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PONTIFICIE UNVERSIDAD CATOLICA DEL PERU

CONFLICTOS SOCIALES EN

LA MINERA PERUANA

EL ESTADO , LA SOCIEDAD CIVIL Y EL EMPRESARIADO MINERO : TODOS PARA UNO Y UNO PARA TODOS

CURSO: GESTION DE EMPRESAS MINERAS PROFESOR: OSCAR FRAS MARTINELLI ALUMNO: CODIGO: ZEGARRA RENGIFO LUIS ANGEL 20113209

ndice:
1.Objetivos 2.introduccin 3.Discusin 4.Conclusiones 5.Referencias bibliogrficas 6. 1.

Objetivos:
Anlisis las diferentes posibles causas de los conflictos sociales en el sector minero .

Mostrar las principales polticas tributarias del prximo gobierno de Ollanta Humala Tasso.

determinar las interrelaciones entre los tres actores del escenario actual de conflictos sociales en minera.

Mostrar que la minera es determinante para llevar acabo el desarrollo humano atravez de las tan anunciadas polticas sociales.

Comprender el papel importante que debe asumir la empresa minera en la sociedad atravez dela RSE.

Incentivar al publico asumir acciones de compromiso para mostrar los beneficios y la vital importancia de una minera responsable.

introduccin
Los conflictos socioambientales ocupan el 47% (121 casos) del total de 260 conflictos sociales registrados.

Del total de conflictos socioambientales, 64% (77 casos) corresponde a conflictos por actividad minera.

Segn el tamao de las empresas que son parte en los conflictos, 83% corresponden a Gran o Mediana actividad minera.

Discusin
I. CAUSAS: 1.Institucionalidad dbil: 2.Pasividad e inoperancia del estado: 3.Incapacidad de gestin del gobierno regional y local: 4.Visin rentista de las empresas mineras: 5. Falta de comunicacin y presencia del estado:

II.PROPROPUESTAS DE OLLANTA HUMALA III.IMPORTANCIA DE LA MINERA EN EL DESARROLLO DEL PER IV.ESTADO, EMPRESARIADO Y SOCIEDAD CIVIL SE NECESITAN Y DEPENDE SU DESARROLLO UNO DEL OTRO V.ACCIONES A TOMAR

I.CAUSAS:
Institucionalidad dbil:

El Per no pose la fortaleza institucional digna del crecimiento econmico que presenta, los indicadores econmicos muestran a un pas que esta avanzando pero la cantidad de conflictos sociales, nos dicen tambin que tenemos un sistema econmico muy vulnerable. La sola percepcin de cambio de modelo econmico hace estremecer la econmica peruana, sino veamos lo que sucedi un da despus de la victoria de Ollanta Humala ,cayo la bosa en una cifra histrica de 12,5 %. Nuestro crecimiento es bsicamente la exportacin de materias primas,metales,pero no fue la gran produccin que llevo a cabo el gran crecimiento econmico , al contrario la produccin disminuyo, El volumen se redujo 3,4%, por los menores envos de oro Yanacocha y Barrick y zinc Antamina y Volcan,sino ala alta cotizacin de los metales en el mercado internacional. Los precios de los metales no depende del pas productor si no de l mercado mundial ,entonces dependemos de factores externos. entonces cualquier viraje por pequeo que sea nos hace ver que somos un pas en formacin todava. Tenemos un estado dbil ,sin capacidad de respuesta ante un reclamo ,se a vlido o no ,es eso lo que esta pasando en puno y en todo lugar donde se desarrolla la minera.

Pasividad e inoperancia del estado:


El estado no le hizo caso desde su inicio a los conflictos ,estos fueron madurando ante al pasividad e inoperancia del estado ,incluido en gran medida del gobierno regional y local. Cuando el conflicto surge es focalizado, esta delimitado aun a pequea rea, pero a medida que el problema no se atiende a su debido momento, crece en influencia ,se aaden otros actores a ellas Y SE CONVIERTE EN UNA DEMANDA REGIONAL CONTRA LA MINERIA. si a esto le aadimos adems la existencia de corrientes histricas separatistas ,alentadas inclusive de un pas vecino como Bolivia. La actitud del Gobierno, por ejemplo, en Las Bambas y en Santa Ana, en Puno. Simplemente, ha sido patear el problema doce meses para adelante, cuando ellos ya no sean autoridad.

