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DERECHO DE PROPIEDAD (19 N 24)

Es un DDFF?
Ferrajoli (texto: Derechos Fundamentales)
DDFF vs. Derechos patrimoniales Derechos universales (a todos de igual forma) Vs. Derechos singulares (titular singular con exclusin de todo el resto. Propiedad es distinta por calidad y cantidad) Derechos indisponibles, inalienables, inviolables, intransigibles, personalsimos vs. Derechos disponibles (negociables, alienables) DDFF son normas vs. DP son presupuesto de normas (no adscriben o imponen nada, sino que predisponen obligaciones civiles como efectos de actos negociables o contractuales) DDFF es vertical vs. DP es horizontal (no aplica en Chile)

Propiedad y trasfondo (Prez Luo)


Enfoque liberal
Locke

privada ideolgico

Propiedad privada como derecho natural del individuo, previo y anterior al Estado, quien surge para tutelarlo Hombre es libre su es propietario de su persona Derecho exclusivo del titular (individualista)

Crtica al carcter individualista


Deja se fundarse en el trabajo individual, sino en el ajeno Excluye del acceso a bienes que satisfagan necesidades

Como DDFF
En el sentido de no excluir a las personas del beneficio econmico No como un D que excluye a las personas del acceso a medios de produccin y recursos naturales Precisa garantizar el derecho de todos los ciudadanos a su pleno desarrollo humano

Propiedad en la Constitucin de 1925 y sus reformas


CPR 1925
La inviolabilidad de todas las propiedades, sin distincin alguna. Nadie puede ser privado de la de su dominio, ni de una parte de ella, o del derecho que a ella tuviere, sino en virtud de una sentencia judicial o de expropiacin por razn de utilidad pblica, calificada por una ley. En este caso, se dar previamente al dueo la indemnizacin que se ajuste con l o que se determine en el juicio correspondiente. El ejercicio del derecho de propiedad est sometido a las limitaciones o reglas que exijan el mantenimiento y el progreso del orden social, y, en tal sentido, podr la ley imponerle obligaciones o servidumbres de utilidad pblica a favor de los intereses generales del Estado, de la salud de los ciudadanos y de la salubridad pblica

Reformas constitucionales
1963, ley de reforma constitucional N 15.295 Objetivo: hizo posible someter a un sistema indemnizatorio la reforma agraria prevista en la Ley N 15.020 de 1962 Regla general: pago de toda la indemnizacin previa a la toma de posesin Predios rsticos abandonados o mal explotados Se daba previo a la toma de posesin el 10% de la indemnizacin al propietario Saldo: en cuotas iguales, anuales con plazo mx. de 15 aos Caso de expropiaciones para obras pblicas
El juez poda ordenar la toma de posesin aun antes del pago

1967, ley de reforma constitucional N 16.615 Objetivo: profundizar la reforma agraria Cambio radical Ley puede establecer limitaciones y obligaciones a la propiedad para asegurar su funcin social Elimina exigencia constitucional de indemnizacin total previa Predios rsticos: rol de avala ms valor de las mejoras. Pagado en cuotas iguales y anuales hasta 30 aos Ley podr incorporar al dominio nacional de uso pblico todas las aguas

1971, ley de reforma constitucional N 17.450


Objetivo: nacionalizacin de la Gran Minera del Cobre y la Compaa Minera Andina Nacionalizacin es un estatuto permanente Legislador puede expropiar Reserva al Estado el dominio exclusivo de los recursos naturales, bienes de produccin u otros que declare importantes para la vida econmica, social o cultural del pas Legislador poda modificar o extinguir los contratos leyes suscritos entre el Estado y particulares (el Estado se comprometa a mantener a favor de los particulares regmenes legales, administrativos o tributarios de excepcin)
Se permiti la revocacin unilateral de los contratos leyes por parte del Estado y cuyos beneficios los particulares ya haban incorporado a sus patrimonios Argumento: que soberana estatal no permite renunciar a la potestad legislativa

CPR
Estatuto fuerte de la propiedad Individualista Conciliable con que privados sean el motor de la sociedad y Estado es subsidiario

Estructura del 19 N 24
Esencia del derecho de propiedad Limites al derecho Privacin del derecho Dominio minero Concesin minera Derecho de aprovechamiento de aguas

Esencia del derecho de propiedad


Inciso 1
El derecho de propiedad en sus diversas especies sobre toda clase de bienes corporales e incorporales

