Ley 1448 de 2011. O Ley de Víctimas.

Principales aspectos
John Jairo Rincón García Corporación RAIZAL Centro de Pensamiento Latinoamericano Rivera, Huila, Julio 7 de 2011.
1. Marcos políticos y jurídicos de la Ley 1448 o Ley de Víctimas y estructura institucional propuesta para la Atención y Reparación de las Víctimas. 2. Objetivos, Concepto de Víctima y Principios de la Ley 1448. 3. Deberes y Derechos de las Víctimas según la ley 1448. 4. Acciones de Ayuda, Atención, Asistencia y Reparación. 5. Reparación, indemnización, rehabilitación y satisfacción a las Víctimas de la Violencia. 6. Sobre la Restitución en la Ley 1448. 7. PLAN NACIONAL DE ATENCIÓN Y REPARACIÓN A LAS VÍCTIMAS DE LA VIOLENCIA. 8. LOS RECURSOS FINANCIEROS? 9. La Participación de las Víctimas 10. Otras disposiciones

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Marcos socio políticos y jurídicos de la Ley 1448 o Ley de Víctimas

-Post Conflicto -Justicia Transicional -Ley 975 de 2005 (Justicia y Paz)

Fuentes de imágenes: http://elsalmonurbano.blogspot.com/2011/02/se-recrudece-amenaza-paramilitar-en-el.html http://trovasdeltrovador.blogspot.com/2011/03/otro-gran-falso-positivo-del-estado.html

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-Justicia Transicional
Diferentes procesos o mecanismos judiciales y extrajudiciales a partir de los cuales, la sociedad busca que los responsables de los hechos de violación considerados en la ley, rindan cuenta de sus actos, se satisfagan derechos a la verdad, la justicia y la reparación integral a las víctimas, para desarrollar reformas institucionales necesarias para la no repetición de los hechos y la desarticulación de las estructuras armadas ilegales: reconciliación nacional y la paz duradera y sostenible.

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Carácter de las medidas transicionales. Art. 9.

‡Derechos a la V,J,R, NR. ‡Medidas orientadas a sobre llevar el sufrimiento y en la media de lo posible al restablecimiento de los derechos que les han sido vulnerados. ‡Medidas judiciales, administrativas, sociales y económicas: individuales y colectivas. ‡Marco de justicia transicional, V, J, R, no repetición. Para que las víctimas asuman ciudadanía y recuperen dignidad. ‡Regula ayuda humanitaria, atención, asistencia y reparación.

Vigencia de 10

años.

(Art. 208. Título IX)

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SISTEMA NACIONAL PARA LA ATENCIÓN Y REPARACIÓN DE LAS VÍCTIMAS
Artículos 153 ± 174 (Titulo V, Capítulos I, II, III )

Conformado por el conjunto de entidades públicas Estatales Nacional y Territorial, organizaciones públicas y privadas, encargadas de formular, ejecutar planes, programas, proyectos, acciones, consignadas en la ley de víctimas. Sistema Nacional para la Atención y Reparación de las Víctimas. SNARV

Mesa Nacional Víctimas

de

Participación

de

Otras entidades nacionales y Territoriales Red Nacional de Información para la Atención y Reparación de las Víctimas. (RNIARV) Programa Presidencial de Atención Integral contra las Minas antipersona. Programa Presidencial de Derechos Humanos y Derecho Internacional Humanitario

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Objetivos del Sistema

‡Formular política ‡Atención y Asistencia ‡Medidas para la reparación ‡Medidas que garanticen el ejercicio pleno de los derechos de las víctimas ‡Integrar esfuerzos públicos para atención y aplicación del DIH ‡Garantizar canalización oportuna de recursos ‡Garantizar coordinación interinstitucional y la articulación y flexibilización de la oferta ‡Apoyar esfuerzos de las organizaciones sociales de la sociedad civil en atención, asistencia y reparación a las víctimas ‡Coordinar entre la nación y las entidades territoriales. Todo esto se incluye en el Plan Nacional de Atención y Reparación Integral a las Víctimas de la Violencia.

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RED NACIONAL DE INFORMACIÓN PARA LA ATENCIÓN Y REPARACIÓN DE LAS VÍCTIMAS.
Artículos 153 ± 174 (Titulo V, Capítulos I, II, III )

De la red nacional La UAEARIV será responsable de la red. ‡La red garantizará al Sistema Nacional de Atención y Reparación a las Víctimas, su funcionamiento. ‡Proveerá información, evaluara la magnitud del problema, dotara de insumos para tomar decisiones de atención al Sistema Nacional, de las personas inscritas en el Registro Único de Víctimas. ‡La UAEARIV garantizará la inter relación de los instrumentos del Sistema Nacional: registro, red de información, unidad de tierras ‡La red de Acción Social y Cooperación Internacional manejada en la actualidad, será trasladada en un 1 año, a la UAEARIV

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Comité Ejecutivo para la Atención y Reparación de las Víctimas. CEARV

Diseña y adopta la política pública en atención, asistencia y reparación.

Unidad Administrativa Especial de Atención y Reparación Integral a las Víctimas. (UAEARIV)

Coordina la ejecución de la política pública.

Comités Territoriales de Justicia Transicional

Operativizan la política a nivel Territorial

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Conformación del Comité Territorial de Justicia Transicional

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De las Funciones de las Entidades Territoriales. Autoridades territoriales deberán diseñar, implementar programas de: oPrevención oAsistencia oAtención y Protección oReparación integral Asignación presupuestal dentro de los Planes de Desarrollo Departamental y Municipal, ceñidos a los lineamientos del Plan Nacional de Atención y Reparación Integral a las Víctimas.

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‡Con cargo a recursos públicos regionales y a los lineamientos del Plan de Desarrollo: prestar atención de urgencias asistencia en gastos funerarios complementariedad en las inversiones de reparación Respuesta oportuna de las autoridades en atención, asistencia y reparación ‡Con cargo a recursos del SGP: Servicios de salud Educación Agua Potable Saneamiento básico. ‡En materia de Seguridad, según directrices de Presidencia de la República: Garantizar seguridad a las víctimas con apoyo de la Polnal. ‡Elaborar planes de acción para prevención, atención, asistencia y reparación de las víctimas. ‡Garantizar recursos a las Personerías para el cumplimiento de lo dispuesto en la ley.

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REGISTRO ÚNIICO DE VÍCTIMAS
Artículos 154 - 158 (Título V, Capítulo II)
La UAEARIV será la responsable del funcionamiento. Se soportará sobre el Registro Único de Población Desplazada que actualmente maneja Acción Social. Este registro será trasladado a la UAEARIV en 1 año. Solicitud de Registro de las Víctimas. Declaración ante Ministerio público en un término de 4 años para quienes vivieran hechos anteriores a la expedición de la ley. 2 años para quienes fueron victimizados luego de aprobación de la ley. En caso de evento mayor, empieza a correr el plazo, a partir del momento de cesación de los hechos que evitaron el registro. Quiénes estén registrados como víctimas, no deberán volverse a registrar. Si se enuncian nuevos hechos victimizantes deberá registrase.

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Procedimiento de registro. ‡Presentación de solicitud ante el Ministerio Público ‡UAEARIV verifica los hechos: consulta bases de datos de la Red Nacional de Información. Otra información recaudada ‡UAEARIV otorga o niega el registro en máximo 60 días ‡Luego del registro, la víctima accede a medidas de asistencia y reparación, según vulneración del derecho y del hecho victimizante.[1] ‡El registro no confiere la calidad de víctima. (Acto administrativo) ‡Información de carácter reservado ‡No se incluirán nombres de victimarios en los actos administrativos de reconocimiento de la calidad de víctima. Recursos contra la decisión del registro. Si se niega se podrá interponer recurso de reposición 5 días después. También lo puede hacer el Ministerio Público.

