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ANALISIS SOBRE EL PROBLEMA DE LA CORRUPCION EN EL SECTOR EDUCACION

Mag. Angel Maria Manrique Linares

CORRUPCION EN EL ESTADO - SECTOR EDUCACION


y ASPECTOS EXTERNOS A LA ADMINISTRACION

PUBLICA
y Vulneran el derecho constitucional a una educacin gratuita

y ASPECTOS INTERNOS EN LA ADMINISTRACION

PUBLICA
y TRANSPARENCIA Y ACCESO A LA INFORMACION y MODERNIZACION DE LA GESTION PUBLICA

GESTION PUBLICA
y CARACTERIZACION Y FUNCIONES DEL ESTADO
y y y y y

CENTRALISTA BUROCRATICO - MUCHOS PROCESOS PARALELOS NO INFORMATIZADO BRINDA SERVICIOS PUBLICOS ADMINISTRA PROCEDIMIENTOS PERO TAMBIEN ADMINISTRA JUSTICIA

y CARACTERIZACION DEL CIUDADANO (A) VINCULADO AL

SECTOR EDUCACION
y RELACION POBREZA ESTADO y ESTADO COMO BOTIN y LATENTE SITUACION DE CONFLICTO - JUDICIALIZACION

ADMINISTRACION DE JUSTICIA EN EL SECTOR EDUCACION


y IDENTIFICADO UN DELITO Y/O UNA FALTA

ADMINISTRATIVA. QUE SE HACE?? DENTRO DEL SECTOR PUBLICO - ORGANO DE CONTROL INSTITUCIONAL - COMISIONES DE PROCESOS ADMINISTRATIVO - DEFENSORIA DEL PUEBLO - PODER JUDICIAL EDUCACION - CADER: COMISION DE ATENCION DE DENUNCIAS Y RECLAMOS

SITUACION ACTUAL DEL SECTOR


DENUNCIAS RECLAMOS /OTROS 2007 CANTIDAD 71 2008 CANTIDAD 39 2009 CANTIDAD 32 NEGLIGENCIA EN EL DESEMPEO DE FUNCIONES/INCUMPLIMIENTO DE DEBERES RUPTURA DE RELACIONES HUMANAS CONFLICTOS DE APAFAS EVALUACIO PARA CONTRATOS MALTRATO FISICO Y PSICOLOGICO DEFECTO EN DOCUMENTOS COBROS INDEBIDOS DESACATO Y FALTA AL SUPERIOR APOBACION DEL CUARO DE HORAS DESPLAZAMIENO DE PERSONAL RAVCIONALIZACION DE PERSONAL RECLAMO DE MATRICULA-CERTIFICADOS HOSTIGAMIENTO SEXUAL Y/O LABORAL RECLAMO DE DEVENGADOS - HABERES FALSIFICACION DE DOCUMENTOS, FIRMAS, SELLOS TRAFICO DE INFLUENCIAS MALVERSACION DE FONDOS NEPOTISMO OTROS INOBSERVACIA A LA ETICA PROFESIONAL ACTUAR AL MARGEN DE FUNCIONALES ACTOS DE INMORALIDAD GRAVE CONTRA EL CODIGO DE ETICA COBROS INDEBIDOS ABANDONO DE CARGO FALTAS ADMINISTRATIVAS ABUSO DE AUTORIDAD PECULADO TOTAL

15

10 2

26 1 4 3 3

7 2 5

2 4

1 4

1 8 1

1 1

31 3 1 152

24 1 85

21 3 103

DEFENSORIA DEL PUEBLO 2009


Actuaciones dilatorias Actuacin o decisin administrativa sin verificacin plena de los hechos 21 2

Cobros excesivos Cobros arbitrarios Demora en inicio o desarrollo de la Investigacin Derecho a la integridad personal Derecho de peticin Derecho a la igualdad Derecho a la educacin Derecho a la Salud Derechos laborales Derecho de peticin Discriminacin Incumplimiento de obligaciones laborales Imposicin de formalismos Inejecucin de actos administrativos Incumplimiento del plazo para brindar informacin Incumplimiento de los principios o normas del procedimiento disciplinario

