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MARCO LEGAL

Decreto Legislativo N 1017: Aprueba Ley de Contrataciones del Estado. Decreto Supremo N 184-2008-EF: Aprueba Reglamento del D. L. 1017 Decreto Supremo N 021-2009-EF: Modifica el Reglamento del D. L. 1017

Entrada en vigencia: 01 de febrero del 2009

ORGANISMO SUPERVISOR DE LAS CONTRATACIONES DEL ESTADO (OSCE) Funciones nuevas: Supervisar y fiscalizar procesos de contratacin de forma selectiva y/o aleatoria. Suspender procesos si hay trasgresiones, siempre que existan indicios razonables de perjuicio econmico al Estado o comisin de delito. Absolver gratuitamente consultas de Entidades pblicas. Desconcentrar funciones en sus rganos de alcance regional o local.

Contratacin de servidores ni funcionarios pblicos. Contratacin de auditores externos. Contrataciones = < 3 UIT (S/. 10,650). Excepto bienes y servicios incluidos en catlogo de Convenio Marco. Contratacin de abogados para la defensa de los intereses del estado. Adquisicin de bienes por remate pblico. Compras con donaciones internacionales, etc

EXONERACIONES AL PROCESO

 El Titular de la Entidad.  El rea Usuaria.  El rgano Encargado de las Contrataciones.  El Comit Especial. El ROF u otros instrumentos similares determinarn actividades y responsabilidades inherentes de cada funcionario. Se elimina la responsabilidad solidaria entre delegante y delegado, salvo excepciones.

FUNCIONARIOS Y DEPENDENCIAS RESPONSABLES

y Estar formalmente constituido y Inscribirse en el RNP y No estar impedido, sancionado ni inhabilitado para contratar con el Estado y (Conocer y tener acceso a Internet)
Es un Registro encargado de registrar, clasificar, validar y mantener actualizada la informacin de proveedores PN y JP (N/E) Por tanto, para ser postor / proveedor del Estado se requiere estar inscrito previamente en este Registro. Esta compuesto por 5 Captulos: Bienes Servicios Consultoras de Obras Ejecutores de Obras Inhabilitados para contratar con el Estado

REGISTRO NACIONAL DE PROVEEDORES

Oficina Encargada de Contrataciones: Los funcionarios y/o servidores de la OEC sern profesionales y/o tcnicos debidamente capacitados en temas vinculados a la contratacin pblica, debiendo reunir como mnimo:

Capacitacin Tcnica en Contrataciones o Gestin Logstica. (Mnimo 80 horas Lectivas) Experiencia Laboral en General (3 aos) Experiencia Laboral en Contrataciones o Gestin Logstica Privada (Mnimo 1 ao)

CAPACITACIN DE FUNCIONARIOS

PLAN ANUAL DE ADQUISICIONES Y CONTRATACIONES (PAC)

El Titular evaluar semestralmente la ejecucin del PAC, adoptando las medidas correctivas para alcanzar las metas y objetivos previstos en el POI deslinde responsabilidades

Finalidades: Programar Difundir Evaluar

Caractersticas: Obligatorio Integral Pblico Formal

EL PAC COMO INSTRUMENTO DE GESTIN

DETERMINACIN DE CARACTERSTICAS TCNICAS


Sobre la base del PAC, el rea usuaria debe: requerir los bienes, servicios u obras describirlos definir con precisin su cantidad y calidad, definir la finalidad pblica de dicha contratacin