Esencia de la propiedad o dominio


Silva Bascuan (SB): es el derecho real que se tiene sobre una cosa corporal o incorporal, para usar, gozar y disponer de ella segn lo resuelva su dueo, sin atentar contra la ley o el derecho ajeno. Titulares: personas naturales o jurdicas, de derecho pblico o privado, nacionales o extranjeras Caractersticas (SB)
Absoluta: se ejerce respecto de todos Exclusiva: sus tributos slo pertenecen al dueo Perpetua: termina con el fallecimiento o voluntad del dueo Inviolable: nadie puede ser privado del dominio o de sus atributos, sino en la forma prescrita por la CPR y la ley

Propiedad constitucional vinculada a propiedad civil


Art. 582 CCV. El dominio (que se llama tambin propiedad) es el derecho real en una cosa personal, para gozar y disponer de ella arbitrariamente; no siendo contra la ley o contra derecho ajeno Art. 583 CCV. Sobre las cosas incorporales hay tambin una especie de propiedad

Especies de propiedad
La CPR asegura el dominio en sus diversas especies
Propiedad privada Prop. Individual, familiar, comunitaria, cooperativa Propiedad estatal Propiedad mixta

STC 1298/2010 c.j 44


Se partir por sostener que dicha disposicin reconoce el derecho de propiedad, pero no establece un tipo de propiedad determinada. La Constitucin no reconoce una nica propiedad sino la propiedad en sus diversas especies. No hay, por tanto, una sola propiedad, sino tantas como el legislador configure Ejemplos: prop. Minera (19 N 24), intelectual y artstica (19 N 25) , bienes que pertenecen a la nacin toda (19 N 23)

No existe, entonces, una propiedad general y propiedades especiales; existen slo propiedades distintas, con estatutos propios. La Constitucin garantiza el derecho de propiedad, cualquiera fuera ste. No hay en la Constitucin un modelo a partir del cual se configuren las distintas propiedades. En este sentido, el constituyente se mantiene neutro frente a las preferencias constitutivas del legislador al momento de definir el modo de adquirir la propiedad, de usar, gozar y disponer de ella y las limitaciones y obligaciones que deriven de su funcin social No existe una legislacin que haya sido erigida por el constituyente en modelo de todas las dems propiedades. Ello habra significado constitucionalizar una determinada legislacin; rigidizar las definiciones del legislador; y abrir un debate sobre la proteccin de las propiedades constituidas a partir de un diseo propio, distinto a ese pretendido modelo comn () Lo anterior no impide que el legislador construya los diversos estatutos de la propiedad otorgando a una propiedad el carcter de comn o supletoria de otras. Pero esa es una opcin del legislador, no del constituyente

Cosas sobre las que recae la propiedad Cosa corporal Cosa incorporal: crditos o derechos personales
D sobre un crdito, Ds establecidos en la legislacin vigente, Ds del personal docente, Ds emanados de los contratos, D de propiedad sobre el patrimonio. Cualquier acto que afecte el patrimonio vulnera el d. Xj. Dictacin de un acto administrativo (xj. que concede un bono), cumplimiento de un plazo, obtener un resolucin

Facultades del dominio


Uso:
Servirse del bien segn su naturaleza de la manera que se desee (VPN) utilizarlo de la manera que desee (modificarlo, transformarlo)

Goce: hacerse dueo de los frutos o rentas Disposicin: transferirlo, donarlo, legarlo, transmitir

Atributos del dominio


D real: recae sobre una cosa sin respecto a determinada persona (amparado por accin reivindicatoria) D absoluto: comprende todos las facultades del dominio D Perpetuo: no se extingue por el transcurso del tiempo o por su no uso D inviolable: nadie puede ser privado de alguno de sus atributos o facultades, sino en la forma y casos dispuesto por la CPR STC 334/2001 c.j. 12
La proteccin que otorga la Carta Fundamental al derecho de propiedad es tan amplia que abarca no slo las facultades que generalmente confiere el dominio, tales como uso, goce y disposicin, sino que tambin sus atributos, para dar a entender que cualquiera de ellos que se quebrante implica un atentado en contra del dominio

Limitaciones a la propiedad (inciso 2)


Slo la ley puede establecer el modo de adquirir la propiedad, de usar, gozar y disponer de ella Reserva al legislador
Slo la ley: nicamente (no norma infralegal) Qurum simple

Ley dispone modo de adquirir, atributos y facultades esenciales, como las limitaciones derivadas de su funcin social
STC 1298/2010 c.j. 49
Que dicha reserva abarca lo que define el estatuto de una propiedad. Estos aspectos son tres: el modo de adquirir la propiedad, el modo de usar, gozar y disponer de ella y las limitaciones y obligaciones que deriven de su funcin social. Es decir, comprende la adquisicin, las facultades que tiene su titular y las restricciones que pueda padecer cada propiedad.

