Ley 23 de 1973

Juliana Sanchez
Felipe Suarez
Angye Garavito
Lina Garcia
Andrés Cetina
• NACE DESPUÉS DE ESTOCOLMO EN 1972
• DESARROLLA EL MARCO NORMATIVO QUE COBRA FUERZA
CON LA RATIFICACIÓN DE A CUMBRE DE LA TIERRA (1993).
• DEFINE LA POLÍTICA QUE DEBE SER SEGUIDA POR EL
GOBIERNO NACIONAL EN MATERIA AMBIENTAL.
• INCLUSIÓN DE EDUCACIÓN AMBIENTAL EN TODOS LOS
NIVELES
• A TRAVÉS DE LAS FACULTADES OTORGADAS POR LA LEY 23,
NACIÓ EL CÓDIGO NACIONAL DE LOS RECURSOS NATURALES
Y DEL MEDIO AMBIENTE
 LEY 23 DE 1973
(Diciembre 19)
Por el cual se conceden facultades extraordinarias al Presidente de la República para expedir el
Código de Recursos Naturales y de Protección al Medio Ambiente y se dictan otras disposiciones.

• Articulo 1. Es objeto de la presente ley prevenir y controlar la contaminación del

medio ambiente, y buscar el mejoramiento, conservación y restauración de los
recursos naturales renovables, para defender la salud y el bienestar de todos los
habitantes del territorio nacional.
• Articulo 2. El medio ambiente es un patrimonio común; por lo tanto su mejoramiento
y conservación son actividades de utilidad pública, en las que deberán participar el
Estado y los particulares. Para efectos de la presente ley, se entenderá que el medio
ambiente esta constituido por la atmósfera y los recursos naturales renovables.
• Artículo 3. Se consideran bienes contaminables el aire, el agua y el suelo.
• Articulo 4. Se entiende por contaminación la alteración del medio ambiente por
sustancias o formas de energía puestas allí por la actividad humana o de la
naturaleza, en cantidades, concentraciones o niveles capaces de interferir con el
bienestar y la salud de las personas, atentar contra la flora y la fauna, degradar la
calidad del medio ambiente o afectar los recursos de la Nación o de particulares.
• Articulo 5. Se entiende por contaminante todo elemento, combinación de elementos
o forma de energía que actual o potencialmente pueda producir alguna o algunas de
las alteraciones ambientales descritas en el Articulo 4 de la presente ley
Articulo 6

La ejecución de la política
ambiental descrita en esta ley
será función del gobierno
nacional, quien podrá delegar
tal función en los gobiernos
seccionales o en las entidades
especializadas.
Articulo 7

El gobierno nacional podrá crear incentivos y

estímulos económicos para fomentar programas
e iniciativas encaminadas a la protección de
medio ambiente.
Articulo 8

El gobierno adoptara las medidas

necesarias para coordinar las acciones de
las entidades gubernamentales que directa
o indirectamente adelanten programas de
protección de recursos naturales.
Articulo 9

El gobierno nacional incluirá dentro de

os programas de educación a nivel
primario, medio, técnico y universitario,
cursos regulares sobre conservación y
protección del medio ambiente.
Art 10: Podrá el gobierno nacional crear el Servicio Nacional Ambiental
Obligatorio para bachilleres, normalistas, técnicos medios o
profesionales Articulo 11. Mediante reglamento u otras disposiciones administrativas, el
gobierno nacional fijara los niveles mínimos de contaminación y
aprovechamiento permisibles para cada uno de los bienes que conforman el
medio ambiente.
Articulo 12. El gobierno nacional creara los sistemas técnicos de evaluación que le
permitan hacer participar a los usuarios de los recursos ambientales en los gastos de
protección y renovación de estos, cuando sean usados en beneficio de actividades
lucrativas.
Articulo 13. Cuando técnicamente se establezca que han sobrepasado los
niveles mínimos de contaminación o aprovechamiento o que hay una
nueva contaminación no revista de manera especial, el gobierno nacional
podrá inspeccionar los procesos industriales, comerciales o de cualquier
otra índole, en orden a reducir o eliminar la contaminación y controlar la
fuente de la misma.
Artículo 14. Dentro del presupuesto nacional. El gobierno deberá incluir un rubro
especial, en cuantía que determinara el Congreso Nacional, con destino exclusivo a
los programas de preservación ambiental.
• Artículo 15. Toda persona
natural o jurídica que utilice
elementos susceptibles de
producir contaminación, esta
en la obligación de informar
al gobierno nacional y a
los consumidores acerca de
los peligros que el uso de
dichos elementos pueda
ocasionar a la salud humana
o al ambiente.
Articulo 16. El Estado será
civilmente responsable por los
daños ocasionados al hombre o a
los recursos naturales de
propiedad privada como
consecuencia de acciones que
generan contaminación o
detrimento del medio ambiente.
Los particulares lo serán por las
mismas razones y por el daño o
uso inadecuado de los recursos
naturales de propiedad del
Estado.
Articulo 17. Sancionable conforme a la presente ley, toda acción que
conlleve contaminación del medio ambiente, en lo términos y
condiciones señaladas en el articulo cuarto de este mismo estatuto.
Articulo 18. Cuando llegue a demostrarse técnicamente que se están
produciendo acciones que generen contaminación, podrá imponerse las
siguientes sanciones según la gravedad de cada infracción;
amonestaciones, multas sucesivas en cuantía que determinara el
gobierno nacional, las cuales no podrían sobrepasar la suma de
quinientos mil pesos, suspensión de patentes de fabricación, clausura
temporal de los establecimientos o factorías que están produciendo
contaminación y cierre de los mismos, cuando las sanciones anteriores
no hayan surtido efecto.
Art. 19.
De conformidad con el ordinal 12 del artículo 76 de la
Constitución Nacional, revístese al Presidente de la
República de facultades extraordinarias por el
término de un año contado a partir de la fecha de la
sanción de esta Ley para reformar y adicionar la
legislación vigente sobre recursos naturales
renovables y preservación ambiental, con el fin de
lograr un aprovechamiento racional y una adecuada
conservación de dichos recursos.
Art. 20.
Para el ejercicio de las facultades que se otorgan al Presidente de la República por esta
Ley, aquél estará asesorado por una comisión consultiva constituida por dos senadores y
dos representantes elegidos por las respectivas Corporaciones, y por la Sala de
consulta y Servicio Civil del Consejo de Estado.
Art.21

La presente Ley rige a partir de la fecha de su expedición.

Bogotá, D.E. diciembre 19 de 1973
LA CONSTITUCIÓN DE 1991 EN
RELACION CON EL AMBIENTE
INTEGRANTES:

 XIOMARA ARIAS GAMBOA

 LAURA LARROTA CRUZ
 TATIANA RODRIGUEZ DIAZ
 EILEEN MEDINA JAIMES
 LUIS RAMOS
 JUAN SIERRA
 1. Como una
obligación en cabeza
del Estado y de los DERECHO
particulares.

Ha sido señalado
específicamente como tal,
2. Como un derecho y además, se encuentra
un deber colectivo relacionado íntimamente con la
salud, la vida y la integridad
física de los asociados.
3. Como un factor DEBER
determinante del
modelo económico
que se debe adoptar. Exige de las autoridades y de los
particulares acciones encaminadas a
4. Como una su protección.
limitación al
ejercicio pleno de
los derechos
económicos.
Ambiente sano, calidad
de vida, desarrollo Medio ambiente Disfrute de los
sostenible, adecuado para el Bienestar económico derechos
Calidad de
participación desarrollo de la constitucionales vida
ciudadana, función persona
ecológica

Lenguaje constitucional

Ha señalado que la constitución

de 1991 modifico profundamente
la relación normativa de la
sociedad colombiana con la
naturaleza, dado que se
encuentra en ella una verdadera
constitución ecológica del mismo
rango de la economía social y
cultural.
I. PREAMBULO: EL PUEBLO DE COLOMBIA
“En ejercicio de su poder soberano, representado por sus delegatarios a la Asamblea Nacional
Constituyente, invocando la protección de Dios, y con el fin de fortalecer la unidad de la Nación y
asegurar a sus integrantes la vida, la convivencia, el trabajo, la justicia, la igualdad, el conocimiento,
la libertad y la paz, dentro de un marco jurídico, democrático y participativo que garantice un orden
político, económico y social justo, y comprometido a impulsar la integración de la comunidad
latinoamericana”…
 • Las decisiones administrativas de
1. Al facilitar la contenido ambiental generan
participación consecuencias jurídicas que repercuten
ciudadana en las en el vivir cotidiano de los ciudadanos
decisiones que los
• La participación se vuelve un postulado
afectan y en la vida
económica, concreto en decisiones que, como en las
administrativa y ambientales afectan las relaciones de
cultural de la los ciudadanos entre sí , frente a los
nación recursos naturales y frente al sistema
económico.

• Se hace mención también al

2. Cuando se mantenimiento de la integridad
habla de física, corporal de la nación como :
“mantener • Los recursos naturales
integridad
territorial”… • Patrimonio ecológico y físico de la
nación

La mención en
que las
autoridades de la • Permite reafirmar como se dijo en
Republica estarán
el preámbulo, que la protección de
instituidas para
la vida esta en esencia de la función
proteger a las
protectora del medio ambiente.
personas
residentes en
Colombia.
 III. LA OBLIGACION DE PROTEGER LAS RIQUEZAS NATURALES DE LA NACION

Artículo 8. “Es obligación del Estado y de las personas proteger las riquezas culturales
y naturales de la Nación”.

Artículo 95. La calidad de colombiano enaltece a todos los miembros de la comunidad nacional.
Todos están en el deber de engrandecerla y dignificarla. El ejercicio de los derechos y libertades
reconocidos en esta Constitución implica responsabilidades. Toda persona está obligada a
cumplir la Constitución y las leyes. Son deberes de la persona y del ciudadano:
N°. 8 Proteger los recursos culturales y naturales del país y velar por la conservación de un
ambiente sano;
Que para el cumplimiento del deber de protección de las riquezas
anturales de la nación están establecidas dos vías:
a) La planificación y fijación de políticas estatales
b) la consagración de acciones judiciales encaminadas a la
preservación del ambiente y la sanción penal, civil o adm
cuando se atente contra él, las cuales pueden ser impetradas
por el mismo Estado o por cualquier ciudadano.

El Art 8 C.N es deber de protección de los recursos naturales va aparejado

con la función de planificación en el manejo y aprovechamiento de esos
recursos, para garantizar su desarrollo sostenible, su conservación,
restauración o sustitución.
IV. SANEAMIENTO AMBIENTAL
Artículo 49. “La atención de la salud y el saneamiento ambiental son servicios públicos a cargo del
Estado. Se garantiza a todas las personas el acceso a los servicios de promoción, protección y
recuperación de la salud. Corresponde al Estado organizar, dirigir y reglamentar la prestación de servicios
de salud a los habitantes y de saneamiento ambiental conforme a los principios de eficiencia,
universalidad y solidaridad. También, establecer las políticas para la prestación de servicios de salud por
entidades privadas, y ejercer su vigilancia y control. Así mismo, establecer las competencias de la Nación,
las entidades territoriales y los particulares y determinar los aportes a su cargo en los términos y
condiciones señalados en la ley. Los servicios de salud se organizarán en forma descentralizada, por
niveles de atención y con participación de la comunidad.”…

Es responsabilidad del Estado

atender y garantizar la prestación
efectiva del servicio publico de
saneamiento ambiental, conforme a
los principios de eficiencia,
universalidad y solidaridad.
Importante la gran Sentencia
incidencia del medio “ El derecho a la salud conforma,
T-848 del
ambiente dentro del en su naturaleza constitucional
jurídica un conjunto de elementos
11 de
concepto de la salud
publica. que puede agruparse en 2 grandes agosto
bloques.
de 1992

1. Que lo identifica directamente con la salud de las personas y

INTERNACIONALMENTE
un ambiente sano .
2. Lo sitúa el derecho a la salud con un carácter asistencial
- La declaración universal de los
ubicado en las referencias funcionales del Estado social de
derechos humanos.
derecho
- El pacto internacional de
derechos económicos, sociales y
culturales Dado que su reconocimiento impone acciones concretas,
- La convención americana sobre en desarrollo de predicados legislativos, a fin de prestar
derechos humanos entre otros.. el servicio publico correspondiente.

A NIVEL MUNDIAL

- Ley 74 de 1968
- Ley 16 de 1972
- Ley 51 de 1981
- Ley 11 de 1992 c. sanitario
- Ley 9 de 1979 medidas
sanitarias
V. FUNCION ECOLOGICA DE LA PROPIEDAD

Art 58 “Se garantizan la propiedad privada y los demás derechos adquiridos con arreglo a las leyes civiles, los cuales
no pueden ser desconocidos ni vulnerados por leyes posteriores. Cuando de la aplicación de una ley expedida por
motivos de utilidad pública o interés social, resultare en conflicto los derechos de los particulares con la necesidad
por ella reconocida, el interés privado deberá ceder al interés público o social. La propiedad es una función social
que implica obligaciones. Como tal, le es inherente una función ecológica. El Estado protegerá y promoverá las
formas asociativas y solidarias de propiedad. Por motivos de utilidad pública o interés social definidos por el
legislador, podrá haber expropiación mediante sentencia judicial e indemnización previa. Esta se fijará consultando
los intereses de la comunidad y del afectado. En los casos que determine el legislador, dicha expropiación podrá
adelantarse por vía administrativa, sujeta a posterior acción contenciosa-administrativa, incluso respecto del
precio.”
 El legislador por razones de equidad podrá determinar los casos en que no haya lugar el pago de las
indemnizaciones mediante el voto favorable de la mayoría absoluta de los miembros de una y otra
cámara.

 Se parte de la base de que la propiedad no es un derecho absoluto.

“le corresponde una función ecológica ya que no se

puede abusar de su explotación en contra de claros
preceptos para la preservación del medio ambiente”.
 “el cambio de paradigma que subyace a la
violación ecológica “ contenida por la corte
Sentencia C-126/1998 “ECOLOGIZACIO
implica que la propiedad privada No puede ser
N”
comprendida como antaño.

PROPIEDAD PRIVADA

No solo debe respetar los Por los derechos de los que

Si no que incluso sus
derechos de los miembros aun no han nacido, esto es
facultades se ven limitadas
de la sociedad a la cual para las generaciones
hace parte (función social futuras, conforme a la
de la propiedad) función ecológica de la
propiedad y a la idea de
desarrollo sostenible.
 ARTÍCULO 63 C.N.
Bienes de uso público
Los bienes de uso
público, los parques
naturales, las tierras
comunales de grupos
étnicos, las tierras de
resguardo, el
patrimonio arqueológico
de la Nación y los
demás bienes que
determine la ley, son
inalienables,
imprescriptibles e
inembargables. 
ARTÍCULO 674 C.C.

BIENES PÚBLICOS Y DE USO PÚBLICO. Se

llaman bienes de la Unión aquéllos cuyo
dominio pertenece a la República.
Si además su uso pertenece a todos los
habitantes de un territorio, como el de
calles, plazas, puentes y caminos, se
llaman bienes de la Unión de uso público o
bienes públicos del territorio.
Los bienes de la Unión cuyo uso no
pertenece generalmente a los habitantes,
se llaman bienes de la Unión o bienes
fiscales.
http://leyes.co/codigo_civil/674.htm
ARTÍCULO 677 C.C.
Propiedad sobre las aguas
Los ríos y todas las aguas que corren por
cauces naturales son bienes de la Unión, de
uso público en los respectivos territorios.
Exceptúense las vertientes que nacen y
mueren dentro de una misma heredad: su
propiedad, uso y goce pertenecen a los
dueños de las riberas, y pasan con estos a
los herederos y demás sucesores de los
dueños.
(Decreto 1541 de 1978)
 
http://leyes.co/codigo_civil/677.htm

https://es.slideshare.net/listhdiaz/el-agua-en-la-legislacin-colombiana-34251186
Código Nacional de Recursos Naturales Renovables y de Protección al Medio Ambiente
Articulo 327
Se denomina sistema de parques nacionales el
conjunto de áreas con valores excepcionales
para el patrimonio nacional que, en beneficio
de los habitantes de la nación y debido a sus
características naturales, culturales o
históricas, se reserva y declara comprendida en
cualquiera de las categorías que adelante se
enumeran.
 
http://
leyes.co/codigo_nacional_de_recursos_naturales_renovables_y_de_proteccion_al_medio_
ambiente/327.htm
Articulo 83
Salvo derechos adquiridos por particulares, son bienes inalienables e
imprescindibles del Estado: 
a). El álveo o cauce natural de las corrientes; 
b). El lecho de los depósitos naturales de agua. 
c). Las playas marítimas, fluviales y lacustres; 
d). Una faja paralela a la línea de mareas máximas o a la del cauce
permanente de ríos y lagos, hasta de treinta metros de ancho; 
e). Las áreas ocupadas por los nevados y los cauces de los glaciares; 
f). Los estratos o depósitos de las aguas subterráneas; 
http
://leyes.co/codigo_nacional_de_recursos_naturales_renovables_y_de_proteccion_al_medio_am
biente/83.htm
 ARTÍCULO 66 C.N.
Crédito según las calamidades ambientales

Las disposiciones que se

dicten en materia
crediticia podrán
reglamentar las
condiciones especiales del
crédito agropecuario,
teniendo en cuenta los
ciclos de las cosechas y de
los precios, como también
los riesgos inherentes a la
actividad y las calamidades
ambientales.  
 ARTÍCULO 67 C.N.
Educación ambiental
La educación es un derecho de la
persona y un servicio público que tiene
una función social; con ella se busca el
acceso al conocimiento, a la ciencia, a
la técnica, y a los demás bienes y
valores de la cultura.
La educación formará al colombiano
en el respeto a los derechos humanos,
a la paz y a la democracia; y en la
práctica del trabajo y la recreación,
para el mejoramiento cultural,
científico, tecnológico y para la
protección del ambiente.
EDUCACIÓN AMBIENTAL
Decreto 2811 de 1974
• Artículo 14
Decreto 1337 de 1978
• Introdujo la cátedra de ecología.
Decreto 1743 de 1994
• Instituyo la educación ambiental
a todos los niveles educativos.
Sentencia C-519 de 1994

https://www.reservasantaelena.org/Amigos
Ambiente.html
ARTÍCULO 79 C.N.
Derecho al ambiente sano
Todas las personas tienen derecho a
gozar de un ambiente sano. La ley
garantizará la participación de la
comunidad en las decisiones que
puedan afectarlo. Es deber del
Estado proteger la diversidad e
integridad del ambiente, conservar
las áreas de especial importancia
ecológica y fomentar la educación
para el logro de estos fines. 
https://americaverde.org/el-derecho-humano-a-un-ambiente-sano/
http://www.elinformador.com.co/index.php/el-magdalena/81-distrito/151280-santa-mart
a-sigue-banada-en-aguas-negras
Artículo 80. El Estado planificará el manejo y aprovechamiento de los
recursos naturales, para garantizar su desarrollo sostenible, su
conservación, restauración o sustitución.
Además, deberá prevenir y controlar los factores de deterioro ambiental,
imponer las sanciones legales y exigir la reparación de los daños causados.
Así mismo, cooperará con otras naciones en la protección de los
ecosistemas situados en las zonas fronterizas.
 RECURSOS
NATURALES
RENOVABLE Y
(DERECHO NO RENOVABLE
ECONOMICO
PROPIEDAD)

C-221 DEL
97 M.P DESARROLLO
D.S. MODELO DE
ALEJANDRO SOSTENIBLE
CRECIMIENTO
MARTINEZ ART.80
CABALLERO

SOLIDARIDAD
INTERGENER
ACIONAL
Artículo 81. Queda prohibida la fabricación, importación,
posesión y uso de armas químicas, biológicas y nucleares,
así como la introducción al territorio nacional de residuos
nucleares y desechos tóxicos.

