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Región de Coquimbo, sequía y gestión de

Aguas del Valle S. A.

Noviembre 2015
Modelos de incorporación de capital privado al mercado sanitario

EMOS Aguas Andinas


1994 – 2000
Eduardo Frei ESVAL ESVAL

ESSBIO ESSBIO
Venta Paquetes
Accionarios ESSEL ESSBIO
(VPA)
ESSAL ESSAL

ESSAT Aguas del Altiplano

2000 - 2004 ESSAN


ECONSSA Aguas de Antofagasta
Ricardo Lagos
EMSSAT Aguas Chañar
Chile
Contratos de ESSCO Aguas del Valle
transferencia del
derecho de ESSAM NuevoSur
explotación
ESSAR Aguas Araucanía
(CTDECS) EMSSA Aguas Patagonia
ESSMAG Aguas Magallanes
Modelos de incorporación de capital privado al mercado sanitario

Contratos de transferencia del derecho de explotación (características principales):


• El Estado (ECONSSA Chile S. A.), mantiene la propiedad de las concesiones y activos
(incluidos los derechos de aprovechamiento de aguas).
• El Operador reemplaza al concesionario (ECONSSA Chile S. A.), en todas sus
obligaciones, deberes y responsabilidades, por un periodo de 30 años, haciéndose cargo
de la gestión integral de las concesiones (artículo 32 LGSS), debiendo cumplir con la
legislación y normativas vigentes frente a los organismos reguladores.
• ECONSSA Chile S. A. entrega, en comodato, al Operador, los activos, para que éste
pueda cumplir con las obligaciones que demanda el CTDECS.
• El rol de controlador del cumplimiento de la legislación sanitaria y la operación de las
concesiones corresponde a la SISS.
• ECONSSA Chile S. A. es la empresa que representa al Estado en su rol de contraparte de
los CTDECS.
Modelo de control y regulación del mercado sanitario

SERNAC
Servicio de Salud Defensa del consumidos DIRECTEMAR
Reglamentación sanitaria Uso del borde costero

Ministerio del Medio


S.V.S Ambiente
Gestión financiera Operadores
Normas medioambientales

DGA Otros organismos


Uso del agua reguladores

SISS
ECONSSA Chile Calidad Servicio
Control de los CTDECS Tarifas
Inversiones
ROL DE ECONSSA CHILE S. A. EN LOS CTDECS
CAUSALES DE TERMINO ANTICIPADO IPSO FACTO DEL CONTRATO:
• Si el Operador fuere declarado en quiebra.
• Si el Operador se disolviere por cualquier causa.
• Si por culpa, actuaciones, omisiones o por cualquier circunstancia imputable al Operador,
se produjere la caducidad de la totalidad de las Concesiones Sanitarias de ECONSSA
Chile S. A.
• Si ocurriera una eventual transferencia de las Concesiones Sanitarias o del Control
Accionario de CORFO en ECONSSA Chile S. A.
EN CASO DE TERMINO ANTICIPADO DEL CONTRATO
• ECONSSA puede llamar a licitación o re-licitar nuevamente.
• O pagar el valor residual del contrato determinado por un perito de reconocido prestigio.

SOLUCION DE CONTROVERSIAS O DISPUTAS


• Si existe otro tipo de controversias o disputas, se establece un Tribunal Arbitral, para
conocer las diferencias o dificultades que se presenten en el curso del CTDECS

COBRO DE BOLETAS DE GARANTÍA ESTIPULADAS EN CTDECS


• El CTDECS contempla tres boletas de garantía para caucionar las obligaciones del
CTDECS, cada una por UF 5.000.
Aguas del Valle: Licitación

• Licitación pública internacional, con proceso de precalificación, iniciado en


abril de 2003.
• Empresas precalificadas: Aguas Andinas, Consorcio Aguas de La Portada,
Consorcio Canal Sacyr, Consorcio Concesionario Aguas del Norte,
Consorcio Proagua, Consorcio Saur, ESVAL, Inima Servicios Europeos del
Medio Ambiente, Inmobiliaria Punta de Rieles Limitada e Inversiones
Cascal.
• Valor de la mejor oferta: US$ 90.488.528. Oferente: ESVAL S. A.
Aguas del Valle: Datos generales

• Aguas del Valle abastece a 213.272 clientes


de 21 localidades de la región de Coquimbo.

• Explota las concesiones sanitarias desde el año


2003, hasta el año 2033 (30 años).