Slo la ley puede establecer () las limitaciones y obligaciones que deriven de su funcin social
Privar vs. Limitar
Privar: despojar, quitar, sustraer una determinada propiedad de su titular (STC 506/2007 c.j. 22)
STC 334/2001 c.j. 19: no slo se produce privacin del dominio cuando se le despoja a su dueo totalmente de l o de uno de sus atributos o facultades esenciales, sino, tambin, cuando ello se hace parcialmente o mediante el empleo de regulaciones que le impidan libremente ejercer su derecho o uno de sus atributos mencionados
STC 184/1994 c.j. 7 () la privacin de un bien de propiedad de una

persona, de alguno de sus atributos o alguna de sus facultades esenciales del dominio, slo puede realizarse del modo, en la forma y cumpliendo los requisitos que la propia Constitucin establece

Limitar o restringir: el acto regulatorio tendr por funcin determinar las reglas a que debe ajustarse el ejercicio del dominio, estableciendo un modo limitado y menos libre de ejercer la propiedad sobre la cosa (STC 506/2007 c.j. 22)

Regulaciones expropiatorias (STC 506/2007 c.j. 22)


si el acto de regulacin o de limitacin afecta en una magnitud significativa las facultades o atributos esenciales del propietario, ste podr argumentar que se le ha privado del dominio, pues ya no puede hacer las cosas esenciales que ste conllevaba. Nuestra Carta Fundamental contiene una distincin muy til para acometer esta tarea, pues trata como equivalentes la privacin de la propiedad con la de cualquiera de sus atributos o facultades esenciales y, fundado en ello, esta Magistratura ha estimado que ciertas regulaciones resultan inconstitucionales por privar a los propietarios de atributos esenciales de su dominio, como por ejemplo en el proyecto de ley sobre pensiones de seguridad social

STC 506/2007 c.j. 23:


Que la magnitud de la regulacin no resulta entonces indiferente. Por una parte porque toda regulacin o limitacin priva al propietario de algo. A partir de la regulacin, alguna autonoma, privilegio, ventaja o libertad que tena, desaparece para su titular. Si tuviramos por propiedad cada aspecto de esa autonoma, privilegio, ventaja o libertad, la regla constitucional que permite limitar la propiedad equivaldra a letra muerta, Por el contrario, legitimar cualquiera regulacin o limitacin, sin considerar su impacto sobre la propiedad, desnaturalizara la proteccin de este derecho fundamental (la limitacin tiene sus lmites, para usar una expresin ya clsica del derecho anglosajn). El carcter esencial de lo privado en virtud de la regulacin es un parmetro siempre til para hacer la distincin y debe utilizarse aunque se determine que, prima facie, se trata de una regulacin.

Limite al dominio en razn de su funcin social


Funcin social de la propiedad
Ponderador de las necesidades pblicas (Vivanco) El empleo o uso racional de la propiedad en armona con los intereses colectivos (Molina) Es expresin del principio de solidaridad por su estrecha vinculacin con la contribucin que el dominio tiene que otorgar a la satisfaccin de los intereses generales de la Sociedad Poltica y a la realizacin concreta del bien comn en ella. (Cea)

STC 245-246/1996 c.j. 25 y 26


25. Que, la funcin social de la propiedad significa que sta tiene un valor individual y social por lo que debe estar al servicio de la persona y de la sociedad. La Constitucin alemana dice: la propiedad obliga, para hacer notar que el dominio adems de conferir derechos, impone deberes y responsabilidades a su titular. Estos deberes y responsabilidades del propietario que armonizan los intereses del dueo y de la sociedad puede decirse que constituyen la funcin social de la propiedad; 26. Que, el constituyente chileno no ha definido el concepto de funcin social y solamente ha sealado cuales son sus elementos. As, estableci en la Constitucin de 1980 Esta comprende cuanto exijan los intereses generales de la Nacin, la seguridad nacional, la utilidad y salubridad pblicas y la conservacin del patrimonio ambiental (artculo 19, N 24, inciso segundo);

Razones para la procedencia de las limitaciones


Intereses generales de la nacin Beneficio de toda de la comunidad nacional, aunque beneficie a personas, actividades o zonas geogrficas determinadas Seguridad nacional Conservacin de la soberana externa e interna Utilidad Pblica Provecho, adelanto o desarrollo de la comunidad nacional (Cea) Ms limitado que inters general de la Nacin Salubridad pblica Salud de la poblacin Conservacin de patrimonio ambiental Conservacin de la flora u fauna Vinculado al 19 N 8 inciso 2: La ley podr establecer restricciones especficas al ejercicio de determinados derechos o libertades para proteger el medio ambiente 19 N 24: limitaciones y obligaciones Se examinan en concreto por el legislador