Adquirir BIENES

LICITACIN PBLICA

Ejecutar OBRAS

CONCURSO PBLICO ADJUDICACION DIRECTA Pblica Selectiva ADJUDICACION DE MENOR CUANTIA

Contratar SERVICIOS de toda naturaleza Incluyendo Consultoras y Arrendamientos

Adquirir BIENES Contratacin de SERVICIO Obras y Consultoras

N. Ley : Deben realizarse obligatoriamente en forma electrnica, salvo excepciones

TIPOS DE PROCESOS DE SELECCIN

PROCESOS DE SELECCIN
EXPEDIENTE DE CONTRATACIN

Registro de Participantes

FORMULACIN Y ABSOLUCIN DE CONSULTAS

FORMULACIN Y ABSOLUCIN DE OBSERVACIONES

Otorgamiento De la Buena Pro

CALIFICACIN Y EVALUACIN DE PROPUESTA

Presentacin de Propuestas

INTEGRACIN DE LAS BASES

Artculo 35.- Del contrato


El contrato deber celebrarse por escrito y Se ajustar a la proforma incluida en las Bases El Reglamento sealar los casos en que el contrato puede formalizarse con una orden de compra o servicio.

DISPOSICIONES GENERALES DEL CONTRATO

Artculo 40.- Clusulas obligatorias en los contratos

a) Garantas: La Entidad establecer en el contrato las garantas que debern otorgarse para asegurar la buena ejecucin y cumplimiento del mismo. b) Solucin de controversias: Toda controversia surgida durante la etapa de ejecucin del contrato deber resolverse mediante conciliacin o arbitraje. En caso que en las Bases o el contrato no se incluya la clusula correspondiente, se entender incorporada de pleno derecho la clusula modelo que establezca el Reglamento.

c) Resolucin de contrato por incumplimiento: En caso de incumplimiento por parte del contratista de alguna de sus obligaciones, que haya sido previamente observada por la Entidad, y no haya sido materia de subsanacin, esta ltima podr resolver el contrato en forma total o parcial, mediante la remisin por la va notarial del documento en el que se manifieste esta decisin y el motivo que la justifica. Dicho documento ser aprobado por autoridad del mismo o superior nivel jerrquico de aquella que haya suscrito el contrato.

Debe contener: Toda la documentacin del proceso (desde el


requerimiento del rea usuaria hasta la culminacin del contrato)

Las ofertas no ganadoras La disponibilidad de recursos y su fuente de financiamiento El Expediente deber estar en custodia y responsabilidad de la O.E.C. Nueva Ley

EXPEDIENTE DE CONTRATACIN

EXPEDIENTE DE CONTRATACIN
Formulacin

(rea usuaria, OEC)


Aprobacin Por funcionario competente

Entrega al Comit Especial Cada Entidad debe definir los procedimientos y plazos para la determinacin y aprobacin del Expediente de Contratacin. y designacin del Comit Especial (Directivas, Instructivos)

Las altas autoridades de los distintos niveles de gobierno (hasta 12 meses despus de haber dejado el cargo) Las personas o empresa que participen directamente en la elaboracin de los criterios tcnicos. Personas naturales o jurdicas que se encuentren sancionados

IMPEDIMENTOS PARA SER POSTORES

Sern aprobadas x Titular Entidad Debe ser x escrito mediante Rs., acuerdo o algn otro documento, debe estar VISADOS en todas sus pginas No podr ser aprobada x Comit Especial

Aprobacin de Bases

Acceso a Bases a travs de la SEACE, en caso de solicitar copias abonarn el costo

1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15. 16.

Contratacin Bs x Licitacin Pblica Suministros x Licitacin Pblica De obras x Licitacin Pblica SS. x Concurso Pblico Bienes x ADP De Suministros x ADP Por Obras x ADP SS. x ADP Bs. x ADS De suministros x ADS De obras x ADS De Ss. x ADS Bs de Adjudicacin Menor Cuanta Suministros AMC De Obras x AMC De Ss. x AMC

OSCE aprobar mnimo Bases Estandarizada s sgtes procesos

CONTENIDOS DE LOS SOBRES DE PROPUESTAS

PROPUESTA TCNICA a) Presentacin Obligatoria: copia simple del RNP vigente b) Declaracin Jurada Simple: No tiene impedimento, acepta a las Bases y procedimiento, se compromete a mantener su oferta durante el proceso de seleccin y suscribir el contrato de ser favorecido con la BP y conoce sanciones impuestas en la Ley y Rgto. c) Declaracin Jurada y/o documentacin q acredite requerimiento tcnicos mnimos d) Promesa de consorcio, consignando los integrantes Documentacin Facultativa: Certificado de Inscripcin o reinscripcin Micro y Pequea Empresa - REMYPE PROPUESTA ECONMICA 1. Oferta econmica y detalle precios unitarios Bases 2. Garanta de seriedad de oferta segn corresponda.

