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Subsecretaría de Atención Ciudadana Y Normatividad
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TEMA : AJUSTE DE COSTOS
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LEY. ARTÍCULO 56.- CUANDO OCURRAN CIRCUNSTANCIAS DE
ORDEN ECONÓMICO NO PREVISTAS EN EL CONTRATO QUE
DETERMINEN UN AUMENTO O REDUCCIÓN DE LOS COSTOS DE LOS
TRABAJOS AÚN NO EJECUTADOS CONFORME AL PROGRAMA
PACTADO, DICHOS COSTOS, CUANDO PROCEDAN, DEBERÁN SER
AJUSTADOS ATENDIENDO AL PROCEDIMIENTO DE AJUSTE DE
COSTOS ACORDADO POR LAS PARTES EN EL CONTRATO , DE
ACUERDO CON LO ESTABLECIDO POR EL ARTÍCULO 57 DE ESTA LEY.
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LEY. ARTÍCULO 57.- EL AJUSTE DE COSTOS PODRÁ LLEVARSE A
CABO MEDIANTE CUALESQUIERA DE LOS SIGUIENTES
PROCEDIMIENTOS:
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III. En el caso de trabajos en los que se tenga establecida la proporción
en que intervienen los insumos en el total del costo directo de los
mismos, el ajuste respectivo podrá determinarse mediante la
actualización de los costos de los insumos que intervienen en dichas
proporciones. En este caso, cuando los contratistas no estén de
acuerdo con la proporción de intervención de los insumos ni su
forma de medición durante el proceso de construcción, podrán
solicitar su revisión a efecto de que sean corregidos; en el supuesto
de no llegar a un acuerdo, se deberá aplicar el procedimiento
enunciado en la fracción I de este artículo.
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LEY. ARTÍCULO 58.- LA APLICACIÓN DE LOS PROCEDIMIENTOS DE
AJUSTE DE COSTOS A QUE SE REFIERE EL ARTÍCULO ANTERIOR SE
SUJETARÁ A LO SIGUIENTE:
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II. LOS INCREMENTOS O DECREMENTOS DE LOS COSTOS DE LOS
INSUMOS SERÁN CALCULADOS CON BASE EN LOS ÍNDICES
NACIONALES DE PRECIOS PRODUCTOR CON SERVICIOS QUE
DETERMINE EL BANCO DE MÉXICO.
ÍNDICES
BANCO DE
MÉXICO
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III. LOS PRECIOS ORIGINALES DEL CONTRATO PERMANECERÁN
FIJOS HASTA LA TERMINACIÓN DE LOS TRABAJOS
CONTRATADOS. EL AJUSTE SE APLICARÁ A LOS COSTOS
DIRECTOS, CONSERVANDO CONSTANTES LOS PORCENTAJES DE
INDIRECTOS Y UTILIDAD ORIGINALES DURANTE EL EJERCICIO DEL
CONTRATO; EL COSTO POR FINANCIAMIENTO ESTARÁ SUJETO A
LAS VARIACIONES DE LA TASA DE INTERÉS QUE EL CONTRATISTA
HAYA CONSIDERADO EN SU PROPUESTA, Y
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DISPOSICIONES GENERALES
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REGLAMENTO. ARTÍCULO 105.- LOS CONTRATISTAS DENTRO DE
LOS SESENTA DÍAS NATURALES SIGUIENTES A LA PUBLICACIÓN
DE LOS ÍNDICES APLICABLES AL PERIODO QUE LOS MISMOS
INDIQUEN, DEBERÁN PRESENTAR POR ESCRITO LA SOLICITUD DE
AJUSTE DE COSTOS A LA DEPENDENCIA O ENTIDAD. EN EL
CONTRATO SE ESTIPULARÁ QUE TRANSCURRIDO DICHO PLAZO,
PRECLUYE EL DERECHO DEL CONTRATISTA PARA RECLAMAR EL
PAGO.
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REGLAMENTO. ARTÍCULO 105.- EL PAGO DE
REALICE.
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LEY. ARTÍCULO 59 TERCER PÁRRAFO.- LOS CONTRATOS A PRECIO ALZADO
O LA PARTE DE LOS MIXTOS DE ESTA NATURALEZA NO PODRÁN SER
MODIFICADOS EN MONTO O EN PLAZO, NI ESTARÁN SUJETOS A AJUSTES DE
COSTOS.