1 6 5 2 3 1 16 1 16 6 1 2 1 4 10 1

Inobservancia de funciones o atribuciones Incumplimiento de obligaciones legales Insuficiente o inadecuada infraestructura Inejecucin de las resoluciones jurisdiccionales Incumplimiento del deber de proteccin en relacin de dependencia Falta de diligencia para cumplir con plazo legal Hostilidad Exigencia de registros no previstos en la norma Negativa a escuchar argumentos Negativa a recibir peticiones Principio del debido procedimiento Principio de verdad material Prestaciones personales no reconocidas y/o no retribuidas Principio de legalidad y Juridicidad Polticas pblicas vulneratorias del derecho a la educacin Principio de celeridad Incumplimiento del plazo legal Otros Omisin de dar respuesta por escrito en plazo legal Restriccin para acceso o continuidad en educacin Restriccin a la participacin de los padres en procesos educativos Restriccin al acceso y continuidad en empleo Vulneracin del derecho a recibir educacin

3 4 2 1 1 5 1 1 2 2 6 1 1 4 2 5 2 12 16 3 4 1

PODER JUDICIAL
2001 PENAL
EN GIRO CONCLUIDO 1

2002
2

2003
6

2004
9

2005
3 1

2006
10 1 280

2007
13

2008 13 1

LABORAL O CIVIL

EN GIRO

34

363

232

104

172

CONCLUIDO

1 1 7 22 573 336 525 530

ADMINISTRATI VO

EN GIRO

358

CONCLUIDO

1
1 3 21 57 25 13 11

CONSTITUCION AL

EN GIRO

CONCLUIDO

1 4 9

MEDIDA CAUTELAR

13

COMISIONES DE PROCESOS ADMINISTRATIVOS


GRE UGEL/ MIENBRO Director G.I Director G.P Director S.A. III Director Ugel Director S.A. II. P Director S.A. II. A Asistente Edu,Cult Asistenta Social Espec. Educ. Esp. Adm. Asesor Legal SITADUC Jefe de Adm. 2 2-3(3) 2(2)-3 2-3(2) 3 2 1 1 1-2 1(3) 1 1 1-2-3 1-2-3 1-2 3(3) 2-3 2-3 2-3 1 1(3)3(2) 2-3 2 1-3 1-2-3(2) 1-2-3 1-2 1(2)-2 2-3 2-3(3) 2-3 3 2-3 3 3 1 1(3)-2-3 2-3 1 2-3 1 1-2-3 1 1-3 1 1-2-3 1-3 1-2 3 3 3 1-2-3 SUR N CON LU CAR IS CAM CAS CAY LAJO

2-3

COMISIONES DE PROCESOS ADMINISTRATIVOS


SUTEP 3(2) 3(2) 2 2-3 2-3 3 2(4) 3 2(2) 2 3 2 3(2) 2(2) 1(2)3(2) 2 3(2) 2(2) 3(2) 2(2) 3(2)

SITASE Jefe Of. personal Tcn. Adm. Programador

2(2)

2-3 2

Estadistico I Pers. Serv. IIIII Secre. Adm. Esp. Racional Esp. Personal SIDESP Planificacin

2(2)

2(2)

2-3

3 3 3(2) 3 3 3

Oficinista II

1 Comisin Procesos Especiales. 2Comisin de Procesos administrativos disciplinarios. 3Comisin Permanente de Procesos Administrativos. ( ) Cantidad de veces en esa comisin.

ACCIONES DEL GOBIERNO REGIONAL DE AREQUIPA


y ORDENANZA REGIONAL 079: MESA DE LUCHA

CONTRA LA CORRUPCION
y ORDENANZA REGIONAL 080: DISPOSICIONES PARA

LA LUCHA CON TRA LA CORRUPCION www.regionarequipa.gob.pe