Limitacin a la propiedad
Sobre toda clase de propiedad, incluso sobre los derechos incorporales (STC 507/2007 c.j. 17)
Ds que nacen de los contratos no son intangibles (c.j. 18) Lo debe realizar el legislador por medio de normas heternomas y que se verifiquen los requisitos de inters pblico (c.j. 19) Es ms difcil por nacer los derecho de una relacin contractual privada (c.j. 19) En conclusin: que estn constitucionalmente justificadas (c.j. 20)

Privacin del dominio


Privar: despojar, quitar, sustraer una determinada propiedad de su titular (STC 506/2007 c.j. 22)
STC 334/2001 c.j. 19: no slo se produce privacin del dominio cuando se le despoja a su dueo totalmente de l o de uno de sus atributos o facultades esenciales, sino, tambin, cuando ello se hace parcialmente o mediante el empleo de regulaciones que le impidan libremente ejercer su derecho o uno de sus atributos mencionados STC 184/1994 c.j. 7 () la privacin de un bien de propiedad de una persona, de alguno de sus atributos o alguna de sus facultades esenciales del dominio, slo puede realizarse del modo, en la forma y cumpliendo los requisitos que la propia Constitucin establece Nuda propiedad: propiedad separada del goce, pero conserva dems atributos

Privacin slo puede ser dispuesta por ley


Nadie puede, en caso alguno, ser privado de su propiedad, del bien sobre que recae o de alguno de los atributos o facultades esenciales del dominio Slo en virtud de una ley expropiatoria general o especial (comn)
Ley simple No DFL Autoriza la expropiacin (no expropia)

Causales: Utilidad pblica Inters nacional Calificadas por el legislador


Expropiacin se encuadre en causal

Intervinientes
Legislador: autorizando la expropiacin Autoridad administrativa: dicta el acto expropiatorio (decreto o resolucin) STC 1298/2010 c.j. 59 () la expropiacin es un acto de autoridad (el acto expropiatorio) que priva a alguien del dominio deliberadamente () En la expropiacin () el Estado priva a alguien de su dominio para incorporarlo a su patrimonio y luego destinarlo a una finalidad pblica, definida o no previamente en detalle

Expropiacin
Acto de la autoridad administrativa, fundado en una ley que lo autoriza, en virtud del cual priva del dominio, del bien sobre el cual recae ese derecho o de alguno de sus atributos o facultades esenciales, por causa de utilidad pblica o de inters nacional, con sujecin a un procedimiento legalmente tramitado y pagando al expropiado la indemnizacin justa (Cea)

Etapas del proceso expropiatorio


Legislativa, administrativa, judicial Legislativa
Se dicta ley calificatoria (utilidad pblica o inters nacional) Ley debe autorizar expropiacin a autoridad administrativa

Administrativa
Ley habilita a la Administracin (MOP, MINVU, Municipalidades) Cumplimiento del mandato legal genrico
AA debe especificar los bienes sobre los cuales recae la expropiacin, el dueo afectado Por decreto o resolucin expropiatorio

DL 2.186/1978, ley orgnica del procedimiento de expropiaciones,


Artculo 6.- El Presidente de la Repblica dispondr la expropiacin por decreto supremo. Cuando corresponda a alguna entidad pblica desconcentrada o descentralizada, se har mediante resolucin de sta, previo acuerdo adoptado en conformidad a las normas legales por las que se rija. Para todos los efectos legales, tal decreto supremo o resolucin constituir el "acto expropiatorio. El acto expropiatorio contendr su fecha, la individualizacin del bien objeto de la expropiacin y su rol de avalo para los efectos de la contribucin territorial, si lo tuviere; la disposicin legal que haga procedente la expropiacin y, en caso de que sta hubiere sido autorizada por ley general, la causa en que se funda; el nombre del o de los propietarios o de los que aparezcan como tales en el rol de avalos o los datos que faciliten su determinacin; el monto provisional de la indemnizacin, con sealamiento de la comisin que lo fij y de la fecha de su informe, y la forma y plazos de pago de la indemnizacin que corresponda conforme a la ley ()