El Estado regulará el ingreso al país y la salida de él de los

recursos genéticos, y su utilización, de acuerdo con el
interés nacional.
ARMAS QUIMICAS,
BIOLOGICAS Y
NUCLEARES
ART.81

CONVENIO DE BASILEA
SOBRE CONTROL DE LOS #C-771.98 M.P CARLOS
MOVIMIENTOS GAVIRIA
LEY 9-79 TRANSFRONTERIZOS DE
LOS DERECHOS #LEY 480-98 ( SALUD,
PELIGROSOS Y SU INTEGRIDAD)
ELIMINACION
ESPACIO PUBLICO

e b e r d e l Es ta d o ve la r por la
Artículo 82. Es d l e sp a cio público y
in te gr id a d d e
protección de la ún, el cual
e stin ac ió n a l u so c o m
por su d
e so b re e l in te ré s pa rticular.
prevale c

d a d e s p ú b li ca s p a rti ciparán en la
Las enti u rb a nística y
n e re su a cc ió n
plusvalía que ge e lo y d e l espacio
z ac ió n d e l su
regularán la utili te ré s común.
d e fe n sa d e l in
aéreo urbano en
 ART.5 LEY 9 -89
NECSIDADES
URBANAS

FIN
RACIONALIZACION
CONCILIE

T-610 EXPRESIONES :
PREVALENCIA,
PROTECCION ,ACCION,DE
RECHO
Artículo 215. Cuando sobrevengan hechos distintos
de los previstos en los artículos 212 y 213 que
perturben o amenacen perturbar en forma grave e
inminente el orden económico, social y ecológico
del país, o que constituyan grave calamidad
pública, podrá el Presidente, con la firma de todos
los ministros, declarar el Estado de Emergencia por
períodos hasta de treinta días en cada caso, que
sumados no podrán exceder de noventa días en el
año calendario
 0
0
4

/
9
2

M
.
PRESERVACIÓN
MECANISMOS
P ECOLOGICA –HECHO
CONSTITUCIONALES PERTURBE-
(CONJURAR)
ORDEN ECOLOGICO
E
D
U
A
R
D
O

C
I
F
U
E
DEBERES AMBIENTALES DE LOS CIUDADANOS

• Artículo 95. La calidad de colombiano enaltece a todos los miembros de la comunidad

nacional. Todos están en el deber de engrandecerla y dignificarla. El ejercicio de los
derechos y libertades reconocidos en esta Constitución implica responsabilidades.
Toda persona esta obligada a cumplir la Constitución y las leyes (Consagrando el
principio de obligatoriedad del ordenamiento juridico propio de un Estado Social de
Derecho).
Son deberes de la persona y del ciudadano: (…) 8. Proteger los recursos culturales y
naturales del país y velar por la conservación de un ambiente sano. En concordancia
con el Articulo 8 constitucional en cuanto a la obligacion que tienen los particulares
de proteger los recursos naturales del pais y de velar por la conservacion de un
ambiente sano.
El bien juridico sujeto de proteccion es el mismo en ambos articulos.
 No solo es titular de derechos fundamentales
sino que tambien es sujeto de deberes u
obligaciones, imprescindibles para la
convivencias social.

• son aquellas conductas o comportamientos de

caracter publico, exigibles por la ley a la
persona o al ciudadano, que imponen
prestaciones fisicas o económicas y que afectan,
en consecuencia, la esfera de su libertad
personal.

• Comprenden una habilitacion al legislador para

desarrollar y concretar la sancion por el
LOS DEBERES CONSTITUCIONALES incumplimineto de los parámetros básicos de la
conducta social fijados por el constituyente.
 INTERNACIONALIZACIÓN DE LAS
RELACIONES ECOLÓGICAS
• Artículo 226. El Estado promoverá la internacionalización de las
relaciones políticas, económicas, sociales y ecológicas sobre bases de
equidad, reciprocidad y conveniencia nacional.
SE TRATA DE INSERTAR EN LA AGENDA DIPLOMÁTICA DEL ESTADO LOS
TEMAS ECOLÓGICOS, SOBRE BASES DE EQUIDAD, RECIPROCIDAD Y
CONVENIENCIA NACIONAL.
Normas internacionales que tambien se ocupan del tema de las relaciones
internacionales.
• El PREAMBULO. Habla del compromiso de impulsar la integracion
latinoamericana.
• Articulo 9 C.N. Se dice que las relaciones exteriores del estado se
fundamentan en la soberania nacional, en el respeto a la
autodeterminacion de los pueblos, en el reconocimiento de los principios
del derecho internacional aceptados por COLOMBIA y en que la politica
exterior del pais se orientara hacia la integracion Latinoamericana y del
Caribe.
• Articulo 227 C.N El estado promoverá la integracion económica, social y
politica con las demas naciones y especialmente, con los paises de
America Latina y del Caribe.
 FUNCIONES AMBIENTALES DE LA
CONTRALORÍA
• Artículo 268. El Contralor General de la
República tendrá las siguientes atribuciones:
7. Presentar al Congreso de la República un
informe anual sobre el estado de los recursos
naturales y del ambiente.
Es un control posterior, selectivo y de gestión.
Dentro de ese marco de referencia, debe
decirse que es importante para la causa
ambientalista del pais que el contralor presente
al congreso un informe sobre el estado de los
recursos naturales y del ambiente.
Se incorpora por via constitucional, el concepto
de contabilidad ambiental en el pais, de
cuentas ambientales, que no es otra cosa que
establecer parametros economicos y de
valoracion al impacto ambiental.
El nuevo control fiscal dice la Contraloria
General de la República esta fundamentado en
la eficiencia, la economía, la eficacia, la
equidad y la valoracion de los costos
ambientales, por lo que es necesario realizar las
siguientes actividades:
Determinr si la asignacion de
recursos que hace la etidad
publica es la mas
conveniente para maximizar
sus resultados en un periodo
determinado.
Verificar que en igualdad
de condiciones de calidad,
los bienes y servicios se
obtengan al mínimo costo.
Establecer la oportunidad con
que las entidades publicas
logran sus resultados y la
relacon que estos guardan con
sus objetivos y metas para un
periodo determinado.
Identificar los receptores de la
accion economica de la entidad
publica y analizar la distribuion
de costos y beneficios ente
sectores economicos y sociales y
entre regiones.
Cuantificar el impacto, el
deterioro de los recursos
naturales y el medio ambiente y
evaluar la gestion de
proteccion , conservacion, uso y
explotacion de los mismos.
FUNCIONES AMBIENTALES
DE LA PROCURADURIA
• Artículo 277. El Procurador General de la Nación, por si o por medio de sus
delegados y agentes, tendrá las siguientes funciones (…) 4. Defender los
intereses colectivos, en especial el ambiente.
La defensa de los intereses colectivos, en especial el medio ambiente, es
funcion constitucional asignada al Procurador General de la Nación, en el
mismo orden de ideas, corresponde al Defensor del Pueblo quien hace parte del
Ministerio Publico, velar por la proteccion del medio ambiente a traves de las
diferentes acciones establecidas para ello. Acciones colectivas-Acciones de
Tutela.
La Ley 99 de 1993 en su artículo 97 estableció la Procuraduria Delegada para
Asuntos Ambientales cuya función encaminada a la defensa del medio ambiente
de acuerdo con lo previsto en el articulo 277 de la Constitución Politica.
Intervenir en las actuaciones administrativas y de policía en defensa del medio
ambiente o de los recursos renovables y del derecho de las comunidades a un
ambiente sano.
La ley 201 de 1995 puntualiza las funciones del Ministerio Publico en materia
ambiental, especialmente las de la procuraduria delegada para asuntos
Ambientales y Agrarios.
 COOPERACION FRONTERIZA EN TEMAS
AMBIENTALES
• Artículo 289. Por mandato de la ley, los
departamentos y municipios ubicados en zonas
fronterizas podrán adelantar directamente con
la entidad territorial limítrofe del país vecino,
de igual nivel, programas de cooperación e
integración, dirigidos a fomentar el desarrollo
comunitario, la prestación de servicios
públicos y la preservación del ambiente.
• Es una disposicion constitucional que se refiere
a las relaciones entre comunidades seccionales
y locales vecinas, integradas por las zonas
fronterizas. Se trata de adelantar
directamente programas de cooperacion para
la preservacion del ambiente, entendiendolo
como ecosistemas regionales, zonas de
importancia ecológica fronteriza.
• Las limitaciones radican en la exigencia de una
ley previa y en las materias: fomento del
desarrollo comunitario, prestacion de servios
FUNCIONES AMBIENTALES DE LAS ASAMBLEAS
• Artículo 300. Corresponde a las Asambleas Departamentales por medio de
ordenanzas: 2. Expedir las disposiciones relacionadas con la planeación, el
desarrollo económico y social, el apoyo financiero y crediticio a los
municipios, el turismo, el transporte, el ambiente, las obras públicas, las
vías de comunicación, y el desarrollo de sus zonas de frontera.
• La Jurisprudencia de la Corte Constitucional, con fundamento en los
articulos 289,300,313 y 331 superiores, ha reconocido que el asunto de la
regulacion del ambiente es un tema en el que concurren las competencias
nacional, departamental y muniipal. La armonizacion de esta
concurrencia de competencias es posible mediante la aplicación del
principio de rigor subsidiario.

El articulo 64 de la ley 99 de 1993 señala que los departamentos tien las

siguientes atribuciones en materia ambiental:
 Promover y ejeutar programas y politicas nacionales, reguonales y
sectoriales en relacion con el medio ambiente y los recursos natutales
renovables.
 Expedir las disposiciones departamentales relacionadas con el medio
ambiente.
 Dar apoyo presupuestal, tecnico, financiero y administrativo a las
corporaciones autonomas regionales y a los municipios.
 Ejercer funciones de control y vigilancia.
 REGIMEN ESPECIAL PARA SAN ANDRES Y
•
PROVIDENCIA
Artículo 310. El Departamento Archipiélago
de San Andrés, Providencia y Santa Catalina
se regirá, además de las normas previstas en El articulo 310 señala en el segundo inciso que hay dos
la Constitución y las leyes para los otros
departamentos, por las normas especiales objetivos principlaes a cumplir: el primero, proteger la
que en materia administrativa, de identidad culturar de las comunidades nativas, y el
inmigración, fiscal, de comercio exterior, de segundo, preservar el ambiente y los recursos naturales
cambios, financiera y de fomento económico del archipielago. El alto grado de inmigracion que
establezca el legislador.
afronta el archipielago, con el riesgo que representa
• Mediante ley aprobada por la mayoría de los para su ecosistmea, motivo la incorporacion de este
miembros de cada cámara se podrá limitar el
ejercicio de los derechos de circulación y aspecto.
residencia, establecer controles a la
densidad de la población, regular el uso del
suelo y someter a condiciones especiales la
enajenación de bienes inmuebles con el fin
de proteger la identidad cultural de las
comunidades nativas y preservar el ambiente
y los recursos naturales del Archipiélago.
Mediante la creación de los municipios a que
hubiere lugar, la Asamblea Departamental
garantizará la expresión institucional de las
comunidades raizales de San Andrés. El
municipio de Providencia tendrá en las
FUNCIONES AMBIENTALES DE LOS
CONCEJOS.

Articulo 313. Constitución Política.

9. Dictar las normas necesarias para el control, la preservación y

defensa del patrimonio ecológico y cultural del municipio.

PRINCIPIO DE RIGOR SUBSIDIARIO

PROTECCIÓN DEL
PATRIMONIO
ECOLÓGICO.
FUNCIONES AMBIENTALES DE LOS
TERRITORIOS INDIGENAS.

• Articulo 330. Constitución Política.

5. Velar por la preservación de los recursos naturales.

Sin desmedro
Plurietnico Pluricultural
De la actividad cultural,
social y económica de las
comunidades Indígenas.
CORPORACION AUTONOMA REGIONAL DEL RIO
GRANDE DE LA MAGDALENA

ARTICULO 331. Créase la Corporación Autónoma

Regional del Río Grande de la Magdalena encargada
de la recuperación de la navegación, de la actividad
portuaria, la adecuación y la conservación de tierras,
la generación y distribución de energía y el
aprovechamiento y preservación del ambiente, los
recursos ictiológicos y demás recursos naturales
renovables.
LA PROPIEDAD DEL SUBSUELO Y DE LOS
RECURSOS NATURALES

ARTICULO 332. El Estado es propietario del subsuelo y de los

recursos naturales no renovables, sin perjuicio de los derechos
adquiridos y perfeccionados con arreglo a las leyes preexistentes.
EL MEDIO AMBIENTE COMO LIMITE A LA
LIBERTAD ECONOMICA

• ARTICULO 333. La actividad económica y la iniciativa privada son

libres, dentro de los límites del bien común. Para su ejercicio,
nadie podrá exigir permisos previos ni requisitos, sin autorización
de la ley.

• La ley delimitará el alcance de la libertad económica cuando así lo

exijan el interés social, el ambiente y el patrimonio cultural de la
Nación.
 LEY 99 DE 1993
 Por la cual se crea el MINISTERIO DEL MEDIO
AMBIENTE, se reordena el Sector Público encargado
de la gestión y conservación del medio ambiente y los
recursos naturales renovables, se organiza el Sistema
• Integrantes: Nacional Ambiental –SINA y se dictan otras
disposiciones
• Paula Silva
• Sofia Figueredo
• Paula gonzalez
• Ana María prieto
• Julian Baron
 PRINCIPIOS
• 2. La biodiversidad del país, por ser patrimonio nacional y de interés de la humanidad, deberá ser protegida
prioritariamente y aprovechada en forma sostenible.
• 3. Las políticas de población tendrán en cuenta el derecho de los seres humanos a una vida saludable y
productiva en armonía con la naturaleza.
• 4. Las zonas de páramos, subpáramos, los nacimientos de agua y las zonas de recarga de acuíferos serán objeto
de protección especial.
• 5. En la utilización de los recursos hídricos, el consumo humano tendrá prioridad sobre cualquier otro uso.
• 6. La formulación de las políticas ambientales tendrán cuenta el resultado del proceso de investigación
científica. No obstante, las autoridades ambientales y los particulares darán aplicación al principio de
precaución conforme al cual, cuando exista peligro de daño grave e irreversible, la falta de certeza científica
absoluta no deberá utilizarse como razón para postergar la adopción de medidas eficaces para impedir la
degradación del medio ambiente.
• 7. El Estado fomentará la incorporación de los costos ambientales y el uso de instrumentos económicos para la
prevención, corrección y restauración del deterioro ambiental y para la conservación de los recursos naturales
renovables.
8. El paisaje por ser patrimonio común deberá ser protegido.

9. La prevención de desastres será materia de interés colectivo y las medidas tomadas para evitar o mitigar los efectos de su
ocurrencia serán de obligatorio cumplimiento.

10. La acción para la protección y recuperación ambientales del país es una tarea conjunta y coordinada entre el Estado, la
comunidad, las organizaciones no gubernamentales y el sector privado. El Estado apoyará e incentivará la conformación de
organismos no gubernamentales para la protección ambiental y podrá delegar en ellos algunas de sus funciones.

11. Los estudios de impacto ambiental serán el instrumento básico para la toma de decisiones respecto a la construcción de
obras y actividades que afecten significativamente el medio ambiente natural o artificial.

12. El manejo ambiental del país, conforme a la Constitución Nacional, será descentralizado, democrático y participativo.

13. Para el manejo ambiental del país, se establece un Sistema Nacional Ambiental -SINA- cuyos componentes y su
interrelación definen los mecanismos de actuación del Estado y la sociedad civil.

14. Las instituciones ambientales del Estado se estructurarán teniendo como base criterios de manejo integral del medio
ambiente y su interrelación con los procesos de planificación económica, social y física.
ARTÍCULO 3.- Del Concepto de Desarrollo Sostenible. Se entiende por
desarrollo sostenible el que conduzca al crecimiento económico, a la
elevación de la calidad de la vida y al bienestar social, sin agotar la base
de recursos naturales renovables en que se sustenta, ni deteriorar el
medio ambiente o el derecho de las generaciones futuras a utilizarlo para
la satisfacción de sus propias necesidades.

SINA
1. Los principios y orientaciones generales contenidos en la Constitución Nacional, en esta ley y en la normatividad
ambiental que la desarrolle.
2. La normatividad específica actual que no se derogue por esta ley y la que se desarrolle en virtud de la ley.
3. Las entidades del Estado responsables de la política y de la acción ambiental, señaladas en la ley.
4. Las organizaciones comunitarias y no gubernamentales relacionadas con la problemática ambiental.
5. Las fuentes y recursos económicos para el manejo y la recuperación del medio ambiente.
6. Las entidades públicas, privadas o mixtas que realizan actividades de producción de información, investigación científica
y desarrollo tecnológico en el campo ambiental.
 DESPACHO DEL
MINISTO

DESPACHO DEL
DESPACHO DEL
SECRETARIO
VICEMINISTRO
GENERAL

UAE SISTEMA DE FONAM

DIRECCIONES Y
PARQUES FONDO NACIONAL
SUBDIRECCIONES
NATURALES DE LA AMAZONIA
CONSEJO CONSEJO
DE TECNICO
ASESOR DE
GABINETE POLITICA
AMBIENTAL
 FUNCIONES DEL CONSEJO
1 Recomendar la adopción de medidas que permitan armonizar las regulaciones y decisiones ambientales con la ejecución de
proyectos de desarrollo económico y social por los distintos sectores productivos, a fin de asegurar su sostenibilidad y minimizar su
impacto sobre el medio;

2. Recomendar al Gobierno Nacional la política y los mecanismos de coordinación de las actividades de todas las
actividades de todas las entidades y organismos públicos y privados cuyas funciones afecten o puedan afectar el medio ambiente y
los recursos naturales renovables;

3. Formular las recomendaciones que considere del caso para adecuar el uso del territorio y los planes, programas y
proyectos de construcción o ensanche de infraestructura pública a un apropiado y sostenible aprovechamiento del medio ambiente
y del patrimonio natural de la Nación;

4. Recomendar las directrices para la coordinación de las actividades de los sectores productivos con las de las entidades que
integran el Sistema Nacional Ambiental -SINA-;

5. Designar comités técnicos intersectoriales en los que participen funcionarios de nivel técnico de las entidades que
correspondan, para adelantar tareas de coordinación y seguimiento;

6. Darse su propio reglamento, el cual deberá ser aprobado por el Gobierno Nacional.
 NATURALEZ OBJETIVOS
IDEAM A JURIDICA Y FINES

NATURALEZ OBJETIVOS
INVEMAR A JURIDICA Y FINES

IRB
ALEXANDER NATURALEZ OBJETIVOS
VON A JURIDICA Y FINES
HUMBOLDT
 NATURALEZ OBJETIVOS
SINCHI A JURIDICA Y FINES

IAP JOHN
NATURALEZ OBJETIVOS
VON A JURIDICA Y FINES
NEUMMAN

NATURALEZ OBJETIVOS
CAR A JURIDICA Y FINES
 TITULO VI
DE LAS CORPORACIONES
AUTÓNOMAS REGIONALES
 DEFINICIÓN
• Corporaciones Autónomas Regionales –CAR– son entes
corporativos de carácter público, creados por la ley,
integrados por entidades territoriales que por sus
características, constituyen geográficamente un mismo
ecosistema o conforman una unidad geopolítica,
biogeográfica o de su jurisdicción, su objetivo es proteger
el medio ambiente y los recursos naturales renovables y
propender por su desarrollo sostenible
ÓRGANOS DE DIRECCIÓN Y
ADMINISTRACIÓN

CONSEJO
DIRECTIVO

ASAMBLEA
CORPORATIVA
 ASAMBLEA CORPORATIVA

¿QUIÉN LO CONFORMA?
Es el principal órgano de
dirección de la Corporación
y estará integrada por
todos los representantes
legales de las entidades
territoriales de su
jurisdicción.
a. Elegir el Consejo
Directivo
b. Designar el revisor fiscal
o auditor interno de la
Corporación;
c. Conocer y aprobar el
informe de gestión de la
administración;
d. Conocer y aprobar las
cuentas de resultados de

