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Resolución del Tribunal Fiscal N° 02856-A-2009

(EXPEDIENTE N° 2007011919) PARTICIPANTES:
ALVAREZ LOAYZA ROBERTO CARLOS GOMEZ MALAGA INDIRA YOSSELY GONZALES ESCALANTE VIRGINIA MORALES VALDIVIA CESAR PAUL

RTF 02856-A-2009 
EXPEDIENTE Nro. : 2007011919  INTERESADO: G W YICHANG & CIA SA  ASUNTO: COMISO , MULTA  PROCEDENCIA: Callao  FECHA : Lima 26 de marzo 2009

Incautacion.0005 e impuso una multa.RECUENTO HECHOS 1-Intendencia de Aduana Aerea del Callao decreto: * La Resolucion de Division Nro. 2353E1300/2006000471 de fecha 07/09/2006 que decreto el comiso de las mercancias consignadas en el Acta de Inmovilizacion .Comiso Nro. 2-El recurrente presenta una reclamacion contra dicha Resolucion.2352006-0101 Nro. .

.ADUANAS emite la Resolucion Directoral Nro.La recurrente interpone recurso de apelacion contra la mencionada RD. 4. 235 3E1000/2007-000181 de fecha 22 de junio de 2007 declarando infundada la reclamacion.3.

HECHO OBJETIVO  La recurrente según DUA Nro.Comiso Nro. 235-2006-10-00154301-5-00 realizo la importacion de autoradios con reproductor de CD . Durante la inspeccion fisica se detecto faltantes de la mercancia declarada . 000005 . 235-2006-0101 Nro. marca JVC . discos de embrague por lo que se elaboro el Acta de Inmovilizacion . asi como mercaderia no declarada consistente en platos de embrague .siendo seleccionada para la revision fisica .

tienen menor valor que la mercancia faltante . .POSICION DE LA RECURRENTE 1. sobre los cuales recae la sancion de comiso por ser mercancia no declarada . y habrian sido utilizados para mantener el peso de la carga y ocultar el delito.Se produjo el robo de parte de las mercancias amparadas en la Declaracion Unica de Aduanas Nro. 235-2006-10-001543-01-5-00 siendo sustituida por bienes encontrados durante la diligencia de reconocimiento fisico .

193-2005. 2.Mercancía no declarada y encontrada .Importadores Frecuentes Medida de Facilitacion .. pues no es de su propiedad ni corresponde a su proveedor. Articulo 8 LGA Principio de Buena Fe y Presuncion de veracidad Artículo 145º LGA. siendole inaplicable la multa impuesta.No tiene responsabilidad por dichas circunstancias . Articulo 3DS. ni interes alguno sobre la mercancia hallada en el reconocimiento fisico como no declarada .

. 3. consignatarios o consignantes.Cometen infracciones sancionables con multa e) Los dueños.la multa adicional al comiso debe ascender: * Al monto equivalente a los tributos y derechos antidumping o compensatorios aplicables a la mercancia objeto de comiso . Se detecte la existencia de mercancía no declarada . en los terminos del numeral 12 del inciso e) del articulo 103 del Texto Unico Ordenado de la Ley general de Aduanas : 56) Artículo 103º. cuando: 12.

por lo que se excluye la aplicación de la multa que se refiere el numeral 12 inc. Aplicar sanción de comiso y multa 2. 102. Infracciones Arts. . 108 TUO LGA Sanciones Tablas Sanciones DS 13-2005-EF Se busca: . . Monto de la multa adicional al comiso refiere aplicación de dichas sanciones para casos de detección de mercadería no declarada.e) art. 103.Multa conforme a nuestra legislación aduanera sin que exista condición previa o que una excluya a la otra.Multa a aplicar valor FOB de la mercancía.103 de la misma ley.POSICIÓN DE LA ADMINISTRACION ADUANERA MERCADERIA NO DECLARADA Recurrente no acredita las circunstancias que alega a fin de desvirtuarla 1.

Que de lo actuado se tiene: Argumentos planteados de la Recurrente Cuestiona su responsabilidad respecto al comiso y la multa aplicable Monto a que asciende dicha sanción pecuniaria. Aspectos que son los puntos controvertidos en el presente caso. .