Identificacin, domicilio y RUC Entidad q convoca 2. Identificacin proceso seleccin 3. Indicacin de modalidad de seleccin 4. Descripcin bsica objeto proceso 5. Valor Referencial 6. Lugar y forma en que se realizar la inscripcin o registro de participante 7. Costo Derecho participacin 8. Calendario proceso de seleccin 9. Plazo de entrega requerido o de ejecucin contrato 10. Indicacin instrumentos internacionales, q se encuentra cubiertos en el proceso seleccin OSCE ES RESPONSABLE.

1.

Publicacin SEACE: -) LP, Concursos Pblicos y AD publicacin SEACE, deber publicar la Bases, y resumen ejecutivo estudio posibilidad de mercado- sancin nulidad. -) Convocatoria de AMC, deber publicarse las Bases sin perjuicios a invitaciones q se pueda cursar a uno o ms proveedores

1. 2. 3.

Reglas establecidas en las Bases Inscripcin en RNP vigente Previo pago de un derecho monto no mayor al costo de las Bases En AMC para Bs. y SS. El registro como participante es gratuito Se entregar constancia o comprobante de registro Notificacin x correo activo Se adhiere al proceso de seleccin en el estado en que se encuentre.

REGISTRO DE PARTICIPANTE

4. 5. 6. 7.

a. Se efectuar desde el da sgte. Convocatoria hasta una da hbil despus integradas Bases b. En caso de consorcio solo uno suficiente c. AMC para Bs y Ss. se hace efectivo antes presentacin de propuestas

FORMULACIN Y ABSOLUCIN DE CONSULTAS


1. Recibir las consultas periodo mnimo de 5 das h. desde la convocatoria para Licitaciones y Concursos Pblicos/ perodo mnimo = 3 d/h para Adj. Directas/2 d/h para AMC para obras y consultora de obras.
COMIT ESPECIAL

2. El plazo para la absolucin y respectiva notificacin a travs de SEACE y correos electrnicos de los participantes, no podr exceder 5 d/h contados vcto. plazo para recibir en L y Concurso P, 3 d/h Adj. Directas/2 d/h para AMC para obras y consultora de obras.

FORMULACIN Y ABSOLUCIN DE OBSERVACIONES A LAS BASES

Incumplimiento artculo 26

Pliego ser notificado a travs del SEACE

PLAZOS: -) Licitaciones y Concursos Pblicos ser pstado. 5 d/h siguientes finalizado trmino absolucin de consultas CE notificar a travs de SEACE

-) Adjudicaciones Directas y Adj. Menor Cuanta ejecucin y consultora de obras observaciones sern presentadas y absueltas en formas simultneas.

INTEGRACIN DE LAS BASES

Si solicita la elevaci n, integraci n y publicaci n se efectuar dentro de d/ sgtes. de notificado el pronunciamiento.

En Licitaciones Pblica, Concurso Pblico, Adjudicaciones Directas y AMC para obras y consultora de obras

Deber integrar y publicar las bases Integradas vencido el plazo para absolver las observaciones de no aberse presentado estas.

Comit Especial

En caso de aber presentado observaciones a las ases integraci n y publicaci n se efectuar al da siguiente de vencido el plazo para solicitar la elevaci n de las ases al Titular de la Entidad o la SCE

Intercambio de informacin y difusin sobre las adquisiciones y contrataciones del Estado. P. PUBLICIDAD. Permite adems la realizacin de transacciones electrnicas. Es administrado por el OSCE. Uso obligatorio para las entidades pblicas para registrar su PAC. La fase de seleccin de los procesos electrnicos se llevar a cabo y difundir, ntegramente a travs del SEACE.

SEACE ( Sistema Electrnico de Adquisiciones y Contrataciones del Estado)