FUNCIONES
cada período anual;
e. Adoptar los estatutos de
la Corporación y las
reformas que se le
introduzcan
FUNCIONES CONSEJO DIRECTIVO
a. Proponer a la Asamblea Corporativa la adopción de los
estatutos y de sus reformas;
b. Determinar la planta de personal de la Corporación;
c. Disponer la participación de la Corporación en la
constitución y organización de sociedades o asociaciones
y fundaciones o el ingreso a las ya existentes;
d. Determinar la estructura interna de la Corporación
para lo cual podrá crear, suprimir y fusionar
dependencias y asignarles responsabilidades conforme a
la ley;
e. Aprobar la incorporación o sustracción de áreas de
que trata el numeral 16 del artículo 31 de esta ley;
f. Autorizar la delegación de funciones de la entidad;
g. Aprobar el plan general de actividades y el
presupuesto anual de inversiones;
h. Nombrar de acuerdo al artículo siguiente o remover
de conformidad con los estatutos, al Director General de
la Corporación
¿ QUIEN LO CONFORMA?
a. El gobernador o los gobernadores de los
departamentos sobre cuyo territorio ejerza jurisdicción
la Corporación Autónoma Regional
b. Un representante del Presidente de la República;
c. Un representante del Ministro del Medio Ambiente.
d. Hasta cuatro (4) alcaldes de los municipios
comprendidos dentro del territorio de la jurisdicción de
la corporación
e. Dos (2) representantes del sector privado;
f. Un (1) representante de las comunidades indígenas o
etnias tradicionalmente asentadas en el territorio de
jurisdicción de la Corporación, elegido por ellas mismas;
g. Dos (2) representantes de las entidades sin ánimo de
lucro
 DIRECTOR GENERAL
1. Dirigir, coordinar y controlar las actividades de la entidad y ejercer su representación legal;
2. Cumplir y hacer cumplir las decisiones y acuerdos del Consejo Directivo;
3. Presentar para estudio y aprobación del Consejo Directivo los planes y programas que se requieran para el desarrollo del objeto de la
Corporación, el proyecto de presupuesto, así como los proyectos de organización administrativa y de planta de personal de la misma;
4. Presentar al Consejo Directivo los proyectos de reglamento interno;
5. Ordenar los gastos, dictar los actos, realizar las operaciones y celebrar los contratos y convenios que se requieran para el normal
funcionamiento de la entidad;
6. Constituir mandatarios o apoderados que representen a la Corporación en asuntos judiciales y demás de carácter litigioso;
7. Delegar en funcionarios de la entidad el ejercicio de algunas funciones, previa autorización del Consejo Directivo;
8. Nombrar y remover el personal de la Corporación;
9. Administrar y velar por la adecuada utilización de los bienes y fondos que constituyen el patrimonio de la Corporación;
10. Rendir informes al Ministro del Medio Ambiente, en la forma que éste lo determine, sobre el estado de ejecución de las funciones que
corresponden a la Corporación y los informes generales y periódicos o particulares que solicite, sobre las actividades desarrolladas y la
situación general de la entidad;
11. Presentar al Consejo Directivo los informes que le sean solicitados sobre la ejecución de los planes y programas de la Corporación, así
como sobre su situación financiera, de acuerdo con los estatutos;
12. Las demás que los estatutos de la Corporación le señalen y que no sean contrarias a la Ley
FUNCIONES DE LAS CORPORACIONES
Ejecutar las
políticas,planes y
programas que dicta
la ley.
Otorgar concesiones,
permisos, autorizaciones y Otorgar permisos y
licencias ambientales concesiones para
requeridas por la Ley para el aprovechamientos forestales,
uso, aprovechamiento o concesiones para el uso de
movilización de los recursos
naturales renovables o para el
aguas superficiales y
subterráneas y establecer
desarrollo de actividades que vedas para la caza y pesca
afecten o puedan afectar el deportiva;
medio ambiente.

Fijar en el área de su jurisdicción,

Ejercer su función como
autoridad ambiental en su
jurisdicción
Participar con las entidades
territoriales para la protección del
medio ambiente
los límites permisibles de emisión,
descarga, transporte o depósito de
sustancias, productos, compuestos o
cualquier otra materia que puedan
afectar el medio ambiente o los
recursos naturales renovables

Coordinar el
proceso de prohibir restringir o regular la
preparación de los fabricación, distribución, uso
disposición o vertimiento de
Promover y y desarrollar la
participación comunitaria en
planes, programas y sustancias causantes de degradación
ambiental. Estos límites,
programas de protección ambiental proyectos de restricciones y regulaciones en
ningún caso podrán ser menos
desarrollo estrictos que los definidos por el
medioambiental Ministerio del Medio Ambiente.

SINA)
 FUNCIÓN PRINCIPAL

• Las CAR tienen como función principal la administración del medio

ambiente y los recursos naturales renovables en todo el territorio
nacional.
 CORPORACIONES

•  Corporación Autónoma Regional de Risaralda (CARDER)

• Corporación Autónoma Regional de Nariño (CORPONARIÑO)
• Corporación Autónoma Regional de la Frontera Nororiental
(CORPONOR)
• Corporación Autónoma regional del Tolima (CORTOLIMA)
• Corporación Autónoma Regional del Quindio (CRQ)
• Corporación Autónoma Regional de las Cuencas de los Ríos Rionegro y
Nare   (CORNARE)
• Corporación Autónoma Regional de los Valles del Sinú y San Jorge (CVS)
• Corporación para el Desarrollo Sostenible del Norte y Oriente de la
Amazonia -CDA, la cual estará organizada como una Corporación
Autónoma Regional sujeta al régimen de que trata el presente
artículo.
• Corporación para el desarrollo Sostenible del Sur de la Amazonia
CORPOAMAZONIA, como una Corporación Autónoma Regional, la cual
estará organizada como una Corporación Autónoma Regional sujeta al
régimen de que trata el presente artículo.
• Corporación para el Desarrollo Sostenible del Archipiélago de San
Andrés, Providencia y Santa Catalina, CORALINA
• Corporación para el desarrollo Sostenible del Area de Manejo Especial
La Macarena CORMACARENA
• Corporación Nacional para el Desarrollo del Chocó CODECHOCO
• Corporación Autónoma Regional de la Orinoquía, CORPORINOQUIA
• Corporación Autónoma Regional de Sucre, CARSUCRE
• Corporación Autónoma Regional del Alto Magdalena CAN: tendrá su sede
principal en la ciudad de Neiva; su jurisdicción comprenderá el
Departamento del Huila
• Corporación Autónoma Regional del centro de Antioquia, CORANTIOQUIA
• Corporación Autónoma Regional del Atlántico, CRA
• Corporación Autónoma Regional de Santander, CAS
• Corporación Autónoma Regional del Urabá, CORPOURABA,
• Corporación para el Desarrollo Sostenible de la Mojana y el San Jorge -
CORPOMOJANA
• Corporación Autónoma Regional de Boyacá , CORPOBOYACA tendrá su
sede principal en la ciudad de Tunja; su jurisdicción comprenderá el
Departamento de Boyacá con excepción de los municipios de Chiquinquirá,
Saboyá, San Miguel de Sema, Caldas, Buenavista y Ráquira que hacen
parte de la CAR; los municipios de Pajarito, Labranzagrande, Playa, Pisba
y Cubará que hacen parte de CORPORINOQUIA; y los municipios que
pertenecen a la Corporación Autónoma Regional de Chivor CORPOCHIVOR,
Ventaquemada, Boyacá, Turmequé, Nuevo Colón, Ciénaga, Ramiriquí,
Jenesano, Tibaná, Umbita, Chinavita, Pachavita, Garagoa, La Capilla,
Tenza, Sutatenza, Guateque, Guayatá, Somondoco, Almeida, Chivor,
Macanal, Santa María, San Luis de Gaceno y Campohermoso
 TITULO VII
DE LAS RENTAS DE LAS CORPORACIONES AUTÓNOMAS
REGIONALES
 OBJETIVO
Cualquier actividad que afecte de manera directa o indirecta a
la atmósfera, el agua o el suelo, debe sujetarse al pago de tasas
retributivas por las consecuencias nocivas de dichas actividades.
PATRIMONIO DE LAS CAR

El porcentaje de los recursos que asigne la ley con destino al medio

ambiente provenientes del Fondo Nacional de Regalías

El producto de las sumas que transfieren los municipios y distritos por

concepto de porcentaje ambiental del impuesto predial;

Los recursos provenientes de derechos, contribuciones, tasas, tarifas, multas

y participaciones

El 50% del valor de las multas o penas pecuniarias impuestas por las
autoridades de las entidades territoriales que forman parte de la jurisdicción
de la respectiva corporación
Los ingresos causados por las contribuciones de valorización que se
establezcan para la financiación de obras de beneficio común

Los recursos que se apropien para serles transferidos en el presupuesto

nacional

Un porcentaje hasta del 10% del producto del impuesto de timbre a los
vehículos;

Los derechos causados por el otorgamiento de licencias, permisos,

autorizaciones, concesiones y salvoconductos.

Las sumas de dinero y los bienes y especies que a cualquier título le

transfieran las entidades o personas públicas o privadas
 AJUSTES ESTRUCTURALES

CONTROL FISCAL DE LAS CAR

 LICENCIAS AMBIENTALES

• Se requerirá una licencia ambiental en el desarrollo de actividades

que puedan producir deterioro grave a los recursos naturales
renovables o al medio ambiente o introducir modificaciones
considerables o notorias al paisaje
 CONCEPTO
• Se entiende por licencia ambiental la autorización que otorga la
autoridad ambiental competente para la ejecución de una obra o
actividad, sujeta al cumplimiento por el beneficiario de la licencia de los
requisitos que la misma establezca en relación con la prevención,
mitigación, corrección, compensación y manejo de los efectos
ambientales de la obra o actividad autorizada.

• MINISTERIO DEL MEDIO AMBIENTE

• CORPORACIONES AUTONOMAS
REGIONALES
• ALGUNOS MUNICIPIOS Y DISTRITOS
 COMPETENCIA MINISTERIO DEL MEDIO
• Hidrocarburos y construcción de refinerías
• Ejecución de proyectos de gran minería
AMBIENTE
• Construcción de presas, represas o embalses con capacidad superior a doscientos millones de metros cúbicos,
y construcción de centrales generadoras de energía eléctrica que excedan de l00.000 Kw de capacidad
instalada
• Construcción o ampliación de puertos marítimos de gran calado.
• aeropuertos internacionales.
• Ejecución de obras públicas de las redes vial, fluvial y ferroviaria nacionales
• Construcción de distritos de riego para más de 20.000 hectáreas.
• Producción e importación de pesticidas, y de aquellas sustancias, materiales o productos sujetos a controles
por virtud de tratados, convenios y protocolos internacionales.
• . Proyectos que afecten el Sistema de Parques Nacionales Naturales.
• Proyectos que adelanten las Corporaciones Autónomas Regionales a que hace referencia el numeral 19o. del
artículo 31 de la presente ley.
• Transvase de una cuenca a otra de corrientes de agua que excedan de dos (2) mt3/segundo durante los
períodos de mínimo caudal.
• Introducción al país de parentales para la reproducción de especies foráneas de fauna y flora silvestre que
puedan afectar la estabilidad de los ecosistemas o de la vida salvaje.
• Generación de energía nuclear
• -Otorgará una licencia ambiental global para la explotación de campos petroleros y de gas
CORPORACIONES AUTONOMAS
REGIONALES
• Por facultad del gobierno Nacional
• Podrán delegar en entidades
territoriales el otorgamiento de
licencias, concesiones, permisos y
autorizaciones
GRANDES CIUDADES
MUNICIPIOS, DISTRITOS Y AREAS
METROPOLITANAS

MAYOR A 1’000.000 HABITANTES

 DIAGNOSTICO AMBIENTAL DE
ALTERNATIVAS
El diagnóstico ambiental de alternativas incluirá información sobre la
localización y características del entorno geográfico, ambiental y social de
las alternativas del proyecto, además de un análisis comparativo de los
efectos y riesgos inherentes a la obra o actividad, y de las posibles
soluciones y medidas de control y mitigación para cada una de las
alternativas
 ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL
Es el conjunto de la información que deberá presentar ante la autoridad
ambiental competente el peticionario de una licencia ambiental. El
estudio contendrá:
información sobre la localización del proyecto
los elementos abióticos, bióticos y socioeconómicos del medio que
puedan sufrir deterioro por la respectiva obra o actividad
incluirá el diseño de los planes de prevención, mitigación, corrección y
compensación de impactos
Incluirá el plan de manejo ambiental de la obra o actividad.
 PROCEDIMIENTO PARA OTORGAMIENTO
DE LICENCIAS AMBIENTALES

1. Presentación de la solicitud
acompañada del estudio de
impacto ambiental. (30 días
para solicitar información
adicional por parte de la
autoridad )
2. La autoridad ambiental
dispone de 15 días para solicitar
a otras entidades o autoridades
conceptos técnicos
información pertinente que
deberá ser remitida en 60 días
3. Vencido el termino la
autoridad ambiental decidirá
mediante resolución motivada
sobre la viabilidad del proyecto
o
o actividad y otorgara o negara
la licencia en un termino de 60
días

EL MINISTERIO DE MEDIO AMBIENTE dispondrá hasta de 120 días hábiles para otorgar la licencia ambiental global y
las demás de su competencia contados a partir del acto adm. Que reconozca que se ha reunido toda la información
para la solicitud de la licencia
 DECLARACIONES ESPECIALES
EXPLOTACION MINERA A CIELO ABIERTO LA SABANA DE BOGOTA

 se exigirá, la restauración o la  Declárase la Sabana de Bogotá, sus

sustitución morfológica y ambiental de páramos, aguas, valles aledaños, cerros
todo el suelo intervenido con la circundantes y sistemas montañosos
explotación por cuenta del como de interés ecológico nacional,
concesionario o beneficiario del título cuya destinación prioritaria será la
minero, quien la garantizará con una agropecuaria y forestal.
póliza de cumplimiento o con garantía  El MINISTERIO DEL MEDIO AMBIENTE
bancaria determinará las zonas en las cuales
 El Gobierno reglamentará el exista compatibilidad con las
procedimiento para extender la póliza explotaciones mineras, con base en
de cumplimiento o la garantía bancaria. esta determinación la Corporación
Autónoma Regional de Cundinamarca -
CAR- otorgará o negará las
correspondientes licencias ambientales.
 Los municipios y el Distrito Capital
expedirán la reglamentación de los usos
del suelo
REVOCATORIA Y SUSPENSION DE LAS LICENCIAS
ABIENTALES

La autoridad ambiental, salvo

casos de emergencia podrá
revocar o suspender la licencia
ambiental, los permisos,
La revocatoria o autorizaciones o concesiones
suspensión de una cuando: las condiciones y
licencia ambiental no exigencias por ella
requerirá establecidas no se estén
consentimiento expreso cumpliendo conforme a los
o escrito del términos definidos en el acto
beneficiario de la de su expedición.
misma.
 FUNCIONES DE LAS ENTIDADES
TERRITORIALES Y DE PLANIFICACION
AMBIENTAL
PRINCIPIOS NORMATIVOS GENERALES

RIGOR
SUBSIDIARIO

GRADACION
NORMATIVA

ARMONIA
REGIONAL
 PRIINCIPIO DE ARMONIA REGIONAL
ejercerán sus funciones constitucionales y
legales relacionadas con el medio ambiente
y los recursos naturales renovables

LAS ENTIDADES TERRITORIALES

En coordinación y armonía con sujeción a

las normas de carácter superior y a las
directrices de la Política Nacional
Ambiental
PRINCIPIO DE GRADUACION NORMATIVA

Funciones atribuidas por la

Constitución Política de Colombia

Reglamentos y políticas del gobierno

Nacional, el Ministerio del Medio
ambiente y las Corporaciones
Autónomas Regionales

Reglas de las entidades territoriales

en relación con el medio ambiente y
recursos naturales renovables
PRINCIPIO DE RIGOR SUBSIDIARIO

Normas y medidas de policía

ambiental (aquellas que las
autoridades medioambientales
expidan para la regulación, uso,
manejo, aprovechamiento y
movilización de recursos naturales o
preservación del medio ambiente)

Se vuelven mas rigurosas por las

autoridades territoriales del nivel
regional, departamental, distrital o
municipal
 FUNCIONES DE LOS DEPARTAMENTOS
1. Promover y ejecutar programas y políticas nacionales, regionales y
sectoriales en relación con el medio ambiente y los recursos naturales
renovables;
2. Expedir, con sujeción a las normas superiores, las disposiciones
departamentales especiales relacionadas con el medio ambiente;
3. Dar apoyo presupuestal, técnico, financiero y administrativo a las
Corporaciones Autónomas Regionales, a los municipios y a las demás
entidades territoriales que se creen en el ámbito departamental, en la
ejecución de programas y proyectos y en las tareas necesarias para la
conservación del medio ambiente y los recursos naturales renovables;
4. Ejercer, en coordinación con las demás entidades del Sistema Nacional
Ambiental -SINA- y con sujeción a la distribución legal de competencias,
funciones de control y vigilancia del medio ambiente y los recursos
naturales renovables, con el fin de velar por el cumplimiento de los
deberes del Estado y de los particulares en materia ambiental y de
proteger el derecho a un ambiente sano;
5. Desarrollar, con la asesoría o la participación de las Corporaciones
Autónomas Regionales, programas de cooperación e integración con los
entes territoriales equivalentes y limítrofes del país vecino, dirigidos a
fomentar la preservación del medio ambiente común y los recursos
naturales renovables binacionales;
Funciones de los Municipios, de los Distritos y del Distrito Capital de
Santafé de Bogotá
1. Promover y ejecutar programas y políticas nacionales, regionales y
sectoriales en relación con el medio ambiente y los recursos naturales
renovables; elaborar los planes, programas y proyectos ambientales
municipales articulados a los planes, programas y proyectos regionales,
departamentales y nacionales;
2. Dictar con sujeción a las disposiciones legales reglamentarias
superiores las normas necesarias para el control, la preservación y la
defensa del patrimonio ecológico del municipio;
3. Adoptar los planes, programas y proyectos de desarrollo ambiental y
de los recursos naturales renovables, que hayan sido discutidos y
aprobados a nivel regional, conforme a las normas de planificación
ambiental de que trata la presente ley;
4. Participar en la elaboración de planes, programas y proyectos de
desarrollo ambiental y de los recursos naturales renovables a nivel
departamental;
5. Colaborar con las Corporaciones Autónomas Regionales en la
elaboración de los planes regionales y en la ejecución de programas,
proyectos y tareas necesarios para la conservación del medio ambiente
y los recursos naturales renovables;
6. Ejercer, a través del alcalde como primera autoridad de policía con el
apoyo de la Policía Nacional y en coordinación con las demás entidades
del Sistema Nacional Ambiental -SINA-, con sujeción a la distribución
legal de competencias, funciones de control y vigilancia del medio
ambiente y los recursos naturales renovables, con el fin de velar por el
cumplimiento de los deberes del Estado y de los particulares en
materia ambiental y de proteger el derecho constitucional a un
ambiente sano;
 FUNCIONES DE LOS DEPARTAMENTOS
6. Promover, cofinanciar o ejecutar, en coordinación con
los entes directores y organismos ejecutores del Sistema
Nacional de Adecuación de Tierras y con las Corporaciones
Autónomas Regionales, obras y proyectos de irrigación,
drenaje, recuperación de tierras, defensa contra las
inundaciones y regulación de cauces o corrientes de agua,
para el adecuado manejo y aprovechamiento de cuencas
hidrográficas;
7. Coordinar y dirigir, con la asesoría de las Corporaciones
Autónomas Regionales, las actividades de control y
vigilancia ambientales intermunicipales, que se realicen
en el territorio del departamento con el apoyo de la
fuerza pública, en relación con la movilización
procesamiento, uso, aprovechamiento y comercialización
de los recursos naturales renovables.
Funciones de los Municipios, de los Distritos y del Distrito
Capital de Santafé de Bogotá
7. Coordinar y dirigir, con la asesoría de las Corporaciones
Autónomas Regionales las actividades permanentes de control y
vigilancia ambientales que se realicen en el territorio del
municipio o distrito con el apoyo de la fuerza pública, en
relación con la movilización procesamiento, uso,
aprovechamiento y comercialización de los recursos naturales
renovables o con actividades contaminantes y degradantes de
las aguas, el aire o el suelo;
8. Dictar, dentro de los límites establecidos por la ley, los
reglamentos y las disposiciones superiores, las normas de
ordenamiento territorial del municipio y las regulaciones sobre
usos del suelo;
9. Ejecutar obras o proyectos de descontaminación de
corrientes o depósitos de agua afectados por vertimientos del
municipio, así como programas de disposición, eliminación y
reciclaje de residuos líquidos y sólidos y de control a las
emisiones contaminantes del aire;
10. Promover, cofinanciar o ejecutar, en coordinación con los
entes directores y organismos ejecutores del Sistema Nacional
de Adecuación de Tierras y con las Corporaciones Autónomas
Regionales, obras y proyectos de irrigación, drenaje,
recuperación de tierras, defensa contra las inundaciones y
regulación de cauces o corrientes de agua, para el adecuado
manejo y aprovechamiento de cuencas y microcuencas
hidrográficas
 COMPETENCIA DE GRANDES CENTROS
URBANOS
MUNICIPIOS, DISTRITOS Y AREAS
METROPOLITANAS
MAYOR A 1’000.000 HABITANTES
Los territorios indígenas tendrán las
mismas funciones y deberes definidos
para los municipios en materia
ambiental.
Ejercerán dentro del perímetro urbano las mismas
funciones atribuidas a las Corporaciones Autónomas
Regionales en lo aplicable al medio ambiente urbano
Adicionalmente asumirán ante las Corporaciones
Autónomas Regionales la obligación de transferir el 50%
del recaudo de las tasas retributivas o compensatorias
causadas dentro del perímetro urbano y de servicios,
por el vertimiento de efluentes contaminantes
conducidos por la red de servicios públicos y arrojados
fuera de dicho perímetro, según el grado de materias
contaminantes no eliminadas con que se haga el
vertimiento.
MODOS Y PROCEDIMIENTOS
DE PARTICIPACION
CIUDADANA
 DERECHOS
DERECHO A INTERVENIR EN LOS PROCEDIMIENTOS
ADMINISTRATIVOS AMBIENTALES
Cualquier persona natural o jurídica, pública o
privada, sin necesidad de demostrar interés
jurídico alguno, podrá intervenir en las
actuaciones administrativas iniciadas para la
expedición, modificación o cancelación de
permisos o licencias de actividades que afecten
o puedan afectar el medio ambiente o para la
imposición o revocación de sanciones por el
incumplimiento de las normas y regulaciones
ambientales.
PUBLICIDAD DE LAS DESICIONES SOBRE MEDIO
AMBIENTE
. Las decisiones que pongan término a una
actuación administrativa ambiental para la
expedición, modificación o cancelación de una
licencia o permiso que afecte o pueda afectar el
medio ambiente y que sea requerida legalmente,
se notificará a cualquier persona que lo solicite
por escrito, incluido el directamente interesado
1. Recepción por parte de
la autoridad ambiental de
una petición para iniciar
una actuación adm.
Ambiental o iniciación de
oficio
3. Se notifica y publica y
tendrá como interesado a
2. Se dicta acto de
cualquier persona que así lo
iniciación del tramite
manifieste con su
identificación y dirección

