TEXTO DE

TÍTULO

Agosto 2022
TEXTO DE
PORTADILLA
Y Sísifo se estremeció al ver la roca y la cuesta ante sí…
Convención de los Derechos del Niño.

• Desde que el Estado de Chile ratifica y adopta la Convención sobre los Derechos del Niño en 1990 hay un nuevo
compromiso y relación con los niños, niñas y adolescentes, donde les reconoce como Sujetos de Derecho.

• Uno de los valores fundamentales de la Convención es que todo niño y niña es sujeto de derecho adquiriendo un
significado político, social, cultural y económico.

• Esto se traduce, en que la niñes es un actor protagónico en la sociedad y por tanto pueden contribuir en la vida
social y política.
Hitos en este materia en Chile.
a. La consagración de la igualdad afiliativo de los hijos (Ley N° 19.585 de 1998).
b. Reformas constitucionales que establecen la obligatoriedad y gratuidad de la educación media (Ley N° 19.876
de 2003), y la obligatoriedad del segundo nivel de transición y un sistema de financiamiento gratuito desde el
nivel medio menor (Ley N° 20.710 de 2013).
c. Implementación de la justicia especializada en materias de familia (Ley N° 19.968 de 2004).
d. Normas orientadas a prevenir, sancionar y erradicar la violencia intrafamiliar y otorgar protección a las víctimas
(Ley N° 20.066 de 2005).
e. Legislación especial sobre responsabilidad penal adolescente (Ley N° 20.084 de 2005).
f. Creación del Subsistema de Protección Integral a la Infancia Chile Crece Contigo (Ley N° 20.379 de 2009).
g. Fortalecimiento de la protección a la maternidad, extensión del post natal para las madres e incorporación del
permiso post natal parental (Ley N° 20.545 de 2011).
h. Sanción del acoso sexual infantil, pornografía y posesión de material pornográfico infantil (Ley N° 20.526 de
2011).
Paradigma del Sistema de Protección Integral.

Protección
Social
• La protección integral de Derechos se basa en 4
premisas:
Protección Protección
Jurídica Reforzada
a. Los niños como sujetos de derechos.
b. La protección integral de la niñez.
c. La protección efectiva del ejercicio de los
derechos.
d. La integración de la protección. Protección Protección
Especializada Administrativa
LEY NÚM. 21.430

• Artículo 1.- Objeto de la ley. Esta ley tiene por objeto la garantía y protección integral, el ejercicio efectivo y el
goce pleno de los derechos de los niños, niñas y adolescentes, en especial, de los derechos humanos que les
son reconocidos en la Constitución Política de la República, en la Convención sobre los Derechos del Niño, en
los demás tratados internacionales de derechos humanos ratificados por Chile que se encuentren vigentes y en
las leyes.
• Créase el Sistema de Garantías y Protección Integral de los Derechos de la Niñez y Adolescencia, que estará
integrado por el conjunto de políticas, instituciones y normas destinadas a respetar, promover y proteger el
desarrollo físico, mental, espiritual, moral, cultural y social de los niños, niñas y adolescentes, hasta el máximo de
los recursos de los que pueda disponer el Estado.
Características de la Ley de Garantías.

• Instala un Sistema que reconoce a los niños, niñas y adolescentes como sujetos de derechos y no desde la
mirada tutelar.
• Se basa en un paradigma de la protección integral de derechos.
• Mandata a las instituciones del Estado para que actúen de manera coordinada para atender a las necesidades de
los niños, roñas y adolescentes, según su ciclo de vida, con el fin de proteger y garantizar los derechos de la
niñez y adolescencia.
• Se acerca al territorio a través de las Oficinas Locales de Niñez.
• Reconoce la participación de la niñez y adolescencia como fundamental para adecuar las políticas públicas a sus
necesidades reales.
• Mandata realizar ajustes tanto a la Política Nacional de la Niñez y Adolescencia como a su plan de acción.
Quienes componen el sistema.
• Artículo 75.- Institucionalidad del Sistema de Garantías y Protección Integral de los Derechos de la Niñez y
Adolescencia. El Sistema de Garantías y Protección Integral de los Derechos de la Niñez y Adolescencia estará
conformado, entre otras, por las siguientes instituciones:
a) Ministerio de Desarrollo Social y Familia.
b) Comité Interministerial de Desarrollo Social, Familia y Niñez.
c) Subsecretaría de la Niñez.
d) Defensoría de los Derechos de la Niñez.
e) Servicio Nacional de Protección Especializada a la Niñez y Adolescencia.
f) Servicio Nacional de Reinserción Social Juvenil.
g) Oficinas Locales de la Niñez.
h) Consejo de la Sociedad Civil de la Niñez.
i) Consejo Consultivo Nacional de Niños, Niñas y Adolescentes.
Principios consagrados en la Ley de Garantías.

• Son varios, discurren desde los Artículos 6 a 22 de la Ley.

• Se destacan 3 por su “Rol pedagógico” para la implementación de este sistema:

a) Principio de la Prioridad. Articulo 16.

b) Principio de la Progresividad y no regresividad de derechos. Articulo 17.
c) Principio de intersectorialidad. Articulo 21.
Desafíos que plantea la Ley de Garantías a los órganos de Estado.

• Transformación de la administración publica y la buena gobernanta, superar la fragmentación de las

intervenciones y la comprensión reducida de "la niñez" solo a protección especializada.
• Innovación en el diserto y planificación de las políticas, que apunten a la intersectorialidad y presupuestos
compartidos.
• Sistemas coordinados de recopilación de datos y análisis de información.
• Participación de la sociedad civil y de los niños. niñas y adolescentes. (Ética discursiva).
Avances en la instalación del Sistema.

• Diseño e implementación del Modelo de Oficinas Locales de la Niñez.

• Elaboración de los reglamentos que la ley mandata para la instalación del Sistema de Garantías.

• Trabajo intersectorial para ajustar el plan de acción a los mandatos de la ley de Garantías.

• Trabajo intersectorial para la armonización de la ley de Garantías con las otras leyes involucradas (Servicio de
Protección Especializada, Tribunales de familia, ley de Subvenciones).
Procesos estratégicos.

• Protección Administrativa. Compromiso de todos los órganos del estado en la protección de los derechos de la
niñez y adolescencia.

• Modelo de gestión presupuestaria. Asumir brechas de oferta programática.

• Participación de niños, niñas y adolescentes.

• Intersectorialidad e Interinstitucional.