Incapacidad de gestin del gobierno regional y local:


El gobierno local muestra una incapacidad de gestin y de gasto ,la transferencia por concepto de canon el 2009 fue de 256 millones de nuevos soles, por concepto de regalas fue de 71millones que obra o programa social significativa de impacto directo social se ha hecho con este capital ?

Visin rentista de las empresas mineras:


La gestin estatal es opuesta ala gestin empresarial. Mientras que las compaas buscan la rentabilidad de sus procesos, por eso en su mapa estratgico ,en la perspectiva de procesos internos figura optimizacin de procesos operativos que buscan maximizar su rentabilidad, y un estado que busca mejorar los servicios ala sociedad, pero all existe una burocracia que come el 70 porciento de los costos de gestin adems de la infestacin que prima de corrupcin.

Falta de comunicacin y presencia del estado:


La minera Se desarrolla en zonas remotas donde casi no existe infraestructura social y fsica, con percepciones culturales especiales y escasa presencia del Estado. Las poblaciones, especialmente alto andinas, ignoran lo que es la minera moderna y los beneficios que les traer, como los avances tcnicos en la explotacin de estos recursos. Y no hay un empresariado y estado sensible y dispuesto a utilizar los mecanismos necesarios para comprenderlos y desde all partir hacia una persuasin.

los conflictos sociales se generan principalmente por una inadecuada comunicacin entre empresa, comunidad y estado, y a su vez, por el desconocimiento de los principios bsicos de convivencia. Aunque el sector privado aduce que se invierte en estrategias de comunicacin, la prctica nos demuestra que no ha sido tan efectivo. Bagua, Quillabamba, Islay, Huaraz lleg Ta Mara, bayobar el libreto es conocido. Inters de la inversin privada en recursos naturales, desinformacin de la poblacin local, enfrentamiento entre poblacin y el Estado.

Entonces

Presentamos ante la comunidad internacional entonces una dualidad de imagen del Per, por un lado mostramos al mundo a un pas modelo en cuanto al manejo de su economa ,inclusive hemos creado la marca Per pero por otro lado demostramos al mundo que no hemos invertido lo suficiente en educacin y declarado una guerra total contra el analfabetismo. De otra manera no se explica como es que entre peruanos no podemos entendernos ni resolver nuestros diferencias con el dialogo.

el conflicto ya no es un problema de la economa sino del Estado. Que no se trata de una crisis distributiva
sino de dar oportunidad de desarrollo a los peruanos mediante la EDUCACIN y capacitacin.

II.PROPROPUESTA DE OLLANTA HUMALA


Las propuestas del nuestro prximo presidente en la campaa electoral ,estn muy estrechamente relacionadas con los conflictos sociales actuales. La poblacin siente que no esta siendo equitativamente beneficiada con la explotacin de sus recursos y la reforma tributaria- jurdica que propone Ollanta Humala busca la redistribucin justa del crecimiento econmico del pas . Adems tenemos que mencionar que los conflictos sociales son en su mayora originados en la zona sur del Per, donde Ollanta Humala tuvo el apoyo total, y a mi humilde opinin yo creo que esto puede ser una arma muy letal para solucin de los conflictos, claro que hay michos otros factores que influyen en los conflictos suscitados, pero, Humala es su lder, entonces como vamos a ver mas adelante la minera es vital para la realizacin de sus polticas sociales, solo el tiene dirigiese ala poblacin como se dirigi en campaa, para convencerlo en pro del dialogo ,

Impuesto a las sobre ganancias


En efecto, las mineras obtuvieron ganancias espectaculares. Al cierre del 2010, el oro aument su cotizacin en 25% respecto al 2009, y bati un rcord histrico al cotizarse por encima de los US$ 1,425 la onza. Similar situacin pasa con la plata que trep hasta el nivel histrico de US$ 29 la onza y tenemos que mencionar al cobre que antes se cotizaba en US$1.5 y ahora US$ 4 la libra . Burneo dijo que ese alto precio en el mercado internacional no responde a una mayor productividad o una mejora en la competitividad de las mineras, sino a factores externos. Por ejemplo, la mayor demanda de metales por parte de China.

