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2011

El MIDDE 2009 - 2011 Poblacin y desarrollo Dimensin Salud y adolescencia

Indice

Dimensin Educacin y adolescencia Dimensin Violencia contra NNyA Dimensin Participacin juvenil Dimensin Justicia Penal Juvenil Reflexiones finales

La Adolescencia MIDDE, su evolucin 2009-2011


Recopilacin y sistematizacin de datos, rastreo de fuentes, diseo de dimensiones e indicadores. Elaboracin de informe Anual 2009 Resultados: Impacto positivo en la visibilizacin de la adolescencia y en el seguimiento de las leyes relacionadas Programa de Descentralizacin. Rediseo del MIDDE adecundolo a sus Principales destinatarios . Recorte de indicadores pertinentes segn el Programa. Resultados: Alcance a toda la Provincia de Buenos Aires. Altsima difusin En distintos sectores del Estado y de la Sociedad Civil. Fortalecimiento de redes institucionales Objetivo principal: Incrementar el nivel de alcance de las dimensiones e indicadores Resultados esperados: Profundizar el seguimiento y aplicacin de las leyes Apertura a nuevos debates en torno a temas sensibles de la adolescencia.

2009

2010

2011

Dimensin Poblacin y desarrollo - Datos sociodemogrficos - Adolescentes que no trabajan ni Estudian

Convencin sobre los derechos del Nio Ley 13.298 Ley 12.921

- Hbitat

Ley 13.298, Artculo 2 Los municipios asumirn las obligaciones estatuidas por la presente ley en forma gradual en la medida que se le asignen los recursos econmicos y financieros provenientes de las distintas reas de gobierno

Poblacin

Provincia de Buenos Aires: 15.600.000 habs. (aprox) Adolescentes 15-19 aos: 1.225.000 (aprox.) Son el 8% de la poblacin total

Hbitat y Vivienda

El 47% de los adolescentes urbanos vive en hogares con al menos un problema de habitabilidad (UCA, 2009)

NINI

Mediciones con fuentes oficiales: 364.000 jvenes de entre 15 y 24 aos ni estudian ni trabajan

Dimensin Salud - Maternidad y Paternidad Adolescente - Adicciones

Convencin sobre los derechos del Nio Ley 13.066 Ley 13.688

-Infecciones de Transmisin Sexual


- VIH/SIDA

Ley 13.066. Artculo 2. Este programa est destinado a toda la poblacin sin discriminacin alguna y sern sus objetivos () Otorgar prioridad a la atencin de la salud reproductiva de las adolescentes, en especial a la prevencin del embarazo adolescente y la asistencia de la adolescentes embarazada

Maternidad y Paternidad adolescente (Ao 2009)

37.581

Ley 13.688. Artculo 16. Los fines y objetivos de la poltica educativa provincial son: () inc. T) Asegurar () la asuncin de hbitos de vida saludable, el logro de una salud integral, la prevencin de las adicciones, la formacin integral de una sexualidad responsable

Adicciones Alrededor del 43% de los adolescentes consumi tabaco Alguna vez en su vida Alrededor del 70% de los adolescentes consumi alcohol Alguna vez en su vida, y cerca del 28% lo hizo el ltimo mes

Consumo de sustancias psicoactivas

Estudiantes que tomaron ms de la cuenta Y se emborracharon el ltimo mes

varones 31%

Mujeres 25%

Ley 13.066, Artculo 2. Este Programa est destinado a toda la poblacin, sin discriminacin alguna y sern sus objetivos () f) Contribuir en la educacin sexual de la poblacin y en especial de los adolescentes, prevenir y detectar las enfermedades de transmisin sexual, patologas genitales y mamarias. Infecciones de Transmisin Sexual (ITS) Qu son? Son enfermedades infecciosas que se transmiten a travs de relaciones sexuales sin preservativo. Los mdicos estn obligados a notificar estas enfermedades al centro de salud pblica correspondiente. La prevencin y el control, con miras a cumplir con los objetivos de Desarrollo del Milenio (El Cairo 1994). Las mujeres se ven ms afectadas porque son fsicamente ms vulnerables que los hombres.

Cmo se registran?

Qu importancia tienen?

