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Modulo: Asentamientos Humanos, Urbanizacin y Territorio

OBSTCULOS Y PROMESAS DEL DESARROLLO EN BOLIVIA : CLAVES HISTRICAS Y TERRITORIALES Mario Matus

Pa ip n s rtic a te :

T n b E tre a o a im u s m d S ia O taA u o ilv rie q in Ma o L uAgosto , n u te a raC 2011 aq

LOS DESAFIOS DEL TERRITORIO

En primer lugar se explorara el tema territorial desde una perspectiva gradual y cuales fueron los obstculos que no permitieron alcanzar un progreso de la agricultura en la regin andina y un desarrollo econmico armnico entre las regiones en el territorio boliviano.

Bolivia desde sus primeros asentamientos tuvo desafos elevados para alcanzar un desarrollo econmico armnico, en el transcurso de nuestra historia (Incario colonia) surgieron nuevos desafos en los que nos encontramos con problemas de desintegracin e incomunicacin

Con el despertar de la Republica se vio que una integracin territorial nos llevara a una mejor contraccin de la Nacin. En la actualidad Bolivia la diferenciacin territorial es sinnimo de diferenciacin en los niveles del ingreso especialmente en las poblaciones rurales del altiplano y los valles o Llanos orientales. Destacando los procesos historiaos de Bolivia en el cual vemos la poca de la Colonia.
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Nuestro pas sufri grandes desplazamientos de poblaciones a tierras altas para trabajar en las minas (MITA) lo que no permiti generar excedente en las poblaciones mineras. Este hecho causo un desastre demogrfico reduciendo la poblacin de los andes en un 20% (N. Cook). Por ende nuestro pas en esta poca adquiri la vocacin minera, en la cual exista una mayor concentracin de poblacin en tierras altas, mientras que el resto de la poblacin se encontraba en el rea rural la cual desarrollo una agricultura de subsistencia que no satisfaca las demandas de poblacin dedicada a la Minera.
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Este hecho causo que se utilizara insumos importados de los pases vecinos (Argentina y Chile). Esta alternativa genero que los pases vecinos aprovecharan esta desintegracin territorial (descuido de fronteras) ocasionando la perdidas en territorio como el Litoral, El Acre, Chaco etc.. Bolivia en 1825 le toco afrontar demandas de mayor integracin territorial para incentivar los mercados y mejorar la actividad agrcola.

En 1952 Bolivia realizo grandes cambios en la que se intento reducir los problemas de integracin territorial como: Lograr un mayor control de las fronteras Surgi la nocin de nacin vinculado a lograr un territorio mejor definido y mejor administrado. Se genero el mercado oriental de Santa Cruz.

Pero surgieron otras constricciones de tipo territorial como la concentracin territorial en Altiplano lo que genero un crecimiento de la tasa de natalidad en las zonas rurales del Altiplano. En la actualidad Bolivia no ha resuelto en lo que se refiere a la productividad de la tierra y la ocupacin del territorio.

MATUS EN LOS ANDES

Esquema de transicin demogrfica

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Transicin demogrfica en Inglaterra

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Crecimiento demogrfico en Bolivia

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Tasas vitales en Bolivia

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Diagrama de dinmicas demogrficas de Antiguo Rgimen vital

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Umbral de oportunidad demogrfica

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Modernizacin de la agricultura en Corea, 1960-1998

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Distribucin sectorial del PIB en algunos pases y agrupaciones econmicas, 1990

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Modernizacin agrcola y urbanizacin en Bolivia, 19601998

Fuente: World Bank, Washington D.C.2000.


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EXCLUSIN ESTRUCTURAL DE LOS PUEBLOS ORIGINARIOS

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Antecedentes
D e sp u s d e l g u e rra d e l p a c co B o l vi se a fi i a vi e n vu e l e n u n p ro ce so d e i d a g a ci n o ta n so b re l q u e si n i ca se r b o l vi n o . o g fi i a E l n a ci i n to d e l i d i e n i o e s u n o d e l s m e n g sm o e l m e n to s m s i p o rta n te s q u e co m o e m co n se cu e n ci tra j l g u e rra d e lC h a co a o a E l si m a p o l ti y so ci l n o fu n ci n a b a p o r ste co a o l q u e exi l n e ce si a d d e ca m b i s o sti a d o ra d i l s e n d i a e stru ctu ra . ca e ch Fa cto re s d e te rm i a n te s: Ti rra y m i e r n e n a A p a ri n d e l n a ci n a l sm o se d i e n tre 1 9 2 0 ci o i o -1952

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Replanteamiento del ESTADO-NACION. Vista al pasado la formacin de una nueva cultura nacional. Produccin: 70% Agricultura 8% industria y 22% Minera Casi 70 % de la poblacin analfabeta Agricultura en mano de terratenientes =controlaban la produccin. Condicin desfavorable del Indgena, dependiente del hacendado.