Entonces, el Estado debera tener una participacin mayor de la que tiene ahora, asegur.

Renegociar contratos muchas mineras gozan de convenios de estabilidad jurdica con beneficios tributarios que les permiten deducir del pago del IR la reinversin de sus utilidades. En la prctica reinvierten sus utilidades y no pagan el IR o lo reducen al mnimo. Frente a esta situacin ,respetando el actual marco jurdico, invitaran a las mineras a renegociar los convenios, debido a que la situacin del pas no es la misma en las que se firmaron dichos acuerdos. Se debe conversar la posibilidad de modificar las reglas de juego bajo un esquema de negociacin.la recaudacin que se logre de gravar las ganancias extraordinarias de las mineras servir para elevar la presin tributaria de 15 a 19.5% y hacer frente a una serie de necesidades bsicas.

El prximo gobierno Propone una reforma tributaria-jurdica, construir un sistema tributario que tenga efectos en la redistribucin del ingreso y suplir las necesidades bsicas (salud, educacin, nutricin), pero se tiene que tener un especial cuidado cuando se disee la estructura y se determine la manera como ser aplicada, para no perder conpetividad en inversin con nuestro principales competidores, como: chile, Canad y Australia.

Instituto Peruano de Economa (IPE) por encargo de la Sociedad Nacional de Minera

III.IMPORTANCIA DE LA MINERA EN EL DESARROLLO DEL PER

Instituto Peruano de Economa (IPE) por encargo de la Sociedad Nacional de Minera

IV.ESTADO, EMPRESARIADO Y SOCIEDAD CIVIL SE NECESITAN Y DEPENDE SU DESARROLLO UNO DEL OTRO

El economista Miguel Santillana, analista y especialista en temas de minera, sostiene que: las polticas sociales del prximo gobierno dependen de la minera, El sector minero es el patito feo, pero adems es la vaca lechera a la que hay que extraerle la mxima renta posible. Al final, Pensin 65 y muchos de los programas sociales (beca 18, etc.) que quiere hacer el presidente electo dependen de que haya excedentes, y esos excedentes los quieren sacar de las empresas mineras. Entonces concluimos que:

Necesidad: el prximo gobierno Suplir polticas sociales

confianza

empresariado minero

Negociacin para no perder su capital y continuar con su rentabilidad, aprovechando los precios altos de los metales reclama la distribucin de riquezas y su desarrollo se generaran a partir de la minera

la poblacin

V.ACCIONES A TOMAR
Las empresas mineras se tienen que sentar con representantes del prximo gobierno y ver cules seran esas nuevas tasas impositivas y cmo se van a fijar las regalas, para ellos a su vez hacer un reclculo de evaluacin de proyectos y decidir si van a invertir o no en el Per. Cambios radicales por parte del gobierno de Humala podran ahuyentar a las empresas mineras, dijo Anthony Young, un analista de Dahlman Rose & Co., un banco de inversin de Nueva York y enfocado en los recursos naturales. "Podran tomar la decisin de no invertir en Per", dijo Young El Per tiene la oportunidad que le brinda el contar con una cartera de proyectos mineros que supera los US$ 41,000 millones, que podran ser desarrollados en la prxima dcada. Es fundamental para el Per ser competitivo en la atraccin de capitales. Por tanto debemos garantizar a los inversionistas estabilidad jurdica, reglas claras, estables y predecibles en el tiempo, seguridad y paz social.