TRAMITE DE PETICIONES DE
INTERVENCION
Toda entidad perteneciente al Sistema Nacional Ambiental publicará un boletín con la
periodicidad requerida que se enviará por correo a quien lo solicite
AUDIENCIAS PUBLICAS ADMINISTRATIVAS
SOBRE DECISIONES AMBIENTALES
1. Solicitud de
realización de
audiencia publica
4. La celebración de la para el
audiencia suspende los otorgamiento de 2. La audiencia se convoca
términos del permiso o licencia mediante edicto con
procedimiento ambiental antelación de 30 días a la
administrativo para el toma de la decisión. La
otorgamiento de licencias audiencia será presidida
o permisos . También por el jefe de la entidad
podrá celebrarse competente o su
audiencia publica durante delegado. El edicto será
la ejecución de una obra fijado en secretaria por 10
que haya requerido 3. En la audiencia días, entro de los cuales
permiso o licencia podrán intervenir un deberá ser publicado en
ambiental cuando se representante de los un diario de circulación
manifieste violación de peticionarios, nacional y en el boletín de
requisitos interesados, la entidad
autoridades
competentes expertos
y organizaciones sin
animo de lucro que
hayan registrado con
anterioridad sus
escritos
 ARTÍCULO 72. DE LAS AUDIENCIAS PÚBLICAS ADMINISTRATIVAS SOBRE
DECISIONES AMBIENTALES EN TRÁMITE.
El Procurador General de la Nación o el Delegado para Asuntos
Ambientales, el Defensor del Pueblo, el Ministro del Medio Ambiente, las
demás autoridades ambientales, los gobernadores, los alcaldes o por lo
menos cien (100) personas o tres (3) entidades sin ánimo de lucro, cuando
se desarrolle o pretenda desarrollarse una obra o actividad que pueda
causar impacto al medio ambiente o a los recursos naturales renovables, y
para la cual se exija permiso o licencia ambiental conforme a la ley o a los
reglamentos, podrán solicitar la realización de una audiencia pública que se
celebrará ante la autoridad competente para el otorgamiento del permiso o
la licencia ambiental respectiva.
ARTÍCULO 73. DE LA CONDUCENCIA DE LA ACCIÓN DE NULIDAD. La acción de nulidad procede contra
los actos administrativos mediante los cuales se expide, modifica o cancela un permiso,
autorización, concesión o Licencia Ambiental de una actividad que afecte o pueda afectar el medio
ambiente.

ARTÍCULO 74. DEL DERECHO DE PETICIÓN DE INFORMACIONES. Toda persona natural o jurídica tiene
derecho a formular directamente petición de información en relación con los elementos susceptibles
de producir contaminación y los peligros que el uso de dichos elementos pueda ocasionar a la salud
humana de conformidad con el artículo 16 de la Ley 23 de 1973. Dicha petición debe ser respondida
en 10 días hábiles. Además, toda persona podrá invocar su derecho a ser informada sobre el monto y
utilización de los recursos financieros, que están destinados a la preservación del medio ambiente.

ARTÍCULO 75. DE LA INTERVENCIÓN DEL MINISTRO DEL MEDIO AMBIENTE EN LOS PROCEDIMIENTOS
JUDICIALES POR ACCIONES POPULARES. Las acciones populares de que trata el artículo 8o. la Ley 9a.
de 1989 y el artículo 118 del Decreto 2303 de 1989 deberán ser notificadas al Ministro del Medio
Ambiente. Este o su apoderado emitirán concepto sobre cualquier proyecto de transacción sometido
por las partes procesales para su aprobación al Juez competente, en audiencia pública que se
celebrará previamente a esta decisión.

ARTÍCULO 76. DE LAS COMUNIDADES INDÍGENAS Y NEGRAS. La explotación de los recursos naturales
deberá hacerse sin desmedro de la integridad cultural, social y económica de las comunidades
indígenas y de las negras tradicionales de acuerdo con la Ley 70 de 1993 y el artículo 330 de la
Constitución Nacional, y las decisiones sobre la materia se tomarán, previa consulta a los
representantes de tales comunidades.
 TÍTULO XI.

DE LA ACCIÓN DE CUMPLIMIENTO EN ASUNTOS

AMBIENTALES
ARTÍCULO 77. DEL PROCEDIMIENTO DE LA ACCIÓN DE CUMPLIMIENTO. <Artículo derogado por el artículo 32
de la Ley 393 de 1997>

ARTÍCULO 78. COMPETENCIA. <Artículo derogado por el artículo 32 de la Ley 393 de 1997>

ARTÍCULO 79. REQUERIMIENTO. <Artículo derogado por el artículo 32 de la Ley 393 de 1997>

ARTÍCULO 80. MANDAMIENTO DE EJECUCIÓN. <Artículo derogado por el artículo 32 de la Ley 393 de 1997>

ARTÍCULO 81. DESISTIBILIDAD. <Artículo derogado por el artículo 32 de la Ley 393 de 1997>

ARTÍCULO 82. IMPRESCRIPTIBILIDAD. <Artículo derogado por el artículo 32 de la Ley 393 de 1997>
 ARTICULO 32. VIGENCIA. La presente Ley rige a partir de
la fecha de su publicación en el Diario Oficial y deroga
los artículos 77 a 82 de <sic> Ley 99 de 1993 y todas las
que le sean contrarias.

Artículo 32 de la Ley 393 de 1997

TÍTULO XII.

DE LAS SANCIONES Y MEDIDAS DE POLICÍA

ARTÍCULO 83. ATRIBUCIONES DE POLICÍA. <Artículo subrogado por la Ley 1333 de 2009, según lo dispuesto en
su artículo 66. Ver en especial los artículos 1 y 40>

ARTÍCULO 84. SANCIONES Y DENUNCIAS. <Artículo subrogado por la Ley 1333 de 2009, según lo dispuesto en
su artículo 66. Ver en especial el artículo 40

ARTÍCULO 85. TIPOS DE SANCIONES. <Artículo subrogado por la Ley 1333 de 2009, según lo dispuesto en su
artículo 66. Ver en especial el artículo 40

ARTÍCULO 86. DEL MÉRITO EJECUTIVO. <Artículo subrogado por la Ley 1333 de 2009, según lo dispuesto en
su artículo 66
 TÍTULO XIII.

DEL FONDO NACIONAL AMBIENTAL Y DEL FONDO AMBIENTAL DE LA AMAZONIA

ARTÍCULO 87. CREACION, NATURALEZA Y JURISDICCIÓN.

Créase el Fondo Nacional Ambiental, en adelante FONAM, como un sistema especial de manejo de cuentas
del Ministerio del Medio Ambiente, con personería jurídica, patrimonio independiente, sin estructura
administrativa ni planta de personal y con jurisdicción en todo el territorio nacional.

ARTÍCULO 88. OBJETIVOS.

El FONAM será un instrumento financiero de apoyo a la ejecución de las políticas ambiental y de manejo de
los recursos naturales renovables. Como tal estimulará la descentralización, la participación del sector
privado y el fortalecimiento de la gestión de los entes territoriales, con responsabilidades en estas materias.
Para el efecto, podrá financiar o cofinanciar, según el caso, a entidades públicas y privadas en la realización
de proyectos, dentro de los lineamientos de la presente Ley y de manera que se asegure la eficiencia y
coordinación con las demás entidades del Sistema Nacional Ambiental y se eviten duplicidades.

ARTÍCULO 89. DIRECCIÓN Y ADMINISTRACIÓN DEL FONAM.

Las funciones de dirección y administración del FONAM estarán a cargo del Ministro del Medio Ambiente,
quien podrá delegarlas en el Viceministro. El Consejo de Gabinete, hará las veces de organismo decisorio en
materia de dirección y administración del Fondo en él se tomarán las decisiones pertinentes, conforme al
estatuto reglamentario que al efecto expida el Gobierno Nacional.
 ARTICULO 89. Dirección y Administración del FONAM. Las funciones de dirección y administración del FONAM estarán a cargo
del Ministro del Medio Ambiente. quien podrá delegarlas en el Viceministro. El Consejo de Gabinete, hará las veces de
organismo decisorio en materia de dirección y administración del Fondo en él se tomarán las decisiones pertinentes, conforme
al estatuto reglamentario que al efecto expida el Gobierno Nacional.

ARTICULO 91. De los Recursos para el Medio Ambiente del Fondo Nacional de Regalias. Los
recursos destinados al medio ambiente por el Fondo Nacional de Regalías, se distribuiran de la
siguiente manera: no menos del quince por ciento (15%) deben canalizarce hacia la financiación del
saneamiento ambiental en la Amazonia y el Chocó y el desarrollo sustentable de tierras de
resguardos indígenas ubicadas en zonas de especia significación ambiental. No menos del veinte por
ciento (20%) deben destinarse a la recuperación y conservación de las cuencas hidrográficas en todo
el país. No menos de cuatro por ciento (4%) se transferirá a los municipios que tengan jurisdicción en
el Macizo Colombiano, para preservación, reconstrucción y protección ambiental de sus recurso
naturales renovables.

ARTICULO 92. Creación y Naturaleza del Fondo Ambiental de la Amazonia. Créase el Fondo
Ambiental de la Amazonia, como mecanismo para la negociación, canalización y distribución de los
recursos de la cooperación técnica y financiera internacional destinada a la ejecución de proyectos
ambientales en la zona geográfica de la Amazonia por parte de las corporaciones que tienen
jurisdicción en esa zona y del Instituto "SINCHI". Este Fondo constituye un sistema especial de
manejo de cuentas del Ministerio del Medio Ambiente, con personería jurídica, patrimonio
independiente, sin estructura administrativa ni planta de personal.

ARTICULO 93. Objetivos. El Fondo Ambiental de la Amazonia será un instrumento financiero de

apoyo a la ejecución de las políticas ambiental y de manejo de los recursos naturales renovables en
la Amazonia Colombiana. Como tal estimulará la descentralización, la participación del sector privado
y el fortalecimiento de la gestión de los entes territoriales, con responsabilidades en estas materias.
Para el efecto, podrá financiar o cofinanciar, según el caso, a entidades públicas y privadas en la
realización de proyectos, dentro de los lineamientos de la presente Ley y de manera que se asegure
la eficiencia y coordinación con las demás entidades del Sistema Nacional Ambiental y se eviten
duplicidades.
ARTICULO 94. Dirección y Administración del Fondo. Las funciones de dirección y administración del
Fondo Ambiental de la Amazonia estarán a cargo del Ministro del Medio Ambiente, quien podrá
delegarlas en el Viceministro. El Consejo de Gabinete y los directores de CORPOAMAZONIA, CDA y
el Director del Instituto "SINCHI", conformarán un consejo decisorio en materia de dirección y
administración del Fondo, en él se tomarán las decisiones pertinentes, conforme al estatuto
reglamentario que al efecto expida el Gobierno Nacional.
El Ministro del Medio Ambiente será el representante legal del FAMAZONICO y el ordenador del
gasto.

ARTICULO 95. Recursos. Fondo Ambiental de la Amazonia contará para su operación con los
recursos humanos, físicos y técnicos del Ministerio del Medio Ambiente.
Los recursos financieros de que podrá disponer el Fondo Ambiental de la Amazonia para el
cumplimiento de sus deberes, tendrán origen en las siguientes fuentes:
1) Las partidas que le sean asignadas en la ley de apropiaciones;
2) Los rendimientos obtenidos por los créditos que otorgue en cumplimiento de sus objetivos, así
como la recuperación de los mismos;
3) Los recursos provenientes de los empréstitos externos que celebre, previo el cumplimiento de las
disposiciones que regulan esta clase de endeudamiento para las entidades de derecho público;
4) Los rendimientos financieros obtenidos sobre sus excesos transitorios de liquidez;
5) Los recursos provenientes del canje de la deuda externa por actividades o proyectos sobre
protección, mejoramiento y recuperación del medio ambiente y adecuado manejo de los recursos
naturales renovables;
6) Los recursos que, por donación o a cualquier título, reciba de las personas naturales o jurídicas,
nacionales o extranjeras
 PROCURADURIA PARA ASUNTOS AMBIENTALES

• ARTÍCULO 97.- Funciones. Créase, dentro de la Procuraduría

General de la Nación, la Procuraduría Delegada para Asunto
Ambientales, la cual ejercerá las siguientes funciones:
• 1. Velar por la defensa del medio ambiente de acuerdo con lo
previsto en el artículo 277 de la Constitución Política y demás
normas concordantes;
• 2. Intervenir en las actuaciones administrativas y de policía, en
defensa del medio ambiente o de los recursos naturales
renovables, y del derecho de la comunidad a un ambiente sano;
• 3. Velar por el cumplimiento de la Constitución, las leyes, los
reglamentos, las decisiones judiciales y demás normas superiores
referentes a la defensa del medio ambiente y los recursos
naturales renovables;
• 4. Interponer directamente, o a través del Defensor del Pueblo,
las acciones previstas por la Constitución Política y la ley para la
defensa del medio ambiente y los recursos naturales renovables.
 LIQUIDACION DEL INDERENA

ARTÍCULO 99.- Garantías al Personal

de INDERENA.

• ARTÍCULO 98.- Liquidación

ARTÍCULO 100.-
del INDERENA.
Prestaciones y Pensiones.
 Cuerpo especializado de Policia
ambiental
• ARTÍCULO 101.- Del Cuerpo Especializado de
Policía Ambiental y de los Recursos Naturales
de la Policía
• Nacional. La Policía Nacional tendrá un Cuerpo
Especializado de Policía Ambiental y de los
Recursos Naturales, encargado de prestar apoyo
a las autoridades ambientales, a los entes
territoriales y a la comunidad, en la defensa y
protección del medio ambiente y los recursos
naturales renovables y en las funciones y
acciones de control y vigilancia previstas por la
ley. El Cuerpo Especializado de Policía de que
trata este artículo prestará su servicio con
prioridad en las zonas de reserva, parques
nacionales y en las áreas de especial importancia
ecosistémica y colaborará en las tareas
educativas, promocionales y de prevención para
el buen cuidado y respeto de la naturaleza.
ARTÍCULO 102.- Del Servicio Ambiental. Un 20% de los
bachilleres seleccionados para prestar el servicio militar
obligatorio, prestarán servicio ambiental, preferiblemente entre
quienes acrediten capacitación en las áreas de que trata esta
ley. El servicio ambiental tiene por objeto prestar apoyo a las
autoridades ambientales, a las entidades territoriales y a la
comunidad, en la defensa y protección del medio ambiente y
los recursos naturales renovables. Tendrá las siguientes
funciones:
a. educación ambiental;
b. organización comunitaria para la gestión ambiental;
c. prevención control y vigilancia sobre el uso del medio
ambiente y los recursos naturales renovables.
El servicio ambiental estará dirigido por el Ministerio de
Defensa en coordinación con el MINISTERIO DEL MEDIO
AMBIENTE, será administrado por las entidades territoriales y
se validará como prestación del servicio militar obligatorio
• ARTÍCULO 103.-
• Del Apoyo de las Fuerzas Armadas. Las
Fuerzas Armadas velarán en todo el territorio
nacional por la protección y defensa del medio
ambiente y los recursos naturales renovables y
por el cumplimiento de las normas dictadas
con el fin de proteger el patrimonio natural de
la Nación, como elemento integrante de la
soberanía nacional.
• La Armada Nacional tendrá a su cargo el
ejercicio de las funciones de control y
vigilancia en materia ambiental y de los
• recursos naturales, en los mares y zonas
costeras, así como la vigilancia, seguimiento
y evaluación de los fenómenos de
• contaminación o alteración del medio marino
ARTÍCULO 104.-
De la Comisión Colombiana
de Oceanografía. La Comisión
Colombiana de Oceanografía,
creada por
Decreto 763 de 1969 y
reestructurada por el Decreto
415 de 1983, tendrá el
carácter de organismo asesor
del MINISTERIO
DEL MEDIO AMBIENTE en los
asuntos de su competencia.
ARTÍCULO 105.-
De las Funciones de INGEOMINAS en
Materia Ambiental. El Instituto de
Investigaciones en
Geociencias, Minería y Química -
INGEOMINAS- complementará y apoyará
la labor del IDEAM, en las investigaciones y
estudios del medio ambiente físico que
tengan por objeto conocer la Tierra, su
evolución, su dinámica, sus componentes
y recursos, el agua subterránea, la
exploración y aprovechamiento de los
recursos del subsuelo y la evaluación de
los riesgos e impactos geológicos y de
obras de infraestructura.
• ARTÍCULO 106.- Del Reconocimiento de
Personería Jurídica a Entidades Ambientalistas.

• Corresponde a los alcaldes municipales o

distritales el reconocimiento de la personería
jurídica de entidades sin ánimo de lucro que
tengan por objeto la defensa y protección del
medio ambiente y los recursos naturales
renovables, y su correspondiente registro como
“Organizaciones Ambientalistas No
Gubernamentales”.
• Los alcaldes que reconozcan la personería
jurídica y ordenen el registro de que trata este
artículo, deberán comunicar su decisión al
MINISTERIO DEL MEDIO AMBIENTE dentro de los
treinta (30) días siguientes a su ejecutoria.
• ARTÍCULO 107.- Utilidad Pública e Interés Social, Función Ecológica de la Propiedad.

