Política Pública Minera y Situación

actual del sector minero.

Viceministerio de Minería
Coordinación Zonal Norte (Zona 1, 2 y 9)
Marco Legal
 CONSTITUCIÓN DE LA REPÚBLICA DEL ECUADOR

• “El Estado central tendrá competencias exclusivas sobre: [...] 11. Los recursos energéticos;
Art. 261, minerales, hidrocarburos, hídricos, biodiversidad y recursos forestales [...]”.
numeral 11

• “Los sectores estratégicos, de decisión y control exclusivo del Estado, son aquellos que por su
trascendencia y magnitud tienen decisiva influencia económica, social, política o ambiental, y
deberán orientarse al pleno desarrollo de los derechos y al interés social.
• Se consideran sectores estratégicos la energía en todas sus formas, las telecomunicaciones, los
Art. 313 recursos naturales no renovables, el transporte y la refinación de hidrocarburos, la biodiversidad y
el patrimonio genético, el espectro radioeléctrico, el agua, y los demás que determine la ley”.

• “Los recursos naturales no renovables pertenecen al patrimonio inalienable e imprescriptible del

Estado ...”.
Art. 317
 • Se prohíbe la actividad extractiva de recursos no renovables en las áreas
protegidas y en zonas declaradas como intangibles, incluida la explotación
forestal. Excepcionalmente dichos recursos se podrán explotar a petición
fundamentada de la Presidencia de la República y previa declaratoria de interés
nacional por parte de la Asamblea Nacional, que, de estimarlo conveniente,
Art. 407 podrá convocar a consulta popular.
• Se prohíbe todo tipo de minería metálica en cualquiera de sus fases en áreas
protegidas, centros urbanos y zonas intangibles.

• Los gobiernos municipales tendrán las siguientes competencias exclusivas sin

perjuicio de otras que determine la ley: […] 12. Regular, autorizar y controlar la
explotación de materiales áridos y pétreos, que se encuentren en los lechos de
los ríos, lagos, playas de mar y canteras. […] En el ámbito de sus competencias y
Art. 264 territorio, y en uso de sus facultades, expedirán ordenanzas cantonales.
 C.O.O.T.A.D.
Art. 111.- Sectores estratégicos.- Son aquellos en los que el Estado (MERNNR) en sus diversos
niveles de gobierno se reserva todas sus competencias y facultades, dada su decisiva
influencia económica, social, política o ambiental.

Art. 328.- Está prohibido a los órganos legislativos de los gobiernos autónomos
descentralizados:

a) Interferir en la gestión de las funciones y competencias que no les corresponda

por disposición constitucional o legal y que sean ejercidas por las demás dependencias
públicas;

b) Interferir, mediante actos normativos, en la ejecución de obras, planes o programas

que otro nivel de gobierno realice en ejercicio de sus competencias
Introducción a la Minería
 RECURSOS MINERALES
NO METÁLICOS
METÁLICOS

Arcillas, granitos, mármoles, calizas, arenas

silíceas, otros.
MATERIALES DE CONSTRUCCION

Oro, plata, cobre, hierro, zinc,

plomo, cromo, molibdeno,
aluminio, estaño, platino, otros. Riolitas, andesitas, basaltos, arenas, gravas, y todo lo
que se pueda usar directamente en la construcción.
 FASES DE LA ACTIVIDAD MINERA
Ley de Minería.- Artículo 27
FASE PERMISOS PLAZOS OBJETIVO

PROSPECCIÓN Libre, requiere autorización en áreas especiales Busca indicios de minerales

Imágenes satelitales Muestreo en superficies, ríos, quebradas, rocas, etc.

La prospección es la investigación conducente a determinar áreas de posible mineralización, por medio

de indicaciones físicas y químicas, medidas con instrumentos y técnicas de precisión
 FASES DE LA ACTIVIDAD MINERA
Ley de Minería.- Artículo 27
FASE PERMISOS PLAZOS OBJETIVO

EXPLORACIÓN INICIAL TITULO MINERO

4 AÑOS
Determinación del tamaño y forma del yacimiento, así como del
ACTOS contenido y calidad del mineral existente.
EXPLORACIÓN AVANZADA ADMINISTRATIVOS. 4 AÑOS

Geofísica, Geoquímica

Sondajes/Perforaciones
 FASES DE LA ACTIVIDAD MINERA
Ley de Minería.- Artículo 27
FASE PERMISOS PLAZOS OBJETIVO

EVALUACIÓN TITULO MINERO 2 AÑOS Evaluación económica del yacimiento, su factibilidad técnica y el
ECONÓMICA diseño de su explotación.

