¿Quién mueve los hilos de las políticas sociales?

Avances y límites en la categoría ³concesión-conquista´
Alejandra Pastorini
María Rodríguez Adriana Salazar Angie Rojas

Introducción 

Análisis crítico sobre la categoría ³concesiónconquista´ referido a Políticas Sociales 

1º Análisis de la Perspectiva Autores que las entienden como redistribución de la renta social.  PS= instrumentos estatales considerados como concesiones. 

tradicional sobre PS.

por parte del aparato estatal.1. Corregir los efectos negativos producidos por el capitalismo  Principal función:  . Concepciones Tradicionales marxistas de las PS   Perspectiva Tradicional=Redistributiva Definición PS:  Conjunto de acciones. que tiende a disminuir las desigualdades sociales.

riquezas.  . etc. Estas generan una sociedad heterogénea con situaciones de pobreza. etc. expoliación. Tiende a revertir desigualdades.   Derivadas de las distintas formas de participar en la división social del trabajo. Finalidad:  Conjunto sistemático de acciones del Estado con intención REDISTRIBUTIVA.

 Mecanismos a resdistribuir los escasos recursos sociales. Mejor redistribución de la renta.  . con la finalidad de mejorar el bienestar de la población mas afectada por el mercado. Para atender al problema  PS Concesiones por parte del Estado.

Políticas Sociales  Acciones que buscan restablecer el equilibrio social por vía de redistribución de la renta. Su objetivo es compensar a los que fueron ³perjudicados´ en la distribución.    . principal instrumento de recaudación de recursos ³escasos´ (Solidaridad Social) Orientados indirectamente como servicios. Para la redistribución cuenta con la tributación. o directamente como ayudas económicas.

  . 1967:7)  4 categorías: educación.) política de los gobiernos relacionada a la acción que ejerza un impacto sobre el bienestar de los ciudadanos.´ (Marshall. salud.. al proporcionarles servicios o renta. Marshall ³Política Social(.Política Social.. pobreza e industria (protege los trabajadores) Asistencia a los pobres e indigentes. Población: 2 clases: contribuyentes y receptores.

   . Atacar la heterogeneidad estructural. su función central es la corrección mediante la asistencia social de los efectos malignos que produce la estrategia de crecimiento capitalista´ (Graciarena. paliativo y correctivo---revertir desigualdades producidas por desarrollo capitalista. Graciarena  ³Políticas Sociales («). Carácter compensatorio. redistribución de ingresos y bienestar de los sectores populares.Política Social. 1982:77) Surgen porque el mercado es cuestionado como instancia distributiva y equitativa. buscando crear empleos estables y productivos. necesitándose mayor intervención estatal.

PS elemento para una sociedad menos desigual. (Franco. por PS sin alterar la distribución original. Disminución de los sectores pobres. Franco  ³intervención en la realidad mediante acciones que asignan recursos escasos para aumentar el bienestar de la población general en su conjunto. disminuyendo los sectores de pobreza´ Exaltación del bienestar común por el Estado.Política Social. Naturalización del origen de las desigualdades y pobreza. 1988:65)     .

las PS ³redistributivas´. Si el mercado privilegia a unos y desfavorece a otros. Las PS al buscar revertir las desigualdades ³naturales´ fundamentan la desigualdad de signo contrario:  Las PS tienen que ser tan desiguales que la distribución original desarrollada en el mercado pero de sentido contrario. PS: repartir recursos escasos y sus costos son socializados (todos contribuyen) a través de la tributación.   Esta perspectiva hace alusión a la redistrubución y no a la distribución. debe favorecer a esos otros.  .

El Estado para el ³bien común´. . Esta concepción:  Exalta el aspecto económico-redistributivo. maximizando la igualdad y el bienestar. pensado como instancia deseconomizada y despolitizada   El Estado buscaríaelevar los niveles de vida de todos los habitantes. llegando a ser visto como exclusivo.

LAS CLASES HEGEMONICAS 2.2.s Las políticas sociales como: ³Concesiones/conquistas´ Existe una relación múltiple que involucra por lo menos tres actores: 1. La perspectiva Marxista de las P. EL ESTADO 3.S. . LAS CLASES TRABAJADORAS y SUBALTERNAS.

Relación: Conflictos y tensión Dan lugar y propician la ³concesión´ por parte del Estado La política social como mecanismo de legitimación del orden La perspectiva de totalidad Lucha de clases .

Conexión entre Economía y Política Procesos políticos que procuran el consenso social. la reducción de conflictos Buscando la reducción de los costos de manutención y reproducción de la fuerza de trabajo . la movilización/desmovilización de la población. la aceptación y legitimación del orden. favoreciendo la acumulación y valorización del capital . la manutención de las relaciones.

³Pacto de dominación´ Función Social Enmascara y encubre las funciones esenciales que las PSs desempeñan en el sistema capitalista Programas Servicios sociales y asistenciales Instituciones ³Solidaridad social´ Contribuyen a contrarrestar el sub consumo y al control de eventuales crisis .

Función política  medios de subordinación de los trabajadores al orden vigente Limita la real participación Crea un sentimiento de pertenencia y lealtad con el sistema Un producto histórico concreto  el Estado se presenta como un mediador de conflictos: incorpora intereses y demandas de la clase subalterna Conflicto incide en el surgimiento de las PSs .El juego democrático y la lucha de clases.

³Concesión ± Conquista´ Límites referidos al análisis de las políticas sociales .

Estudio desde el Marxismo Permite analizar las PS como totalidad social e incorpora las luchas de clases Concesión ± conquista Binomio ambiguo No es fiel a la realidad social .

implica tomar algo por la fuerza . por lo tanto es no dialéctico Concesión: Otorgar o donar algo a otra por voluntad propia Conquista: Usurpación.Críticas 1) Referencia a los términos y usos: Conceptos excluyentes.

critican: La idea que las PS son un proceso de conquistas y concesiones y que se clasifican estas en dos grupos: Las conquistas son producto de los sectores subalternos y las concesiones del Estado y clases dominantes.Por lo tanto. .

Al mismo tiempo que el Estado y clases dominantes conceden y los sectores subalternos también lo hacen . tanto de los subalternos como del Estado.2) Se crítica el contenido de la conceptualización: Ausencia de procesualidad en el interior del binomio Relación pensada unilinealmente En todas las PS existen aspectos de conquistas.

Y al mismo tiempo el Estado concede servicios y las poblaciones conceden aceptación al Estado y legitimación al Sistema y contribuyen al mantenimiento de las relaciones de producción y explotación.Por Ejemplo: Los sectores subalternos conquistan la legislación laboral y el Estado al igual conquista legitimación y las clases dominantes amplían sus posibilidades de acumulación. .

social y económica.Conclusiones: ‡ Incorporar la perspectiva de lucha de clases. . en el cual los diferentes actores involucrados se encuentran relacionados conflictivamente y movidos por intereses contradictorios. pensando las PS desde una óptica política. ‡ Hacer referencia a un proceso más amplio y en movimiento. indicando una relación entre sujetos protagonistas y la perspectiva de totalidad.

debido a que se refiere a una relación procesal (y no unilineal) entre sujetos o grupos. . unos que presionan y demandan.‡ Empleo de la categoría ³demanda ± otorgamiento´. otros que otorgan e integran.

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