INTRODUCCION

El tema que nos ocupa en este capítulo , es la interacción del subsector industria con el agua en donde inciden de una forma cada vez más acusada , los dos problemas antes citados. Basta contemplar el estado de nuestros ríos, lagos , litoral del océano pacifico y las referencias de la prensa, para percatarse de la magnitud que va adquiriendo día a día y la necesidad cada vez más urgente de adoptar soluciones acordes a nuestra posibilidades . Son cercanos todavía los tiempos en los que el agua era considerada casi como un producto sin valor y cuyo uso carecía de importancia en la estructura de costos de los productos. La incidencia es cada vez más notoria y por otra parte las empresas están más estrechamente ligadas a este recurso, comprometiendo seriamente sus posibilidades de supervivencia y desarrollo, lo que origina que el agua entre a formar parte en el componente de verdadera materia prima.

USO INDUSTRIAL
El proceso de industrialización Hasta fines de la década de 1950 no existió una estrategia explicita para el de desarrollo industrial. La manufacturera se desarrollaba en el marco de una política liberal que privilegiaba el desarrollo de actividades de exportación tradicional.

era ley Nº 9140 de 1940. que inaugura una nueva etapa en el proceso de industrialización en el país.´ La única norma legal especifica al sector industrial . que otorga al Poder Ejecutivo establecer convenios para proteger y estimular la industrialización del país. mediante exoneraciones de impuestos o derechos En el año de 1959 . se aprueba la ley N º 13270. Ley de promoción Industrial. ´ .

estableció un marco jurídico integral para promover el desarrollo industrial. . Contempla un conjunto de incentivos. que se establecían por contratos . para propiciar nuevas inversiones industriales.PERIODO 1959-1968 IMPULSO A LA INDUSTRIALIZACIÓN DESCENTRALIZADA La ley Nº 13270. basada en la estrategia sustitutiva de importaciones.

. Régimen de Fomento por el Banco Industrial del Perú. igualdad de condiciones de trato tributario a materias primas.´ ´ ´ ´ ´ ´ ´ Los principales instrumentos de política industrial utilizados bajo esta ley fueron: Constitución de organismos administrativos en materias de industrias. El establecimiento de estadísticas industriales. Municipios y Entidades Oficiales . adquisición obligatoria de productos nacionales por el Estado . Exoneración de derechos de exportación . El régimen de promoción industrial. Régimen de la propiedad Industrial.

inicia una etapa en el proceso de industrialización del país. se sigue orientando en lo fundamental por la sustitución de importaciones sin embargo.PERIODO 1970-1981: INDUSTRIALIZACIÓN SELECTIVA CON PARTICIPACIÓN ESTATAL Y LABORAL. la estrategia de desarrollo incorpora nuevos aspectos característicos a la política industrial. como son: . promulgada en 1970 por el Gobierno Militar. Si bien el esquema básico del nuevo marco legal. Ley NO 18350. La Ley General De La Industria.

. La entrega total del mercado nacional a la industria local. denominado de propiedad social. otorga gran importancia al proceso de integración andina. constituida por el conjunto de los trabajadores de las empresas que adquieren derechos a la propiedad y gestión de las empresas. La creación de un sector económico.´ ´ ´ ´ ´ La participación directa del Estado en la actividad productiva. El modelo industrial aplicado. La creación de la Comunidad Laboral.

Las principales políticas e instrumentos de la ley están referidos a: y Protección de la industria frente a la competencia externa. . y Convenios de estabilidad tributaria. que en la práctica legitima el patrón de industrialización (que históricamente se venía aplicando desde 1959).PERIODO 1981-1985. la cual surge en un contexto de economía liberal. APERTURA SELECTIVA A LAS IMPORTACIONES DE BIENES DE CONSUMO FINAL En 1982. capacitación. seguridad e higiene industrial. etc. en un marco de protección efectiva. y Régimen de propiedad industrial. y Fomento de la pequeña empresa industrial y artesanal. registro. entra en vigencia la Ley NO23407. y Promoción industrial con beneficios tributarios. mediante la diferenciación de los mismos. y Financiamiento industrial promocional.

gastos públicos.PERIODO 1985-1990. regulado. Congelamiento de la tasa de cambio. Expansión del mercado interno. Control de precios. programas especiales de empleo temporal. etc. mediante regímenes: supervisados. VUELTA AL PROTECCIONISMO INDUSTRIAL: y y y y Se establecen las siguientes políticas: Proteccionismo total para la industria local. controlados y especiales . mediante una serie de medidas que estimulan la demanda interna: recuperación de remuneraciones reales. No se importe lo que se produce. rebajas de tasas de interés.