Ley expropiatoria
Ley N 16.391 del MINVU Artculo 50 El Ministerio de la Vivienda y Urbanismo y servicios dependientes y las instituciones que se relacionen administrativamente con el Gobierno a travs de l, podrn utilizar en las expropiaciones las disposiciones de los textos primitivos de la ley 3.313, o de la ley 5.604. El avalo practicado por la Comisin de Hombres Buenos a que se refiere el inciso 3 del artculo nico de la citada ley 3.313, ser entregado al Ministerio de la Vivienda y Urbanismo, servicios dependientes e instituciones administrativamente relacionadas con el Gobierno a travs de l, segn se trate de expropiaciones acordadas por uno u otros. Para los efectos de las expropiaciones que efecte directamente el Ministerio de la Vivienda y Urbanismo, el monto de la indemnizacin que se convenga con los interesados no tendr limitacin de carcter legal. Artculo 51 Para los efectos de lo prescrito en el artculo precedente, declranse de utilidad pblica los inmuebles que sean indispensables para el cumplimiento de los programas de construccin, alteracin o reparacin de viviendas, equipamiento comunitario, obras de infraestructura y remodelaciones, que apruebe el Ministerio de Vivienda y Urbanismo, incluyndose en estas ltimas los inmuebles destinados a zonas de reas verdes y parques industriales contempladas en los Planes Reguladores. Tales programas debern ser aprobados por decretos supremos, que debern ser publicados en el Diario Oficial y en un peridico de cada una de las provincias en que dichos programas se pondrn en ejecucin.

Decreto expropiatorio
EXPROPIA BIEN INMUEBLE DECLARADO DE UTILIDAD PBLICA EN CALLE QUE INDICA Nm. 126.- Vichuqun, 19 de agosto de 2010. Decreto: 1 Practquese expropiacin del bien inmueble declarado de utilidad pblica, ubicado en calle Comercio sin nmero Pueblo de Vichuqun, frente Plaza de Armas, que deslinda segn ttulo: Norte: propiedad adjudicada a doa Magdalena Morales; Sur: Sucesin Rojas; Oriente: calle Comercio; y Poniente: Estero de Vichuqun; rol de avalo N 13-10 comuna de Vichuqun, inscrito a nombre de Berta Santelices Santelices a fojas 190 vuelta, bajo el N 230, Registro Propiedad ao 1955 del Conservador Bienes Races de Licantn, por ser necesario para destinarlo a la ejecucin del Proyecto denominado "Construccin Nuevo Edificio Municipal de Vichuqun". 2 Publquese extracto del presente decreto en el "Diario Oficial" y en el Diario "La Prensa" de la ciudad de Curic. 3 Ofciese al Jefe Retn Carabineros de Vichuqun con finalidad de que un funcionario proceda a notificar personalmente presente decreto alcaldicio a Berta Santelices Santelices o a quien o quienes sus derechos represente(n). 4 Consgnese en cuenta corriente Juzgado de Letras y de Garanta de Licantn totalidad monto provisional indemnizacin determinada por peritos tasadores, esto es veintids millones quinientos mil pesos ($22.500.000), con finalidad de solicitar toma posesin material inmueble expropiado. 5 Grese cheque nominativo correspondiente, a nombre del Juzgado de Letras y de Garanta de Licantn. Antese, comunquese, publquese extracto, dse cuenta y archvese en su oportunidad.- Yuri Seplveda Gonzlez, Alcalde (S).- Rolando Castillo Molina, Secretario Municipal (S).

Resolucin expropiatoria
EXPROPIA PARTE DE INMUEBLE QUE INDICA Antofagasta, 22 de agosto de 2007.- Con esta fecha se ha dictado la siguiente: Nm. 78.Vistos: a) El artculo 51 de la ley N 16.391, sustituido por el DL N 1.523 de 1976, en relacin con el art. 50 del mismo cuerpo legal, que autoriza las expropiaciones y declara de utilidad pblica los inmuebles que sean indispensables para el cumplimiento de los programas de construccin de viviendas, equipamiento comunitario, obras de infraestructura y remodelaciones que apruebe el Ministerio de Vivienda y Urbanismo; b) El DS N 172 (V. y U.) de 2004, publicado en el Diario Oficial de 31 de diciembre de 2004 y en el diario "El Mercurio de Antofagasta", del 29 de septiembre de 2005, que aprueba el programa de expropiaciones para la ejecucin de las obras del proyecto "Mejoramiento Avenida Argentina entre Daz Gana y Coviefi, Antofagasta", en la II Regin de Antofagasta; c) La necesidad de llevar a cabo el proyecto denominado "Mejoramiento Avenida Argentina entre Daz Gana y Coviefi, Antofagasta" (Cdigo BIP 30068877-0); d) Que para el efecto sealado precedentemente es necesario la expropiacin de parte del inmueble ubicado en Pasaje Quillota N 317, rol de avalo N 335-11, de la comuna de Antofagasta, de dominio de don Luis Humberto Rivera; ()