[1]

Decreto 1290 de 2008, por el cual se crea el programa de reparación por vía administrativa para las víctimas de los grupos armados al margen de la ley. En desarrollo de la ley 975 de 2005. Derechos Vida, Integridad física, salud fñisica y mental, libertad individual, libertad sexual.

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ESTRUCTURA INSTITUCIONAL PARA LA RESTITUCIÓN DE TIERRAS Artículos 103 - 113 (Título IV, Capítulo III)

Unidad Administrativa Especial de Gestión de Restitución de Tierras Despojadas. (UAEGRTD)

Fondo de la UAEGRTD

Creada por término de 10 años, adscrita al Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural. Con autonomía administrativa, personería jurídica y patrimonio independiente. Con número plural de dependencias, según se requiera. Objetivo. Servir de órgano administrativo para el Gobierno Nacional en la restitución de tierras.

1. Marcos políticos y jurídicos de la Ley 1448 o Ley de Víctimas y estructura institucional propuesta para la Atención y Reparación de las Víctimas.

Funciones. ‡Diseñar, administrar y conservar el registro Único de Tierras despojadas y abandonadas forzadamente ‡A solicitud de la parte, incluir en el registro y certificarlo ‡Acopiar pruebas para presentarlas en los procesos de restitución por despojo y abandono forzados ‡Identificar física y jurídicamente los predios que no cuenten con información catastral, ordenando a la Oficina de Registro de Instrumentos Públicos la apertura de folios y asignación de números ‡Tramitar ante las autoridades competentes los procesos de restitución o titulación ‡Pagar en nombre del Estado las sumas correspondientes ordenadas en sentencias en procesos de restitución a favor de terceros de buena fe exenta de culpa. ‡Pagar a despojados y desplazados las compensaciones a que haya lugar ‡Formular programas de alivio a pasivo de predios que hubieran sido restituidos y formalizados ‡Crear y administrar programas de subsidios para predios restituidos y formalizados, para el pago de impuestos territoriales ‡Otras que le sean asignadas.

1. Marcos políticos y jurídicos de la Ley 1448 o Ley de Víctimas y estructura institucional propuesta para la Atención y Reparación de las Víctimas.

Dirección y representación. Director y Consejo directivo integrado por: (Artículo 107) ‡Ministro de Agricultura y su delegado (presidirá) ‡Ministro del Interior o su delegado ‡Ministro de Hacienda y Crédito Público o su delegado ‡Ministro de Medio Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial o su delegado ‡Ministro de Defensa Nacional o su Delegado ‡Director de Planeación Nacional o su delegado ‡Director de la Unidad Administrativa Especial para la Atención y Reparación Integral de las Víctimas ‡Director del Instituto Colombiano para el Desarrollo Rural INCODER ‡Presidente del Banco Agrario ‡Presidente del fondo para el Financiamiento Agropecuario Finagro ‡El Defensor del Pueblo o su delegado ‡Dos representantes de la Mesa Nacional de Participación de Víctimas ‡Director Ejecutivo de la Unidad Administrativa Especial de Gestión de Restitución de Tierras Despojadas, (quien tendrá voz.)

1. Marcos políticos y jurídicos de la Ley 1448 o Ley de Víctimas y estructura institucional propuesta para la Atención y Reparación de las Víctimas.

Del Fondo de la UAEGRTD Fondo sin personería jurídica adscrito a la UAEGRTD. Sera un instrumento financiero para la restitución y el pago de compensaciones. Recursos administrados a través de Fiducia Comercial Recursos del Fondo. ‡PGN ‡Donaciones públicas o privadas ‡Aportes provenientes de cooperación internacional ‡Bienes y recursos transferidos por el Ministerio de Agricultura y otras entidades ‡Bienes y recursos que adquiera el fondo o que le sean transferidos por enajenación de estos ‡Ingresos y rendimientos producto de la administración de sus recursos ‡Demás bienes y recursos que ingresen o sean transferidos ‡Propiedades Rurales objeto de extinción de dominio y otras en las que adquiera propiedad porcentual ‡Los predios rurales cedidos por los restituidos al Fondo. Cisa y la DNE podrán entregar predios para sedes o para el desarrollo de funciones del la UAEGRTD

1. Marcos políticos y jurídicos de la Ley 1448 o Ley de Víctimas y estructura institucional propuesta para la Atención y Reparación de las Víctimas.

Transición de la Institucionalidad. Ajuste institucional en el próximo año para evitar duplicidad de funciones, etc Acción Social se Transformará en un Departamento Administrativo: oFijar políticas oPlanes, programas y proyectos Además de: ‡Atención, Asistencia y Reparación a las Víctimas ‡La inclusión social ‡Atención a grupos vulnerables ‡Reintegración social y económica Estas entidades continuarán hasta tanto se hagan reales las modificaciones y adecuaciones institucionales. Empleos provistos por convocatoria a través de la Comisión Nacional del Servicio Civil.

1. Marcos políticos y jurídicos de la Ley 1448 o Ley de Víctimas y estructura institucional propuesta para la Atención y Reparación de las Víctimas.

Transición de la CNRR La UAEARIV asumirá las responsabilidades de la CNRR definidas en la L975/05, en un año siguiente a la ley. La Unidad Administrativa Especial de Gestión de Restitución de Tierras, (UAEGRT) asumirá las Comisiones Regionales de Restitución de Bienes, también pasan allí.

(Todo se reglamentará en 6 meses y a 2012 entrará en funcionamiento la institucionalidad. Se incorporará en el Plan Nacional de Atención y Reparación Integral a Víctimas)

2. Objetivos, Concepto de Víctima y Principios de la Ley 1448.

2. Objetivos , Concepto de víctima y principios de la Ley 1448.

Objetivos de la Ley.
‡ Logar el restablecimiento de los derechos que les han sido vulnerados a las víctimas de la violencia, a partir del 1 de enero de 1985. ‡ Garantizar Verdad, Justicia, Reparación y generar condiciones de no repetición. ‡Para que las víctimas asuman ciudadanía y recuperen dignidad.

‡Regular la prestación de ayuda humanitaria, atención, asistencia y reparación a las víctimas de la violencia en Colombia.

2. Objetivos , Concepto de víctima y principios de la Ley 1448.

Concepto de víctima: Personas que individual o colectivamente han sufrido un daño por hechos ocurridos a partir del 1 de enero de 1985, por infracción al DIH, violaciones graves o manifiestas a las normas internacionales de los Derechos Humanos, ocurridas con ocasión del Conflicto Armado Interno. (Parágrafo 5, artículo 3: no hay reconocimiento político a grupos terroristas y/o armados ilegales)

2. Objetivos , Concepto de víctima y principios de la Ley 1448. ‡Cónyuge, compañero/a permanente ‡Parejas del mismo sexo ‡Familiares en primer grado de consanguinidad ‡O parientes en segundo grado de consanguinidad ascendente ‡Personas que hubieran sufrido daño en asistencia de las víctimas o en desarrollo de la prevención de la victimización. ‡Niños, niñas, adolescentes desvinculados del grupo armado, siendo menores de edad. ‡Cónyuges o compañeros/as permanentes, de miembros de los grupos ilegales: víctimas directas ‡Miembros de la Fuerza Pública. ‡Pueblos Indígenas y Comunidades Afrocolombianas ‡Esta condición se adquiere independientemente de que se aprenda o condene al victimario. ‡No se consideran víctimas personas que sufrieran daño por delincuencia común. los

2. Objetivos , Concepto de víctima y principios de la Ley 1448.

Principios Generales de la Ley:
(Artículos 4 ± 22)

Principios Generales que rigen a las entidades Públicas:
‡Enfoque diferencial. ‡Responsabilidad de sancionar a los responsables. ‡Respeto mutuo. ‡Acción de repetición subrogación[1]. ‡Colaboración Armónica (Art. 26) ‡Aplicación normativa. DH DIH Tratados Internacionales (Art. 27) ‡Principio de Publicidad. (Art. 30) ‡Compromisos del Estado. (Art. 34)

‡Dignidad: ‡Buena fe. ‡Igualdad ‡Debido Proceso. ‡Progresividad. ‡Gradualidad. ‡Sostenibilidad. ‡Prohibición de doble reparación y compensación. ‡Complementariedad.