Evaluación económica

Diseño de explotación
 FASES DE LA ACTIVIDAD MINERA
Ley de Minería.- Artículo 27
FASE OBJETIVO

Consiste en el término de las actividades mineras y el consiguiente desmantelamiento de

las instalaciones utilizadas en cualquiera de las fases referidas previamente, si no fueren
CIERRE DE MINAS de interés público, incluyendo la reparación ambiental de acuerdo al plan de cierre
debidamente aprobado por la autoridad ambiental competente.
Política Pública Minera 2019 - 2030
Situación Actual del Sector Minero
19
 PANORAMA GENERAL
DATOS DE IMBABURA
(Minería Industrial)
IMBABURA (MINERALES METALICOS)

USD 448’651.875,00
Monto de inversión comprometido para 27 CONCESIONES
los próximos 4 años en las zonas de MEDIANA Y GRAN MINERÍA
influencia de concesiones mineras

PARROQUIAS DONDE SE
SITÚAN CONCESIONES
MINERAS: 2 PROYECTOS MINEROS 107.949 Has.
García Moreno METALICOS EN FASE DE Hectáreas concesionadas a empresas
La Carolina EXPLORACION mineras para el desarrollo de trabajos
Selva Alegre AVANZADA de exploración (23% de Imbabura)
Peñaherrera
Apuela
Plaza Gutierrez LLURIMAGUA
Lita CASCABEL
La Merced de Buenos Aires
Cuellaje
24
Beneficios para la población de las zonas de influencia de los proyectos
mineros y generación de empleo
 Beneficios para la población Aporte Económico al País
de las zonas de influencia de
los Proyectos Mineros y
generación de empleo

L.M., Art. 77.- Apoyo al empleo local y

formación de técnicos y profesionales.-

L.M., Art. 75.- Empleo de personal nacional.- … personal

ecuatoriano en una proporción no menor del 80%.
Actividad Ilícita de Recursos Mineros
Viceministerio de Minería
Coordinación Zonal Norte (Zona 1, 2 y 9)
 Instituciones HIPÓTESIS
estatales
MINERÍA ILEGAL Económica

F.P Modus
INVOLUCRADOS vivendi
MOTIVACIONES

Mineros ilegales
Migración Trata de
Desempleo interna Enriquecimiento personas Lavado de
Violencia ilícito
activos

PROBLEMAS AMENAZA A LA DELITOS Evasión

Salud SOCIALES SEGURIDAD CONEXOS tributaria
INTEGRAL
Corrupción TAMEX Tráfico de
Explotación combustible
laboral Delitos
Degradación de Tráfico de
valores Asentamientos ambientales
estupefacientes
irregulares
COIP, Art. 260.- Actividad ilícita de recursos
mineros

• La persona que sin autorización de la autoridad competente, extraiga,

explote, explore, aproveche, transforme, transporte, comercialice o
almacene recursos mineros, será sancionada con pena privativa de libertad
de cinco a siete años.

• En caso de minería artesanal será sancionada con pena privativa de

libertad de uno a tres años.

• Si producto de este ilícito se ocasionan daños al ambiente, será sancionada

con pena privativa de libertad de siete a diez años.
COIP, Art. 261.- Financiamiento o suministro de maquinarias
para extracción ilícita de recursos mineros

• La persona que, en beneficio propio o de terceros, financie o suministre a

cualquier título, maquinaria, equipos, herramientas y en general cualquier
instrumento que se utilice para realizar las actividades ilícitas descritas en
el artículo anterior, será sancionada con pena privativa de libertad de tres a
cinco años.
LEY DE MINERÍA, Art. 56.- Explotación ilegal de minerales

• Incurrirán en explotación ilegal de sustancias minerales quienes realicen las

operaciones, trabajos y labores de minería en cualquiera de sus fases sin
título alguno para ello o sin el permiso legal correspondiente.