Resolucin: 1 Procdase a expropiar parte del inmueble ubicado en Pasaje Quillota N 317, rol de avalo N 335-11, de la comuna de Antofagasta, de dominio de don Luis Humberto Rivera. La parte del inmueble que se ordena expropiar tiene una superficie aproximada de 22,95 metros cuadrados que se individualiza en el Plano E- 264 confeccionado por el Dpto. Tcnico de Serviu II Regin archivado bajo el N 1023, al final del Registro de Propiedad del ao 2007, del Conservador de Bienes Races de Antofagasta. 2 El monto provisional de la indemnizacin fijado en la suma de $8.421.660.- se pagar al contado con el reajuste del artculo 5 del DL N 2.186, en caso de ser procedente, reajuste que deber ser imputado presupuestariamente al momento de la materializacin del pago, si ello ocurriere. 3 El Departamento de Administracin y Finanzas pondr a disposicin del Dpto Jurdico la suma sealada precedentemente en la forma y oportunidad en que sta lo requiera. 4 Por razones de urgencia la presente resolucin deber tramitarse en el plazo de cinco das. 5 Imptese el gasto que demande el cumplimiento de la presente resolucin al Item 31-02-003 Cdigo BIP 30068877-0 del Presupuesto vigente para el ao 2007.

Tmese razn, antese, comunquese, transcrbase y publquese.- Lorena V.

Judicial
Sino existe comn acuerdo Conoce: Reclamos de legalidad del acto expropiatorio Reclamos con relacin al monto y pago de indemnizaciones A solicitud del expropiante, el trmite de toma de posesin material del bien expropiado

Derechos del expropiado


Derecho a reclamar la legalidad del acto expropiatorio que faculta la expropiacin Art. 9 (DL DL 2.186/1978)
Ante el juez competente En contra del decreto o resolucin a) Que se deje sin efecto la expropiacin por ser improcedente en razn de la inexpropiabilidad, an temporal, del bien afectado, o fundado en la falta de ley que la autorice o en la no concurrencia de la causa legal invocada en el acto expropiatorio; b) Que se disponga la expropiacin total del bien parcialmente expropiado cuando la parte no afectada del mismo careciere por s sola de significacin econmica o se hiciere difcil o prcticamente imposible su explotacin o aprovechamiento;

c) Que se disponga la expropiacin de otra porcin del bien parcialmente expropiado, debidamente individualizada, cuando sta, por efecto de la expropiacin se encontrare en alguna de las circunstancias antes sealadas, y d) Que se modifique el acto expropiatorio cuando no se conforme a la ley en lo relativo a la forma y condiciones de pago de la indemnizacin.

Las reclamaciones a que se refiere este artculo se tramitarn en juicio sumario seguido contra el expropiante, pero no paralizarn el procedimiento expropiatorio, salvo que el juez, en los casos sealados en las letras a) y d) de este artculo y con el mrito de antecedentes calificados, as lo ordene expresamente

Derecho a indemnizacin por dao patrimonial efectivamente causado (excluye dao moral)
Es el dao real no eventual De comn acuerdo
Art. 11 inciso 3: El acuerdo deber constar en escritura pblica firmada por la entidad expropiante y el propietario del bien expropiado, en la que conste que ste se allana a la expropiacin y a la entrega material, el monto de la indemnizacin que se ha convenido y la forma en que ella ser pagada.

Por sentencia dictada conforme a derecho por tribunales A falta de acuerdo, debe ser pagada en efectivo y al contado

Toma de posesin material del bien expropiado (inciso 5)


Previo pago del monto total de la indemnizacin
Hay acuerdo Se paga directamente al expropiado No hay acuerdo: determinado el monto por peritos nombrados por entidad expropiante Todo procedimiento expropiatorio se iniciar o continuar, segn corresponda, con el nombramiento de una comisin de tres miembros encargada de determinar el monto provisional de la indemnizacin (art. 4 DL 2.186/1978)

Suspensin de la toma de posesin material


Por reclamo pendiente Reclamo en contra de la constitucionalidad de la ley y acto expropiatorio Facultativo del juez que conoce el reclamo (en merito a los antecedentes invocados)

Propiedad minera
CPR 1925 no consagr el dominio minero hasta 1971 que adopt el sistema regalista o patrimonial Propiedad minera del Estado
El Estado tiene el dominio absoluto, exclusivo, inalienable e imprescriptible de todas las minas
Dominio regalista o patrimonial
Con todas las facultades del dominio Se puede desprender de alguna facultad y entregar a los particulares la facultad de apropiacin de los minerales

