UNIVERSIDAD NACIONAL FEDERICO

VILLAREAL 1
FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIA POLITICA
Escuela Profesional de Derecho

CURSO
DERECHO DE
TRANSPORTES

Dra. LEYLA AGUEDA CAVERO SOTO

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DEFINICION Y MARCO JURIDICO

DEL DERECHO DE TRANSPORTES

CLASE 3
3
 4
 VIDEO MOTIVACIONAL:
 Marco Regulador de Funciones y Competencias de la Sutran
https://www.youtube.com/watch?v=1t33BTORfMM

LECTURA:
 Análisis de la movilidad urbana de una ciudad media
mexicana, caso de estudio: Santiago de Querétaro
https://www.scielo.org.mx/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S1405-
84212015000100004
 LEGISLACION SOBRE 5

TRANSPORTES
 Las leyes sobre transportes es un campo legal amplio que engloba
leyes de transporte terrestre, transporte ferroviario, transporte
marítimo, y transporte aéreo.
 Estas leyes versan sobre la infraestructura de transporte y todas las
formas de transporte por rutas, vías, agua y aire.
 Asimismo tenemos que pueden públicos y privados.
 En el Perú la normatividad sobre transportes es de competencia del
Ministerio de Transportes y Comunicaciones.
 FUNCIONES DEL MINISTERIO DE 6
TRANSPORTES Y
COMUNICACIONES
Resptecto al ámbito de transportes:
 Conectar e integrar al país a través del desarrollo de sistemas de transporte, y
su la infraestructura.
 Promover el desarrollo socio-económico, la integración nacional, regional e
internacional, la facilitación del comercio, la reducción de la pobreza y
prioritariamente, el bienestar del ciudadano. Concertar con los gobiernos
regionales y locales.
 Trabajar para dar al país eficientes sistemas de carreteras, ferrovías, tráfico
aéreo y marítimo.
 Asimismo, a través de los órganos de control e instituciones adscritas,
supervisar el correcto funcionamiento de las vías terrestres, de las rutas
aéreas y acuáticas.
 DESPACHO VICEMINISTERIAL DE 7

TRANSPORTES
 Está a cargo del (de la) viceministro(a) de o IP4 transportes, quien es la autoridad
inmediata al (a la) ministro(a) de transportes y comunicaciones y ejerce sus funciones
por encargo del ministro, en materia de aeronáutica civil, infraestructura y servicios de
transportes de alcance internacional, nacional, regional y local; así como sobre
circulación y tránsito terrestre en el marco de la normatividad vigente. En materia de
plataformas logísticas las funciones se ejercen en coordinación con los sectores
competentes y en el marco de la normativa sobre la materia.
 Asimismo, promueve mecanismos de coordinación, cooperación y apoyo mutuo con
los gobiernos regionales y locales o con otras entidades, para la articulación e
implementación de las políticas nacionales a su cargo.
8
 Asimismo, promueve mecanismos de coordinación, cooperación y
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apoyo mutuo con los gobiernos regionales y locales o con otras
entidades, para la articulación e implementación de las políticas
nacionales a su cargo.
 Dirección General de Políticas y Regulación en Transporte Multim
odal
 Dirección General de Aeronáutica Civil
 Dirección General de Programas y Proyectos de Transportes
 Dirección General de Autorizaciones en Transportes
 Dirección General de Asuntos Ambientales
 Dirección General de Fiscalizaciones y Sanciones en Transportes
DIRECCIÓN GENERAL DE POLÍTICAS Y REGU 10
LACIÓN EN TRANSPORTE MULTIMODAL

 Con autoridad técnico normativo a nivel nacional.