108º El equivalente al valor FOB de la mercancía determinado por la autoridad aduanera. .º103) El equivalente a los tributos y derechos antidumping o compensatorios aplicables a la mercancía objeto de comiso. El tema fue presentado a debate en sala plena. habiendo adoptado el Tribunal mediante acuerdo de reunión de sala el 25 marzo del 2009 el siguiente criterio que mi compañero (a) explicara. Infracción (Inciso i) Art.LEGISLACION ADUANERA A PREVISTO DOS FORMULAS DISTINTAS: (Tabla de Sanciones aplicables a las infracciones de la Ley General de Aduanas) Infracción (Numeral 12 inc. e) Art.

se determina en forma objetiva Infracciones y Sanciones No se aplican intereses ni sanciones cuando la Administración Tributaria haya tenido duplicidad de criterio en la aplicación de la norma Cuando por un mismo hecho se incurra en más de una infracción.SEGURIDAD JURÍDICA EN MATERIA DE INFRACCIONES Y SANCIONES La Infracción debe estar prevista en la Ley antes de su realización. se aplicará la sanción más rave (concurso de infracciones) . No procede aplicar sanciones por interpretación extensiva de la norma.

Consignatarios o Consignantes cuando se detecte la existencia de Mercancía No Declarada Sanción Comiso cuando detecte Existencia de Mercancía No declarada además se aplicará una Multa Tributos y Derechos Antidumping o compensatorios aplicables a la Mercancía Objeto de Comiso Valor FOB de la mercancía determinado por la Autoridad Aduanera ACUERDO SALA PLENA Nº 2009-06 : MAS FAVORABLE PARA ADMINISTRADO ADUANERO . 103 Inciso i) Artículo 108 Dueños. 12 Inciso e) Art.TRIBUNAL FISCAL INFRACCION : DETECCION MERCANCIA NO DECLARADA Núm.

 Artículo 135 : La declaración aceptada por la autoridad aduanera sirve de base para determinar la obligación tributaria aduanera.  Artículo 130 : La destinación aduanera es solicitada dentro del plazo de 15 antes de la llegada del medio de transporte. ¿CONCURSO DE INFRACCIONES ? ` CODIGO TRIBUTARIO    Legalidad Tipicidad Non Bis In Idem ` LEY 27444 Sanción Prevista para Infracción Mayor Gravedad . 47 : Las mercancías deben ser sometidas ` NUEVA LEY GENERAL DE ADUANAS a regímenes aduaneros.FUNDAMENTOS CRITERIO ADOPTADO  Art.

UNICO TIPO LEGAL CALIFICADO Tabla de Sanciones Aplicable a Infracciones Normas (Ordenamiento Jurídico) SE DETECTE EXISTENCIA MERCANCIA NO DECLARADA Multa Equivalente a Tributos y Derechos Multa Equivalente al Valor FOB Coherencia o o o o Jerárquico Cronológico Especialidad Competencia TRIBUNAL CONSTITUCIONAL .

 Mercancía No Declarada en Reconocimiento Físico .BOBBIO Teoría General Derecho ‡Eliminar Una Norma ‡Eliminar las Dos ‡Conservar las Dos Artículo 145 : Mercancía declarada y encontrada NUEVA LEY GENERAL ADUANAS  Mercancía en Exceso Encontrada con Posterioridad al Levante Podrá Nacionalizarse o Reembarcarse. Caerá en Comiso o Será Reembarcada Previo Pago de Una Multa. Qué se Debe Entender por Mercancía en Exceso? La Misma Mercancía en Mayor Cantidad O Mercancía Adicional Distinta NO Ddeclarada? .

Principio de Proporcionalidad Estructurado en tres sub principios  Necesidad  Adecuación o idoneidad  Proporcionalidad en su sentido estricto .

que se deben al resto de los individuos de la sociedad no imputados .Principio de Proporcionalidad  Prohibición de excesos. y las garantías de eficacia de la investigación.  Proporcionalidad entre las garantías de defensa que se deben al imputado en cuanto ser humano.  Que se refiere a la calidad del proceso. en relación a la gravedad del delito. a la vez ecuánime (respeto de los derechos de defensa y equilibrio de las partes) y eficaz (proporcionalidad y celeridad).

debiendo la Administración Aduanera proceder conforme a los términos de la presente resolución .RESUELVE CONFIRMAR la Resolución Directoral N° 235-3E1000/2007000181 de 22 de junio de 2007 emitida por la Intendencia de Aduana Aérea de Callao.

RESUELVE El monto de la multa adicional a la sanción de comiso que corresponde aplicar cuando se detecte la existencia de mercancía no declarada. de acuerdo con el numeral 12) del inciso e) del artículo 103° e inciso i) del artículo 108° del Texto Único de Ordenado de la Ley General de Aduanas aprobado por Decreto Supremo 129-2004-EF. .

y b) el equivalente al favor FOB de la mercancía determinado por la autoridad aduanera. conforme con la Tabla de Sanciones aplicables a las Infracciones previstas por la Ley General de Aduanas. aprobada por Decreto Supremo N° 013-2005-EF . luego de comparar en cada caso concreto: a) el equivalente a los tributos y derechos antidumping o compensatorios aplicables a la mercancía. .RESUELVE será aquel más favorable para el administrado aduanero.