[1]

Término jurídico relacionado con relacionado con la delegación o reemplazo de obligaciones por parte de tribunales hacia otros.

3. Deberes y Derechos de las Víctimas según la ley 1448.

3. Deberes y Derechos de las Víctimas según la ley 1448.

Artículos 23

28

Derecho a la verdad. Derecho a la justicia. . Derecho a Reparación Integral.

3. Deberes y Derechos de las Víctimas según la ley 1448.

‡Acudir a escenarios de diálogo institucional y comunitario ‡Ser beneficiario de acciones afirmativas adelantadas por el Estado que contribuyan a preservar la vida en condiciones dignas ‡Solicitar y recibir atención humanitaria ‡Participar en la formulación, implementación y seguimiento a la política púbica de prevención, reparación y atención integral. ‡Enfoque diferencial de la política ‡Reunificación familiar en caso de que se haya fragmentado el núcleo en razón de la violencia y la victimización ‡Retornar al lugar de origen o reubicarse voluntariamente, en condiciones de seguridad y dignidad. ‡Restitución de la tierra en caso de despojo en los términos de la ley 1448. ‡Conocer el estado de procesos judiciales y administrativos que se estén adelantando en los que tenga interés como parte e interviniente. ‡De las mujeres a vivir libres de violencia.

3. Deberes y Derechos de las Víctimas según la ley 1448.

‡Información, asesoría y apoyo. ‡Garantía de comunicación a las víctimas. ‡Audición y presentación de pruebas. ‡Principios de la prueba en casos de violencia sexual. ‡Declaración a puerta cerrada. ‡Testimonio por medio de audio y video. ‡Modalidad especial de testimonio. ‡Presencia de personal especializado. ‡Asistencia judicial. (Defensoría del Pueblo) ‡Gastos de la víctima en relación con procesos judiciales. (Será objeto de medidas tendientes a facilitar su participación en el proceso, aquellas víctimas que no tengan recursos.)

3. Deberes y Derechos de las Víctimas en el Proceso Judicial
Artículos 35 45 (Título II)

FRAUDE EN EL REGISTRO DE VÍCTIMAS Y EN LA SOLICITUD DE RESTITUCIÓN Y PENALIZACIÓN EN ACCIONES DE HECHO PARA LA RECUPERACION DE TIERRAS POR PARTE DE LAS VÍCTIMAS. Artículos 120, 207 Régimen penal. Prisión de 8 a 12 años para quien se inscriba de forma fraudulenta en el registro de tierras despojadas. 10 a 20 años de inhabilidad para funcionarios públicos que se presten para fraudes. La misma pena de 8 a 12 años. Para quienes presenten causa de restitución y oposición fraudulenta, pena de 8 a 12 años. Principio de oportunidad para quienes confiesen despojo o ilegalidad de títulos. Si se comprueba fraude, luego de fallos favorables, se revierte todo y se penaliza a la persona. (Art. 198. Título IX) Si se comprueba fraude en el Registro Único de Víctimas, prisión de 5 a 8 años. Art. 199. Título IX)

Penalización para las personas víctimas que desarrollen acciones de hecho para recuperar predios. Art. 207. (Título IX) Quien ocupe predios potenciales de restitución, perderá la calidad de víctima y todo lo consignado en el título IV capítulo III de esta ley: DISPOCIONES GENERALES PARA LA RESTITUCIÓN DE TIERRAS.

4. Acciones de Ayuda, Atención, Asistencia y Reparación.

4. Acciones de Ayuda, Atención, Asistencia y Reparación.

Acciones de Ayuda Humanitaria. Artículos 47 48 (Título III, capítulo I)

Ayuda humanitaria. Unidad Administrativa Especial Atención y Reparación a Víctimas ICBF Censo. de

Medidas de Asistencia y Atención a las Víctimas.
Artículos 49 50 (Título III, Capítulo II)

Asistencia y atención. Conjunto integrado de medidas, programas, recursos de orden político, económico, fiscal y social del Estado orientadas a restablecer la vigencia efectiva de los derechos de las víctimas, para llevar una vida digna e incorporarlos a la vida social, económica y política. Atender, es dar información, orientar, acompañar jurídica y psicosocialmente a las víctimas. Otras atenciones: Asistencia funeraria.

4. Acciones de Ayuda, Atención, Asistencia y Reparación.

Medidas de Asistencia Social en condiciones de Emergencia para las víctimas.
Artículos 51 58 (Capítulo II, Título III)

En materia de educación. Exención de costos educativos para hijos de personas víctimas en: Entidades públicas y privadas Educación Técnica, Profesional y Universitaria. Sena (Ingreso Prioritario) Universidades Públicas según autonomía Otras entidades de educación Líneas especiales de Crédito ICETEX

Medidas en materia de Salud. Se rige por las normas del Sistema General de Seguridad Social en Salud ‡Cobertura en salud a las víctimas ‡Toda persona incluida en el Registro Único de Víctimas será incluida en la afiliación en salud y se considera elegible para el subsidio en salud. ‡Se actualizará el POS atendiendo las necesidades de la población víctima de la violencia considerada en la Ley. ‡Exención del copago para víctimas de sisben 1 y 2.

4. Acciones de Ayuda, Atención, Asistencia y Reparación.

Atención de emergencia en Salud. Todas las entidades de salud están en la obligación de atender de forma inmediata sin ninguna consideración económica o de afiliación. Servicios de asistencia en salud: Médica, quirúrgica y hospitalaria. ‡Hospitalización ‡Material médico quirúrgico; osteosíntesis, ortesis[1] y prótesis, según criterios del Ministerio de Protección Social ‡Medicamentos ‡Honorarios médicos ‡Bancos de sangre, laboratorios, imágenes diagnósticas ‡Transporte ‡Examen de VIH y de ETS, en casos de acceso carnal violento. ‡Interrupción voluntaria del embarazo ‡Atención para derechos sexuales y reproductivos de mujeres víctimas

[1] Una

ortesis, según definición de la ISO, es un apoyo u otro dispositivo externo aplicado al cuerpo para modificar los aspectos funcionales o estructurales

4. Acciones de Ayuda, Atención, Asistencia y Reparación.

Pago con cargo a la cuenta del Ministerio de la Protección Social, del FOSYGA, sub cuenta Eventos Catastróficos y Accidentes de Tránsito.

Evaluación y control. Superintendencia de Salud.

Min

protección

y

Inspección y vigilancia. Sanción por incumplir.

Artículo 59. Asistencia por los mismos hechos. Las víctimas atendidas por los hechos considerados en la ley, no lo serán nuevamente, solamente demostrando hechos sobrevinientes de violencia.

4. Acciones de Ayuda, Atención, Asistencia y Reparación.

Otros beneficios sociales y laborales en la Atención a las Víctimas
(Artículos 130 131. TÍTULO III, Capítulo VI)

Capacitación y planes de empleo rural y urbano. El Sena priorizará el acceso de los jóvenes y adultos víctimas. Se diseñaran programas especiales desde el Ministerio de la Protección Social y el Sena para empleo rural y urbano, incluyéndose esto en el Plan Nacional para la Atención y Reparación Integral de las Víctimas. Derecho preferencial de acceso a la carrera administrativa. Calidad de víctima como criterio de desempeño a favor de la víctima en los concursos. Los hijos de personas víctimas de la violencia no prestarán servicio militar obligatorio. Deberán efectuar el trámite de reclutamiento y demostrar su condición de víctima.