 Responsable del diseño, formulación, supervisión y evaluación de
las políticas nacionales y regulaciones en materia de infraestructura
y servicios de transporte terrestre, acuático, ferroviario, multimodal,
entre otros; así como plataformas logísticas, puertos, vías
navegables, circulación, seguridad vial y tránsito terrestre, en el
ámbito de competencia del 
Ministerio de Transportes y Comunicaciones.
 Depende del Despacho Viceministerial de Transportes.
Son unidades orgánicas dependientes de la Dirección General de Políticas y
Regulación en Transporte Multimodal las siguientes: 11
 Dirección de Políticas y Normas en Transporte Vial
Encargada de la formulación de políticas y normas en materia de transporte y
tránsito terrestre, así como de seguridad e infraestructura vial.
 Dirección de Políticas y Normas en Transporte Ferroviario
Encargada de la formulación de políticas y normas en materia de infraestructura y
servicios de transporte ferroviario.
 Dirección de Políticas y Normas en Transporte Acuático
Encargada de la formulación de políticas y normas en materia de infraestructura y
servicios de transporte acuático, puertos y servicios conexos.
 Dirección de Seguridad Vial
Encargada de impulsar y coordinar estrategias de desarrollo de seguridad vial, en
el marco de la política nacional en materia de transporte y demás instrumentos de
seguridad vial asociados.
 DIRECCIÓN GENERAL DE
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AERONÁUTICA CIVIL
 Con autoridad técnico normativo a nivel nacional ejercida por la Autoridad
Aeronáutica Civil del Perú, es responsable de normar, vigilar, fiscalizar,
sancionar, así como desarrollar estrategias para lograr que las actividades de
aeronáutica civil y la navegación aérea civil, logren un nivel de seguridad
operacional aceptable.
 Depende del Despacho Viceministerial de Transportes del 
Ministerio de Transportes y Comunicaciones.
 13

Son unidades orgánicas dependientes de la Dirección General de

Aeronáutica Civil las siguientes:
 Dirección de Regulación, Promoción y Desarrollo Aeronáutico
 Dirección de Certificaciones y Autorizaciones
 Dirección de Seguridad Aeronáutica
 DIRECCIÓN DE REGULACIÓN, PROMOCIÓN 14
Y DESARROLLO AERONÁUTICO

Encargada de la formulación de normas, reglamentos y demás disposiciones

relacionadas con las actividades de aeronáutica civil e infraestructura
aeroportuaria. Promueve el desarrollo de la aviación civil en el Perú y propone
políticas de ingreso al mercado aerocomercial.
 Regulaciones Aeronáuticas del Perú (RAP)
 Normas Técnicas Complementarias (NTC)
 Circulares de asesoramiento (CA)
 Pre Publicaciones
 Manuales técnicos
 DIRECCIÓN DE CERTIFICACIONES 15

Y AUTORIZACIONES
Encargada de la evaluación y gestión de la autorización y supervisión de la
operación de las aeronaves en el espacio aéreo peruano. Gestiona y concede
derechos de tráfico y vigila su cumplimiento. Propone políticas
aerocomerciales, certifica aeródromos y servicios conexos.
 Licencias
 Empresas certificadas y/o autorizadas
 Listado de Certificado Tipo
 Autorización de Escuelas y Centros
 Revocatorias
 DIRECCIÓN DE SEGURIDAD 16

AERONÁUTICA
Encargada de la vigilancia, supervisión y fiscalización del cumplimiento de los estándares de
seguridad y la prestación de los servicios de navegación aérea. Otorga, convalida y renueva los
certificados de idoneidad técnica del personal y material aeronáutico, operadores aeronáuticos y
otros afines. Colabora en la investigación de accidentes de aviación civil.
 Plan Nacional de Navegación Aérea (PNNA)
 Seguridad de la Aviación y Mercancías Peligrosas
 Manual del Inspector de Aeronavegabilidad
 Manual del Inspector de Operaciones
 Oficios Circulares
 Verificación de datos de integridad del aeródromo
 DIRECCIÓN GENERAL DE 17

AUTORIZACIONES EN
TRANSPORTES
 Responsable de la evaluación, otorgamiento y reconocimiento de
derechos en materia de infraestructura y servicios de transporte terrestre
por carretera, transporte ferroviario, transporte acuático, transporte
multimodal, servicios conexos y actividades complementarias, a través
de autorizaciones, permisos, licencias, entre otros;
 También es responsable de las vías navegables, circulación y del tránsito
terrestre, en el ámbito de competencia del 
Ministerio de Transportes y Comunicaciones. Depende del Despacho
Viceministerial de Transportes.
 18