PERIODO 1991-1993. una profunda transformación y cambio respecto a la situación anterior. en la que prevalecía una industria sobreprotegida y subsidiada. . APERTURA DE LA ECONOMÍA Y PROMOCIÓN DE INVERSIONES: Esta política implico para el sector industrial . y por ende poco competitiva e ineficiente en términos generales.

´ Harina y aceite de pescado . ´ Petróleo: Están ubicadas mayormente en el callao y Talara ´ Siderúrgica: Esta industria la mayor parte del agua con fines de refrigeración . ´ Textil: El agua se usa para el blanqueado del algodón y el lavado de la lana.CONSUMO DE AGUA Los rubros mas importantes de la industria nacional en función al consumo de agua son: ´ Bebidas: gaseosa .cerveza y vinos. estas industrias se localizan en los litorales principalmente en el Callao y Chimbote.

07 SUR 822 23.CONSUMO DE AGUA El grado de concentración industrial en la ciudad de Lima.637 51. se estima en 60 % .517 11 Como se aprecia en el cuadro 1 el subsector industria en Lima y Callao.21 CALLAO 2.54 ESTE 4.564 6. Esto nos indica que los datos expuestos en los cuadros siguientes son representativos. respecto al total nacional. registra un consumo equivalente al 11% del volumen.222 3.71 TOTAL 44.679 7. FACTURACION POR ZONALES DEL SUB SECTOR INDUSTRIA (miles de m3) Cuadro 1 ZONALES RUBRO INDUSTRIA TOTAL PARTICIPACION (%) NORTE 4. .430 70.673 34.94 OESTE 12.018 107.218 11.799 115.28 CENTRO 19.380 403.851 8.982 17.

por consiguiente .000 RUBRO SEDAPAL RESTO DEL SECTOR SANEAMIENTO TOTAL NUMERO DE AGENTES 53.000 46´200.000 105.DEMANDA ESTIMADA DE AGUA POR ACTIVIDAD En términos generales se deduce que de los usuarios pertenecientes al sector de saneamiento a nivel nacional 105 mil pertenecen al MITINCI y demandan estimada mente 90 millones de metros cúbicos anuales. una concentración de casi 50% de la actividad comercial y manufacturera del país.000 52. CUADRO 2 DEMANDA ESTIMADA (m3) 44´400.000 . Existiendo en la capital del Perú.000 90´600.

.CONSERVACION DEL MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES MATOS HUAMAN ANIBAL B.

. las exigencias de competitividad se hacen más estrictas y se convertirá crecientemente en una necesidad de cumplir con regulaciones ambientales.GENERALIDADES Se observa crecientemente una preocupación porque los procesos de producción sean limpios. En este contexto. es decir presenten niveles mínimos de contaminación sobre el aire. agua y suelos.

APOYO INTERSECTORIAL Un análisis concienzudo de la situación de las descargas de aguas residuales en nuestro medio. industriales y agrícolas. industrial y agrícola. domesticas. . cuando se nota un rápido desarrollo poblacional. Asimismo. lleva a concluir que es necesario instituir programas nacionales de control de la contaminación de las aguas que abarquen los siguientes componentes básicos: ´ ´ Control de la contaminación de los cursos y cuerpos de agua del país Control de las descargas de aguas residuales. paralelamente a estos componentes básicos. debe considerarse el aspecto control de la calidad de las aguas de abastecimiento para garantizar la potabilidad de las mismas.