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LEY. ARTÍCULO 50.-EL OTORGAMIENTO DEL ANTICIPO SE DEBERÁ
PACTAR EN LOS CONTRATOS Y SE SUJETARÁ A LO SIGUIENTE:
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LEY. ARTÍCULO 58 FRACCIÓN I.- PARA EFECTOS DE LA REVISIÓN Y
AJUSTE DE LOS COSTOS, LA FECHA DE ORIGEN DE LOS PRECIOS
SERÁ LA DEL ACTO DE PRESENTACIÓN Y APERTURA DE
PROPOSICIONES.
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LOS PRECIOS ORIGINALES DE LOS INSUMOS CONSIDERADOS POR
EL LICITANTE, DEBERÁN SER LOS QUE PREVALEZCAN AL
MOMENTO DE LA PRESENTACIÓN Y APERTURA DE LA
PROPUESTA Y NO PODRÁN MODIFICARSE O SUSTITUIRSE POR
NINGUNA VARIACIÓN QUE OCURRA ENTRE LA FECHA DE SU
PRESENTACIÓN Y EL ÚLTIMO DÍA DEL MES DE AJUSTE.
=
PRESENTACIÓN Y APERTURA DE
LA PROPUESTA
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REGLAMENTO. ARTÍCULO 146.- CON EL OBJETO DE ACTUALIZAR
LOS PRECIOS DE LA PROPUESTA A LA FECHA DE INICIO DE LOS
TRABAJOS, EL CONTRATISTA PODRÁ SOLICITAR, POR UNA SOLA
OCASIÓN, LA DETERMINACIÓN DE UN PRIMER FACTOR DE AJUSTE
DE COSTOS, EL CUAL DEBERÁ CALCULARSE CONFORME AL
PROCEDIMIENTO DE AJUSTE QUE SE HAYA ESTABLECIDO EN LAS
BASES DE LICITACIÓN Y EN EL CONTRATO. ESTE FACTOR DE
ACTUALIZACIÓN NO DEBERÁ AFECTARSE POR LA ENTREGA DE
ANTICIPOS. ESTO NO APLICARÁ EN LAS OBRAS O SERVICIOS QUE
INICIEN DENTRO DE LOS TREINTA DÍAS NATURALES SIGUIENTES A
LA PRESENTACIÓN DE LAS PROPUESTAS.
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LAS DEPENDENCIAS Y ENTIDADES, PREVIA JUSTIFICACIÓN,
AUTORIZARÁN DICHO FACTOR, EL QUE SERÁ APLICADO A
CADA ESTIMACIÓN Y REPERCUTIRÁ DURANTE TODO EL
EJERCICIO DEL CONTRATO, INDEPENDIENTEMENTE DE LOS
AJUSTES DE COSTOS QUE LE SUCEDAN.
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LEY. ARTÍCULO 56.- CUANDO A PARTIR DE LA
PRESENTACIÓN DE PROPUESTAS OCURRAN
CIRCUNSTANCIAS DE ORDEN ECONÓMICO NO PREVISTAS
EN EL CONTRATO QUE DETERMINEN UN AUMENTO O
REDUCCIÓN DE LOS COSTOS DE LOS TRABAJOS AÚN NO
EJECUTADOS CONFORME AL PROGRAMA PACTADO.
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LEY. ARTÍCULO 57.- EL AJUSTE DE COSTOS PODRÁ LLEVARSE A
CABO MEDIANTE CUALESQUIERA DE LOS SIGUIENTES
PROCEDIMIENTOS:
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III. EN EL CASO DE TRABAJOS EN LOS QUE SE TENGA
ESTABLECIDA LA PROPORCIÓN EN QUE INTERVIENEN LOS
INSUMOS EN EL TOTAL DEL COSTO DIRECTO DE LOS MISMOS,
EL AJUSTE RESPECTIVO PODRÁ DETERMINARSE MEDIANTE LA
ACTUALIZACIÓN DE LOS COSTOS DE LOS INSUMOS QUE
INTERVIENEN EN DICHAS PROPORCIONES.
