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DERECHO

AGRARIO

RESUMEN SOBRE LA
AFECTACION
Abg. Nancy Aguilar

1
DERECHO AGRARIO

2
Constitución de la Republica
Articulo 103: El estado reconoce,
fomenta y garantiza la existencia de la
propiedad privada en su mas amplio
concepto de función social y sin mas
limitaciones que aquellas que por
motivos de necesidad o de intereses
públicos establezca la ley.
Leer los artículos 344, 345 ,346 ,347,
348, 349, 350
Clasificación de las Tierras según su Naturaleza

1)Tierras Nacionales:
Son aquellas situadas dentro del territorio nacional, que
pertenecen al Estado, por carecer de dueño, es decir, el
Estado, no ha transferido su dominio a particulares.
2) Tierras Fiscales o Estatales:
Aquellas que han sido transferidas al dominio del Estado, por
cualquier titulo (compraventa, donación, estén o no
registradas a favor del mismo.)
3)Tierras Ejidales:
Las que el Estado confirió su administración a las corporaciones
Municipales o aldeas determinadas, para que su uso y goce
fuera distribuido entre sus vecinos, conservando el Estado la
nuda propiedad (dominio).
• 4) Tierras Privadas:
• Todas aquellas cuyo dominio ha sido
legalmente transferido por el Estado a
personas Naturales o Jurídicas, o se
originan de un titulo reconocido por el
Estado con las formalidades legales.
• 5)Tierras de Instituciones
descentralizadas
• Son de propiedad Plena de las Instituciones
Jurídicas y de Derecho Publico.
QUE ES AFECTACIÓN

Articulo 3- Reglamento de Afectación: Se entiende


como afectación el acto jurídico por medio del cual un
predio rustico o tierra rural es destinado a su
adjudicación a los beneficiaros de la reforma agraria .

En la Ley de Reforma Agraria, existen dos vías o tramites


para la Afectación de tierras:

-Afectación vía Recuperación.


( Nacionales y ejidales)
-Afectación vía expropiación. (Privadas)
De las tierras afectables
Se dedicaran a los fines de la Reforma Agraria, articulo
4 Ley para la Modernización y el Desarrollo del Sector
Agrícola.
1)Las tierras rurales de propiedad del Estado
susceptibles de uso agrícola o ganadero, excepto
aquellas a que se refiere el Articulo 13 de la Ley, las
cuales son: Quedan excluidas de la Afectación:
-.Aquellos predios rústicos, o la porción de los mismos
que estén destinados a fines de enseñanza, fomento o
experimentación agrícola, ganadera o forestal, o a la
capacitación campesina mientras cumplan con esas
funciones
• - Las aéreas dedicadas a obra de utilidad
publica, tales como puertos, aeropuertos,
bases militares, represas, proyectos
turísticos y demás similares.
• -Las tierras ejidales que conforme los
planes de crecimiento de las poblaciones el
Instituto Nacional Agrario destine a ese
propósito, previa audiencia de las
Corporaciones Municipales; y,
• -Los parques y los bosques nacionales, las
reservas forestales y las zonas protegidas,
los cauces de los ríos, los lagos y lagunas
y las superficies sujetas a proceso de
reforestación.
• CONTINUAN DE LAS TIERRAS AFECTABLES; (art 4
Ley P la M y D del S A)
• 2) Las tierras nacionales y ejidales que estén
ilegalmente en poder de particulares, salvo
aquellas en las que el ocupante haga uso del derecho
establecido en el párrafo segundo del Articulo 15
reformado de la Ley; mediante decreto No. 176-2003,
• No obstante lo anterior, quien acredite debidamente
ante el Instituto Nacional Agrario (INA), haber
ocupado por si mismo y en forma pacifica, tierras
nacionales o ejidales, inferiores a 200 hectáreas,
tendrá derecho a que se le adjudique la
correspondiente superficie siempre que las mismas
estén siendo explotadas
3) Asentamientos campesinos realizados con base en
el Decreto Ley Numero 8, del 26 de diciembre de
1972.
4) Los predios rurales susceptibles de uso agrícola o
ganadero de que sean propietarios los organismos
descentralizados del Estado.
5).- Los Centros Poblados
6).-Los Latifundios
7).-Las tierras rurales de dominio privado que
permanezcan incultas u ociosas por mas de
dieciocho meses consecutivos o de veinticuatro
meses, cuando la incultura u ociosidad se deba a falta
de financiamiento, sequias, inundaciones u otras
razones de fuerza mayor debidamente comprobadas .
• Las áreas forestales ningún caso se
considerarán tierras incultas u ociosas,
y por lo tanto, no son objeto de
afectación para fines de reforma agraria
• 8).-Las tierras rurales que se hayan
transmitido o transmitan mediante
donación, herencia, legado o a
cualquier otro titulo al Estado.
SON INAFECTABLES:
2) Las: tierras rurales siguientes:
a)Aquellas a las que se refiere el Articulo 13 de la Ley,
en tanto estén dedicadas a los fines que allí se
expresan.
b)Las comprendidas en el Articulo 15, párrafo segundo
de la Ley, reformando por el Decreto Numero 31-92,
cuando el ocupante haga uso de su derecho para
comprarlas
c)También las tierras de vocación forestal excepto las
porciones dentro de áreas forestales que sean aptas
para la agricultura o la ganadería, en cuyo caso se
estará a lo ordenado en la Ley Forestal.
En la Ley de Reforma Agraria, existen dos
vías o tramites para la Afectación de
tierras:

-Afectación vía Recuperación.


( Nacionales y ejidales)
-Afectación vía expropiación. (Privadas)
Afectación por la vía de la Recuperación:
(Articulo 15 Ley de Reforma Agraria reformado
mediante Decreto No. 176-2003)

• No obstante lo anterior, quien acredite debidamente ante el


Instituto Nacional Agrario (INA), haber ocupado por si
mismo y en forma pacifica, tierras nacionales o ejidales,
inferiores a 200 hectáreas, tendrá derecho a que se le
adjudique la correspondiente superficie siempre que las
mismas estén siendo explotadas en sistemas
agroforestales o silvopastoriles, cultivos intensos o crianza
de animales en confinamiento.
• El INA exigirá la inmediata devolución de todas las
tierras nacionales o ejidales que estén ilegalmente en
poder de particulares
Afectación por la vía de la Expropiación:

• Se afectaran todas aquellas tierras rurales de


dominio privado que no guarden armonía con la
función social que establece la Constitución de la
Republica y las Leyes de reforma Agraria y de
Modernización y Desarrollo del Sector Agrícola.
EJEMPLO;
• Los latifundios
• Serán expropiadas todas las tierras en que se
hayan hecho y existan a la fecha de entrar en
vigencia la presente ley asentamientos
campesinos con base en el Decreto Ley Número
8 del 26 de diciembre de 1972.
Artículo 36.- Las tierras que a la fecha de entrar en
vigencia esta ley estén ocupadas por aldeas o
caseríos, cuya existencia no se deba a un vínculo
contractual laboral entre los moradores y el
propietario de aquéllas, serán expropiadas y
adjudicadas a la respectiva comunidad. Quedan
comprendidas en lo prescrito en el párrafo anterior
las porciones de la propiedad que hayan sido y
estén siendo cultivadas por los vecinos de las
aldeas o caseríos. (CENTROS POBLADOS).
Pasos para la RECUPERACION y
EXPROPIACION
Como se puede iniciar
• DECLARACION JURADA:
• Articulo 50. LRA El Instituto Nacional Agrario hará saber
al público y a los propietarios y poseedores de tierras
rurales que queden comprendidas dentro de las zonas en
que ejecutará acciones de Reforma Agraria, mediante
avisos que publicará en los diarios hablados y escritos
de mayor audiencia o circulación del país , y en la
Tabla de Avisos de las correspondientes Oficinas Agrarias
y de las respectivas municipalidades, que a más tardar
dentro de los noventa días siguientes a la fecha que aquél
determine, deberán presentar ante el mismo, en el
formulario que al efecto proporcionará a los interesados,
una Declaración Jurada que por lo menos contendrá los
datos siguientes:
DATOS
• El nombre y apellidos, estado civil, nacionalidad, profesión u oficio y domicilio del declarante; 
• Los predios rurales de que sean dueños dentro del territorio nacional incluyendo su
ubicación, extensión y colindancias actuales de cada uno. 
• El área que ésta siendo explotada en forma directa; 
• El área que está siendo explotada en forma indirecta, con indicación precisa de la naturaleza
de la explotación indirecta, las relaciones contractuales existentes y
• el nombre, apellidos, domicilio y demás datos que permitan la identificación de quien está
efectivamente explotando la tierra; 
• El área utilizada en cultivos y la clase de éstos; 
• El número de cabezas de ganado mayor y menor;
• El área que se halla bajo riego con indicación de si las obras fueron hechas por el Estado o
por el declarante; 
• El valor del predio que ha servido de base para el pago del impuesto sobre bienes
inmuebles; 
• El apartado postal o dirección exacta para hacer notificaciones; 
• Lugar y fecha de la declaración y firma autógrafa del declarante.
• Si éste no pudiese firmar, imprimirá su huella digital en la declaración y firmará otra persona a
su ruego.