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Conflictos Sociales
1780 1899

Levantamientos Tupac Katari Levantamiento de Zarate Willca Guerra del Chaco plan Bohan plantea diversificacin econmica. Reforma Agraria Golpe militar Apertura de los proceso democrtico
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1932 1941

1953 1971

1980

La tenencia de la tierra antes del 52


La poblacin se haba duplicado en Bolivia entre 1900 y 1950. La poblacin rural representaba el 66% del total y el 72% de la poblacin econmicamente activa. Sistema latifundista asentado a lo largo de 2 siglo a costa de la apropiacin de tierras comunales, genero extremas desigualdades. Latifundio improductivo , produccin escasa. Economa no cumpli los requerimientos alimentarios de Bolivia

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Plan Bohan
Misin estadounidense presidida por Marvin Bohan dise un plan econmico basado en diversificacin econmica. Bohan planteaba la diversificacin apoyndose en el desarrollo intensivo del agro. Se identifico a Santa Cruz como la regin con mayor potencialidad de crecimiento econmico. El plan menciona reas de produccin, productos agrcolas de consumo bsico y la necesidad de una infraestructura de comunicaciones iniciada por la carretera CBBA-STA. CRUZ
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El gobierno creo en 1942 la Corporacin Boliviana de Fomento ( CBF) Se quera impulsar el desarrollo agroindustrial del pas = construccin de ingenios azucareros Creacin del Banco Agrcola para abrir lneas de crdito a un potencial sector agroindustrial Se inici en 1943 con la construccin de la carretera Cbba- Sta. Cruz

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Crisis de la Minera
La m i e r , p ri ci a lfu e n te d e i g re so s n a n p n e sta b a m a n e j d a p o r l s d e n o m i a d o s a o n Barones del estao :

Simn I. Patio, Mauricio Hochschild Carlos V.Hugo Aramayo. Pocos ingresos para el Estado. Cada de la minera Costos de produccin poco competitivos.

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La clase media y la pequea burguesa constituan sectores minoritarios. Desde la crisis de 1929 las inversiones se haban detenido. Pero la minera continuaba siendo la principal fuente de ingresos para el Estado, con un 95 % de participacin en las ventas al exterior. ( aos previos a la Revolucin del 52)

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Capitalismo de Estado
C a a d e l p ro d u cci n m i e ra . d a n D e so rg a n i ci n y d i i u ci n d e l za sm n a p ro d u cci n a g ra ri . a Pro ce so d e h i e ri fl ci n . p n a S e e sta b l ci u n n u e vo si m a e d u ca ti e ste vo co n ce n tra d o e n l ca ste l a n i ci n d e l a l za a p o b l ci n . a

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La reforma Agraria
Toma sistemtica y violenta de las tierras de hacienda. Decreto de Reforma Agraria, el 2 de agosto de 1953. La reforma apunt a la liberacin de la tierra y la fuerza de trabajo. Se inicio una poltica de colonizacin. En 1964, Paz Estenssoro se postul junto al general Ren Barrientos, Binomio que triunf en las elecciones.

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Premisas sobre las que se asent el proceso democrtico


El proceso que llev al pueblo boliviano a apoyar al MNR, consolido la descentralizacin de recursos Participacin Popular, Ley INRA, y la capitalizacin de empresa del estado.
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ESPERANDO EL CAPITAL Y UN DISEO MACROECONOMICO HETERODOXO

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C ondi onam i nt ci e o s te rri ri l s to a e Pa u ta s D e m o g r fi s ca Ti o d e p Atraso de los ra l d a d originarios R u pueblos i

A limitado el crecimiento: -Difcil de satisfacer servicios de educacin y salud.

Una economa de autoconsumo y subsistencia (zonas altas del pas) -Cultivos de muy baja productividad (occidente rural) -Baja generacin de 32 excedentes

Limita el desarrollo e integracin de los mercados internos.


COM LAS Retraso en capacidades comparativas DE Problemas (especializacin). R A LS C T UR I A territoria T R UI N A les ES I RetrasoG en el surgimiento de ION OR L U S economas de complementacin . EXC LA Mercado externo condicionado. USA CA

Desincentivo al surgimiento deS ADE cadenas productivas. NID U

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Costos cobertura de servicios bsicos Costos de administracin autoridad tradicional

COSTOS

Impiden la expansin

DISGREGACION POBLACION RURAL Altiplano

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Solucin ortodoxa al problema

Gobiernos Bolivianos Frustracin en cualquier plan de depur 1932 - 1952

Eliminar a los pobres

MNR

Se negaron a desaparecer

Lucharon por su supervivenci

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Dos aspectos que hay que considerar de los pueblos originarios

E n su i te ri r se h a l a n l s n o l o g rm e n e s d e su su p e ra ci n N o so n e l a s l s n i s q u e h a n l a ca a ctu a d o n e g a ti m e n te so b re e l va m a ld e se m p e o e co n m i si o co n ta m b i n : -N o co n ta r co n u n m o d e l d e o cre ci i n to m e n o s vu l e ra b l . m e n e - la imposibilidad de desarrollar un Te j d o E m p re sa ri l i a