Incidencia segn sexo

Ley 13.066, Artculo 2. Este Programa est destinado a toda la poblacin, sin discriminacin alguna y sern sus objetivos () f) Contribuir en la educacin sexual de la poblacin y en especial de los adolescentes, prevenir y detectar las enfermedades de transmisin sexual, patologas genitales y mamarias. VIH / SIDA

Transmisin heterosexual

varones 58%

mujeres 89%

Dimensin Educacin - Matrcula ao 2010 -Tasa de Repitencia -Tasa de Sobreedad - Tasa de Abandono

Convencin sobre los derechos del Nio Ley 13.688

Ley 13.688, Articulo 2. La educacin y el conocimiento son bienes pblicos y constituyen derechos personales y sociales, garantizados por el Estado.

Matrcula (2010)

Indicadores Cantidad de alumnos matriculados en educacin comn Cantidad de alumnos matriculados en nivel secundario Porcentaje de alumnos en nivel secundario Porcentaje de alumnos de nivel secundario que asisten a escuelas del sector estatal

Provincia de Buenos Aires 3.961.854 1.419.511 35,8% 67,8%

Ley 13.298, Artculo 20. La educacin es obligatoria en todo el territorio provincial desde la edad de los 4 aos del Nivel de Educacin Inicial, todo el Nivel de Educacin Primaria y hasta la finalizacin del nivel Secundario inclusive. Tasa de repitencia Tasa de sobreedad

La voz de los adolescentes (DICE) A qu cosas o situaciones le tens miedo? A no poder terminar la secundaria y empezar en la universidad. Tatiana, 18 aos, estudiante, Florencio Varela

Ley 13.298, Artculo 20. La educacin es obligatoria en todo el territorio provincial desde la edad de los 4 aos del Nivel de Educacin Inicial, todo el Nivel de Educacin Primaria y hasta la finalizacin del nivel Secundario inclusive. Tasa de abandono

La voz de los adolescentes La mayora no asiste a la escuela, ni hace nada por avanzar, sino tiene alguien que los impulse. Janett, 18 aos, no estudia, Ingeniero White.

Dimensin Violencia contra NNyA -Mortalidad Adolescente -Violencia Escolar - Violencia Institucional

Convencin sobre los derechos del Nio Ley 13.688 UNICEF

Ley 13.688, Artculo 114. La DGCE dispondr () colaborar con la implementacin de polticas de atencin primaria de la Salud en coordinacin con los organismos correspondientes del gobierno nacional y provincial. Mortalidad adolescente

Accidentes de transporte

18% V 20%

M 37% M 7%

Homicidios

Diferencias de gnero significativas

Para UNICEF existen cinco formas de violencia: 1- Familiar, 2- Escolar, 3Comunitaria/Social, 4- Institucional, 5- Laboral. La legislacin de la Provincia de Buenos Aires no es abarcativa de las 5 dimensiones de violencia.

Violencia escolar

Presencia de armas blancas en la Escuela

Para UNICEF existen cinco formas de violencia: 1- Familiar, 2- Escolar, 3Comunitaria/Social, 4- Institucional, 5- Laboral. La legislacin de la Provincia de Buenos Aires no es abarcativa de las 5 dimensiones de violencia.

Violencia Institucional

Casos de tortura y otros tratos crueles, inhumanos y degradantes segn regin (agrupadas).

Dimensin Participacin Juvenil - Tendencias en Amrica Latina - Situacin en Argentina - Modalidades organizativas socio-escolares - Modalidades organizativas socio-deportivas

Convencin sobre los derechos del Nio Ley 13.298

Ley 13.298 Artculo 5. La Provincia promueve la remocin de los obstculos de cualquier orden que, limitando de hecho la igualdad y la libertad, impidan o entorpezcan el pleno desarrollo de los nios y su efectiva participacin en la comunidad Participacin

(Tener derechos) para m, es poder participar y dar a luz nuestros pensamientos como adolescentes, ya que muchas veces no se nos tienen en cuenta. Carla, 15 aos, estudiante, Tapalqu

Me gustara ejercer en la poltica y el da de maana ser un ejemplo para mi hijo. Para toda la sociedad. Eliana, 18 aos, estudiante, tiene un hijo, Florencio Varela.

