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Curso de Polticas Pblicas

MARIO ALEXANDER GUEVARA DIAZ

La poltica es un asunto demasiado serio para dejarlo en manos de los polticos. Charles de Gaulle, presidente de Francia (1890-1970)
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1.1. QU ES UNA POLTICA PBLICA?




POL PUB

IDEA

RESULTADO

La Poltica Pblica es la herramienta usada por el Estado para cambiar la sociedad

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1.1. Las Polticas Pblicas


 Ejemplos de definiciones de poltica

pblica:
1. Una

accin

gubernamental

dirigida

hacia el logro de objetivos fuera de ella misma (Wildavsky:1974)


2. Una accin de las autoridades pblicas

en el seno de la sociedad (Mny, Thoenig:1986)


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1.1. Las Polticas Pblicas


3. Un proceso por el cual se elaboran y se

implementan programas de accin pblica, es decir dispositivos politico-administrativos coordinados, en principio, alrededor de objetivos explcitos (Muller, Surel: 1998)  En Colombia: 1. Conjunto de sucesivas respuestas del Estado (o de un gobierno especfico) frente a situaciones consideradas socialmente como problemticas (C. Salazar Vargas:1999)
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1.1. Las Polticas Pblicas


2. Conjunto de sucesivas iniciativas, decisiones

y acciones del rgimen poltico

frente a

situaciones socialmente problemticas y que buscan la resolucin de las mismas o llevarlas a niveles manejables (A. Vargas Velsquez:1999)
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1.2. Elementos constitutivos de una poltica pblica


Segn Sempere, son el conjunto de acciones que desarrollan una autoridad pblica. Si hemos dicho que la definicin de poltica es el conjunto de acciones tomadas de una forma estratgica para la consecucin de unos determinados objetivos, y a esta definicin le aadimos que estas acciones las realiza una autoridad pblica, estaremos ante una poltica pblica.

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1.2. ELEMENTOS CONSTITUTIVOS DE UNA POLTICA PBLICA


 Percepcin de problemas  Implicacin del gobierno (o Estado)  Definiciones de objetivos  Proceso
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1.2. Elementos constitutivos de una poltica pblica


La poltica pblica se compone de:  Los objetivos colectivos del Estado, incluyendo el proceso de definicin y de formacin de estos.  Los medios y acciones procesados  Los resultados de estas acciones  Es el campo de estudio del Anlisis de las Polticas Pblicas, Rama importante de la Ciencia Poltica
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1.2. Elementos constitutivos de una poltica pblica


Una poltica pblica NO es:
 Una ley o Una institucin, el Estado, o

un funcionario...
 Es un conjunto de elementos y un

proceso!
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poltica pblica
 Las

polticas pblicas tienen su mxima expresin en los planes de desarrollo, y en su formulacin se encuentra la oportunidad para la solucin de las problemticas de las comunidades infantil, adolescente, jvenes, familias, mujer y gnero, discapacitados y afrodescendientes. En acompaamiento y participacin de las instituciones se fortalece las finanzas, se mejoran los servicios para el ciudadano y se crean canales para la transparencia, el control social y la participacin.
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POLTICA PBLICA DE JUVENTUD DE IBAGU


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1. Antecedentes y contexto
La Poltica Publica de juventud se define como el conjunto coherente de principios, objetivos y estrategias que identifica, comprende y aborda las realidades de los jvenes1, da vigencia a sus derechos y responsabilidades, reconoce y reafirma sus identidades y afianza sus potencialidades, resultado de consensos y acuerdos entre jvenes, Estado y Sociedad. 27/08/2011 12