4. Acciones de Ayuda, Atención, Asistencia y Reparación.

Atención a Víctimas de Desplazamiento Forzado.
Artículos 60 68 (Título III, capítulo III)

Normatividad aplicable y definición. (Complemento con la Ley 387 de 1997 y normas reglamentarias. El costo no será descontado de la reparación o de la indemnización) Declaración sobre los hechos que configuran la situación de desplazamiento. ‡Rendir declaración en el Ministerio Público, dos años después, dentro del plazo, 1 de enero de 1985 y no esté registrada en el RUPD. Esa declaración pasa al RUV. ‡Dos años para resolver el sub registro.

4. Acciones de Ayuda, Atención, Asistencia y Reparación.

Atención a Víctimas de Desplazamiento Forzado.
Artículos 62 - 65 (Título III, capítulo III)

Etapas de la atención humanitaria. ‡Atención inmediata ‡Atención humanitaria y de emergencia. Acto administrativo de reconocimiento de víctima, para que se atendido por Acción Social, hasta tanto sea creada la Unidad Administrativa Especial. ‡Atención humanitaria en transición. ICBF deberá atender necesidades alimentarias de los hogares. Los programas de empleo serán considerados parte de la ayuda humanitaria en transición.

4. Acciones de Ayuda, Atención, Asistencia y Reparación.

Retornos y reubicaciones. Se parte del criterio de voluntariedad -Condiciones de seguridad favorables -Deberán permanecer en el sitio elegido. -De lo contrario, deberán declararlo al Ministerio Público. La UAEARIV: trámites pertinentes con Ministerios y registraduria para restablecer los derechos: -Identificación, -Salud, -Educación, -Alimentación, -Vivienda urbana y rural -Orientación ocupacional a cargo del Sena. Se propone reglamentar el tema para los refugiados.

4. Acciones de Ayuda, Atención, Asistencia y Reparación.

Cesación de la condición de vulnerabilidad y debilidad manifiesta. Cesará la condición cuando la persona por sus propios medios o en virtud de las políticas del Estado, goce efectivamente de los derechos, medido esto con indicadores considerados en la jurisprudencia. Se modificara el registro, pero la persona no perderá su condición de víctima. Evaluación de la cesación Cada dos años la UAEARIV en asocio con entidades territoriales evaluara esta situación. Las entidades del orden territorial deberán enfocar o reorientar su oferta institucional para contribuir a este objetivo.

5. Reparación, indemnización, rehabilitación y satisfacción a las Víctimas de la Violencia.

5. Reparación, indemnización, rehabilitación y satisfacción a las Víctimas de la Violencia.

Medidas de Reparación
Artículos 69 70 (Título IV, Capítulo I)

‡Reparación ‡Restitución ‡Rehabilitación ‡Satisfacción ‡Garantías de no repetición

Dependiendo de la vulneración del derecho y de la característica del hecho victimizante. Se construirá un Plan Nacional para la Atención y Reparación Integral a las Víctimas de la Violencia, que incluirá retorno, reubicación y restitución de los bienes inmuebles.

5. Reparación, indemnización, rehabilitación y satisfacción a las Víctimas de la Violencia.

HOMICIDIO, DESAPARICIÓN FORZADA Y SECUESTRO: Cuarenta (40) Salarios Mínimos Mensuales Legales. LESIONES PERSONALES Y PSICOLÓGICAS QUE PRODUZCAN INCAPACIDAD PERMANENTE: Hasta cuarenta (40) Salarios Mínimos Mensuales Legales. LESIONES PERSONALES Y PSICOLÓGICAS QUE NO CAUSEN INCAPACIDAD PERMANENTE: Hasta treinta (30) Salarios Mínimos Mensuales Legales. TORTURA: Treinta (30) Salarios Mínimos Mensuales Legales. DELITOS CONTRA LA LIBERTAD E INTEGRIDAD SEXUAL: Treinta (30) Salarios Mínimos Mensuales Legales. RECLUTAMIENTO ILEGAL DE MENORES: Treinta (30) Salarios Mínimos Mensuales Legales. DESPLAZAMIENTO FORZADO: Hasta veintisiete (27) Salarios Mínimos Mensuales Legales.

Decreto 1290 de 2008.

5. Reparación, indemnización, rehabilitación y satisfacción a las Víctimas de la Violencia.

Otras medidas de reparación.

Artículos 151 152 (Título III, Capítulo XI) Reparación Colectiva. Plan Nacional de Atención y reparación Integral a las Víctimas: ‡Daño ‡Violación grave manifiesta de los derechos individuales y colectivos ‡Impacto colectivo de derechos individuales Sujetos de reparación Colectiva. Grupos y organizaciones sociales y políticas Comunidades: en virtud de la etnia, raza, reconocimiento jurídico, propósito común.

Reparación Colectiva según la CNRR: ³Se entiende por reparación colectiva aquella que se otorga a grupos y sujetos colectivos que han sufrido daños de naturaleza colectiva, como consecuencia de graves o sistemáticas violaciones de los derechos humanos. Esta reparación está integrada por componentes materiales y simbólicos, los cuales tendrán como propósito recuperar la institucionalidad propia del Estado de Derecho, recuperar y promover los derechos de los ciudadanos y reconocer y dignificar a las víctimas de la violencia.´ (CNRR, 2011)

5. Reparación, indemnización, rehabilitación y satisfacción a las Víctimas de la Violencia. Desde 2007, la CNRR adelanta los siguientes procesos piloto:

1. Comunidad del Corregimiento Libertad, Municipio de San Onofre, Departamento de Sucre 2. Comunidad afro-colombiana, Municipio de Buenos Aires, Departamento del Cauca 3. Comunidad del Corregimiento La Gabarra, Municipio de Tibú, Departamento de Norte de Santander 4. Comunidad de la Inspección El Tigre, Municipio Valle del Guamuéz, Departamento del Putumayo 5. Comunidad del Corregimiento El Salado, Municipio Carmen de Bolívar, Departamento de Bolívar 6. Asociación de Trabajadores Campesinos del Carare, con sede en el Corregimiento La India, Municipio de Landázuri, Departamento de Santander 7. Asociación Caminos de Esperanza de las Madres de la Candelaria, con sede en la ciudad de Medellín, Departamento de Antioquia 8. El caso de la Universidad de Córdoba, Municipio de Montería, Departamento de Córdoba. Este último caso fue recientemente seleccionado y se encuentra en fase de diagnóstico.

5. Reparación, indemnización, rehabilitación y satisfacción a las Víctimas de la Violencia.

Indemnización por vía administrativa
Artículos 132 134 (Título III, capítulo VII)

Reglamentación. En 6 meses se reglamentará: ‡Trámite ‡Procedimiento ‡Mecanismos ‡Montos ‡Otros lineamientos
Indemnización individual hecho victimizante. administrativa dependiendo del

También se definirá la articulación con otras indemnizaciones. Acceso a la indemnización de forma expresa y voluntaria: firma de contrato de transacción. No se releva al victimario de su responsabilidad en la reparación. Quienes ya hubieran recibido indemnización, deberán notificar a las entidades correspondientes la voluntad de aceptar el contrato de transacción, para que se revise nuevamente el monto de la indemnización.