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REGLAMENTO. ARTÍCULO 148.- PARA LA REVISIÓN DE CADA UNO DE
LOS PRECIOS QUE INTERVIENEN EN EL CÁLCULO DE LOS AJUSTES
DE COSTOS CONFORME A LOS PROCEDIMIENTOS SEÑALADOS EN
LAS FRACCIONES I Y II DEL ARTÍCULO 57 DE LA LEY, LOS
CONTRATISTAS DEBERÁN ACOMPAÑAR A SU SOLICITUD LA
SIGUIENTE DOCUMENTACIÓN:
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III. PRESUPUESTO DE LOS TRABAJOS PENDIENTES DE EJECUTAR
VALORIZADO CON LOS PRECIOS UNITARIOS DEL CONTRATO
AJUSTADOS.
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REGLAMENTO. ARTÍCULO 152.- LAS DEPENDENCIAS Y ENTIDADES
PODRÁN UTILIZAR EL PROCEDIMIENTO ESTABLECIDO EN LA
FRACCIÓN III DEL ARTÍCULO 57 DE LA LEY, SÓLO EN AQUELLOS
TRABAJOS DONDE EL PROCESO CONSTRUCTIVO SEA UNIFORME O
REPETITIVO EN TODO EL DESARROLLO DE LOS TRABAJOS.
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LOS AJUSTES DE COSTOS SE DETERMINARÁN PARA CADA TIPO DE
OBRA Y NO SE REQUERIRÁ QUE EL CONTRATISTA PRESENTE
DOCUMENTACIÓN JUSTIFICATORIA; DEBIENDO ÚNICAMENTE
PRESENTAR SU SOLICITUD DENTRO DEL PLAZO SEÑALADO EN EL
ARTÍCULO 105 DE ESTE REGLAMENTO.
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LEY. ARTÍCULO 58.- LA APLICACIÓN DE LOS PROCEDIMIENTOS DE
AJUSTE DE COSTOS A QUE SE REFIERE EL ARTÍCULO ANTERIOR SE
SUJETARÁ A LO SIGUIENTE:
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REGLAMENTO. ARTÍCULO 186.- LAS DEPENDENCIAS Y ENTIDADES
PARA RECONOCER EN EL COSTO POR FINANCIAMIENTO LAS
VARIACIONES DE LA TASA DE INTERÉS QUE EL CONTRATISTA HAYA
CONSIDERADO EN SU PROPUESTA, DEBERÁN CONSIDERAR LO
SIGUIENTE:
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II. LAS DEPENDENCIAS Y ENTIDADES RECONOCERÁN LA
VARIACIÓN EN LA TASA DE INTERÉS PROPUESTA POR EL
CONTRATISTA, DE ACUERDO CON LAS VARIACIONES DEL
INDICADOR ECONÓMICO ESPECÍFICO A QUE ESTÉ SUJETA;
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REGLAMENTO. ARTÍCULO 187.- LAS DEPENDENCIAS Y ENTIDADES
PARA RECONOCER EL AJUSTE AL COSTO POR FINANCIAMIENTO,
CUANDO EXISTA UN RETRASO EN LA ENTREGA DEL ANTICIPO EN
CONTRATOS QUE COMPRENDAN DOS O MÁS EJERCICIOS, EN LOS
TÉRMINOS DEL SEGUNDO PÁRRAFO DE LA FRACCIÓN V DEL
ARTÍCULO 50 DE LA LEY, DEBERÁN CONSIDERAR LOS SIGUIENTES:
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III. EL NUEVO COSTO POR FINANCIAMIENTO SE APLICARÁ A LA OBRA
PENDIENTE DE EJECUTAR, CONFORME AL PROGRAMA
CONVENIDO, A PARTIR DE LA FECHA EN QUE DEBIÓ ENTREGARSE
EL ANTICIPÓ.
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REGLAMENTO. ARTÍCULO 144.- LA AUTORIZACIÓN DEL AJUSTE DE
COSTOS, DEBERÁ EFECTUARSE MEDIANTE EL OFICIO DE
RESOLUCIÓN QUE ACUERDE EL AUMENTO O REDUCCIÓN
CORRESPONDIENTE, EN CONSECUENCIA, NO SE REQUIERE DE LA
FORMALIZACIÓN DE CONVENIO ALGUNO.