• Decláranse de utilidad pública e interés social la adquisición por negociación directa o por expropiación de bienes de
propiedad privada, o la imposición de servidumbres, que sean necesarias para la ejecución de obras públicas destinadas a
la protección y manejo del medio ambiente y los recursos naturales renovables, conforme a los procedimientos que
establece la ley.
• Son motivos de utilidad pública e interés social para la adquisición por enajenación voluntaria o mediante expropiación de los
bienes inmuebles rurales o urbanos, patrimoniales de entidades de derecho público o demás derechos que estuvieren
constituidos sobre esos mismos bienes; además de los determinados en otras leyes, los siguientes:
• - La ejecución de obras públicas destinadas a la protección y manejo del medio ambiente y los recursos naturales
• renovables.
• - La declaración y alinderamiento de áreas que integren el Sistema de Parques Nacionales Naturales.
• - La ordenación de cuencas hidrográficas con el fin de obtener un adecuado manejo de los recursos naturales renovables
• y su conservación.
PARÁGRAFO.- Tratándose de adquisición por negociación directa o por expropiación de bienes inmuebles de
propiedadprivada relacionados con las áreas del Sistema de Parques Nacionales Naturales, el precio será fijado por el
Instituto Geográfico “Agustín Codazzi”, entidad ésta que al hacer sus avalúos y con el objeto de evitar un enriquecimiento
sin causa.
 De las reservas naturales de la sociedad
civil
• Articulo 109-110
• ¿Qué es una Reserva Natural de la Sociedad Civil?
• Es un predio que, por decisión autónoma de sus
propietarios, fue convertido en una reserva natural
para la protección de un ecosistema o hábitat
natural bajo parámetros de conservación,
restauración y producción sostenible.
¿Qué derechos tiene el Registro de la Reserva Natural de la
Sociedad Civil en el RUNAP?
“Los titulares de las Reservas Naturales de la Sociedad Civil
debidamente registrados podrán ejercer los siguientes derechos:
•Derechos de participación en los procesos de planeación de
programas de desarrollo.
•Consentimiento previo para la ejecución de inversiones públicas
que las afecten.
•Las inversiones que realicen los titulares de las Reservas Naturales
de la Sociedad Civil son objeto de beneficios tributarios.
•Deducción de hasta el 20% en la Renta Líquida por inversiones en
mejoramiento y control
•Inversiones en control de medio ambiente.
•Esquema por  pago de servicios ambientales.
•Los servicios de ecoturismo prestados en Reservas Naturales de la
Sociedad Civil son objeto de exenciones tributarias.
• ARTÍCULO 111.- Adquisición de Áreas de Interés para Acueductos
Municipales.

• Declárense de interés público las áreas de importancia estratégica para la

conservación de recursos hídricos que surten de agua los acueductos
municipales y distritales. Los departamentos y municipios dedicarán durante
quince años un porcentaje no inferior al 1% de sus ingresos, de tal forma que
antes de concluido tal período, haya adquirido dichas zonas.
• La administración de estas zonas corresponderá al respectivo distrito o
municipio en forma conjunta con la respectiva
• Corporación Autónoma Regional y con la opcional participación de la sociedad
civil.
• PARÁGRAFO.- Los proyectos de construcción de distritos de riego deberán
dedicar un porcentaje no inferior al 3% del valor de la obra a la adquisición de
áreas estratégicas para la conservación de los recursos hídricos que los surten
de agua.
 ARTÍCULO 112.- Comisión Revisora de la Legislación Ambiental.

El Gobierno Nacional integrará una comisión para revisar los aspectos penales y policivos de la legislación relacionada
con el medio ambiente y los recursos naturales renovables y en particular el Código Nacional de Recursos Naturales
Renovables y de Protección al Medio Ambiente, el Código Sanitario Nacional y el Código de Minas. Conformado por:

3. un
2. Un
1. Un Senador de la representante del
Representante a la
República movimiento
Cámara
indígena
 ARTÍCULO 113.-
Reestructuración de la
Corporación Autónoma
Regional del Cauca -CVC-.
• Facúltase al Presidente de la
República por el término de seis
meses contados a partir de la
vigencia de la presente ley para
reestructurar la
• Corporación Autónoma Regional
del Cauca -CVC- y transferir y
aportar a un nuevo ente, cuya
creación se autoriza, las
• funciones de generación,
transmisión y distribución de
energía eléctrica, así como los
activos y pasivos relacionados
con dicha actividad.
ARTÍCULO 114.-
ARTÍCULO 115.- Garantías
Reestructuración de CDMB. La
laborales a los funcionarios de
Corporación Autónoma Regional
de la Meseta de Bucaramanga –
entidades del orden nacional que
se reforman.
CDMB
• Adquiere todos los derechos y • El Gobierno Nacional garantizará,
asume todas las obligaciones que en desarrollo del ajuste
estaban radicadas en cabeza de institucional dispuesto por la
la actual Corporación de Defensa presente ley, el traslado,
de la Meseta de Bucaramanga - reubicación o retiro compensado
CDMB-. de los empleados y trabajadores
que hacen parte de la planta de
personal del Instituto Geográfico
“Agustín Codazzi” -IGAC-, del
Instituto de Hidrología,
Meteorología y Adecuación de
Tierras -HIMAT-L
• Los actuales empleados y
trabajadores del IGAC y del
HIMAT serán considerados con
prioridad para su vinculación
como servidores públicos del
IDEAM.
 ARTÍCULO 116.- Autorizaciones. El Presidente de la República, en
ejercicio de sus funciones constitucionales y para el cumplimiento de lo
dispuesto en la presente ley, procederá a:

a. Dictar, con sujeción a las disposiciones de la presente ley, las normas

necesarias para poner en funcionamiento el MINISTERIO DEL MEDIO AMBIENTE,
complementar su estructura orgánica interna, distribuir las funciones de sus
dependencias y crear y proveer su planta de personal;

b. Suprimir, modificar, fusionar o redistribuir las funciones de los

ministerios o entidades que han tenido competencia en materia de
protección ambiental y administración de los recursos naturales
renovables, con sujeción a lo dispuesto en la presente ley;

c. Modificar la estructura y funciones del

Instituto Geográfico “Agustín Codazzi” -IGAC-,
y de la División Especial de Política Ambiental y
Corporaciones Autónomas Regionales -DEPAC-, y
de la Unidad de Estudios Agrarios –UDA
DECRETO 2811 DE 1974

SHARON VANNESA AYALA

JENNIFER ALEXANDRA CABALLERO
LAURA YULIANY CASTRO SANABRIA
JORGE ENRIQUE GUIO PINTO
JAVIER FELIPE JIMENEZ PÁEZ
NICOLAS RODRIGO PARRA CRUZ
 • DECRETO 2811 DEL 18 DE DICIEMBRE DE 1974.

• Por el cual se dicta el Código Nacional de Recursos Naturales Renovables y de

Protección al Medio Ambiente.
• EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA DE COLOMBIA, en ejercicio de las facultades
extraordinarias conferidas por la ley 23 de 1973 y previa consulta con las
comisiones designadas por las cámaras legislativas y el Consejo de Estado,
respectivamente

• DECRETA:

• El siguiente será el texto del Código Nacional de Recursos Naturales Renovables

y de
• Protección al Medio Ambiente:
• Principal norma sustantiva del país en el campo ambiental.
• Conjunto de normas:
• Coherentes
• Cohesionadas fin común; preservación y manejo sostenible
• Armonicas

Recursos
 • TITULO PRELIMINAR CAPITULO UNICO

• Artículo 1.- El ambiente es patrimonio común. El Estado y los particulares deben

participar en su preservación y manejo, que son de utilidad pública e interés social. La
preservación y manejo de los recursos naturales renovables también son de utilidad
pública e interés social.

• Artículo 2.- principio del ambiente es patrimonio común de la humanidad y necesario

para la supervivencia y el desarrollo económico y social de los pueblos, este Código tiene
por objeto:
• 1. Lograr la preservación y restauración del ambiente y la conservación, mejoramiento y utilización
racional de los recursos naturales renovables, según criterios de equidad que aseguren el desarrollo
armónico del hombre y de dichos recursos, la disponibilidad permanente de estos y la máxima
participación social, para beneficio de la salud y el bienestar de los presentes y futuros habitantes del
territorio nacional.
• 2. Prevenir y controlar los efectos nocivos de la explotación de los recursos naturales no renovables
sobre los demás recursos.
• 3. Regular la conducta humana, individual o colectiva y la actividad de la administración pública:
• respecto del ambiente
• recursos naturales renovables
• las relaciones que surgen del aprovechamiento y conservación de tales recursos y de ambiente.
• Artículo 3.- el presente Código regula:
• a) El manejo de los recursos naturales renovables, a saber:
• 1. La atmósfera y el espacio aéreo nacional.
• 2. Las aguas en cualquiera de sus estados.
• 3. La tierra, el suelo y el subsuelo.
• 4. La flora.
• 5. La fauna.
• 6. Las fuentes primarias de energía no agotables.
• 7. Las pendientes topográficas con potencial energético.
• 8. Los recursos geotérmicos.
• 9. Los recursos biológicos de las aguas y del suelo y el subsuelo del mar territorial y de la zona económica de
dominio continental o insular de la república.
• 10. Los recursos del paisaje.
• b) La defensa del ambiente y de los recursos naturales renova¬bles contra la acción nociva de fenómenos
naturales
• c) Los demás elementos y factores que conforman el ambiente o influyan en él, denominados en este Código
elementos ambientales, como:
• 1. Los residuos, basuras, desechos y desperdicios.
• 2. El ruido.
• 3. Las condiciones de vida resultantes de asentamiento humano urbano o rural.
• 4. Los bienes producidos por el hombre, o cuya producción sea inducida o cultivada por él, en
cuanto incidan o puedan incidir sensiblemente en el deterioro ambiental.
• Artículo 4.- Se reconocen los derechos adquiridos por
particulares con arreglo a la ley sobre los elementos
ambientales y los recursos naturales renovables. En
cuanto a su ejercicio, tales derechos estarán sujetos
a las disposiciones de este Código.

• Artículo 5.- El presente Código rige en todo el

territorio nacional,
• el mar territorial con su suelo
• subsuelo y espacio aéreo
• la plataforma continental y la zona económica o demás
espacios marítimos en los cuales el país ejerza jurisdicción
de acuerdo con el derecho internacional.

• Artículo 6.- La ejecución de la política ambiental de

este Código será función del gobierno nacional, que
podrá delegarla en los gobiernos seccionales o en
otras entidades públicas especializadas.
 • LIBRO PRIMERO DEL AMBIENTE PARTE I DEFINICION Y NORMAS GENERALES DE POLITICA AMBIENTAL

• Artículo 7.- Toda persona tiene derecho a disfrutar de ambiente sano.

• Artículo 8.- Se consideran factores que deterioran el ambiente entre otros:
• a) La contaminación del aire, de las aguas, del suelo y de los demás recursos naturales renovables. Se entiende por
contaminación la alteración del ambiente con sustancias o formas de energía puestas en él, por actividad humana o de la
naturaleza, en cantidades, concentraciones o niveles capaces de interferir el bienestar y la salud de las personas, atentar contra
la flora y la fauna, degradar la calidad del ambiente de los recursos de la nación o de los particulares. Se entiende por
contaminante cualquier elemento, combinación de elementos, o forma de energía que actual o potencialmente pueda producir
alteración ambiental de las precedentemente descritas. La contaminación puede ser física, química o biológica
• b) La degradación, la erosión y el revenimiento de suelos y tierras
• c) Las alteraciones nocivas de la topografía
• d) Las alteraciones nocivas del flujo natural de las aguas
• e) La sedimentación en los cursos y depósitos de agua
• f ) Los cambios nocivos del lecho de las aguas
• g ) La extinción o disminución cuantitativa o cualitativa de especies animales y vegetales o de recursos genéticos
• h ) La introducción y propagación de enfermedades y de plagas
• i) La introducción, utilización y transporte de especies animales o vegetales dañinas o de productos de sustancias peligrosas
• j) La alteración perjudicial o antiestética de paisajes naturales
• k) La disminución o extinción de fuentes naturales de energía primaria
• l) La acumulación o disposición inadecuada de residuos, basuras, desechos y desperdicios;
• m) El ruido nocivo
• n ) El uso inadecuado de sustancias peligrosas
• o) La eutrificación, es decir, el crecimiento excesivo y anormal de la flora en lagos y lagunas
• p) La concentración de población humana urbana o rural en condiciones habitacionales que atenten contra el bienestar y la salud.
• Artículo 9.- El uso de elementos ambientales y de recursos naturales
renovables, debe hacerse de acuerdo con los siguientes principios:

• a) Los recursos naturales y demás elementos ambientales deben ser utilizados

en forma eficiente, para lograr su máximo aprovechamiento con arreglo al
interés general de la comunidad y de acuerdo con los principios y objetos que
orientan este Código;
• b) Los recursos naturales y demás elementos ambientales, son
interdependientes. Su utilización se hará de manera que, en cuanto sea
posible, no interfieran entre sí;
• c) La utilización de los elementos ambientales o de los recursos naturales
renovables debe hacerse sin que lesione el interés general de la comunidad, o
el derecho de terceros;
• d) Los diversos usos que pueda tener un recurso natural estarán sujetos a las
prioridades que se determinen y deben ser realizados coordinadamente, para
que se puedan cumplir los principios enunciados en los ordinales precedentes;
• e) Los recursos naturales renovables no se podrán utilizar por encima de los
límites permisibles que, al alterar las calidades físicas, químicas o biológicas
naturales, produzcan el agotamiento o el deterioro grave de esos recursos o se
perturbe el derecho a ulterior utilización en cuanto esta convenga al interés
público;
• f) La planeación del manejo de los recursos naturales renovables y de los
elementos ambientales debe hacerse en forma integral, de tal modo que
contribuya al desarrollo equilibrado urbano y rural. Para bienestar de la
comunidad, se establecerán y conservarán, en los centros urbanos y sus
alrededores, espacios cubiertos de vegetación.
• PARTE II DE LOS ASUNTOS AMBIENTALES DE AMBITO O INFLUENCIA INTERNACIONALES

• PARTE III MEDIOS DE DESARROLLO DE LA POLITICA AMBIENTAL TITULO I INCENTIVOS Y ESTIMULOS

ECONOMICOS
• Artículo 13.- Con el objeto de fomentar la conservación, mejoramiento y restauración del
ambiente y de los recursos naturales renovables, el gobierno establecerá incentivos económicos.

• TITULO II ACCION EDUCATIVA, USO DE MEDIOS DE

COMUNICACION SOCIAL Y SERVICIO NACIONAL AMBIENTAL
• Artículo 14.- Dentro de las facultades que constitucionalmente le competen, el gobierno al
reglamentar la educación primaria, secundaria y universitaria, procurará: a) Incluir cursos sobre
ecología, preservación ambiental y recursos naturales renovables; b) Fomentar el desarrollo de
estudios interdisciplinarios; c) Promover la realización de jornadas ambientales con participación
de la comunidad, y de campañas de educación popular, en los medios urbanos y rurales para
lograr la comprensión de los problemas del ambiente, dentro del ámbito en el cual se presentan.
• Artículo 15.- Por medio de comunicación adecuada, se motivará a la población para que formule
sugerencias y tome iniciativas a la protección ambiental y para el mejor manejo de los recursos
naturales renovables, y se adelantarán programas de divulgación y adiestramiento en la
identificación y manejo de sustancias nocivas al ambiente.
• Artículo 16.- Para ayudar a formar y
mantener en la comunidad conocimiento y
convicción suficientes sobre la necesidad de
proteger el medio ambiente y de manejar
bien los recursos naturales renovables, el
gobierno, en los contratos sobre espacios de
televisión o frecuencias de radiodifusión,
estipulará cláusulas concernientes a su
colaboración con las otras partes
contratantes, en programas educativos y de
divulgación apropiados para el cumplimiento
de estos fines.

• Artículo l7.- Créase el Servicio Nacional

Ambiental Obligatorio que no excederá de
un año y que será prestado gratuitamente.
El gobierno determinará la manera como se
organizará la prestación de este servicio.
• TITULO lll TASAS RETRIBUTIVAS DE SERVICIOS AMBIENTALES
• Artículo 18.- La utilización directa o indirecta de la atmósfera, de los ríos,
arroyos, lagos y aguas subterráneas, y de la tierra y el suelo, para
introducir o arrojar desechos o desperdicios agrícolas, mineros o
industriales, aguas negras o servidas de cualquier origen, humos, vapores
y sustancias nocivas que sean resultado de actividades lucrativas, podrá
sujetarse al pago de tasas retributivas del servicio de eliminación o
control de las consecuencias de las actividades nocivas expresadas.
También podrán fijarse tasas para compensar los gastos de mantenimiento
de la renovabilidad de los recursos naturales renovables.

• Artículo l9.- El gobierno nacional calculará, por sectores de usuarios y por

regiones que individualizará, los costos de prevención, corrección o
eliminación de los efectos nocivos al ambiente. Conc.: Ley 23 de 1973,
Artículo 12. TITULO IV SISTEMA DE INFORMACION AMBIENTAL

• Artículo 20.- Se organizará y mantendrá al día un sistema de

informaciones ambientales, con los datos físicos, económicos, sociales,
legales y, en general, concernientes a los recursos naturales renovables y
al medio ambiente.
• Artículo 21.- Mediante el sistema de
informaciones ambientales se procesarán y
analizarán, por lo menos las siguientes
especies de información: a) Cartográfica;
b) Hidrometeorológica, hidrológica,
hidrogeológica y climática; c) Edafológica;
d) Geológica; e) Sobre usos no agrícolas de
la tierra; f) El inventario forestal; g) El
inventario fáunico; h) La información legal
a que se refiere el TÍTULO VI, Capítulo I,
Parte I del Libro II; i) Los niveles de
contaminación por regiones; j) El inventario
de fuentes de emisión y de contaminación.

• Artículo 24.- Los datos del sistema serán de

libre consulta y deberán difundirse
periódicamente por medios eficaces,
cuando fueren de interés general.
• TITULO V DE LAS INVERSIONES FINANCIERAS ESTATALES EN
OBRAS Y TRABAJOS PUBLICOS AMBIENTALES
• Artículo 25.- En el presupuesto nacional se incluirá
anualmente una partida especial y exclusivamente destinada
a financiar los programas o proyectos de preservación
ambiental.

• Artículo 26.- En el proyecto general de cualquier obra

pública que utilice o deteriore un recurso natural renovable o
el ambiente, se contemplará un programa que cubra
totalmente los estudios, planos y presupuesto con destino a la
conservación y mejoramiento del área afectada.

• TITULO VI DE LA DECLARACION DE EFECTO AMBIENTAL

• Artículo 27.- Toda persona natural o jurídica, pública o
privada, que proyecte realizar o realice cualquier obra o
actividad susceptible de producir deterioro ambiental, está
obligada a declarar el peligro presumible que sea
consecuencia de la obra o actividad
• Artículo 28.- Para la ejecución de obras, el
establecimiento de industrias o el desarrollo de
cualquiera otra actividad que, por sus características,
pueda producir deterioro grave a los recursos naturales
renovables o al ambiente o introducir modificaciones
considerables o notorias al paisaje, será necesario el
estudio ecológico y ambiental previo y, además, obtener
licencia. En dicho estudio se tendrán en cuenta, aparte
de los factores físicos, los de orden económico y social,
para determinar la incidencia que la ejecución de las
obras mencionadas pueda tener sobre la región.
• Artículo 29.- Cuando las referidas obras o actividades
puedan tener efectos de carácter internacional en los
recursos naturales y demás elementos ambientales,
deberá oírse el concepto del Ministerio de Relaciones
Exteriores. DE LA ZONIFICACION
• Artículo 30.- Para la adecuada protección del ambiente
y de los recursos naturales, el gobierno nacional
establecerá políticas y normas sobre zonificación. Los
departamentos y municipios tendrán sus propias normas
de zonificación, sujetas a las de orden nacional a que se
refiere el inciso anterior.
• TITULO VIII DE LAS EMERGENCIAS AMBIENTALES
• Artículo 31.- En accidentes acaecidos o que previsiblemente
puedan sobrevenir, que causen deterioro ambiental, o de otros
hechos ambientales que constituyan peligro colectivo, se tomarán
las medidas de emergencia para contrarrestar el peligro.