Dominio pasado, presente y futuro Sustancias no objeto de concesin (dominio total del E)
Hidrocarburos lquidos o gaseosos (slo exploracin y explotacin)

Sustancias objeto de concesin (dominio limitado del E)

Extensin del dominio minero


Covaderas, arenas metalferas, salares, depsitos de carbn e hidrocarburos y las dems sustancias fsiles No obstante la propiedad de las personas naturales o jurdicas en cuyas entraas estuvieren situadas Excepcin: las arcillas superficiales Art. 3 inciso 5 LOC sobre concesiones mineras (18.097)
No se consideran sustancias minerales las arcillas superficiales, las salinas artificiales, las arenas, rocas y dems materiales aplicables directamente a la construccin, todas las cuales se rigen por el derecho comn o por las normas especiales que a su respecto dicte el Cdigo de Minera

Predios superficiales estarn sujetos a las limitaciones y obligaciones que seale la ley para facilitar la exploracin, explotacin y el beneficio de dichas minas

Concesin minera (inciso 7)


Corresponder a la ley que sustancias de aquellas a que se refiere el inciso precedente, exceptuados los hidrocarburos lquidos o gaseosos, pueden ser objeto de concesiones de exploracin y explotacin Art. 2 LOC 18.097 Las concesiones mineras son derechos reales e inmuebles; distintos e independientes del dominio del predio superficial, aunque tengan un mismo dueo; oponibles al Estado y a cualquier persona; transferibles y transmisibles; susceptibles de hipoteca y otros derechos reales y, en general, de todo acto o contrato; y que se rigen por las mismas leyes civiles que los dems inmuebles, salvo en lo que contraren disposiciones de esta ley o del Cdigo de Minera

Sustancias susceptibles de concesin


Art. 3 inciso 2 LOCCM Son concesibles, y respecto de ellas cualquier interesado podr constituir concesin minera, todas las sustancias minerales metlicas y no metlicas y, en general, toda sustancia fsil, en cualquier forma en que naturalmente se presenten, incluyndose las existentes en el subsuelo de las aguas martimas sometidas a la jurisdiccin nacional que tengan acceso por tneles desde tierra. Las sustancias minerales concesibles contenidas en desmontes, escorias o relaves, abandonadas por su dueo, son susceptibles de concesin minera junto con las dems sustancias minerales concesibles que pudieren existir en la extensin territorial respectiva

Constitucin de la propiedad minera


Por resolucin judicial de los tribunales (inciso 7 CPR) Art. 5 inciso 1 LOCCM
Las concesiones mineras se constituirn por resolucin de los tribunales ordinarios de justicia, en procedimiento seguido ante ellos y sin intervencin decisoria alguna o de otra autoridad o persona

Toda persona puede hacerse de una concesin


Art. 5 inciso 2: Toda persona puede adquirir, a cualquier ttulo, dichas concesiones mineras, o cuotas en ellas, sobre las sustancias que esta ley determina

Descubridor de la concesin
Art. 5 inciso 3: Se tendr por descubridor a la persona que primero inicie el trmite de constitucin de una concesin minera respecto de una extensin territorial no amparada por una concesin minera vigente, quien tendr preferencia para constituirla, salvo que haya habido fuerza o dolo para anticiparse en el trmite o para retardar el del que realmente descubri primero. Si el que inicia el trmite es una persona que ejecuta trabajos de minera por orden o encargo de otra, el trmite se entender hecho por sta.

Derechos generales de la concesin


Concesionario minero tiene la facultad exclusiva de catar y cavar en tierras de cualquier dominio con fines mineros dentro de los lmites de la extensin territorial de su concesin (art. 7) Derecho a que se constituyan las servidumbres convenientes a la exploracin y explotacin mineras (art. 8 LOC)
Los predios superficiales estn sujetos al gravamen de ser ocupados en toda la extensin necesaria para trabajos mineros Las servidumbres en favor de las concesiones mineras son esencialmente transitorias; no podrn aprovecharse en fines distintos a aquellos para los cuales han sido constituidas, y cesarn cuando termine su aprovechamiento

Derecho a defender su concesin por todos los medios que franquea la ley, tanto respecto del Estado como de particulares (art. 9)

Obligaciones de la concesin (inciso 7 CPR)