Otra cosa importante es que el volumen de produccin de minerales ha cado y la subida de precios est cubriendo esa disminucin. Lo que ocurre es que las empresas no pueden explorar nuevas reservas por los conflictos sociales y poco a poco estn matando la gallina de los huevos de oro. Si la poltica social se apoya en una renta de este sector, que est disminuido en su volumen de produccin, entonces es una manera insostenible de plantear polticas sociales

Unidos contra la pobreza


la poblacin tiene que entender que pertenecemos a un pas llamado Per, somos un solo pas, por tanto ,hac como los problemas son problemas de todos ,los recursos de cualquier parte del pas le pertenecen a todos los peruanos ,y el estado se encarga de destruirlo de la manera mas justa a todos los peruanos. Es esta mentalidad la que se debe predicar desde lo diferentes pulpitos, utilizando diferentes canales para que llegue de forma efectiva a la poblacin, predicada, pero con el ejemplo, sembrando un clima de confianza para la resolucin de los conflictos ,atravez del mismo estado ,actuando como un intermediario, amigo, de la minera y la comunidad

hacer una verdadera campaa de sensibilizacin para persuadir ala poblacin sobre los beneficios de la minera y tambin los posibles impactos negativos como mitigarlo y controlarlos. los empresarios mineros tiene que colocar en el campo a os mejores profesionales en el tema de relaciones comunitarias y RSE,se debe hacerse la alianza estado empresa para : Es necesaria la presencia de entidades de gobierno en todos los rincones del territorio donde se desarrolla la minera. Pareciera que es ms costoso canalizar esfuerzos e invertir en el estudio y prevencin de potenciales conflictos, que en la solucin de conflictos existentes. informar objetivamente ala poblacin ,sobre que es la minera responsable donde las empresas publiquen sus EIAs de una manera tal que los pobladores puedan comprender sin perder la objetividad y veracidad.. Formar en ciudadana ,en democracia, la cultura del emprendimiento ala poblacin Estn mas atentos en los conflictos desde su formacin e impulso. hacer proyectos que generen desarrollo humano en la reas de influencia. Apoyarlos para que desarrollen actividades econmicas industriales . pero mas que donar dinero para la ejecucin de proyectos , la empresa debe articular se son el gobierno central y regionales ,as como hacen presin para para sacar leyes que benefician a ciertos industriales porque no presionan al estado para que mande tcnicos a provincias para ejecutar proyectos educativos o comunitarios ,las empresas tambin podran comerse el pleito de capacitar el aparato burocrtico. La consulta popular y el ordenamiento territorial

Conclusiones
Es atravez de asumir una ciudadana corporativa por parte de las empresas, la responsabilidad social (RSE) como filosofa empresarial incluida en los valores de la empresa y no como una estrategia empresarial para ganar la voluntad de la comunidad es que se generar la confianza suficiente para solucionar y prevenir los conflictos sociales actuales. Somos un pas minero por tradicin, aun con un gran potencial minero, por lo que seguiremos siendo minero Esperemos que el prximo gobierno priorice el tema de conflictos sociales . no podemos seguir permitiendo la desinformacin, los intereses y apetitos personales de personas enemigas de la minera y sobre todo la falta de apoyo del estado ,haga que millones de peruanos se beneficien de una minera moderna ,que genera desarrollo porque es socialmente responsable.

Referencias bibliogrficas

Internet:

http://diario16.pe/noticia/6144-sector-minero-es-la-vaca-lechera-del-paais http:// desmitificandolamineriaenelperu.blogspot.com/2010/08/desinformacion-que-no-desalienta-la.htm http ://www.americatv.com.pe/portal/noticias/pol-tica/ollanta-humala-el-canon-minero-lo-tienen-que-p http://webcache.googleusercontent.com/search?q=cache:9G2i_xUJHzAJ:www.bestplanning.com/ http://noticiasmineras.mining.com/2011/06/10/slim-refrenda-confianza-en-humala/

Escrita:
Economa y negocios ,el comercio viernes 17 de junio del 2011,responsalilidad social, Cecilia rizo patrn, pagina b10. Semanario minas y petrleo 6 de junio del 2011,estamos renunciando al desarrollo, Rmulo mucho Mamani. Semana econmica, ciencias sociales ,page con sencillo?,12 de junio 2011.