• PARTE IV DE LAS NORMAS DE PRESERVACION AMBIENTAL

RELATIVAS A ELEMENTOS AJENOS A LOS RECURSOS NATURALES

• TITULO I PRODUCTOS QUIMICOS, SUSTANCIAS TOXICAS Y

RADIOACTIVAS
• Artículo 32.- Para prevenir deterioro ambiental o daño en la salud
del hombre y de los demás seres vivientes, se establecerán
requisitos y condiciones para la importación, la fabricación, el
transporte, el almacenamiento, la comercialización, el manejo,
el empleo o la disposición de sustancias y productos tóxicos o
peligrosos. En particular, en la ejecución de cualquier actividad
en que se utilicen agentes físicos tales como sustancias
radioactivas o cuando se opere con equipos productores de
radiaciones, se deberán cumplir los requisitos y condiciones
establecidos para garantizar la adecuada protección del
ambiente, de la salud del hombre y demás seres vivos.
• TITULO II DEL RUIDO
• Artículo 33.- Se establecerán las condiciones y requisitos necesarios para preservar y
mantener la salud y la tranquilidad de los habitantes, mediante control de ruidos
originados en actividades industriales, comerciales, domésticas, deportivas, de
esparcimiento, de vehículos de transporte, o de otras actividades análogas.

• TITULO III DE LOS RESIDUOS, BASURAS, DESECHOS Y DESPERDICIOS

• Artículo 34.- En el manejo de residuos, basuras, desechos y desperdicios, se observarán
las siguientes reglas: a) Se utilizarán los mejores métodos, de acuerdo con los avances de
la ciencia y la tecnología, para la recolección, tratamiento, procesamiento o disposición
final de residuos, basuras, desperdicios y, en general, de desechos de cualquier clase; b)
La investigación científica y técnica se fomentará para: 1. Desarrollar los métodos más
adecuados para la defensa del ambiente, del hombre y de los demás seres vivientes. 2.
Reintegrar al proceso natural y económico los desperdicios sólidos, líquidos y gaseosos,
provenientes de industrias, actividades domésticas o de núcleos humanos en general. 3.
Sustituir la producción o importación de productos de difícil eliminación o reincorporación
al proceso productivo. 4. Perfeccionar y desarrollar nuevos métodos para el tratamiento,
recolección, depósito y disposición final de los residuos sólidos, líquidos o gaseosos no
susceptibles de nueva utilización. c) Se señalarán medios adecuados para eliminar y
controlar los focos productores del mal olor.
• Artículo 35.- Se prohíbe descargar, sin autorización, los residuos,
basuras y desperdicios y, en general, de desechos que deterioren los
suelos o causen daño o molestia a individuos o núcleos humanos.

• Artículo 36.- Para la disposición o procesamiento final de las basuras

se utilizarán, preferiblemente, los medios que permitan: a) Evitar el
deterioro del ambiente y de la salud humana; b) Reutilizar sus
componentes; c) Producir nuevos bienes; d) Restaurar o mejorar los
suelos.

• Artículo 37.- Los municipios deberán organizar servicios adecuados

de recolección, transporte y disposición final de basuras. La
prestación de este servicio por personas naturales o jurídicas de
derecho privado requerirá autorización ajustada a los requisitos y
condiciones que establezca el gobierno.

• Artículo 38.- Por razón del volumen o de la calidad de los residuos,

las basuras, desechos o desperdicios , se podrá imponer a quien los
produce la obligación de recolectarlos, tratarlos o disponer de ellos,
señalándole los medios para cada caso.
• TITULO IV DE LOS EFECTOS AMBIENTALES DE LOS RECURSOS NATURALES NO
RENOVABLES
• Artículo 39.- Para prevenir y para controlar los efectos nocivos que puedan
producir en el ambiente el uso o la explotación de recursos naturales no
renovables, podrán señalarse condiciones y requisitos concernientes a: a) El
uso de aguas en el beneficio o el tratamiento de minerales, de modo que su
contaminación no impida ulteriores usos de las mismas aguas, en cuanto estos
fueren posibles; b) El destino que deba darse a las aguas extraídas en el
desagüe de minas; c) El uso de aguas en la exploración y explotación
petrolera, para que no produzca contaminación del suelo ni la de aguas
subterráneas; d) El uso de aguas utilizadas para la recuperación secundaria de
yacimientos de hidrocarburos o gases naturales, para que no produzcan riesgos
o perjuicios ambientales; e) Trabajos graduales de defensa o de restauración
del terreno y de reforestación en las explotaciones mineras a cielo abierto, en
forma que las alteraciones topográficas originadas en las labores mineras sean
adecuadamente tratadas y no produzcan deterioro del contorno; f) Lugares y
formas de depósito de los desmontes, relaves y escoriales de minas y sitio de
beneficio de los minerales; g) Las instalaciones que deban constituirse, en las
explotaciones de hidrocarburos y gases naturales y las precauciones para que
los derrames de petróleo y escapes gaseosos no dañen los contornos terrestres
o acuáticos; h) Los lugares, las formas de lavado y las condiciones de
operación de los buques y demás vehículos que transportan sustancias capaces
de ocasionar deterioro ambiental.
• Artículo 40.- La importación, producción, transporte, almacenamiento y empleo de gases,
requerirán licencia previa.

• TITULO V DE LA SALUD HUMANA Y ANIMAL

• Artículo 41.- Para evitar la introducción, propagación y distribución de enfermedades del hombre y
de los animales, el gobierno nacional podrá: a) Declarar la existencia de una enfermedad en una
región o en todo el territorio nacional, y su identificación epidemiológica; b) Ordenar medidas
sanitarias y profilácticas y, en general, adoptar las que fueren apropiadas, según la gravedad de la
enfermedad y el peligro de su extensión.
• LIBRO SEGUNDO DE LA PROPIEDAD, USO E
INFLUENCIA AMBIENTAL DE LOS RECURSOS
NATURALES RENOVABLES PARTE I NORMAS
COMUNES TITULO I DEL DOMINIO DE LOS
RECURSOS NATURALES RENOVABLES
• Artículo 42.- Pertenecen a la nación los
recursos naturales renovables y demás
elementos ambientales regulados por este
Código que se encuentren dentro del
territorio nacional, sin perjuicio de los
derechos legítimamente adquiridos por
particulares y de las normas especiales
sobre baldíos.

• Artículo 43.- El derecho de propiedad

privada sobre recursos naturales renovables
deberá ejercerse como función social, en los
términos establecidos por la Constitución
Nacional y sujeto a las limitaciones y demás
disposiciones establecidas en este Código y
otras leyes pertinentes.
 • TITULO III DEL REGIMEN DE RESERVAS DE RECURSOS NATURALES RENOVABLES
• Artículo 47.- Sin perjuicios de derechos legítimamente adquiridos por terceros o de
las normas especiales de este Código, podrá declararse reservada una porción
determinada o la totalidad de recursos naturales renovables de una región o zona
cuando sea necesario para organizar o facilitar la prestación de un servicio público,
adelantar programas de restauración, conservación o preservación de esos recursos
y del ambiente, o cuando el Estado resuelva explotarlos. Mientras la reserva esté
vigente, los bienes afectados quedarán excluidos de concesión o autorización de
uso a particulares.
• TITULO IV PRIORIDADES
• Artículo 48.- Además de las normas especiales contenidas en el presente Libro, al
determinar prioridades para el aprovechamiento de las diversas categorías de
recursos naturales se tendrán en cuenta la conveniencia de la preservación
ambiental, la necesidad de mantener suficientes reservas de recursos cuya escasez
fuere o pudiere llegar a ser crítica y la circunstancia de los beneficios y costos
económicos y sociales de cada proyecto.
• Artículo 49.- Las prioridades referentes a los diversos usos y al otorgamiento de
permisos, concesiones o autorizaciones sobre un mismo recurso, serán señaladas
previamente, con carácter general y para cada región del país, según necesidades
de orden ecológico, económico y social. Deberá siempre tenerse en cuenta la
necesidad de atender a la subsistencia de los moradores de la región, y a su
desarrollo económico y social.
• TITULO V DE LOS MODOS DE ADQUIRIR DERECHO A USAR LOS RECURSOS NATURALES
RENOVABLES DE DOMINIO PUBLICO CAPITULO I DISPOSICIONES GENERALES

• Artículo 50.- Sin perjuicio de lo dispuesto especialmente para cada recurso, las normas
del presente TÍTULO regulan de manera general los distintos modos y condiciones en que
puede adquirirse por los particulares el derecho a usar los recursos naturales renovables
de dominio público.

• Artículo 51.- El derecho de usar los recursos naturales renovables puede ser adquirido
por ministerio de la ley, permiso, concesión y asociación.

• Artículo 52.- Los particulares pueden solicitar el otorgamiento del uso de cualquier
recurso natural renovable de dominio público, salvo las excepciones legales o cuando
estuviere reservado para un fin especial u otorgado a otra persona, o si el recurso se
hubiere otorgado sin permiso de estudios, o cuando, por decisión fundada en conceptos
técnicos, se hubiere declarado que el recurso no puede ser objeto de nuevos
aprovechamientos. No obstante la declaración a que se refiere el inciso anterior, si
algún interesado ofreciere utilizar medios técnicos que hicieren posible algún otro uso,
deberá revisarse la decisión con base en los nuevos estudios de que se disponga.
• CAPITULO II USOS POR MINISTERIO
DE LA LEY
• Artículo 53.- Todos los habitantes
del territorio nacional, sin que
necesiten permiso, tienen derecho
de usar gratuitamente y sin
exclusividad los recursos naturales
de dominio público, para satisfacer
sus necesidades elementales, las de
su familia y las de sus animales de
uso doméstico, en cuanto con ello
no se violen disposiciones legales o
derechos de terceros.

• CAPITULO lll PERMISOS

• Artículo 54.- Podrá concederse
permiso para el uso temporal de
partes delimitadas de recursos
naturales renovables de dominio
público.
• Artículo 55.- La duración del permiso
será fijada de acuerdo con la
naturaleza del recurso, de su
disponibilidad, de la necesidad de
restricciones o limitaciones para su
conservación y de la cuantía y clase
de las inversiones, sin exceder de diez
años. Los permisos por lapsos menores
de diez años serán prorrogables
siempre que no sobrepasen en total,
el referido máximo. Expirado el
término, deberá darse opción para
que personas distintas de quien fue su
titular, compitan en las diligencias
propias para el otorgamiento de un
nuevo permiso. El permiso se otorgará
a quien ofrezca y asegure las mejores
condiciones para el interés público. A
la expiración del permiso no podrá su
titular alegar derecho de retención
por mejoras que hubiere realizado.
• Artículo 56.- Podrá otorgarse permiso para el estudio de recursos
naturales cuyo propósito sea proyectar obras o trabajos para su
futuro aprovechamiento. El permiso podrá versar, incluso, sobre
bienes de uso ya concedido, en cuanto se trate de otro distinto
del que pretenda hacer quien lo solicita y siempre que los
estudios no perturben el uso ya concedido. Estos permisos podrán
tener duración hasta de dos años, según la índole de los estudios.
Los titulares tendrán prioridad sobre otros solicitantes de
concesión, mientras esté vigente el permiso de estudio y, así
mismo, tendrán exclusividad para hacer los estudios mientras
dure el permiso. El término de estos permisos podrá ser
prorrogado cuando la inejecución de los estudios dentro del lapso
de vigencia del permiso, obedezca a fuerza mayor.

• Artículo 57.- Los titulares de los permisos a que se refiere el

artículo anterior podrán tomar muestras de los recursos naturales
sobre los cuales verse el permiso, en la cantidad indispensable
para sus estudios, pero sin que puedan comerciar en ninguna
forma con las muestras tomadas. Se exigirá siempre la entrega a
la autoridad competente de una muestra igual a la obtenida. Si
la muestra fuere única, una vez estudiada y dentro de un lapso
razonable deberá entregarse a dicha autoridad. La transgresión
de esta norma se sancionará con la revocación inmediata del
permiso.
CAPITULO IV
CONCESIONES

• Articulo 60: El articulo 60, menciona que la duración de las concesiones

que se aprueben, dependerán de la duración de la actividad económica y
el beneficio social y económico que pueda representar dicha concesión.
 ARTICULO 61: CONTENIDO DEL CONTRATO DE CONCESION
• La descripción detallada del bien o recurso
sobre que versa la concesión;
• Las cargas financieras del concesionario y la
forma como estas pueden ser modificables
periódicamente;
• Las obligaciones del concesionario, incluidas
las que se le impongan para impedir el
deterioro de los recursos o del ambiente;
• Los apremios para caso de incumplimiento;
• El término de duración;
• Las disposiciones relativas a la restitución de
los bienes al término de la concesión;
• Las causales de caducidad de la concesión o
de revocatoria de la resolución;
• Las garantías para asegurar el cumplimiento
de las obligaciones del concesionario,
especialmente las de reposición o
restauración del recurso.
 ARTICULO 62: CAUSALES DE CADUCIDAD DE LA CONCESION.

• La cesión del derecho al uso del recurso,
hecha a terceros sin autorización del
concedente;
• El destino de la concesión para uso diferente
al señalado en la resolución o en el contrato;
• El incumplimiento del concesionario a las
condiciones impuestas o pactadas;
• No usar la concesión durante dos años;
• La disminución progresiva o el agotamiento
del recurso;
• La mora en la organización de un servicio
público o la suspensión del mismo por término
superior a tres meses, cuando fueren
imputables al concesionario;

• El incumplimiento grave o reiterado de las • Las demás que expresamente se consignen en

normas sobre preservación de recursos, salvo la respectiva resolución de concesión o en el
fuerza mayor debidamente comprobada, contrato.
siempre que el interesado de aviso dentro de
los quince días siguientes al acaecimiento de
la misma;

*INTERESADO TIENE LA OPORTUNIDAD DE PRESENTAR DESCARGOS, ANTES DE DECLARAR LA NULIDAD

 TITULO VI
DEL REGISTRO, CENSO Y REPRESENTACION DEL OBJETO
MATERIA DEL DERECHO SOBRE RECURSOS NATURALES
RENOVABLES

CAPITULO I: DEL REGISTRO Y CENSO

• Art 64: Las concesiones, autorizaciones y permisos, deberán
siempre constar en un registro.
• Art: 65: Deberá hacerse el censo de aguas y bosques en predios
privados. El privado está obligado a declarar la existencia de
dichos recursos, so pena de sanción.
TITULO VII
RESTRICCIONES Y LIMITACIONES AL DOMINIO PRIVADO Y AL USO
DE LOS RECURSOS NATURALES RENOVABLES DE INTERES SOCIAL O
UTILIDAD PUBLICA

CAPITULO I: RESTRICCIONES, LIMITACIONES Y SERVIDUMBRES

• Art 67: Se podrá imponer limitaciones a la propiedad privada
cuando lo imponga la utilidad publica o el interés social, previa
declaratoria del interés o utilidad por la ley. La imposición de la
servidumbre se debe inscribir en la ORIP
• Art 68: No habrá lugar a las indemnizaciones con ocasión de las
servidumbres impuestas.
 ARTICULO 69: SE PODRAN ADQUIRIR LOS BIENES PUBLICOS O PRIVADOS PARA:
• Construcción, rehabilitación o ampliación de
distritos de riego; ejecución de obras de
control de inundaciones, de drenaje y otras
obras conexas indispensables para su
operación y mantenimiento;
• Aprovechamiento de cauces, canteras,
depósitos y yacimientos de materiales
indispensables para la construcción de obras
hidráulicas;
• Conservación y mejoramiento de cuencas
hidrográficas;
• Instalación de plantas de suministro, control o
corrección de aguas;
• Uso eficiente de recursos hídricos y obras
hidráulicas de propiedad privada;
• Preservación y control de la contaminación de
aguas;
• Establecimiento, mejora, rehabilitación y
conservación de servicios públicos
concernientes al uso de aguas, tales como
suministro de estas, alcantarillado y
generación de energía eléctrica;
• Conservación y mejoramiento de suelos en
áreas críticas.
PARTE II
DE LA ATMOSFERA Y DEL ESPACIO AEREO

• Articulo 73: El gobierno limitará las descargas de agentes

contaminantes en la atmosfera, tales como polvo, gases, humos,
etcétera.
 ARTICULO 69: SE PODRAN ADQUIRIR LOS BIENES PUBLICOS O PRIVADOS PARA:
• La calidad que debe tener el aire, como
elemento indispensable para la salud humana,
animal o vegetal;
• El grado permisible de concentración de
sustancias aisladas o en combinación, capaces
de causar perjuicios o deterioro en los bienes,
en la salud humana, animal y vegetal;
• Los métodos más apropiados para impedir y
combatir la contaminación atmosférica;
• La contaminación atmosférica de origen
energético, inclusive la producida por
aeronaves y demás automotores;
• Restricciones o prohibiciones a la
importación, ensamble, producción o
circulación de vehículos y otros medios de
trasporte que alteren la protección
ambiental, en lo relacionado con el control de
gases, ruidos y otros factores contaminantes;
• La circulación de vehículos en lugares donde
los efectos de contaminación sean más
apreciables;
• El empleo de métodos adecuados para reducir
las emisiones a niveles permisibles;
• Establecimiento de estaciones o redes de
muestreo para localizar las fuentes de
contaminación atmosférica y decretar su
peligro actual o potencial
PARTE III: DE LAS AGUAS NO MARITIMAS
TITULO I
CAPITULO I:
Articulo 77: El presente decreto regirá el tratamiento de aguas:
a) Las meteóricas, es decir las que están en la atmósfera
b) Las provenientes de lluvia natural o artificial;
c) Las corrientes superficiales que vayan por cauces naturales o artificiales;
d) Las de los lagos, ciénagas, lagunas y embalses de formación natural o
artificial;
e) Las edáficas. (Las que se encuentran en las partículas del suelo)
f) Las subterráneas (Las que van por debajo del cauce de los ríos)
g) Las subálveas (Las que van por debajo del cauce de los ríos)
h) Las de los nevados y glaciares
i) Las ya utilizadas, servidas o negras.
 CAPITULO II: DEL DOMINIO DE LAS AGUAS Y SUS CAUCES
• ART 80: Sin perjuicio de los derechos privados, las aguas son inalienables,
imprescriptibles y de dominio publico.
• ART 82: El dominio privado de las aguas, se extingue por orden legal, o por su no uso
por un periodo superior a tres años.
• ART 83: BIENES INALIENABLES E IMPRESCRIPTIBLES DEL ESTADO:
a) El álveo o cauce natural de las corrientes;
b) El lecho de los depósitos naturales de agua;
c) Las playas marítimas, fluviales y lacustres;
d) Una faja paralela a la línea de mareas máximas o a la del cauce permanente de ríos
y lagos, hasta de treinta metros de ancho;
e) Las áreas ocupadas por los nevados y los cauces de los glaciares;
f) Los estratos o depósitos de las aguas subterráneas
TITULO III: DE LOS MODOS DE ADQUIRIR EL USO DE LAS
AGUAS
CAPITULO I

• ART 86: Toda persona tiene derecho al uso de las aguas de dominio publico
para satisfacer sus necesidades y las de su familia. En ningún caso podrán
afectarse los derechos de terceros. El uso no podrá deteriorar el cauce de las
aguas, y no se podrán utilizar maquinas para ello.
CAPITULO II:DE LAS CONCESIONES
• ART 88: Concesión del uso de aguas, dependerá del uso al que se destine el
mismo, y la disponibilidad del recurso.
• Art 91: En caso de escasez o sequía, se podrá variar la cantidad de agua que se
suministre.
• Art 92: toda concesión sobre el uso de aguas, deberá hacerse conforme a
cuestiones como su conveniente utilización, el cumplimiento de los fines de
utilidad publica e interés social.
TITULO III: DE LA EXPLOTACION Y OCUPACION DE LOS CAUCES,
PLAYAS Y LECHOS
CAPITULO I EXPLOTACION

• Art 99: Se requiere permiso para la extracción por particulares de

los cauces o lechos de las corrientes o depósitos de agua, como
piedra, cascajo o arena. Las entidades públicas necesitaran de la
misma autorización.
• Art 101: Se ordenará la suspensión de las explotaciones cuando se
derive peligro grave para las poblaciones y las obras o servicios
públicos.
• Artículo 102: Quien pretenda construir obras que ocupen el cauce de
una corriente o depósito de agua, deberá solicitar autorización.
• Artículo 103: Para establecer servicios de turismo, recreación o
deporte en corrientes, lagos y demás depósitos de aguas de dominio
público, se requiere concesión.
CAPITULO II: DE LA SERVIDUMBRE DE ACUEDUCTO

• Artículo 107: Para imponer servidumbre de acueducto en interés

privado de quien tenga derecho a usar el agua, se determinarán la
zona que va a quedar afectada con la servidumbre, las
características de la obra y las demás modalidades concernientes al
ejercicio de dicha servidumbre.
CAPITULO III DE LA SERVIDUMBRE DE DESAGÜE Y DE RECIBIR
AGUAS
• Artículo 108: Todo predio está sujeto a la servidumbre de desagüe
en favor de otro predio público o privado que la necesite para dar
salida y dirección a las aguas sobrantes.
CAPITULO IV: DE LA SERVIDUMBRE DE PRESA Y ESTRIBO

• Artículo 112: La servidumbre de presa y estribo consiste en

apoyar, sobre el predio o predios adyacentes al cauce de una
corriente o depósito de aguas, las obras necesarias para alguna
presa o derivación.
• Artículo 114: Las obras de presa deberán construirse y
conservarse de manera que se cause el menor perjuicio a las
heredades vecinas. En este caso solamente habrá indemnización
por los daños que se causen.
 CAPITULO V: DE LA SERVIDUMBRE DE TRANSITO PARA
TRASPORTAR AGUA Y ABREVAR GANADO

• Artículo 115: La servidumbre de tránsito para trasporte de agua,

consiste en el de la que se necesite llevar en vasijas, de una
corriente de uso público, a través de predio rural ajeno, cuando se
tiene derecho a tomar las aguas según las normas legales. Todo
dueño de heredad disfrutará de esta servidumbre cuando carezca
de agua propia o le sea insuficiente.
Artículo 116.