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Modelo de crecimiento ideal

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G e n e ra r una i p o rta n te m a cu m u l ci n d e a h o rro , ta n to a p b l co co m o p ri d o , q u e se i va p u e d a vo l r a u n a i p o rta n te ca m i ve rsi n p ri d a y a p o l ti s d e n va ca e m a n a d a a g re g a d a d e sd e e l E sta d o .
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Modelo de crecimiento ideal

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E s i p re sci d i l q u e se h a ya m n b e co n stru i o d un c m u l o de a p re n d i j s e m p re sa ri l s q u e se za e ae exp re se e n co n stru cci n d e n u e va s ca p a ci a d e s p ro d u cti s. d va

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Modelo de crecimiento ideal

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E s m u y i p o rta n te l p ro p i m a a n a tu ra l za d e l s a cti d a d e s e a vi p ri a ri -exp o rta d o ra s, m o ya que al unas g de e la s l fa vo re ce n ls o e sl b o n a m i n to s p ro d u cti s a e vo o tra s l s i h i e n . o n b
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Modelo de crecimiento ideal

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D eben exi r fa ci i a d e s sti ld p a ra u n a p l n a i te g ra ci n e n de ls o m e rca d o s, e sp e ci l e n te p o r e l l d o d e am a l a d o ta ci n de i fra e stru ctu ra . n

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Modelo de crecimiento ideal

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Lo s ci o s exp o rta d o re s exi so s cl to deben te n e r u n a d u ra ci n m i a , p o rq u e d e l co n tra ri , n m o o l s m i o s a g e n te s p ro d u cti s o sm vo q u e p a rti p a n e n l te n d e r n a ci , cu l va u n a vi n d e co rto ti si p l zo y d e d b i i te g ra ci n a a l n o tra s a cti d a d e s vi
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JERARQUAS SOCIALES CUASI ESTAMENTALES Y SISTEMAS ATVICOS

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1. La persistencia de estructuras sociales con rasgos cuasi estamentales. 2. La prolongacin en el tiempo de ideas y valores que propician una conducta pasiva ante el atraso o general una resistencia atvica contra lo que se considera un proceso amenazador

J R A R Q U I S S O C I LE S C U A S I E S TA M E N TA LE S E A A

Estructura incaica La s cu a tro p ri e ra s ca sta s n o p a g a b a m Inca i p u e sto s y cu l va b a n l ti rra . m ti a e Apos Los curacas o Gobernadores locales El trabajo masivo lo hacan los hombre Los Artesanos especializados libres y los sirvientes perpetuos. y otros funcionarios
Los purej u hombres libres y Yanas o servidores perpetuos

C A S TA S I C A I A S N C
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Colonizacin de los espaoles


Las castas se convirtieron en estamentos. Era difcil identificar de que estamentos pertenecan, haba mucho mestizaje. Los espaoles crean eslabones intermedios para identificar las diferentes razas o mestizajes. (venta de eslabones) En la independencia sigui la estructura de los estamentos. .

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Sistemas Atavicos
1.Persistencia de relaciones coloniales. Cobro de atributos a las pueblos originarios Renta apropiada en las deudas de los peones

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Lucha de campesinos y mineros 1932 y 1952 Posibilidades de reconfigurar las categoras sociales. Mestizos urbanos- menos medida Movimientos campesinos indgenas- mayor status y reconocimiento
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3.Gobiernos militares 1964 y renunica de siles Zuazo 1985. Los sectores populares y los grupos medios urbanos se fueron agravando en forma paralela al empeoramiento de la economa. 4. Paz Estensoro Se agravaron las condiciones de vida de los sectores medios y bajos tanto en el campo como en la ciudad. Hay mas brecha entre grupos mas acomodados y los grupos populares, los grupos medios son muy reducidos. (existe mas brecha social) Exclusin de los pueblos indgenas, dificultad de integrar el territorio, continuidad de la pobreza.

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La Perspectiva De Los Sistemas Tradicionales Creencias Y La Pautas De Comportamiento.


Primer componente: Trabajo, propiedad, las responsabilidades, sociales y la configuracin de poder. Segundo componente: Aglutina a las actitudes bsicas con que los pueblos andinos han respondido a la adversidad.

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Path dependence desplazadas o en proceso de superacin


Dos oleadas exitosas de cambio Se inicia en 1952 y llega hasta 1971, gobiernos MNR, hasta intento desarrollista de Trrez derrotado por Banzer. abarca la formacin de la NPE-1985 y llega hasta hoy. Consolidacin del Estado: dos grandes obstculos: Dificultad de controlar el territorio Incapacidad para compensar la vulnerabilidad territorial con una poltica exterior

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Ciudadania, reformas insttucinales y juego politico


Muy pocas veces se hizo un esfuerzo especial por adecuar los paradigmas organizativos a los peculiaridades especificas de la historia del pas, a las rasgos culturales y mentales de su gente. Una ciudadana basada en respeto a la diversidad. Bolivia escogi en camino correcto (estado moderno) .

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Conclusiones:

Las modernizaciones exitosas se concentran en los componentes esenciales de una nueva institucionalidad. Ya sea como fortalecimiento de la idea de estado general

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GRACIAS.

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