Desarrollar la actividad necesaria para satisfacer el inters pblico que justifica su otorgamiento Rgimen de amparo est dispuesto por la ley
Objetivo: tiende a obtener directa o indirectamente el cumplimiento de tal obligacin Contemplar las causales de caducidad para el caso de incumplimiento o simple extincin del dominio Causales y efectos de la caducidad deben estar establecidos al tiempo del otorgamiento de la concesin

Pago de patente minera


Art. 12 LOC: El rgimen de amparo a que alude el inciso sptimo del nmero 24 del artculo 19 de la Constitucin Poltica consistir en el pago anual y anticipado de una patente a beneficio fiscal, en la forma y por el monto que determine el Cdigo de Minera

Incompatibilidad exploracin y explotacin


Art. 13 LOC: El concesionario de exploracin no puede establecer explotacin, sin perjuicio de lo dispuesto en el nmero 3 del artculo 10
3.- a hacer suyos los minerales concesibles que necesite extraer con motivo de las labores de exploracin e investigacin

Pago de indemnizacin a propietario


Art. 14: El concesionario minero est obligado a indemnizar el dao que cause al propietario del terreno superficial o a otros concesionarios con ocasin de los trabajos que ejecute

Obligacin de sujetarse a las normas relativas al derecho del Estado de primera opcin de compra, al precio y modalidad habituales del mercado, de los productos minerales que esta ley declare de valor estratgico por contener determinadas sustancias en presencia significativa (art. 15)

Duracin de la concesin (art. 17)


Exploracin: 4 aos Explotacin: indefinida

Caducidad (art. 18)


a) por resolucin judicial que declare terreno franco, si no hubiere postores en el remate pblico del procedimiento judicial originado por el no pago de la patente, b) por no requerir el concesionario la inscripcin de su concesin en el plazo que seale el Cdigo de Minera. La concesin de exploracin caduca, adems, por infraccin a lo dispuesto en el artculo 13.

Extincin
Por renuncia del titular (art. 19) Competencia exclusiva de los tribunales ordinarios (inciso 8 CPR)

Controversias suscitadas con relacin a la caducidad y extincin de la propiedad sern resuelto por los tribunales ordinarios Caso de caducidad, se puede solicitar a la justicia la declaracin de subsistencia del derecho

Garanta de Dominio (inciso 9)


El dominio del titular sobre su concesin minera est protegido por la garanta constitucional de que trata este nmero Art. 6 LOCCM:
El titular de una concesin minera judicialmente constituida tiene sobre ella derecho de propiedad, protegido por la garanta del nmero 24 del artculo 19 de la Constitucin Poltica. La privacin de las facultades de iniciar o continuar la exploracin, extraccin y apropiacin de las sustancias que son objeto de una concesin minera constituye privacin de los atributos o facultades esenciales del dominio de ella

Sustancias no objeto de concesin


Se constituyen concesiones administrativas Regula el rol del Estado en la exploracin, explotacin y beneficio de las sustancias minerales no susceptibles de concesin Ejecucin Directamente por el Estado (Min. Minera) o sus empresas (ENAP, ENAMI, CODELCO) Concesiones administrativas Contratos especiales de operacin
Vinculacin contractual pblico-privado DL N 1.089 de 1975: contrato que celebra el Estado con un operador privado para al exploracin, explotacin o beneficio de yacimientos mineros segn el inciso 10 del art 19 N 24

Bajo condiciones que el Presidente fije en cada caso por DS


Fija condiciones de la concesin

Derecho a Indemnizacin Pdte. Puede poner trmino, sin expresin de causa e indemnizando

Propiedad sobre las aguas


Inciso final:
Los derechos de los particulares sobre las aguas, reconocidos o constituidos en conformidad a la ley, otorgarn a sus titulares la propiedad sobre ellos

Particular no tiene derecho sobre las aguas, sino sobre ciertos derechos legalmente constituidos Art. 4 C. De aguas (CdA)
Atendida su naturaleza, las aguas son muebles, pero destinadas al uso, cultivo o beneficio de un inmueble se reputan inmuebles Cdigo slo regula aguas terrestres (no las martimas)

Dominio
Art. 5 CdA: Art. 5. Las aguas son bienes nacionales de uso pblico y se otorga a los particulares el derecho de aprovechamiento de ellas, en conformidad a las disposiciones del presente Cdigo

Derecho de aprovechamiento de aguas


Derecho real que recae sobre las aguas Uso y goce de ellas Derecho es de propiedad del titular (uso, goce y disposicin sobre el derecho)

Constitucin
Por acto de autoridad (Resolucin del Director DGA) Posesin se adquiere por inscripcin del derecho en el CBR (Registro de aguas)