• El dueño de heredad que carezca de las aguas necesarias gozará

de servidumbre de tránsito para abrevaderos, que consiste en
llevar los animales a través de uno o más predios rurales ajenos
para que beban en corrientes o depósitos de agua de dominio
público.
CAPITULO VI DE LA SERVIDUMBRE DE USO
DE RIBERAS

• Artículo 118:
Los dueños de predios ribereños están obligados a dejar libre de
edificaciones y cultivos el espacio necesario para los usos
autorizados por ministerio de la ley, o para la navegación, o la
administración del respectivo curso o lago, o la pesca o actividades
similares.
TITULO V DE LAS OBRAS HIDRÁULICAS

• Artículo 121:
Las obras de captación de aguas públicas o privadas deberán estar
provistas de aparatos y demás elementos que permitan conocer y
medir la cantidad de agua derivada y consumida en cualquier
momento.
Artículo 124

• Los propietarios, poseedores o tenedores de predios o las

asociaciones de usuarios podrán construir con carácter provisional
y sin permiso previo obras de defensa en caso de crecientes
extraordinarias y otros semejantes de fuerza mayor, dando aviso
dentro de los seis días siguientes a la iniciación de dichas obras.
Artículo 126

• Cuando por causa de aguas lluvias o sobrantes de aguas usadas en

riego se produzcan inundaciones, los dueños de los predios vecinos
deberán permitir la construcción de obras necesarias para
encauzar las aguas, previa la aprobación de los correspondientes
planos.
Artículo 128

• El gobierno nacional podrá construir las obras necesarias para

aprovechamiento de las aguas en una corriente reglamentada o en
distrito de riego, cuando los usuarios sean renuentes a su
construcción, demuestren incapacidad económica para adelantar
las obras, se presenten conflictos entre los beneficiarios o sea
necesario extender el servicio.
Artículo 130
• Cuando sea necesario construir diques o
presas para la captación de aguas de
propiedad privada o pública, se
acondicionarán con los sistemas
necesarios para permitir el paso de los
peces.
TITULO VI DEL USO, CONSERVACION Y
PRESERVACION DE LAS AGUAS
• CAPITULO I DISPOSICIONES GENERALES
Artículo 132: Sin permiso, no se podrán alterar los cauces, ni el régimen y la
calidad de las aguas, ni interferir su uso legítimo. Se negará el permiso
cuando la obra implique peligro para la colectividad, o para los recursos
naturales, la seguridad interior o exterior o la soberanía nacional.
Artículo 133

• Los usuarios están obligados a:

• a) Aprovechar las aguas con eficiencia y economía en el lugar y
para el objeto previsto en la resolución de concesión, empleando
sistemas técnicos de aprovechamiento;
• b) No utilizar mayor cantidad de aguas que la otorgada;
• c) Construir y mantener instalaciones y obras hidráulicas en
condiciones adecuadas
CAPITULO II DE PREVENCION Y CONTROL DE
LA CONTAMINACION

Artículo 134: Corresponde al Estado garantizar la calidad del agua

para consumo humano y, en general, para las demás actividades en
que su uso es necesario. Para dichos fines deberá.
a) Realizar la clasificación de las aguas y fijar su destinación y
posibilidades de aprovechamiento mediante análisis periódicos
sobre sus características físicas, químicas y biológicas.
b) Controlar la calidad del agua, mediante análisis periódicos, para
que se mantenga apta para los fines a que está destinada, de
acuerdo con su clasificación
Artículo 134

c. Someter a control las aguas que se conviertan en focos de

contaminación y determinar las actividades que quedan prohibidas,
con especificación de área y de tiempo, así como de las medidas
para la recuperación de la fuente.
d. Determinar los casos en los cuales será permitida la utilización de
aguas negras y prohibir o señalar las condiciones para el uso de
estas
Artículo 137: Serán objeto de protección y
control especial:

• a) Las aguas destinadas al consumo doméstico humano y animal y

a la producción de alimentos;
• b) Los criaderos y hábitats de peces, crustáceos y demás especies
que requieran manejo especial;
• c) Las fuentes, cascadas, lagos y otros depósitos o corrientes de
aguas, naturales o artificiales, que se encuentren en áreas
declaradas dignas de protección
• Artículo 143: Previo análisis de las fuentes receptoras de aguas negras, o de
desechos industriales o domésticos, se determinarán los casos en que deba
prohibirse el desarrollo de actividades como la pesca, el deporte y otras
similares, en toda la fuente o en sectores de ella.

• Artículo 145: Cuando las aguas servidas no puedan llevarse a sistema de

alcantarillado, su tratamiento deberá hacerse de modo que no perjudique
las fuentes receptoras, los suelos, la flora o la fauna. Las obras deberán ser
previamente aprobadas
CAPITULO III DE LOS USOS ESPECIALES
Sección I De usos mineros
• Artículo 146: Las personas a quienes se otorgue una concesión de agua para
la explotación de minerales, además de las previstas en otras normas,
deberán sujetarse a las siguientes condiciones:
a) A la de mantener limpios los cauces donde se arroje la carga o desechos
del laboreo para que las aguas no se represen, no se desborden o se
contaminen;
b) A la de no perjudicar la navegación;
c) A la de no dañar los recursos hidrobiológicos.
Sección II De uso de aguas lluvias

• Artículo 148: El dueño, poseedor o tenedor de un predio puede

servirse de las aguas lluvias que caigan o se recojan en este
mientras por él discurran. Podrán, en consecuencia, construir
dentro de su propiedad las obras adecuadas para almacenarlas y
conservarlas, siempre que con ellas no cause perjuicios a terceros.
TITULO VII DE LAS AGUAS SUBTERRANEAS

• Artículo 149: Para los efectos de este Título, se entiende por

aguas subterráneas las subálveas y las ocultas debajo de la
superficie del suelo o del fondo marino que brotan en forma
natural, como las fuentes y manantiales captados en el sitio de
afloramiento o las que requieren para su alumbramiento obras
como pozos, galerías filtrantes u otras similares.
Artículo 152:
• Cuando se compruebe que las aguas del subsuelo de una cuenca o de una
zona se encuentran en peligro de agotamiento o de contaminación o en
merma progresiva y sustancial en cantidad o calidad, se suspenderá
definitiva o temporalmente el otorgamiento de nuevas concesiones en la
cuenca o zona; se podrá decretar la caducidad de las ya otorgadas o
limitarse el uso, o ejecutarse, por cuenta de los usuarios, obras y trabajos
necesarios siempre que medie el consentimiento de dichos usuarios, y si esto
no fuere posible, mediante la ejecución de la obra por el sistema de
valorización.
TITULO VIII DE LA ADMINISTRACION DE LAS
AGUAS Y CAUCES

• CAPITULO UNICO FACULTADES DE LA ADMINISTRACION:

Artículo 155: Corresponde al gobierno:
a) Autorizar y controlar el aprovechamiento de aguas y la ocupación
y explotación de los cauces;
b) Coordinar la acción de los organismos oficiales y de las
asociaciones de usuarios, en lo relativo al manejo de las aguas;
c. Ejercer control sobre uso de aguas privadas, cuando sea necesario
para evitar el deterioro ambiental o por razones de utilidad pública
e interés social
TITULO IX CARGAS PECUNIARIAS

Artículo 159: La utilización de aguas con fines lucrativos por

personas naturales o jurídicas, públicas o privadas, dará lugar al
cobro de tasas fijadas por el gobierno nacional que se destinarán al
pago de los gastos de protección y renovación de los recursos
acuíferos, entre ellos:
a) Investigar e inventariar los recursos hídricos nacionales;
b) Planear su utilización;
c) Proyectar aprovechamientos de beneficio común;
TITULO X DE LAS ASOCIACIONES DE
USUARIOS DE AGUAS
• Artículo 161: Se podrán establecer
asociaciones de usuarios de aguas,
constituidas por quienes se aprovechen
de una o más corrientes de un mismo
sistema de reparto o tengan derecho a
aprovechar las de un mismo cauce
artificial.
PARTE IV DEL MAR Y DE SU FONDO

Artículo 164: Corresponde al Estado la protección del ambiente

marino:
a) Determinar la calidad, los límites y concentraciones permisibles
de desechos que puedan arrojarse al mar y establecer cuáles no
pueden arrojarse
b) Reglamentar, en coordinación con el Ministerio de Minas y
Energía, el ejercicio de las actividades de exploración y
explotación de hidrocarburos
PARTE V DE LOS RECURSOS ENERGETICOS
PRIMARIOS

• Artículo 167: Son recursos energéticos primarios:

a) La energía solar;
b) La energía eólica;
c) Las pendientes, desniveles topográficos o caídas;
d) Los recursos geotérmicos
Artículo 168:

• Las pendientes son recurso natural utilizable para generar energía,

distinto e independiente del suelo y de las aguas, cuyo dominio se
reserva la nación, sin perjuicio de los derechos adquiridos
PARTE VI DE LOS RECURSOS GEOTERMICOS

• Artículo 172: Para los efectos de este Código, se entiende por

recursos geotérmicos:
a) La combinación natural del agua con una fuente calórica
endógena subterránea cuyo resultado es la producción espontánea
de aguas calientes o de vapores,
b) La existencia de fuentes calóricas endógenas subterráneas a las
cuales sea posible inyectar agua para producir su calentamiento, o
para generar vapor.
 RECURSOS GEOTÉRMICOS
La existencia de fuentes calóricas
La combinación natural del agua
endógenas subterráneas a las
con una fuente calórica endógena
cuales sea posible
subterránea cuyo
DEFINICIÓN inyectar agua para producir su
resultado es la producción
calentamiento, o para generar
espontánea de aguas calientes o
vapor.
de vapores

NACIÓN SE
RESERVA EL
DOMINIO
 Producción de calor directo
para fines industriales, o de Producción de agua dulce
refrigeración o calefacción
USOS
Extracción de su contenido
mineral Producción de energía

ELIMINAR EFECTOS
CONTAMINANTES DE LAS
CONCESIONARIO
AGUAS O VAPORES
CONDENSADOS
 PARTE VII.
DE LA TIERRA Y LOS SUELOS
TITULO I.
DEL SUELO AGRICOLA
CAPITULO I.
PRINCIPIOS GENERALES
Art 178
Art 178 Los suelos del territorio nacional
deberán usarse de acuerdo a sus
condiciones y factores
constitutivos.
Se determinará el uso potencial
de los suelos según los factores
físicos, ecológicos y
socioeconómicos de la región.
Es deber de todos los
habitantes de la República
colaborar con las
autoridades en la
conservación y en el
manejo adecuado de los
suelos.
El aprovechamiento de los suelos deberá
efectuarse en forma de
mantener su integridad física y su
capacidad productora.
En la utilización de los suelos se aplicarán
normas técnicas de manejo para evitar su
pérdida o degradación, lograr su
recuperación y asegurar su conservación.
 Art 181
Administrar sabanas, Medidas de corrección,
Medidas preventivas
CAPÍTULO II playones e islas de recuperación o
para conservar suelos
FACULTADES DE LA dominio público conservación
ADMINISTRACIÓN

Art 183

Los proyectos de
adecuación o restauración
de suelos deberán
fundamentarse en estudios
técnicos de los cuales se
induzca que no hay
deterioro para
los ecosistemas. Dichos
proyectos requerirán
aprobación.
 TITULO II.
DE LOS USOS NO AGRICOLAS La reglamentación de la construcción y el desarrollo de
DE LA TIERRA programas habitacionales según las necesidades de protección
CAPITULO I.
USOS URBANOS,
y restauración de la calidad ambiental y de la vida
HABITACIONALES E
INDUSTRIALES Localización adecuada de servicios públicos cuyo
funcionamiento pueda afectar el ambiente.
Art 188
Zonas de descanso o de recreo y la organización de sus
servicios para mantener ambiente sano y agradable para la
comunidad.
Planeación Urbana
La regulación de las dimensiones adecuadas de los lotes de
terreno, de las unidades de habitación y de la cantidad de
personas que pueda albergar cada una de estas unidades y
cada zona urbana.
Industrias no causen molestias a
habitantes del sector so pena de
traslado Investigación previa del área para evitar que las emisiones o
vertimientos
no controlables causen molestias o daños a los núcleos humanos, a
Sector rural los suelos, a las
aguas, a la fauna, al aire o a la flora del área.
 CAPITULO II USOS EN TRASPORTE: AEROPUERTOS,
CARRETERAS, FERROCARRILES

En la planeación urbana se tendrá en cuenta las tendencias de

expansión de las ciudades para la localización de aeropuertos y demás fuentes
Art 192
productoras de ruidos y emanaciones difícilmente controlables.

En la construcción de carreteras y de vías férreas se tomarán

Art 193 precauciones para no causar deterioro ambiental con alteraciones topográficas y para
controlar las emanaciones y ruidos de los vehículos.

TÍTULO I
PARTE VIII DE LA FLORA
CONSERVACION Y DEFENSA DE
TERRESTRE
LA FLORA

Se entiende pro flora el conjunto de especies e individuos vegetales,

Art 195
silvestres o cultivados, existentes en el territorio nacional.

Para la importación de cualquier individuo o producto de la flora

deberá contarse con las certificaciones en donde conste oficialmente que se cumplieron
las normas del país de origen sobre sanidad vegetal y de protección de las especies.
 TÍTULO II
DE LA FLORA
SILVESTRE

Art 199 Se denomina flora silvestre el conjunto de especies e individuos

vegetales del territorio nacional que no se han plantado o mejorado por el hombre.

TÍTULO III
De los Bosques

Art 202 Las áreas forestales podrán ser productoras, protectoras y protectoras -
productoras.

En el área forestal protectora debe prevalecer el efecto protector y sólo se

permitirá la obtención de frutos secundarios del bosque.

Se denomina área de reserva forestal la zona de propiedad pública o privada reservada para
Art 206 destinarla exclusivamente al establecimiento o mantenimiento y utilización racional de áreas
forestales productoras, protectoras o productoras - protectoras.
 La construcción de obras de infraestructura, como vías, embalses,
Art 208 represas o edificaciones, y la realización de actividades económicas dentro de las áreas
de reserva forestal, requerirán licencia previa.

Art 210
Si en área de reserva forestal, por razones de utilidad pública o
interés social, es necesario realizar actividades económicas que impliquen remoción de
bosques o cambio en el uso de los suelos o cualquiera otra actividad distinta del
aprovechamiento racional de los bosques, la zona afectada deberá, debidamente
delimitada, ser previamente sustraída de la reserva.

CAPÍTULO II
DE LOS
APROVECHAMIENTOS
FORESTALES

Extracción de productos
de un bosque.

PERMISO
 El permiso para aprovechamiento forestal único puede contener la obligación de
Art 214 dejar limpio el terreno al acabarse el aprovechamiento, pero no la de renovar o
conservar el bosque.

Son aprovechamientos forestales domésticos los que se efectúan exclusivamente

Art 215 para satisfacer necesidades vitales de uso doméstico. No podrá comerciarse en
ninguna forma con los productos de este aprovechamiento.

CAPITULO III DE LAS

INDUSTRIAS
FORESTALES
Son empresas forestales las que realizan actividades de plantación,
Art 225 aprovechamiento, transformación o comercialización de bosques o productos
primarios forestales

Art 227 Son empresas forestales integradas las que efectúan la utilización óptima de la mayor parte de
las especies forestales de un bosque. Para que una empresa pueda tenerse como forestal
integrada se establecerán las condiciones que deba llenar en el desarrollo de sus actividades,
fijando previamente para cada región boscosa el número de especies, volumen mínimo por
hectárea y procesos complementarios de transformación y las demás necesarias para el
cumplimiento cabal de dichas actividades.
 CAPITULO IV
DE LA REFORESTACIÓN
 DEFINICIÓN
REFORESTACIÓ • Artículo 229. Establecimiento artificial de árboles para
formar bosques.
N

• Bosque
PLANTACIÓN originado por
FORESTAL la
reforestación

• Plantación
forestal
industrial
• Plantación
forestal
Puede ser protectora
productora
• Plantación
forestal
protectora
 Podrá
Artículo La ejecución
acordarse con
de programas
231 de los propietarios
plantaciones de terrenos
ubicados
forestales dentro
protectoras
de áreas de
productoras o reserva
protectoras florestal.
 Para los efectos del
presente artículo,
declárase de utilidad
pública e interés social la
adquisición de predios;
cuando no se llegare a un
acuerdo entre el
propietario y la
administración, se
procederá a gestionar la
expropiación.
 Artículo 232

La ocupación o posesión de plantaciones forestales, en

suelos forestales por
naturaleza, hecha con fines agropecuarios por personas
distintas de los ocupantes o
Poseedores.