suelo y aire. Los especialistas en toxicología en el sector salud. Se carece de un listado pormenorizado de productos que se importan y/o preparan en nuestro medio. . como los referidos a plaguicidas.PREVENCIÓN Y CONTROL DE LA CONTAMINACIÓN DEL MEDIO AMBIENTE En esta parte se mencionan problemas específicos. sustancias toxicas. ‡Plaguicidas Se vienen manejando en forma indiscriminada productos químicos de aplicación inmediata en la agricultura. radiaciones ionizantes y contaminación del agua. de normas y otros medios para la identificación y control de los plaguicidas.

metalúrgicas. en las industrias de transformación minero-metalúrgica y en las industrias manufactureras diversas (químicas. etc.) .‡Sustancias toxicas Los problemas de salud ocasionados por sustancias químicas se hacen evidentes en los procesos de producción de las industrias extractivas mineras y conexas. industria pesquera. bacterias. de fertilizantes. explosivos. fabricantes de cemento.

Las mayores fuentes de contaminación de aguas litorales son las descargas de las aguas de desechos de las fábricas de harina de pescado que generalmente están ubicadas en las bahías y caletas o en sus proximidades y las descargas sin tratar de los desagües domésticos de las aéreas urbanas que se vierten en el mar .‡Contaminación del Agua En nuestro país es significativa la contaminación del agua tanto fluvial. litoral como continental.

como los abonos y plaguicidas. el uso indiscriminado de productos químicos en la agricultura.‡Contaminación del suelo ‡Entre los factores principales que inciden en la contaminación del suelo. tenemos los desechos sólidos debido entre otros por el uso en la agricultura de aguas servidas sin tratamiento sanitario. los productos residuales de industrias. .

.LINEAMIENTOS BASICO DE POLITICAS Y ESTRATEGIAS DE SALUD AMBIENTAL Los países en desarrollo en América Latina difieren de las naciones industrializadas. en que los países en desarrollo deben destinar sus limitados recursos financieros a un número mayor de obras publicas de primera necesidad de desarrollo económico local. en donde se lleva a cabo la mayor parte de las investigaciones.

LINEAMIENTOS ‡Todos los habitantes del país tienen derecho a condiciones ambientales adecuadas. ‡El desarrollo y la protección del medio ambiente deben ser compatibles. ‡La complejidad de la temática del medio ambiente requiere de un tratamiento multisectorial y multidisciplinario. ‡El grado de desarrollo industrial del Perú genera sus propios problemas ambientales y requiere de sus propias soluciones. normas y criterios. .

. participación y concertación social son requisitos fundamentales. ‡Prevención y reducción de la contaminación promoviendo el desarrollo de tecnologías limpias con mínimos desechos. educación.‡Las necesidades de desarrollo industrial del Perú exigen límites permisibles del daño ambiental dentro de ciertos rangos que eviten el deterioro y degradación irreversible de los recursos naturales. ‡Difusión. para no comprometer así el futuro de la población del país.

765 5.902 5.001 3.429 0.188 7.438 8.880 3.438 6.518 6. AGUA LADO SOLIDOS AMBIENTAL 1.075 0.056 0.INVERSIONES AMBIENTE EN MEDIO EVOLUCION DE LAS INVERSIONES PUBLICAS EJECUTADAS EN AMBIENTE MINISTERIO DE SALUD (MINSA) ALCANTARIL DESECHOS CONT.411 7.450 0.025 0.759 7.958 7.178 0.967 0.334 0.503 5.344 11.057 6.038 6.000 0.738 15.151 0.426 0.919 0.185 SEDAPAL ALCANTARI AGUA LLADO 10.160 0.822 5.836 13.415 4.547 2.325 0.095 0.653 0.791 7.511 16.048 0.226 0.241 3.822 6.025 0.434 0.074 4.059 0.480 AÑO 1982 1983 1984 1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991 .505 0.105 3.026 0.

. . . Esta evolución desfavorable de las inversiones es ambiente y salud se explica en alguna medida porque actualmente no existe un Plan Nacional de Desarrollo. fue desactivado a inicios del . El organismo encargado.3 . % . Instituto Nacional de Planificación (INP). . AMBIENAL TOTAL 3 INVERSION . El último Plan Nacional de Desarrollo de mediano plazo fue elaborado por el INP en el y cubria el periodo año .CUADRO DE RESUMEN CONCEPTO SANEAMIENTO DESECHOS SOLIDOS CONT. .

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