La posibilidad de votar a alguien como representante del pueblo. Ley de igualdad, todos tenemos derecho a una educacin a tener una vivienda. Facundo, 18 aos, estudiante, Balcarce.

Ley 13.298 Artculo 5.La Provincia promueve la remocin de los obstculos de cualquier orden que, limitando de hecho la igualdad y la libertad, impidan o entorpezcan el pleno desarrollo de los nios y su efectiva participacin en la comunidad Modalidades organizativas en mbitos escolares

Ley 13.298, Artculo 2 Los municipios asumirn las obligaciones estatuidas por la presente ley en forma gradual en la medida que se le asignen los recursos econmicos y financieros provenientes de las distintas reas de gobierno

Participacin en actividades deportivas y culturales


60 Deportivas 50 Culturales 40

30

20

10

0
Medio Alto Medio Bajo Muy Bajo

Fuente: En base a datos de EDSA-UCA

Dimensin Justicia Penal -Los Jvenes en los medios de comunicacin - Investigaciones Penales Preparatorias

Convencin sobre los derechos del Nio Ley 13.634 Cdigo Procesal Penal de la Provincia de Buenos Aires

Ley 13.634. Los nios tienen derecho a ser oidos en cualquier etapa del proceso, a peticionar, a expresar sus opiniones y a que stas se tengan en cuenta en las decisiones que afecten o hagan a sus derechos, considerando su desarrollo psicofsico

- El 1 % de las noticias de la totalidad de la muestra es construido con la voz del adolescente acusado de delinquir como suministrador de informacin. - Menores es el trmino que ms veces aparece repetido en la muestra cuando se trata de designar a los adolescentes en conflicto con la ley penal. Sumando los siete medios grficos tratados, esta palabra fue registrada en 609 oportunidades caracterizando a estos adolescentes.

-La desocupacin, el hambre, la falta de educacin y vivienda o la captacin de los adolescentes por el crimen organizado entre otros grandes problemas sociales, no aparecieron como explicacin o contexto de los casos noticiosos que conforman la muestra.
*Estudio elaborado en el OSL a partir de 340 artculos periodsticos seleccionados entre los 707 que involucraron a un joven acusado de delinquir, aparecidos en los diarios Diagonales, El Da, El Diario, Hoy, Info Regin, La Capital y La Nueva Provincia durante el primer semestre del ao 2010.

Ley 13.634, Artculo 40 Los agentes fiscales podrn no iniciar la persecucin al nio por la
supuesta comisin de un hecho ilcito, o abandonar la ya iniciada, cuando consideren que ello resulta conveniente para la mejor solucin del conflicto jurdico penal o para el futuro del nio
Cantidad de IPP iniciadas y porcentaje segn edad. Ao 2010

Edad de las personas

Ao 2010 Mayores de edad (18 aos 617.502 y ms) Menores de edad (de 18 27.395 aos y menos)* Total 644.897

% 95,8 4,2 100,00

Fuente: SIMP (Sistema Informtico del Ministerio Pblico) Ministerio Pblico Procuracin General de la Suprema Corte de Justicia de la Provincia de Buenos Aires.

Cantidad de IPP ao 2009 en la Provincia de Buenos Aires

Mayores de edad: 637.199 IPP (3,1% superior al de 2010) Menores de edad: 28.939 IPP (5,3% superior al de 2010)

IPP Iniciadas a personas menores de 18 aos por bien jurdico protegido. Total Provincia de Buenos Aires. Ao 2010.

Fuente: SIMP (Sistema Informtico del Ministerio Pblico) Ministerio Pblico Procuracin General de la Suprema Corte de Justicia de la Provincia de Buenos Aires.

Los datos muestran que slo el 1,05% de las IPP iniciadas a personas menores de 18 aos se refieren a homicidios dolosos. 167 IPP se refieren a investigaciones sobre homicidios dolosos consumados y 147 IPP en grado de tentativa. La mayor parte de las IPP se concentra en delitos contra la propiedad, entre los que se destacan robo, hurto, robo con armas, y otros robos agravados. Otros rubros significativos son los delitos contra la seguridad pblica, lesiones leves y amenazas, caracterizados por la doctrina como delito de orden menor.