5. Reparación, indemnización, rehabilitación y satisfacción a las Víctimas de la Violencia.

Indemnización por vía administrativa población víctima de desplazamiento forzado
Artículos 132 134 (Título III, capítulo VII)

A
Por núcleo familiar ‡Dinero o ‡Subsidio integral de tierras ‡Permuta de predios ‡Adquisición y adjudicación de tierras ‡Adjudicación y titulación de baldíos para población desplazada

B
‡Subsidio de vivienda de interés social rural en las modalidades: -Mejoramiento -Construcción -Saneamiento básico

C
‡Subsidio de vivienda de interés social urbano: -Adquisición -Mejoramiento -Construcción de vivienda nueva

5. Reparación e indemnización a las Víctimas de la Violencia. 5. Reparación, indemnización, rehabilitación y satisfacción a las Víctimas de la Violencia.

Indemnización judicial, restitución e indemnización administrativa.

En caso de que la víctima no acepte el contrato de transacción, y el Estado sea condenado, se descontaran de lo otorgado por la Justicia, los montos de indemnización entregados y el valor de los predios restituidos. Se implementará un programa de acompañamiento para la inversión de los recursos de indemnización: oCapacitación técnica o profesional oEmpresas o activos productivos oAdquisición o mejoramiento de vivienda oAdquisición de inmuebles rurales.

5. Reparación, indemnización, rehabilitación y satisfacción a las Víctimas de la Violencia.

Medidas de Rehabilitación
Artículos 135 - 138. (Título III, Capítulo VII)

Rehabilitación. Conjunto de estrategias, planes, programas y acciones de carácter jurídico, médico, psicológico, y social dirigido al restablecimiento de las condiciones físicas y psicosociales de las víctimas en los términos de la presente ley. Se deberá diseñar programa de rehabilitación. El Acompañamiento psicosocial será algo transversal en todo el proceso de reparación, prolongándose en el tiempo, según necesidades de las víctimas, familias y comunidades: según género, etnia, cultura, religión. Además deberá contar con lógicas de discriminación positiva.

5. Reparación, indemnización, rehabilitación y satisfacción a las Víctimas de la Violencia.

Programas de atención psicosocial y salud integral a víctimas. Se creara programa de Atención psicosocial y atención en salud integral a víctimas de la violencia por parte del Ministerio de la Protección Social. Deberá incluirse en el Plan Nacional de Atención y Reparación a Víctimas de la violencia. Zonificación en zonas de mayor cantidad de víctimas. Con los siguientes componentes: -Pro-actividad - Atención individual, familiar y comunitaria -Gratuidad -Atención preferencial -Duración -Ingreso -Interdisciplinariedad

Todo con cargo al FOSYGA, cuenta de eventos catastróficos y accidentes de tránsito.

5. Reparación, indemnización, rehabilitación y satisfacción a las Víctimas de la Violencia.

Medidas de Satisfacción
Artículos 139 - 142 (Título III, capítulo IX)

A través del Plan Nacional de Atención y Reparación Integral a las Víctimas de la violencia, atenderá este tema:

5. Reparación, indemnización, rehabilitación y satisfacción a las Víctimas de la Violencia.

Son acciones que proporcionan bienestar y contribuyen a aliviar el dolor de las víctimas. -Reconocimiento público del carácter de víctima y de su dignidad -Publicaciones orientadas a dignificar -Realizar actos conmemorativos -Realizar reconocimientos públicos -Realizar homenajes -Construcción de monumentos de reparación y reconciliación -Apoyo a la reconstrucción del movimiento y del tejido social de las comunidades campesinas, especialmente mujeres -Difusión pública y completa del relato de las víctimas

5. Reparación, indemnización, rehabilitación y satisfacción a las Víctimas de la Violencia.

-Contribuir en la búsqueda de los desaparecidos, identificación de cadáveres, inhumación -Difusión de disculpas y responsabilidades -Investigación, juzgamiento, sanción de los responsables de violaciones a los DH -Reconocimiento público de los autores de violaciones a los derechos humanos.

Exención de la prestación del servicio militar. Por un lapso de 5 años contados a partir de la expedición de la ley, pero deben hacer todo el procedimiento de inscripción en el servicio militar y demostrar la condición de víctima.

Reparación simbólica. Toda acción para la preservación de la Memoria Histórica, la no repetición, aceptación pública de hechos, perdón público, y restablecimiento de la dignidad de las víctimas

Día Nacional de la Memoria y Solidaridad con las Víctimas. 9 de abril. Jornada permanente del Congreso para escuchar a las víctimas

6. Sobre la Restitución en la Ley 1448.

5. Sobre la Restitución en la Ley 1448.

5. Sobre la Restitución en la Ley 1448.
Artículos 71 78 (Capitulo II)

Restitución. Se entiende por restitución la realización de medidas para el restablecimiento de la situación anterior a las violaciones contempladas en el artículo 3º de la presente ley. La ley 795 de 2005: La restitución implica la realización de los actos que buscan la devolución a la víctima a la situación anterior a la violación de sus derechos. Incluye el restablecimiento de la libertad, el retorno a su lugar de residencia y la devolución de sus propiedades, de ser posible. Artículo 46 de la Ley 975.

5. Sobre la Restitución en la Ley 1448.

5. Sobre la Restitución en la Ley 1448.
Artículos 71 78 (Capitulo II)

Acciones de restitución de los despojados. Se habla de restitución material y jurídica de las tierras de los despojados y desplazados. Si no es posible la restitución, se habla de compensación. Para propiedades -Restitución Jurídica y material del inmueble despojado: restablecimiento de los derechos de propiedad o posesión (declaración de pertenencia) según sea el caso. -Restitución por equivalente (subsidiaria) -Compensación en dinero. En caso de que no sea posible ninguna de las formas de restitución. Para Baldíos: -Adjudicación del derecho de propiedad

5. Sobre la Restitución en la Ley 1448.

Principios de la restitución. ‡Preferente. ‡Independencia. (se haga o no el retorno). ‡Progresividad. Restablecimiento del proyecto de vida de las víctimas. ‡Estabilización. (Retorno o reubicación voluntaria en condiciones de sostenibilidad, seguridad y dignidad. ‡Seguridad jurídica. Se buscara la seguridad jurídica de la restitución y el esclarecimiento de la situación de los predios objeto de la restitución. Se propenderá por la titulación del predio. ‡Prevención. Las medidas se constituirán en una marca para la prevención del desplazamiento forzado, de protección a la vida e integridad de los reclamantes y protección jurídica y física de las propiedades y posesiones. ‡Participación. En la planeación y gestión del retorno o reubicación, como en la reintegración comunitaria. ‡Prevalencia constitucional. Responsabilidad del Estado proteger a las víctimas y restituir a los más vulnerables y a aquellos que tengan una relación o condición especial con la tierra.

5. Sobre la Restitución en la Ley 1448.

Despojo y abandono forzado de tierras. Se entiende por despojo la acción por medio de la cual, aprovechándose de la situación de violencia, se priva arbitrariamente a una persona de su propiedad, posesión u ocupación, ya sea de hecho o mediante negocio jurídico, acto administrativo, sentencia, o mediante la comisión de delitos asociados a la situación de violencia. (L/1448, 2011) Se entiende por abandono forzado de tierras, la situación temporal o permanente a la que se ve abocada una persona forzada a desplazarse, razón por la cual se ve impedida para ejercer la administración, explotación y contacto directo con los predios que debió desatender durante su desplazamiento en el periodo comprendido en el artículo 75. (L/1448, 2011) Posibilidad de adelantar juicios de pertenencia. En el caso de baldíos no se tendrá en cuenta el tiempo de explotación del predio, pero si el tamaño de la UAF, para su titulación.

5. Sobre la Restitución en la Ley 1448.

Titulares del derecho a la restitución. ‡Propietarios o poseedores de predios ‡Explotadores económicos cuya propiedad se pretendía adquirir por adjudicación

Se habla de la figura de propietario, poseedor o explotador económico del predio, que hubiera sido objeto de desplazamiento forzado en un baldío, deberá informar del hecho al Ministerio Público.