Agua potable Alcantarillado

Plantas 10 22
Km de red 2.296 1.835
• Coberturas:

100% 96,5% 100%


Tratamiento
Agua potable Alcantarillado
aguas servidas
Aguas del Valle: Crisis hídrica

De las más Inversión Plan Más de


largas de los de Desarrollo 338.000
últimos 90 $ 48.450 camionadas de
años millones agua en aljibes

Decreto de Más de 14
escasez para millones de
Ningún cese suministro demetros
enlasel15
14 de agua cúbicos
a causa de la crisis hídrica
comunas comprados
(desde 2007)

Todas las Inversión total $318 millones


comunas bajo de arriendo de
emergencia $ 68.764 DDAA
agrícola millones (desde 2011)
Crisis hídrica: frecuencia y regiones afectadas
Crisis hídrica: caudales en río Elqui, Limarí y Choapa

(Fuente: Boletín Climático CEAZA, Octubre. 2015)


Crisis hídrica: estado de embalses

(Fuente: Informe CEAZA , octubre 2015)

Volumen total embalsado al 30 de septiembre: 208 millones de m3 (15,8% de la capacidad


total 1.315,5 millones de m3 )
Crisis hídrica: cambio de fuentes

SUPERFICIAL SUPERFICIAL

41% 21%

2010 2014

SUBTERRÁNEA
SUBTERRÁNEA
59%
79%
Aguas del Valle: Gestión operacional

Undécimo Las
lugar en inversiones Bajo nivel de
satisfacción de atrasadas no autonomía de
clientes resuelven AdV respecto
problemas de de ESVAL
SISS - 2013 turbiedad

Proceso de reforzamiento Sólo elpara


Obras del Plan de la empresa, 8% demejorar sus Incremento
capacidades
eventos de de de
de Desarrollo
gestión y disminuir su dependencia decorte
(inversiones)at
ESVAL,
de incluyendotrabajadores
exigencia de
suministro
ponerse al día con el
rasadas Desarrollo de 155 a 219
Plan depor
operación

Tercer lugar La empresa


en satisfacción tarificada no Modificación
de clientes contempla de estructura y
eventos largos dependencia
SISS - 2014 de turbiedad
Satisfacción general de clientes

Fuente SISS

2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014


Nota 5,7 6,1 5,5 5,6 5,7 5,3 5,7
Lugar 3° 1° 9° 5° 3° 11° 3°
Promedio 5,5 5,6 5,5 5,2 5,2 5,2 5,2
industria
Continuidad de servicio de AP

Fuente SISS

2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014


Nota 0,994762 0,994225 0,996344 0,995465 0,995080 0,996308 0,996557
Lugar 12° 14° 7° 13° 13° 10° 11°
Promedio 0,994808 0,994702 0,993153 0,993182 0,994050 0,993409 0,994941
industria
Cumplimiento del Plan de Desarrollo (inversiones)

Cumplimiento histórico:
Año PD 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

% Cumplimiento 100 99 100 97 85 87 79 47


Promedio industria 85 93 94 96 92 94 78 73

Compromiso de cumplimiento:
Año Año Año
Año % Cumplimiento Año % Cumplimiento Año % Cumplimiento
PD PD PD
2011 96,4 2011 100 2011 100

2012 100 2012 100 2012 100


2015 2016 2017
2013 99,5 2013 100 2013 100

2014 79,3 2014 91,6 2014 100


Episodios que han afectado la calidad de servicio

Operacionales (8%)
Rotura de impulsión Andacollo
Rotura de aducción a Punta Mira (Coquimbo )

Intervención de terceros (26%)


Rotura de aducción La Serena – Coquimbo, en
avenida Ulriksen

Intervención del río (18%)


Discontinuidad en río Illapel
Piscinas en río Elqui (La Serena – Coquimbo) Turbiedad (48%)
Quebrada Marquesa (La Serena – Coquimbo)
Quebrada Seca (Ovalle)
Refuerzo de la estructura: trabajadores

219
155

2012 2014
Refuerzo de estructura: subgerencias locales

GERENTE REGIONAL

Departamento
Departamento
Personas,
Comunicaciones y
Administración y
Asuntos Corporativos
Finanzas

Departamento Planes
Departamento
y Medidas de
Seguridad Interna
Mitigación

Subgerencia Ingeniería Subgerencia Zonal Limarí


Subgerencia Operaciones Subgerencia Zonal Elqui
y Planificación y Choapa
Efecto de los cambios: terremoto

Luego de ocurrido el terremoto


en Illapel, el servicio de agua
potable fue repuesto antes de 48
horas y sólo se afectó con
cortes al 5% de los clientes.

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