Cantidad IPP iniciadas a personas menores de 18 aos. Provincia de Buenos Aires Ao 2010. IPP iniciadas a personas menores de 18 aos 975 1.295 705 623 1.820 3.070 2.306 1.485 1.910 1.812 325 490 1.867 2.272 3.516 1.208 690 1.026 27.395

Cantidad de Investigaciones penales preparatorias (IPP) Fuero de Responsabilidad Penal del Nio con audiencia del art. 308 CPP y sentencia de primera instancia del total de imputados. Ao 2010. Jvenes e IPP con Aud. art. 308 CPP y Sentencia de primera instancia 9 11 3 4 10 30 46 12 2 15 5 16 34 50 8 1 20 16 292

Departamento Judicial

AZUL BAHIA BLANCA DOLORES JUNIN LA MATANZA LA PLATA LOMAS DE ZAMORA MAR DEL PLATA MERCEDES MORON NECOCHEA PERGAMINO QUILMES SAN ISIDRO SAN MARTIN SAN NICOLAS TRENQUE LAUQUEN ZRATE CAMPANA TOTALES

% sobre total Provincia de Buenos Aires 3,6 4,7 2,6 2,3 6,6 11,2 8,4 5,4 7,0 6,6 1,2 1,8 6,8 8,3 12,8 4,4 2,5 3,7 100,0

Fuente: SIMP (Sistema Informtico del Ministerio Pblico) Datos Preliminares- Ministerio Pblico Procuracin General de la Suprema Corte de Justicia de la Provincia de Buenos Aires.

Departamento Azul Baha Blanca Dolores Junn La Matanza La Plata Lomas De Zamora Mar Del Plata Mercedes Morn Necochea Pergamino Quilmes San Isidro San Martin San Nicols Trenque Lauquen Zarate-campana Total

Reflexiones finales
El MIDDE 2011 pensado para Dar seguimiento a las leyes Estimular la revisin y anlisis de leyes vigentes Identificacin de vacos normativos Estimular debates en torno a las distintas temticas que afectan a los y las adolescentes de la Provincia de Buenos Aires Sensibilizar a los distintos actores involucrados con la adolescencia Democratizar el acceso a la informacin pblica Promover la sistematizacin de informacin con enfoque de derechos

a nivel local

Fuentes, organismos y legislacin consultadas para el MIDDE 2011


Direccin Provincial de Estadstica. Subsecretara de Hacienda. Ministerio de Economa. Direccin de Informacin Sistematizada. Ministerio de Salud de la Provincia de Buenos Aires. Direccin de Informacin y Estadstica. Direccin General de Cultura y Educacin de la Provincia de Buenos Aires. SIMP (Sistema Informtico del Ministerio Pblico). Ministerio Pblico Procuracin General de la Suprema Corte de Justicia de la Provincia de Buenos Aires. Barmetro de la Deuda Social de la Infancia. Universidad Catlica Argentina. Consultora Equis. Link: http://1.bp.blogspot.com/vC36gw1Tk84/TdUTinf7IcI/AAAAAAAATmQ/jI2y5tg68l8/s1600/logo_Q_250x125CUV299_Patriotic_2.JPG. Consultado en Mayo 2011. PREJAL. Proyecto de Promocin del Empleo Juvenil en Amrica Latina. Link: www.prejal.oit.org.pe . Consultado en Mayo 2011. Secretara de Programacin para la prevencin de la drogadiccin y la lucha contra el narcotrfico- SEDRONAR. Presidencia de la Nacin Ministerio de Salud de la Nacin Unicef Organizacin Iberoamericana de la Juventud Direccin Provincial de Educacin Secundaria. Direccin General de Cultura y Educacin de la Provincia de Buenos Aires. Comisin por la Memoria Convencin sobre los Derechos del Nio Ley 13.066 Salud reproductiva y procreacin responsable. Ley 13.298 De la Promocin y Proteccin de los Derechos de los Nios. Ley 13.634 Del Fuero de Familia y Del Fuero Penal del Nio. Ley 13.688 De Educacin Provincial. Ley 14.211 -modificatoria artculo 18 inc. 5 de la Ley 12.061- Del Ministerio Pblico Fiscal de la Provincia de Buenos Aires.

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