• Artículo 51. LRA- Con la declaración jurada a que
se refiere el artículo anterior se presentarán los
títulos de propiedad o los documentos que
amparen la posesión, los planos de los
respectivos predios y los comprobantes de pago
del impuesto sobre bienes inmuebles
correspondientes a los tres últimos años fiscales.
Si no se presentaren los títulos o documentos que
amparen la propiedad o posesión, se presumirá
que las tierras son nacionales o ejidales, salvo
que se presenten antes de que se acuerde la
expropiación.
DE OFICIO O POR DENUNCIA
• Articulo 34 Reglamento de Afectación de Tierras, Ley para la
Modernización y Desarrollo del Sector Agrícola.
• (EL PROCEDIMIENTO TAMBIEN SE PUEDE INICIAR DE
OFICIO o también por DENUNCIA DEBIDAMENTE
MOTIVADA (articulo 60 Ley de Procedimientos
Administrativos)
• POR DENUNCIA: Que por escrito presenten las
Organizaciones Campesinas, beneficiarios de la Ley de
Reforma Agraria. (Mediante sus escritos, como el de denuncia
de terreno ocioso).
• Por OFICIO: El mismo Instituto ya que actué de oficio.(Con la
Declaración jurada ya indicada).
Articulo 60 Ley de Procedimientos Administrativos.
(Relacionándolo con el Procedimiento Administrativo)

• El procedimiento podrá iniciarse:


a) De oficio, por mandato del Órgano competente,
bien por propia iniciativa o como consecuencia
de una orden del superior Jerárquico inmediato,
noción razonada de los subordinados o
denuncia.

• b) A instancias de persona interesada.


• Los siguientes pasos de la Afectación son:
• Investigación de campo
• Que se determine la naturaleza jurídica del terreno
• Si se encontrare o no fundamento para considerar el
predio en ociosidad se levantara acta firmada por los
miembros de la comisión y se le entregara copia al
propietario o a su representante dejando constancia en el
expediente . El plazo de 18 o 24 meses a que se refiere
el articulo 51 inciso b) (Ley para la M y el D del S A) del
Decreto No. 31-92 comenzara a contarse a partir de la
vigencia del mismo. En el transcurso de los 18 o 24
meses , los plazos empezaran a contarse a partir del día
siguiente del recibo de la copia de la mencionada acta.

• Continúan los pasos:
• Articulo 7, del Reglamento sobre Indemnizaciones,
pagos y Bonos de la Deuda Agraria.
• El INA librara comunicaciones al Ministerio de
hacienda y Crédito publico (actualmente Finanzas),
a la Contraloría General de la Republica
(actualmente Tribunal Superior de Cuentas), o a las
municipalidades en cuya jurisdicción estén ubicados
los Inmuebles, para que dentro del plazo. de 15 días
hábiles informen sobre el monto y naturaleza de los
impuestos fiscales o municipales, servicios y
cualquier otra obligación a cargo del expropiado,
pendientes de pago durante los últimos 5 años para
deducir su valor de las liquidaciones respectivas
• Mensura (Medir)
• Avaluó de mejoras
• Artículo 67.-(L de R A)
• Las expropiaciones que se efectúen con base en esta ley se
indemnizarán mediante pagos al contado y Bonos de la Deuda
Agraria…..
• Acuerdo (Resolución)
• Notificación; Artículo 58.-(L de RA) Dentro de los quince días hábiles siguientes
a la fecha de la notificación, la persona afectada por la expropiación, su
mandatario o representante legal podrá hacer uso de los recursos establecidos
en el Capítulo V del Título VI de esta ley.( Articulo 150 Ley de reforma Agraria,
Recurso de reposición y Subsidiariamente el de Apelación y Recurso de
Amparo.)
• Articulo 8, Reglamento sobre Indemnización pagos y bonos de la Deuda Agraria.
Una vez que el acuerdo adquiera el carácter de firme, el INA enviara al Ministerio
de Finanzas copia autorizada del mismo , con indicación de la dirección de la
persona a quien se le van a pagar las mejoras, quien lo remitirá al Banco Central
para que prepare de conformidad con el Acuerdo, el valor al contado y los bonos
que deberán de entregarse.
INICIA EL TRAMITE DE TITULACION

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Distinguidos Estudiantes
Muchas Gracias por su Atención

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