5. Sobre la Restitución en la Ley 1448.

Procedimiento de Restitución y protección de derechos de terceros

A .Se crea el Registro de tierras despojadas y abandonadas forzadamente.
‡Se registraran las personas despojadas o que abandonaron predios, preferiblemente describiendo el derecho y georreferenciando el predio objeto del despojo. Procede de oficio o por interés del interesado. [1] ‡Describirá el período durante el cual se ejercicio violencia armada. ‡Luego del registro se inicia el proceso y se le comunica al interesado, para que aporte pruebas y compruebe la propiedad, posesión o ocupación de buena fe. ‡Después de 60 días (y hasta 90), previo estudio, se decidirá si se incluye en el registro. ‡El registro es indispensable para el inicio de la acción de restitución a que hubiera lugar. ‡Será gradual en consideración a: seguridad en la zona, densidad histórica del despojo, existencia de condiciones para el despojo.

[1] Varios despojados de

un mismo predio serán inscritos individualmente, abriendo un solo proceso.

5. Sobre la Restitución en la Ley 1448.

Procedimiento de Restitución y protección de derechos de terceros

‡Se crea la Unidad Administrativa Especial de Gestión Restitución de Tierras Despojadas. (UAEGRT)

de

oAdministra el Registro de tierras. oAccede a toda la información de catastro centralizado y descentralizado en tiempo real. oAcopia la información recibida de denuncias de despojo en todo el país, remitida por las autoridades respectivas.

5. Sobre la Restitución en la Ley 1448.

Presunciones de despojo en relación con los predios inscritos en el Registro de Tierras despojadas.

Presunciones de derecho en relación de ciertos contratos. Presunciones legales en relación con ciertos contratos. ausencia de CONSENTIMIENTO o CAUSA LÍCITA.

Presunciones legales sobre ciertos actos administrativos Presunción del debido proceso en decisiones judiciales.
‡Presunción de inexistencia de la posesión.

5. Sobre la Restitución en la Ley 1448.

Inversión de la carga de la prueba. Bastará con la prueba sumaria de la propiedad, posesión u ocupación y el reconocimiento como desplazado en el proceso judicial o la prueba sumaria del despojo para trasladar la carga de la prueba al demandado o a quienes se opongan a la pretensión de la víctima, salvo que hayan sido reconocidos como desplazados o víctimas de despojo.

5. Sobre la Restitución en la Ley 1448.

ESTRUCTURA JUDICIAL PARA LA RESTITUCIÓN
Artículos 79 81; 119 (Título IV, Capítulo III)

‡Consejo Superior de la Judicatura creará los cargos de Magistrados y jueces de tierras ‡En la Superintendencia de Notariado y Registro, de manera transitoria será creada la Superintendencia Delegada para la Protección, Restitución y Formalización de Tierras y coordinaciones regionales. ‡Procuraduría creación de cargos asociados a este proceso.

5. Sobre la Restitución en la Ley 1448.

Competencia para conocer de los procesos de restitución. ‡Magistrados Superiores del Distrito Judicial, sala civil, en única instancia: -Restitución de tierras -Formalización de títulos de propiedad: despojo y abandono -Casos de oposición en los procesos, remitidos por Jueces Civiles del circuito. -Consultas de jueces especializados en restitución: opor sentencias en contra del despojado oPor conflictos entre víctimas u opositores

5. Sobre la Restitución en la Ley 1448.

‡Jueces Civiles del Circuito (especializados en restitución) (única instancia) -Restitución de tierras -Formalización de títulos: despojo y abandono -Casos donde no se reconozcan opositores del proceso. ‡Jueces Civiles municipales: Donde no exista Circuito Especializado en Restitución. Deberá remitirla al funcionario competente a los dos días de haber sido presentada la demanda.

5. Sobre la Restitución en la Ley 1448.

Competencia Territorial. Donde están los bienes o donde se presenta la demanda en caso de ausencia de circuito. Legitimación. Titulares de la acción, las personas consideradas en al artículo 75. ‡Compañera o cónyuge permanente en el momento del despojo o abandono ‡Los llamados a sucederlos en caso de fallecimiento de los titulares ‡Menores de edad representados por la Unidad Administrativa Especial de Gestión y Restitución de Tierras Despojadas (UAEGRTD)

5. Sobre la Restitución en la Ley 1448.

Solicitud de la Restitución y Trámites
Artículos 82 102; 123 127. (Título IV, Capítulo III)

Solicitud de restitución o formalización por parte de la UAEGRTD UAEGRTD podrá solicitar al Juez o al Magistrado la titulación de predios a personas representadas por la entidad. La representación en el proceso podrá ser pedida de forma individual o colectiva.

Solicitud de restitución o formalización por parte de la víctima. La víctima que cumpla con los requisitos del artículo 76, podrá dirigirse al juez o magistrado y entablar la demanda de forma verbal o por escrito, con apoderado.

5. Sobre la Restitución en la Ley 1448.

Contenido de la solicitud. ‡Información del predio: localización, identificación de registro catastral, matrícula inmobiliaria, número de la cédula catastral ‡Constancia de inscripción del predio en el registro de predios despojados ‡Fundamentos de hecho de la solicitud ‡Identificación y localización del o de los solicitantes como de su núcleo familiar ‡Certificado de tradición y libertad del inmueble ‡Certificado del avalúo catastral del predio
En los dos últimos casos, se pueden reemplazar con otras pruebas, aceptadas jurídicamente.

Trámites gratuitos

5. Sobre la Restitución en la Ley 1448.

Trámite de la solicitud Se tendrá en consideración la situación de vulnerabilidad de la víctima. Será responsabilidad del juez o magistrado sustanciar el proceso. -Admisión de la solicitud por parte de la UAEGRTD -Traslado de la Solicitud al Circuito Judicial -Oposiciones. Se presentarán ante el juez dentro de los 15 días siguientes a la solicitud. Esta podrá ser presentada también por la UAEGRTD.

5. Sobre la Restitución en la Ley 1448.

Pruebas. Todas las reconocidas por la ley y las adjuntas en la solicitud. En materia de avalúo: Lonja avalada por el gobierno o Catastro. Las pruebas aportadas consideradas fidedignas. Período probatorio. 30 días. por la UAEGRTD serán

5. Sobre la Restitución en la Ley 1448.

Contenido del fallo. La sentencia constituye título de propiedad suficiente. En caso de dictar fallo a favor de la víctima, los opositores según consideración del juez, recibirán compensación, comprobándose su buena fe (sin dolo). Ordenar a todas las entidades, cancelar los registros anteriores a la sentencia y radicar la sentencia en los folios de información catastral, como las órdenes para proteger los predios. En el caso de baldíos, ordenar al Incoder la titulación. Lo mismo en casos de juicios de pertenencia. Órdenes para desenglobar y distribuir predios mayores, en caso de que sean varios los favorecidos. Órdenes para compensación. Órdenes para que el despojado al que fue imposible restituirle, transfiera a la UAEGRTD la propiedad del bien. Órdenes para que la fuerza pública acompañe

5. Sobre la Restitución en la Ley 1448.

Órdenes para suspender cualquier otro derecho (real) contrario al fallo. Órdenes para compensar a terceros de buena fe.
Remisión a la Fiscalía si se percibe hecho punible en el proceso. El fallo será de cumplimiento inmediato. El fallo se dictara dentro de los 4 meses siguientes a la solicitud. El título del bien deberá entregarse a nombre de los dos cónyuges o compañeros permanentes.

Recurso de revisión de la sentencia. Ante la Sala de Casación Civil de la Corte Suprema de Justicia. Decisión en un término no mayor a dos meses.