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REGLAMENTO. ARTÍCULO 147.- SI AL INICIO DE LOS TRABAJOS
CONTRATADOS O DURANTE EL PERIODO DE EJECUCIÓN DE LOS
MISMOS SE OTORGA ALGÚN ANTICIPO, EL O LOS IMPORTES DE
AJUSTES DE COSTOS DEBERÁN AFECTARSE EN UN PORCENTAJE
IGUAL AL DE LOS ANTICIPOS CONCEDIDOS.
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REGLAMENTO. ARTÍCULO 106.- EL PAGO DE LOS AJUSTES DE
COSTOS Y DEL COSTO POR FINANCIAMIENTO SE EFECTUARÁ EN LAS
ESTIMACIONES SIGUIENTES AL MES EN QUE SE HAYA AUTORIZADO
EL AJUSTE CONCEDIDO.
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LEY. ARTÍCULO 55.- EN CASO DE INCUMPLIMIENTO EN LOS PAGOS DE
ESTIMACIONES Y DE AJUSTE DE COSTOS, LA DEPENDENCIA O
ENTIDAD, A SOLICITUD DEL CONTRATISTA, DEBERÁ PAGAR GASTOS
FINANCIEROS CONFORME AL PROCEDIMIENTO ESTABLECIDO EN EL
CÓDIGO FISCAL DE LA FEDERACIÓN, COMO SI SE TRATARA DEL
SUPUESTO DE PRÓRROGA PARA EL PAGO DE CRÉDITOS FISCALES.
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LEY. ARTÍCULO 50.-EL OTORGAMIENTO DEL ANTICIPO SE DEBERÁ
PACTAR EN LOS CONTRATOS Y SE SUJETARÁ A LO SIGUIENTE :
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LEY. ARTÍCULO 23.- EN LAS OBRAS PÚBLICAS Y LOS SERVICIOS
RELACIONADOS CON LAS MISMAS, CUYA EJECUCIÓN REBASE UN
EJERCICIO PRESUPUESTAL, LAS DEPENDENCIAS Y ENTIDADES DEBERÁN
DETERMINAR TANTO EL PRESUPUESTO TOTAL, COMO EL RELATIVO A
LOS EJERCICIOS DE QUE SE TRATE, EN LA FORMULACIÓN DE LOS
PRESUPUESTOS DE LOS EJERCICIOS SUBSECUENTES, ADEMAS DE
CONSIDERAR LOS COSTOS QUE, EN SU MOMENTO, SE ENCUENTREN
VIGENTES, SE DEBERÁ TOMAR EN CUENTA LAS PREVISIONES
NECESARIAS PARA LOS AJUSTES DE COSTOS Y CONVENIOS QUE
ASEGUREN LA CONTINUIDAD DE LOS TRABAJOS.
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REGLAMENTO. ARTÍCULO 201.- LOS AJUSTES DE COSTOS QUE, EN SU
CASO, PROCEDAN PARA LOS CONTRATOS DE SERVICIOS SE
REALIZARÁ APLICANDO LOS ÍNDICES A QUE SE REFIERE EL ARTÍCULO
58, FRACCIÓN II, DE LA LEY. EN EL CASO DE LA MANO DE OBRA, A LA
PLANTILLA DEL PERSONAL SE LE APLICARÁN LAS VARIACIONES QUE
DETERMINE LA COMISIÓN NACIONAL DE SALARIOS MÍNIMOS PARA
LOS SALARIOS MÍNIMOS GENERALES EN EL DISTRITO FEDERAL.
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REGLAMENTO. ARTÍCULO 56.- LAS PENAS CONVENCIONALES SE
APLICARÁN POR ATRASOS EN LAS FECHAS ESTABLECIDAS EN LOS
PROGRAMAS DE EJECUCIÓN DE LOS TRABAJOS, DE SUMINISTRO O DE
UTILIZACIÓN DE LOS INSUMOS, ASÍ COMO EN LA FECHA DE TERMINACIÓN
DE LOS TRABAJOS PACTADA EN EL CONTRATO. LO ANTERIOR, SIN
PERJUICIO DE QUE LA DEPENDENCIA O ENTIDAD OPTE POR LA
RESCISIÓN DEL CONTRATO.
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Gracias por su participación
www.funcionpublica.gob.mx/unaopspf/unaop1.htm