Gijn, 23-25 de septiembre de 2011

Government Affairs? Relaciones Institucionales?

Public Affairs?
Representantes de inters?

Lobby?

Advocacy?

Influencia o persuasin?

Qu es el Lobby?
El arte de la persuasin.

Un sector especializado y diferenciado del de Relaciones Pblicas o el Asesoramiento Jurdico

Actualmente parte del proceso democrtico

Cualquier accin diseada para influir en las actuaciones de las instituciones y los representantes polticos.

Influencia

vs Persuasin

Percepcin positiva

Polticos & Lobistas defienden su comunicacin

Polticos y Lobistas amor u odio?

Lo primordial es la integridad del parlamentario. Donde sta no llega, debe funcionar la transparencia. Francesc Valls, Diputado del Grupo Parlamentario Socialista

La grandeza del sistema democrtico es la transparencia de sus trmites y enmiendas Jordi Jan, Diputado del Grupo Parlamentario Cataln

Yo escucho al primero, al segundo y al tercero; y luego ya ver yo cmo defiendo el bien comn Jos Ramn Beloki, Diputado del Grupo Parlamentario Vasco

En Espaa sufrimos una hiperlegislacin que hace que el trabajo del lobbista sea necesario. Guillermo Mariscal, Diputado del Grupo Parlamentario Popular

Un paseo por el exterior

EU Transparency Initiative 05-11

Nov. 2005: Comisario Kallas lanza la Iniciativa de Transparencia (3 marzo 2005, Universidad Nottingham, RU) 1 Abril 2008: El Parlamento aconseja un registro obligatorio de lobistas comn a las tres instituciones Mayo-Junio 2008: la Comisin adopta el Cdigo de Conducta para los Representantes de Intereses y lanza el registro voluntario de lobistas 22 Abril 2009: la Comisin y el Parlamento acuerdan un Cdigo de Conducta para los lobistas registrados

23/04/08 :

Registro Voluntario de Lobistas y Cdigo de Conducta

El registro reconoce 3 categoras de lobbistas: Consultores profesionales y despachos de abogados Lobbistas corporativos y sindicatos ONGs y Think Tanks El cdigo establece: Reglas precisas a seguir por los lobistas en su relacin con miembros de la UE Principios como apertura, honestidad e integridad Los lobistas que quieran ser incluidos en el Registro de la Comisin tienen que aceptar estos trminos o sustituirlos por otros propios equivalentes o ms restringidos

Est el problema en los lobistas?

EU Transparency Initiative 2011

Registro

Mientras, en Espaa
Reforma de 23 de diciembre de 2010 del Cdigo Penal:
Cap. VI De Trfico de Influencias, Art 429: El particular que influyere en un funcionario pblico o autoridad prevalindose de cualquier situacin derivada de su relacin personal con ste o con otro funcionario pblico o autoridad para conseguir una resolucin que le pueda generar directa o indirectamente un beneficio econmico para s o para un tercero, ser castigado con las penas de prisin de seis meses a dos aos y multa del tanto al duplo del beneficio perseguido u obtenido. Si obtuviere el beneficio perseguido, estas penas se impondrn en su mitad superior.

Segn la DRAE, lobby:

Grupo de personas influyentes, organizado para presionar en favor de determinados intereses.

Con algunos honrosos ejemplos

Por qu es importante esto para la transparencia o la democracia?

La informacin es poder

Cuando baja la corrupcin, aumenta la confianza en el gobierno

Transparencia + participacin =
Rendicin de cuentas Accountability

Gobierno responsable Gobierno eficaz Gobierno eficiente Mejor sociedad

Transparencia bidireccional

POLTICOS

BIDIRECCIONAL

LOBISTAS SOCIEDAD MEDIOS

Conclusiones
El lobby ha venido para quedarse

Levantar las barreras al acceso a la informacin nos convierte en una sociedad ms justa, competitiva y transparente
Probablemente el ejercicio de la accin de lobby directo es la nica que necesita ser regulada de alguna manera

Cundo veremos esta necesaria ordenacin?

Qu ha hecho APRI por la normalizacin de los public affairs en Espaa?

En estos 3 aos
Regulacin y auto-regulacin en el Parlamento Europeo y la Comisin Europea -> EU Transparency Initiative Iniciativas de la OCDE. Legislaciones nacionales en pases de la UE. Legislacin en EE.UU y Canad Antecedentes en Espaa (3 casos).

 Propuesta concreta. Cdigo de Conducta.

Cdigo de Conducta (Feb. 2011)

Los siete principios ticos del representante de intereses La Asociacin de Profesionales de las Relaciones Institucionales (APRI) propone que el obligado cumplimiento por parte de sus asociados de un cdigo de conducta dotado de siete principios. Se trata de un cdigo adoptado recientemente por la Comisin Europea para regular la actividad de los lobistas ante la institucin: 1. Identificarse con su nombre o con el de la entidad para la que prestan servicios. 2. No falsear la informacin y los datos aportados al registro con el fin de obtener la acreditacin. 3. Declarar el inters que defienden y, en su caso, el nombre de las empresas u organizaciones a las que representan. 4. Asegurarse, en la medida de lo posible segn su conocimiento, de que la informacin que aportan es neutra, completa, actualizada y no engaosa. 5. No obtener ni tratar de obtener informacin o decisiones de manera deshonesta. 6. No inducir a los diputados, senadores o funcionarios a contravenir las reglas de actuacin que les son aplicables en sus funciones. 7. Respetar la legislacin aplicable a las incompatibilidades de los cargos pblicos.

Network Europeo

Y qu ms?

APRI en los medios:

APRI en los medios:

APRI en los medios: Presentacin del Foro:

APRI en los medios: Presentacin del Foro:

www.relacionesinstitucionales.es @Lobby_Es