5. Sobre la Restitución en la Ley 1448.

‡Notificaciones. ‡Actuaciones y trámites inadmisibles. ‡Acumulación procesal. ‡Información para la restitución. Las entidades pertinentes deberán poner al tanto a los jueces y magistrados sobre los procesos de restitución y sobre la información pertinente. Las entidades deberán integral sus sistemas de información, según protocolo construido para ello.

5. Sobre la Restitución en la Ley 1448.

Compensaciones en especie y Reubicación

Como pretensión subsidiaria, se podrá solicitar al juez entregar un predio con características similares al original, con cargo a la UAEGRTD en los casos en los que la restitución material del bien sea imposible, en los siguientes casos: -Localización en zona de alto riesgo natural -Adjudicación de un predio con sucesivos despojos adjudicado a otra víctima. -Riesgo para la vida o la integridad personal de la víctima y su familia. -Cuando el bien hubiera sido destruido y sea imposible su reconstrucción en condiciones similares a las que tenía.

5. Sobre la Restitución en la Ley 1448.

Pago de compensaciones. El valor será pagado por el Fondo a cargo de la UAEGRTD, sin que exceda el valor del predio acreditado. Cuando no proceda la compensación en especie se liquidará en dinero, con cargo al Fondo de la UAEGRTD.

5. Sobre la Restitución en la Ley 1448.

Contratos para el uso del predio restituido. Existencia de proyectos agroindustriales en el predio objeto de reclamación / restitución, el magistrado podrá autorizar mediante trámite incidental, la celebración de contratos entre los beneficiarios de la restitución y el opositor que estuviera desarrollando el proyecto productivo, sobre la base del reconocimiento del derecho de dominio del restituido o los restituidos y que el opositor haya probado su buena fe exenta de culpa en el proceso. (L/1448, 2011) Cuando no se prueba la buena fe exenta de culpa, el magistrado entrega el proyecto a la UAEGRTD para que lo explote a través de terceros y se destine el producido del proyecto a programas reparación colectiva para víctimas en las vecindades del predio, incluyendo al beneficiario de la restitución. El magistrado velará por el respeto de los derechos de las partes y que obtengan una retribución económica adecuada.

5. Sobre la Restitución en la Ley 1448. 5. Sobre la Restitución en la Ley 1448.

Entrega del predio restituido. Se entregará en forma directa al beneficiario o a la UAEGRTD, tres días después de pagada la compensación o de la ejecutoria de la sentencia. En caso de estar ocupado, se práctica la diligencia de desalojo, en un término de 5 días, comisionando al Juez Municipal. Si no hay habitantes en el predio, se procederá al allanamiento, haciendo inventario de los bienes, dejándolos al cuidado del depositario. Protección de la restitución. El derecho a la restitución no será transferible entre vivos, por ningún acto, durante los dos años siguientes del fallo, a menos que se trate de un acto entre el despojado y el Estado. Cualquier transacción sin autorización judicial será anulada. La restricción no opera para respaldar créditos. Mantenimiento de la competencia después del fallo. El juez mantendrá la competencia para dictar normas que contribuyan al goce efectivo de los derechos, a la protección de la vida, etc.

Principio de buena fe. Previsto en el artículo 5, para procesos judiciales de restitución de tierras, se regulará la carga de la prueba según lo dispuesto en el artículo 78. Artículo 45. Los organismos con funciones permanentes de Policía Judicial, deberán conformar un grupo especializado para identificar bienes y activos que hayan sido ocultados por las personas sindicadas de menoscabar los derechos de las víctimas.

5. Sobre la Restitución en la Ley 1448.

Restitución de Vivienda
Artículos 123 127

Medidas de restitución en materia de vivienda. Viviendas afectadas por despojo abandono, pérdida o menoscabo: -SUBSIDIOS DE VIVIENDA. oMejoramiento oConstrucción en sitio propio oAdquisición de vivienda Se priorizaran los hogares victimizados, entre ellos los desplazados y las mujeres cabeza de familia. Prelación en Postulaciones a subsidio familiar de vivienda. Fondo Nacional de Vivienda o banco Agrario. Cuantía máxima del subsidio. La que se otorgue en el momento. Entidad encargada de tramitar postulaciones. Ministerio de Medio Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial y Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural (Urbano Rural)

5. Sobre la Restitución en la Ley 1448.
MUJER Y RESTITUCIÓN Artículos 114 - 118 (Título IV, Capítulo III)

Atención especial para las mujeres en los trámites administrativos y judiciales del proceso de restitución. Para mujeres víctimas de despojo o abandono forzado, (Cabeza de familia) se formulara un programa especial de atención. Prelación y preferencia en la atención Áreas de atención especial para niños/niñas/Adolescentes/jóvenes Entrega de predios Las autoridades velaran para que existan condiciones de seguridad que le permitan a la mujer usufructuar su predio, luego de sentencia de entrega.

5. Sobre la Restitución en la Ley 1448.
MUJER Y RESTITUCIÓN Artículos 114 - 118 (Título IV, Capítulo III)

Prioridad en los beneficios consagrados en la ley 731 de 2002.[1] ‡Crédito ‡Adjudicación de tierras ‡Garantías de seguridad social ‡Educación ‡Capacitación ‡Recreación ‡Subsidio familiar ‡Planes y programas de reforestación ‡Jornadas de cedulación. Titulación de la propiedad y restitución de derechos. A nombre de los dos cuando la reclamación de restitución y titulación sea adelantada por alguien con pareja.

[1] Por

la cual se dictan normas para favorecer a las mujeres rurales.

Niñas, niños, jóvenes, adolescentes..

Artículos 181 - 188 (Título VII)
Preferente. Adicionalmente, tendrán derecho a: -Verdad, Justicia, reparación integral. -Restablecimiento de sus derechos prevalentes. Protección contra formas de violencia, perjuicio, abuso físico o mental, malos tratos, explotación, reclutamiento ilícito, desplazamiento forzado, minas antipersona, municiones sin explotar, y todo tipo de violencia sexual.
Reparación Integral. Restablecimiento de derechos y derecho a la indemnización.
Acceso a la justicia y reconciliación

Huérfanos. ICBF Defensor de Familia, interpondrán causa de indemnización. Niños/niñas víctimas de Minas antipersona y MUSIE Todos tendrán derecho a la reparación integral. Tratamiento médico por tiempo definido, prótesis, etc. Con cargo al FOSYGA.

5. Sobre la Restitución en la Ley 1448.

Desarrollo Rural. (Art. 206. Título IX) En el término de 6 meses deberá presentarse la normativa que regule el desarrollo rural del país, en el que se incluirán con prioridad las víctimas de despojo y abandono forzado en: -Acceso a créditos -Asistencia técnica -Adecuación predial -Programas de comercialización

Mecanismos reparativos respecto de los pasivos y créditos (LUCRO CESANTE) Artículo 121; 128 - 129 ‡Sistema de alivio y exoneración de carteras morosas de predial y otros impuestos o tasas o contribuciones del orden municipal o distrital. Se debe reglamentar por parte e autoridades municipales. ‡Programa de condonación de cartera morosa y deudas de servicios públicos, con cargo al Plan Nacional de Atención a Víctimas y Reparación Integral. Medidas en materia de crédito. (Capítulo V, Artículo 128) Regulado por la ley 418 de 1997, por la cual se dictan normas para consagrar instrumentos que busquen la convivencia, la eficacia de la justicia y se dictan otras disposiciones. Capítulo de atención a víctimas del conflicto armado interno en diversos planos. Se presume que en el caso e créditos que hubieran entrado en mora con posterioridad a los hechos de violencia y victimización, incidieron para ello. Tasa de descuento. Balcondex y Finagro, establecerán líneas de redescuento en condiciones preferenciales para respaldar los créditos orientados al restablecimiento de la capacidad productiva.