 Son unidades orgánicas dependientes de la Dirección General de

Autorizaciones en Transportes las siguientes:

 Dirección de Servicios de Transporte Terrestre

 Dirección de Circulación Vial
 Dirección de Autorizaciones de Transporte Acuático
 Dirección de Servicios de Transporte Terrestre
Encargada de la evaluación y autorización para la prestación de los servicios de 19
transporte terrestre de ámbito nacional e internacional, de personas y mercancías por
carreteras y vías férreas, así como de los servicios complementarios. Administra los
registros nacionales de su competencia.
 Dirección de Circulación Vial
Encargada de conducir el sistema de identificación vehicular y de homologación,
certificación y revisiones técnicas, así como del otorgamiento de placas de rodaje.
Administra el sistema de emisión de licencias de conducir de vehículos automotores y
ferroviarios.
 Dirección de Autorizaciones de Transporte Acuático
Encargada de la evaluación y autorización para prestar servicios de transporte acuático
y transporte multimodal, así como del otorgamiento de permisos para la operación de
empresas de transporte de pasajeros y mercancías relacionadas con el transporte
acuático.
 DIRECCIÓN GENERAL DE 20

ASUNTOS AMBIENTALES - DGAAM

 Con autoridad técnica normativo a nivel nacional. Ejerce la autoridad ambiental
en el sector transportes. Responsable de implementar acciones en el marco del
sistema nacional de gestión ambiental para promover el desarrollo sostenible de
las actividades y proyectos de infraestructura y servicios de transportes, en
concordancia con las políticas nacionales sectoriales y la 
Política Nacional del Ambiente.
 Conduce las acciones de supervisión y fiscalización del cumplimiento de las
normas e instrumentos de gestión ambiental; y de sanción, cuando corresponda.
Depende del Despacho Viceministerial de Transportes del 
Ministerio de Transportes y Comunicaciones.
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Son unidades orgánicas dependientes de la Dirección General de Asuntos
Ambientales las siguientes:
 Dirección de Gestión Ambiental - DGA
Encargada de fiscalizar el cumplimiento de las normas ambientales,
programas, planes y otros instrumentos de gestión ambiental relacionados
con las actividades y proyectos de transportes.
 Dirección de Evaluación Ambiental - DEA
Encargada de la formulación de normas y lineamientos técnicos de gestión
ambiental en materia de transportes, así como de la evaluación de estudios
de impacto ambiental, planes, programas y otros instrumentos de gestión
ambiental vinculados al sector transportes.
 DIRECCIÓN GENERAL DE 22
FISCALIZACIONES Y SANCIONES EN
TRANSPORTES
 Responsable de la conducción de los actos y diligencias correspondiente a
la fiscalización de las normas de infraestructura de transportes y
plataforma logísticas; así como del cumplimiento de la prestación de los
servicios de transporte multimodal, acuático y ferroviario, que incluye las
actividades complementarias asociadas.
 Conduce el procedimiento administrativo sancionador, incluyendo los que
resulten de las actividades provenientes de la fiscalización posterior, en el
marco de sus competencias y de la normatividad vigente. Depende del
Despacho Viceministerial de Transportes del 
Ministerio de Transportes y Comunicaciones.
Son unidades orgánicas dependientes de la Dirección General de Fiscalizaciones y 23
Sanciones en Transportes las siguientes:
 Dirección de Fiscalizaciones en Transportes
Encargada de la fiscalización de las normas que regulan la gestión de la infraestructura
de transportes y plataformas logísticas y la prestación de los servicios de transporte
ferroviario, acuático, multimodal y sus actividades complementarias, incluyendo los
que resulten de las actividades provenientes de la fiscalización posterior, en el ámbito
de competencia del Ministerio.
 Dirección de Sanciones en Transportes
Encargada de la evaluación y ejecución de sanciones administrativas por
incumplimiento de normatividad de infraestructura de transportes y la prestación de
servicios de transportes, en el ámbito de su competencia.
 24

¡MUCHAS GRACIAS!!!

Aclaración:
Las imágenes utilizadas en esta presentación fueron extraídas de
“google images” y otras fuentes, para propósitos extrictamente