Administración Pública

• Administración proviene del latín ad (hacia), en sentido de

movimiento, y ministrare, compuesto de manus (mano) y trahere
(traer), por tanto ad manus trahere puede interpretarse como
servir, ofrecer algo a otro o servirle alguna cosa.
¿Qué es la Administración Pública?
• El gobierno o la administración pública, dice Castelazo, se
encuentra definido en los términos de la constitución política de
cualquier país o estado.
• Artículo 90 de la Constitución.
 Los clásicos de la administración diferencian el
concepto de administración aplicando diferentes
criterios.

• 1. Como actividad humana.

• 2. Técnica o arte
• 3. Como ciencia social.
• 4. Como aparato de servicios.
Funciones del Administrador
• Estas funciones han sido identificadas y clasificadas en planeación,
organización, integración, dirección y control, sin olvidar a la coordinación.
• Eduardo Medina Díaz, es conveniente distinguir entre funciones y técnicas,
así como entre funciones y habilidades técnicas.
Reto de abordar la disciplina llamada
administración pública.
• El profesor José R. Castelazo reconoce tres situaciones ante el reto de abordar la disciplina
llamada administración pública.
• 1. Considerarla básicamente como la rama ejecutiva del Gobierno legalmente constituido.
• 2. Conceptualizarla como función, compuesta de un conjunto de actividades o acciones
mediante las cuales se concretan las decisiones del Gobierno.
• 3. Caracterizarla como una teoría, integrada con un conjunto de conocimientos, métodos y
procedimientos científicos que ayudan a estudiar, analizar y predecir los hechos o
fenómenos que suceden en un país.
Tipos de administración.

• Esta diferenciación se realiza tomando en cuenta el objeto de

estudio, los recursos que se manejan, el área especializada donde
se aplica.
• Por su objeto de estudio encontramos administración pública y
administración privada.
ORGANOS DE LA
ADMINISTARCIÓN
PÚBLICA
 ORGANO

Es la persona física que ejerce atribuciones que el orden jurídico le confiere, órgano-persona

Según el Código Civil en su Artículo 27 se dice que “Las personas morales obran y se obligan por
medio de los órganos que las representan, sea por disposición de Ley o conforme a disposiciones
relativas de sus escrituras constitutivas y de sus estatutos”

Los órganos que tienen a su cargo la función administrativa, son lo que integran la administración
pública federal
 Juan Alfonso Santamaría Pastor, en su obra “La Teoría de
Órgano en el Derecho Administrativo”,
determina dos tipos de relaciones, denominadas orgánica y de
servicio
 La relación orgánica

1 2 3
Establece entre el Se da función de No se derivan
titular y el órgano administrar el órgano derechos ni
obligaciones
contrapuestas al estado
La relación de Se da entre el servidor
público y el órgano
servicio

Se derivan derechos y
obligaciones personales
que pueden ser
contrapuestas al estado
 CLASIFICACIÓN DE
LOS ÓRGANOS EN LA
ADMINISTRACIÓN
PUBLICA
 Conforme a los elementos personas que lo
integran

Órganos unipersonales o monocráticos

• El titular es un solo individuo

Órganos pluripersonales o colegiados

• El titular son dos o mas personas
 Conforme a la función que desarrollan

Órganos activos • Emiten la voluntad de la administración,

creando situaciones jurídicas o
concretas para realizar actos
administrativos
Órganos • Emiten declaraciones de juicio, de

consultivos asesoría y de opinión, pero no deciden

ni ejecutan

• Comprobar la actuación de los demás

Órganos de órganos administrativos y la de los
control servidores públicos
Los órganos de la
administración
pública mexicana

• Se integran en los poderes Ejecutivo,

Legislativo y Judicial
• Tienen estructura propia
• Organización especifica