MEDIDAS ESPECIALES DE PROTECCIÓN.
Artículo 31. Medidas especiales de protección. Víctimas, testigos, funcionarios públicos, en especial en lo referente a Restitución de tierras, según el nivel de riesgo y amenaza a los derechos fundamentales. Podrán extenderse al núcleo familiar, enmarcado todo dentro de los programas vigentes en el momento de expedición de la ley. ‡ Papel del sistema de alertas tempranas de la defensoría del pueblo. Responsabilidad de las alcaldías en la formulación de estrategias de seguridad pública en conjunto con los ministerios de justicia, interior, agricultura ‡En el caso de mujeres víctimas se considerara el tipo de violencia ejercida y su género. Artículo 32. Criterios y elementos para la revisión e implementación de los programas de protección integral. ‡Medidas proporcionales al nivel de riesgo de la víctima, antes, durante y después del proceso. ‡Criterios de evaluación del riesgo como de las medidas de protección deben ser considerados por las víctimas o testigos con antelación ‡Evaluación permanente del riesgo y actualización de las medidas.

7. PLAN NACIONAL DE ATENCIÓN Y REPARACIÓN A LAS VÍCTIMAS DE LA VIOLENCIA.

6. Plan Nacional de Atención y Reparación a las Víctimas de la Violencia.
PLAN NACIONAL DE ATENCIÓN Y REPARACIÓN INTEGRAL A LAS VÍCTIMAS. Artículos 175 - 176 (Titulo V, Capítulo VI)
Diseño y objetivos del PNARIV 1 año luego de ser aprobada la Ley, por decreto el gobierno nacional adoptará el Plan. -Elaborará documento CONPES: oMetas, presupuesto, mecanismos de seguimiento. oTransferencias presupuestales y montos oMecanismos de ejecución oResponsabilidades y competencias institucionales ‡Adoptar las medidas de asistencia y atención contempladas en la ley ‡Implementar medidas de reparación integral ‡Adoptar mecanismos que faciliten la asistencia legal a las víctimas: verdad, justicia y restitución de derechos y bienes ‡Garantizar el acceso de las víctimas a los planes, programas de desarrollo rural y urbano para reparación del daño y evitar re victimización. ‡Brindar atención especial a viudas, mujeres, niños, jóvenes. ‡Diseñar estrategia de atención integral ‡Seguimiento y monitoreo

8. LOS RECURSOS FINANCIEROS?

7. LOS RECURSOS FINANCIEROS?

Artículo 46 (Titulo II) Los victimarios empresariales, naturales o jurídicos que contribuyeron con organización criminal, deberán aportar el equivalente en dinero o especie a lo aportado al grupo para la reparación. Financiación de medidas de atención y reparación. (Art. 197. Título IX) ‡Presupuesto y Marco fiscal de mediano plazo ‡Priorización en el gasto de las entidades, dentro de espacio fiscal sin detrimento de sus funciones constitucionales. ‡Fondo para Reparación de las Víctimas

7. LOS RECURSOS FINANCIEROS?

FONDO PARA LA REPARACIÓN DE LAS VÍCTIMAS DE LA VIOLENCIA Artículos 177 (Titulo VI, Capítulo IV)

Se adicionan otras fuentes de financiación para el Fondo, a las contempladas en la Ley 975 de 2005:

Los bienes que ingresen al FRV, podrán ser objeto, bajo derecho privado, de enajenación, comercialización, o disposición a través de cualquier medio jurídico, salvo en los casos donde exista solicitud de restitución.

9. La Participación de las Víctimas

8. La Participación de las Víctimas

PARTICIPACIÓN DE LAS VÍCTIMAS Artículos 192 - 194 (Título VIII)
Mesa de Participación de las Víctimas. Deberán conformarse a nivel territorial y nacional. Participaran organizaciones de derechos humanos, de víctimas, etc. Las organizaciones interesadas se deberán inscribir a nivel nacional en las personerías y defensorías del pueblo. Para participar en la mesa departamental, será necesario pertenecer a la mesa municipal. Y para participar en la nacional, pertenecer a la departamental. Conformación en los 6 meses siguientes a la expedición de la ley. La participación se garantizará a través de la UAEARV La mesa elegirá los representantes de las Víctimas al Consejo Directivo de la UAEGRTD; los del Comité Ejecutivo de Atención y Reparación a las Víctimas, y del Comité de Seguimiento y Monitoreo. A nivel Territorial, serán los encargados de elegir los representantes en las instancias territoriales de justicia transicional.

10. Otras disposiciones Artículos 195 200 (Título IX)

9. Otras disposiciones Extraditados. Se buscará la forma de que colaboren. Bienes incautados etc, deberán ser entregados al FRV. Medidas de reparación simbólica por parte de algunos actores. Grupos armados beneficiarios de Indulto, amnistía, auto inhibitorio, preclusión de investigación, cesación de procedimientos, así como la ORP:
Artículo 201. Mecanismos de monitoreo y seguimiento. Conformación de la Comisión de Seguimiento y Monitoreo: -Procurador General de la Nación (preside) -Defensor del Pueblo o su delegado -Contralor General de la Nación o su delegado -Tres representantes de Víctimas que hagan parte de la Mesa Nacional.

Artículo 205. Facultades especiales al Presidente para decretar con fuerza de ley, lo correspondiente a pueblos y comunidades indígenas, room, negritudes, raizales, palenques en lo relativo a: -Marco legal de la política pública para ellos, siguiendo CP, acuerdos y normas internacionales. -Normas con fuerza de ley que desarrollen la política pública diferencial

MEDIDAS DE SATISFACCIÓN Y MEMORIA HISTÓRICA Artículos 143 - (Título III, Capítulo IX)

ESTRUCTURA INSTITUCIONAL PARA LA MEMORIA Artículos 146 - 148 (Título III, Capítulo IX)

Crease el Centro de Memoria Histórica. Entidad del orden nacional, adscrito a la Presidencia de la República. Sede principal, Bogotá. (Memoria Oficial) Objeto, estructura y funcionamiento. Funciones del Centro de Memoria Histórica ‡Diseñar, crear y administrar el Museo de la Memoria ‡Administrar el Programa de derechos Humanos y Memoria Histórica ‡Desarrollar funciones asignadas.

GARANTÍAS DE NO REPETICIÓN Artículos 149 - 150 (Título III, Capítulo X) Garantías de no repetición. ‡Desmovilización y desmantelamiento de grupos armados al margen de la ley ‡Verificación de hechos, difusión y publicación de la verdad ‡Aplicación de sanciones a los responsables de violaciones a los DH y al DIH ‡Prevención de violaciones y protección de líderes y víctimas, defensores/as de DH ‡Creación de pedagogía social para la reconciliación y la verdad histórica ‡Fortalecimiento de acciones de desminado ‡Diseño e implementación de estrategia en materia de Derechos Humanos y DIH: fuerzas militares, funcionarios y sociedad. NO a la violencia sexual. ‡Fortalecimiento de la participación de la población vulnerable en materia de Memoria ‡Difusión sobre los derechos de las víctimas Artículo 150. Desmantelamiento de las estructuras ‡Fortalecimiento del sistema de alertas tempranas ‡Reintegración de niñas,políticas. económicas y niños y adolescentes que hayan participado en grupos armados ‡Diseño de políticas y estrategias de reconciliación Inocuo. Se reglamentará. ‡Control efectivo de las autoridades sobre la Fuerza Pública ‡Declaración de insubsistencia y/o terminación de contrato de los funcionarios que incurran en violaciones de DH ‡Promoción de mecanismos orientados a resolver conflictos sociales ‡Diseño de estrategias de pedagogía y empoderamiento de las víctimas ‡Derogatoria de normas o actos administrativos que permitan la ocurrencia de violaciones contempladas en la ley. ‡Formulació n de campañas de prevención y reprobación de la violencia contra mujeres, niños, jóvenes.etc.

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