1.1. Antecedentes de las polticas de juventud en Ibagu


Para el ao de 1997 surge el Programa de Servicios Integrados para Jvenes del Can del Combeima, del Viceministerio de la Juventud, cuyo objetivo era integrar los servicios para jvenes, y mejorar su calidad de vida. Como resultado se creo el Proyecto Educativo Institucional PEI, en botnica, se descubrieron nuevas especies y se trabaj un programa productivo sostenible para la cuenca del Ro Combeima,
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Durante la administracin de Carmen Ins Cruz en el ao 2000, se formul el primer documento de Poltica de Juventud para Ibagu. Resultado del trabajo realizado por jvenes de diferentes comunas y corregimientos. Solamente hasta el ao 2001, en los planes de desarrollo del municipio se menciona de manera particular el tema de juventud, en el plan Ibagu Despierta en la dimensin socio Cultural, aparece como estrategia fortalecer y fomentar condiciones propicias para el apoyo a la juventud. La ACJ, y la Asociacin de Jvenes de Ibagu AJI en el 2001, promovieron la creacin de la Oficina de Juventud -Acuerdo 035/2001encargada de coordinar la eleccin del primer Concejo Municipal de Juventud.
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En el plan de desarrollo Ibagu Construyendo Futuro del 2004 al 2007, de igual manera el tema de juventud se ubica en el eje sociocultural y aparece como estrategia de atencin a los grupos vulnerables: fortalecimiento a la oficina de la juventud. En el ao 2003 se hicieron las Trochas Juveniles, se realizo el Manifiesto de los Jvenes Ibaguereos planteo la construccin de un Plan de Desarrollo Juvenil. En el 2004 se realizo la Eleccin del Segundo Consejo Municipal.
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En el 2009 se profiere el acuerdo 004 de mayo de 2009. Acuerdo municipal presentado por las concejalas jvenes en el cual, establecen los lineamientos que debe llevar el documento de Poltica Juvenil y dan un plazo de tiempo para que la administracin Municipal presente el Documento final.
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Segn datos del Censo realizado en 2005 por el DANE, Ibagu cuenta con una poblacin estimada de 495.246 habitantes, de los cuales 111. 356 son jvenes de 14 a 26 aos, que representan el 22.5 % del total de la poblacin de la ciudad, siendo el 53% mujeres y el 47% hombres y de estos el 94,5% viven en la zona urbana y el 5,5% en la zona rural.
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LINEAS DE ACCION Resultado del desarrollo del Proyecto Jvenes Constructores de Poltica Pblica, a travs de la revisin del acuerdo 004 de mayo de 2009, la participacin juvenil1, la revisin de un experto nacional, la consulta a los consejeros de juventud, concejalas jvenes, entidades pblicas y privadas, se han postulado los siguientes lineamientos que orientarn el nuevo documento de Poltica Publica de juventud para Ibagu y su respectivo plan de desarrollo juvenil que materializar los objetivos especficos, lneas de accin, programas, actividades, indicadores de seguimiento y evaluacin, entidades relacionadas y recursos financieros.
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1. Derecho a la vida y a la convivencia pacfica en condiciones de dignidad, igualdad, justicia, libertad y solidaridad. 2. Derecho a la educacin, a la ciencia y la tecnologa para el desarrollo humano integral, la vida digna de los jvenes y su formacin para el emprendimiento. 3. Reconocimiento de la salud integral como derecho fundamental basado en la equidad, la universalidad y la dignidad humana de las y los jvenes. 4. Derecho al reconocimiento, valoracin, proteccin y fomento de la identidad, diversidad y pluralidad local y personal de las expresiones culturales, tnicas, religiosas y polticas de las y los jvenes. 5. Derecho al desarrollo, a la formacin y capacitacin, a la cultura del emprendimiento y empresarismo juvenil y al trabajo en condiciones dignas y justas.
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6. Derecho a gozar de un ambiente sano, a la proteccin de la diversidad e integridad ecolgica, a la conservacin del hbitat y al desarrollo urbano y rural sostenible y equitativo. 7. Derecho a la organizacin y participacin activa y democrtica de los jvenes y a incidir en la toma de decisiones que los afectan. 8. Derecho a la informacin y tecnologas de la informacin, comunicacin pblica y a la visibilizacin de los jvenes como seres en constante cambio, evolucin y renovacin a partir de procesos permanentes de investigacin y estudio de la condicin, situacin y prospectiva juvenil.
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9 Proteccin y restauracin y ejercicio efectivo de los derechos colectivos de las comunidades tnicas y los derechos de la juventud en situaciones especiales, de vulnerabilidad y discapacidad. 10. Realizacin efectiva del derecho a la recreacin y uso del tiempo libre.
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6. IMPLEMENTACION

DE LA PPJI

Corresponde al Municipio de Ibagu el diseo, la ejecucin, promocin, coordinacin y seguimiento de la Poltica Publica de Juventud, el Plan de Desarrollo Juvenil y el Sistema Municipal de Juventud; facilitar la participacin de los jvenes en la planeacin del desarrollo del municipio y el posicionamiento del tema juvenil en polticas de los sectores municipales; investigar, conocer y alimentar el sistema de informacin sobre juventud; elaborar planes a mediano y corto plazo, la programacin de su ejecucin; la organizacin de los recursos humanos, financieros y materiales, que habrn de ejecutar los programas y proyectos y la ejecucin efectiva de las acciones respectivas; formacin del recurso humano y de los jvenes organizados en materia de diseo, planeacin y gestin de programas y proyectos para la poblacin juvenil; liderar alianzas con entidades del sector publico, privado y la sociedad civil para facilitar emprendimientos en las lneas estratgicas dela PPJI.
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