No dará derecho para solicitar la adjudicación del

terreno ni a adquirirlo por
prescripción.
 Se aplicarán también en lo relativo a
Los incentivos y las modalidades de En áreas otorgadas en concesión o
plantaciones forestales industriales
crédito que se establezcan para la permiso de
hechas por personas naturales o
Reforestación. aprovechamiento.
jurídicas
 Artículo 234

Son de propiedad de la nación las

plantaciones forestales industriales originadas
en el cumplimiento de las obligaciones de los
que aprovechen los bosques nacionales. • Podrá otorgarse permiso o concesión
en estas áreas con prelación para el
concesionario o el titular de permiso
que estableció la plantación forestal
industrial.
• Para los efectos del presente artículo
se asimilan a plantaciones forestales
industriales los bosques naturales
regenerados y mejorados con medios
silvícolas distintos de la plantación.
Artículo 235. Para la importación de semillas y material
vegetal de especies forestales se
requiere permiso.
 CAPITULO V
DE LA ASISTENCIA TECNICA FORESTAL

Artículo 236.- La persona

natural o jurídica que solicite Artículo 237.
crédito para el establecimiento
de plantaciones forestales
Se reglamentará y
industriales, deberá demostrar supervisará la
que dispone de asistencia asistencia técnica
técnica idónea.
forestal.
 CAPITULO Vl
DE LA INVESTIGACION FORESTAL
Artículo 238.- Todo proyecto de • Artículo 239.- Toda modificación o
investigación forestal con adición al plan nacional de
financiación, total o parcial, del investigaciones forestales
presupuesto nacional deberá estar requerirá concepto del Consejo
previamente incluido en el plan Nacional de Planeación y Medio
nacional de investigaciones Ambiente.
forestales.
 CAPITULO Vll
DE LA COMERCIALIZACION
DE PRODUCTOS
FORESTALES

Artículo 240. En la comercialización de

productos forestales la administración
tendrá las siguientes facultades:
a) Adoptar y recomendar normas
técnicas y de control de calidad de
productos forestales;
b) Ejercer control sobre el comercio,
importación y exportación de productos
forestales primarios;
c) Establecer vedas y limitaciones al uso
de especies forestales, de acuerdo con
sus características, existencias y
situación de los mercados.
 TITULO IV
DE LA PROTECCION FORESTAL

• Artículo 241.- Se organizarán medidas de

prevención y control de incendios forestales y
quemas en todo el territorio nacional, con la
colaboración de todos los cuerpos y entidades
públicas, las cuales darán especial prioridad a
las labores de extinción de incendios
forestales.
• Artículo 242.- Toda persona está obligada a
comunicar inmediatamente la existencia de un
incendio forestal a la autoridad más próxima.
Los medios de comunicación, oficiales y
privados, deberán transmitir, gratuitamente y en
forma inmediata, a las autoridades civiles y
militares los informes sobre incendios forestales.
 Artículo 243.- Los propietarios, poseedores,
tenedores, ocupantes a cualquier Título y
mayordomos o administradores de
Artículo 244.- Los propietarios, poseedores,
inmuebles rurales están obligados a permitir
tenedores y ocupantes de predios rurales
el tránsito y la permanencia dentro de las
están obligados a adoptar las medidas que
fincas a los funcionarios y a todas las demás
se determinen para prevenir y controlar los
personas que colaboren en la prevención o
incendios en esos predios.
extinción del incendio, les suministrarán la
ayuda necesaria y ejecutarán las obras
apropiadas.
 Artículo 245.

La administración deberá:
a) Expedir la reglamentación que considere necesaria para prevenir y controlar
incendios
forestales y recuperar los bosques destruidos por estos;
b) Reglamentar y establecer controles fitosanitarios que se deben cumplir con
productos
forestales, semillas y material vegetal forestal.

c) Interceptar y decomisar sin indemnización y disponer libremente de productos, semillas

y material vegetal forestal que exista, se movilice, almacene o comercialice en el
territorio
nacional, cuando se trate de material contaminado que pueda transmitir plagas o
enfermedades forestales.
d) Realizar visitas de inspección fitosanitaria a viveros, depósitos de semillas, plantaciones
y depósitos de productos forestales para prevenir o controlar plagas o enfermedades
forestales.
• Artículo 246.- Toda persona
que posea, aproveche,
trasporte, transforme,
almacene o comercialice
semillas forestales, material
vegetal forestal o productos
forestales deberá someterse a
control fitosanitario.
 PARTE IX
DE LA FAUNA TERRESTRE

TITULO I
DE LA FAUNA SILVESTRE Y DE LA CAZA
CAPITULO I
DISPOSICIONES GENERALES

• Artículo 247.- Las normas de este Título tienen por objeto asegurar la
conservación, fomento y aprovechamiento racional de la fauna silvestre
como fundamento indispensable para su utilización continuada.
• Artículo 248.- La fauna silvestre que se encuentra en el territorio
nacional pertenece a la nación, salvo las especies de los zoo criaderos y
cotos de caza de propiedad particular.
 Artículo 250

Y a la recolección de
Entiéndase por caza
sus productos.

ya
todo acto dirigido a
sea dándoles muerte,
la captura de
mutilándolos o
animales silvestres
atrapándolos vivos
 Artículo 251

y
La cría, captura,
comercialización Son
transformación,
procesamiento,
de especies y actividade
productos de la
trasporte
fauna silvestre. s de caza
Artículo 252.- Por su finalidad la caza se
clasifica en:

a) Caza de
subsistencia, o sea c) Caza deportiva,
la que sin ánimo de o sea la que se hace
lucro tiene como b) Caza comercial, como recreación y
objeto exclusivo o sea la que se ejercicio, sin otra
proporcionar realiza por personas finalidad que
alimento a quien la naturales o jurídicas su realización
ejecuta y a su para obtener misma;
familia; beneficio
económico;
 e) Caza de control, o f) Caza de fomento, o
d) Caza científica, o sea
sea la que se realiza con sea la que se realiza con
la que se practica
el propósito de regular el exclusivo propósito de
únicamente con fines de
la población de una adquirir ejemplares para
investigación o estudios
especie cuando así lo el establecimiento de
realizados dentro del
requieran circunstancias zoo criaderos o cotos de
país;
de orden social, caza.
económico o ecológico
Artículo 253
Entiéndase por territorio fáunico el
que se reserva y alinda con fines de
conservación, investigación y
manejo de la fauna silvestre paraArtículo 254
exhibición.
Es zoo criadero el área de
propiedad pública o privada que
se destina al mantenimiento,
fomento y aprovechamiento de
especies de la fauna silvestre
con fines científicos,
comerciales, industriales o de
repoblación.
 Artículo 255.- Es reserva de caza el
área que se reserva y alinda con
fines de conservación, investigación
y manejo, para fomento de especies
cinegéticas en donde puede ser
permitida la caza con sujeción a
reglamentos especiales.

Artículo 256.- Se entiende por coto

de caza el área destinada al
mantenimiento, fomento y
aprovechamiento de especies de la
fauna silvestre para caza deportiva.

Artículo 257.- Se entiende por veda

de caza la prohibición temporal de
cazar individuos de determinada
especie en una región.
 CAPITULO III
DE LAS FACULTADES DE LA ADMINISTRACION
Artículo 258.- Corresponde a la administración pública, en lo relativo a fauna silvestre y
caza:
a) Establecer y administrar zonas de protección, estudio y propagación de animales
silvestres, sin perjuicio de derechos adquiridos o del interés social;
b) Clasificar los animales silvestres y determinar los que puedan ser objeto de caza y las
especies que requieran tipo especial de manejo;

Artículo 259.- Se requiere permiso previo para el ejercicio de la caza,

salvo en la de subsistencia. Para el de la caza comercial el permiso
deberá ser aprobado por el gobierno nacional.

Artículo 260.- Las empresas dedicadas a la comercialización o a la transformación

primaria de productos de la fauna silvestre se clasificarán así:
a) Las que desarrollan fines de lucro mediante el aprovechamiento de algún producto de
las especies fáunicas;
b) Las que en zoo criaderos y en el ejercicio de la caza comercial obtengan el
aprovechamiento de especies fáunicas
 CAPITULO IV
Artículo 265.- Está prohibido:
PROHIBICIONES
a) Hacer quemas o incendios para acorralar, hacer huir o dar muerte a la presa;
b) Usar explosivos, sustancias venenosas, pesticidas o cualquier otro agente químico que
cause la muerte o la paralización permanente de los animales, salvo cuando se trate de
métodos para capturar animales vivos;
c) Usar instrumentos o sistemas de especificaciones que no correspondan a las permitidas
en general o para ciertas zonas;
d) Cazar en áreas vedadas o en tiempo de veda;
e) Cazar o comercializar individuos de especies vedadas o cuyas tallas no sean prescritas, o
comercializar sus productos;
f) Provocar el deterioro del ambiente con productos o sustancias empleadas en la caza;
g) Adquirir, con fines comerciales, productos de la caza que no reúnan los requisitos legales
o cuya procedencia legal no esté comprobada;
h) Utilizar productos o procedimientos que no estén expresamente autorizados, como medio
de control para especies silvestres;
i) Exportar individuos vivos de la fauna silvestre, salvo los destinados a investigación
científica o los autorizados expresamente por el gobierno nacional
 PARTE X
DE LOS RECURSOS HIDROBIOLOGICOS

CAPITULO II
DE LAS CLASIFICACIONES Y DEFINICIONES
Artículo 271.- Entiéndase por
TITULO I pesca el aprovechamiento de
DE LA FAUNA Y FLORA ACUATICA Y DE LA PESCA cualquiera de los recursos
CAPITULO I hidrobiológicos o de sus productos
DISPOSICIONES GENERALES mediante captura, extracción o
Artículo 266.- Las normas de esta parte tienen
por objeto asegurar la conservación, el fomento y
recolección.
el aprovechamiento racional de los recursos
hidrobiológicos y del medio acuático, y lograr su
Artículo 272.- Se entiende por
disponibilidad permanente y su manejo racional industria pesquera toda actividad
según técnicas ecológicas, económicas y sociales.
de cultivo, captura, recolección,
Artículo 267.- Son bienes de la nación los
recursos hidrobiológicos existentes en aguas extracción, procesamiento y
territoriales y jurisdiccionales de la república, envase de productos
marítimas, fluviales o lacustres.
hidrobiológicos y su
comercialización.
 CAPITULO IV
DEL EJERCICIO DE LA PESCA

Artículo 275.- Para ejercer

actividades de pesca se requiere
permiso. La pesca de
subsistencia no lo requiere.

Artículo 276.- En aguas de dominio

privado y en las concedidas para
cultivos de especies
hidrobiológicas, solamente podrán
pescar los dueños o concesionarios,
o los que de ellos
obtuvieren permiso
 CAPITULO VI
DE LAS PROHIBICIONES

Artículo 282.- Se prohíben los siguientes

medios de pesca:
a) Con explosivos y sustancias venenosas
como las del barbasco, fique y otras
semejantes que produzcan la muerte o el
aletargamiento de los individuos de
especies hidrobiológicas, o con
instrumentos no autorizados;
b) Con aparejos, redes y aparatos de
arrastre de especificaciones que no
correspondan a las permitidas o que siendo
de estas se usen en lugares distintos a
aquellos en que su uso esté permitido,
sobre la pesca acarreará el decomiso
de los productos e instrumentos y
equipos empleados para cometerla y,
si lo hubiere, de la suspensión o
cancelación del permiso.
Cualquier elemento de pesca de uso
prohibido será decomisado, salvo en
las excepciones que se determinen
por razones de orden económico o
social.

Artículo 285. También se

decomisarán animales y productos de
la pesca cuando se trasporten sin
documentación o con documentación
incorrecta y en los demás casos que
establezcan las normas legales para
violaciones graves.
TITULO II DE LA ACUICULTURA Y DEL
FOMENTO DE LA PESCA
• Artículo 286.- Para los efectos de este Código, se entiende por
acuicultura el cultivo de organismos hidrobiológicos con técnicas
apropiadas, en ambientes naturales o artificiales, y generalmente bajo
control.
La Acuicultura se clasifica:
a)Según el medio en:
marina o Continental
maricultura

b) Según su manejo y cuidado, en: Semi-Intensiva Intensiva

Repoblación Extensiva

De ciclo De ciclo
completo incompleto
c) Según las fases del ciclo de vida de las especies:
DE LA PROTECCION SANITARIA DE LA FLORA Y
DE LA FAUNA

• ARTICULO 289. Para garantizar la sanidad agropecuaria se ejercerá estricto

control sobre la importancia, introducción, producción, transformación,
transporte, almacenamiento, comercialización, distribución y utilización de las
especies animales y vegetales y de sus productos y derivados para proteger la
fauna y la flora nacionales.

• ARTICULO 290. La introducción o importación al país de especies animales

o vegetales sólo podrá efectuarse previa autorización del Gobierno Nacional.
• Artículo 293.- La introducción o importación al país de material animal o
vegetal o de cualquier agente potencialmente peligroso requiere al menos el
cumplimiento de los siguientes requisitos:
a) Permiso legalmente expedido;
b) Certificado reciente de sanidad expedido en el país de origen y visado por
el Cónsul de Colombia;
c) Inspección y examen por las autoridades sanitarias;
d) Certificación de autoridad nacional en que se acredite la sanidad o haberse
cumplido el tratamiento o la observación requeridos;
e) Los documentos que comprueben la calidad y pureza del material animal o
vegetal destinado a reproducción en el país.

• Artículo 296.- Cuando amenace o se presente una plaga o enfermedad, la

administración podrá, atendiendo la gravedad de las circunstancias, declarar
el estado de emergencia sanitaria para controlar la plaga o enfermedad.
DE LOS RECURSOS DEL PAISAJE Y DE SU
PROTECCION

• Artículo 302.- La comunidad tiene derecho a disfrutar de paisajes

urbanos y rurales que contribuyan a su bienestar físico y espiritual.
Se determinarán los que merezcan protección.

• Artículo 304.- En la realización de las obras, las personas o

entidades urbanizadoras, públicas y privadas procurarán mantener
la armonía con la estructura general del paisaje.
DE LA COLABORACION DE LA FUERZA PUBLICA

• Artículo 307.- Los miembros de la Policía Nacional cooperarán

permanentemente en las medidas destinadas a contener, prevenir o
reprimir cualquier atentado contra la defensa, conservación,
preservación y utilización de los recursos naturales renovables y
del ambiente, y en coordinar las labores de las diversas
organizaciones existentes en la comunidad, encaminadas a dicha
protección y defensa
DE LOS DISTRITOS DE CONSERVACION DE
SUELOS
• Artículo 324.- Entiéndase por distrito de conservación de suelos el área que se delimite
para someterla a manejo especial orientado a la recuperación de suelos alterados o
degradados o la prevención de fenómenos que causen alteración o degradación en áreas
especialmente vulnerables por sus condiciones físicas o climáticas o por la clase de
utilidad que en ellas se desarrolla.

• Artículo 325.- La administración pública ejercerá las siguientes funciones:

a) Crear, administrar y reglamentar los distritos de conservación de los suelos;
b) Elaborar los planes de rehabilitación y manejo de esos distritos y velar por su correcta
ejecución;
c) Coordinar la ejecución de los planes de asistencia técnica y crédito en dichos distritos;
d) Intervenir en las actividades que se realicen dentro del distrito, especialmente las de
aprovechamiento de recursos naturales y la construcción de obras para evitar que
contraríen los fines para los cuales se creó el distrito;
e) Tomar las demás medidas que le asignen la ley o los reglamento
DEL SISTEMA DE PARQUES NACIONALES
• Artículo 327.- Se denomina sistema de parques nacionales el conjunto
de áreas con valores excepcionales para el patrimonio nacional que, en
beneficio de los habitantes de la nación y debido a sus características
naturales, culturales o históricas.

• Artículo 328.- Las finalidades principales del sistema de parques

nacionales son:
a) Conservar con valores sobresalientes de fauna y flora y paisajes o
reliquias históricas, culturales o arqueológicas, para darles un régimen
especial de manejo fundado en una planeación integral con principios
ecológicos, para que permanezcan sin deterioro;
b) La de perpetuar en estado natural muestras de comunidades bióticas,
regiones fisiográficas, unidades biogeográficas, recursos genéticos y
especies silvestres amenazadas de extinción
• ARTICULO 336. En las áreas que integran el sistema de parques nacionales se
prohíbe:
a). La introducción y trasplante de especies animales o vegetales exóticas;
b). El vertimiento, introducción, distribución, uso o abandono de sustancias
tóxicas o contaminantes que puedan perturbar los ecosistemas o causar daños en
ellos;
c). La utilización de cualquier producto químico de efectos residuales y de
explosivos, salvo cuando los últimos deban emplearse en obra autorizada;
d). Las demás establecidas por la ley o el reglamento.
DE LAS SANCIONES

• Artículo 339.- La violación de las normas que regulan el manejo y

uso de los recursos naturales renovables hará incurrir al infractor
en las sanciones previstas en este Código y, en lo no especialmente
previsto, en las que impongan las leyes y reglamentos vigentes
sobre la materia
 DECRETO 1076 DE 2016
"Por medio del cual se expide el Decreto Único
Reglamentario del Sector Ambiente y Desarrollo
Sostenible"

INTEGRANTES:
-DANIEL JOSE GOMEZ MARTINEZ
-JESSIKA JOHANA RIOS PIRACOCA
-MILTON ANDRES BONILLA MOJICA
-MARIA FERNANDA RODRIGUEZ RUBIO
-YESSENIA BERENICE APOCADA CONTRERAS
 LIBRO 1 ESTRUCTURA:
PARTE 1 SECTOR CENTRAL

TITULO 1: CABEZA
DEL SECTOR

MINISTERIO DE
TITULO 2:
AMBIENTE Y
UNIDADES
DESARROLLO
ADMINISTRATIVAS
SOSTENIBLE

AUTORIDAD
NACIONAL DE
FUNCIONES OBJETIVO
LICENCIAS
AMBIENTALES-ANLA
 PARTE 2: SECTOR DESCENTRALIZADO
TITULO 1:ENTIDADES ADSCRITAS

EL INSTITITUTO DE SUMINISTRAR,REALIZAR,
HIDROLOGIA,METEOROL ESTABLECER,OBTENER,
OBJETIVOS
OGIA Y ESTUDIOS
AMBIENTALES-IDEAM EFECTUAR…
 TÍTULO 2 :ENTIDADES VINCULADAS

 
INSTITUTO DE INVESTIGAC INSTITUTO DE INSTITUTO DE
IONES MARINAS Y COSTER INVESTIGACIÓN DE INVESTIGACIONES INSTITUTO AMAZÓNICO D
AS "JOSÉ BENITO VIVES DE  RECURSOS BIOLÓGICOS AMBIENTALES DEL E INVESTIGACIONES CIEN
ANDREIS", INVERNAR "ALEXANDER VON PACIFICO “JOHN VON TÍFICAS, SINCHÍ
HUMBOLDT“ NEUMANN” -OBJETO
-OBJETO
-OBJETO -OBJETO
TÍTULO 3
ÓRGANOS, COMITÉS Y CONSEJOS DE ASESORÍA Y COORDINACIÓN.
-Órganos, Comités y Consejos de Asesoría y Coordinación.

TÍTULO 4
FONDOS ESPECIALES.
-Fondo Nacional Ambiental, “Fonam".
-Objetivos

TÍTULO 5
ORGANISMOS AUTÓNOMOS
-Corporaciones Autónomas Regionales y de Desarrollo Sostenible
 -Naturaleza jurídica. 
 LIBRO 2
 
RÉGIMEN REGLAMENTARIO DEL SECTOR AMBIENTE
PARTE 1
DISPOSICIONES GENERALES
TÍTULO 1
OBJETO Y ÁMBITO DE APLICACIÓN
ARTÍCULO  2.1.1.1.1.1. Objeto. El objeto de este decreto es
compilar la normatividad expedida por el Gobierno Nacional
en ejercicio de las facultades reglamentarias conferidas por
el numeral 11 del artículo 189 de la Constitución Política,
para la cumplida ejecución de las leyes del sector Ambiente.
ARTÍCULO  2.1.1.1.1.2. Ámbito de Aplicación. El presente
decreto rige en todo el territorio nacional y aplica a las
personas naturales y jurídicas y a las entidades del sector
ambiente, a las Corporaciones Autónomas Regionales, a los
grandes centros urbanos de que trata el artículo 66 de la Ley
99 de 1993, a las autoridades ambientales de que trata el
artículo 13 de la Ley 768 de 2002 en el ámbito de sus
competencias.
 PARTE 2
REGLAMENTACIONES
TÍTULO 2
BIODIVERSIDAD
CAPÍTULO 1
FLORA SILVESTRE
 SECCIÓN 1 SECCIÓN 2
PRINCIPIOS GENERALES SIRVEN DE BASE PARA LA APLICACIÓN 
DEFINICIONES
E INTERPRETACIÓN

SECCIÓN 3 SECCIÓN 4
DE LOS APROVECHAMIENTOS FORESTALES PERSISTENTES
CLASES DE APROVECHAMIENTO FORESTAL

SECCIÓN 5 SECCIÓN 6

DE LOS APROVECHAMIENTOS FORESTALES ÚNICOS DEL APROVECHAMIENTO FORESTAL DOMÉSTICO
 SECCIÓN 7 SECCIÓN 8

DEL PROCEDIMIENTO DE LOS PERMISOS DE ESTUDIO

SECCIÓN 9 SECCIÓN 10
DEL APROVECHAMIENTO DE PRODUCTOS DE LA FLORA
DEL APROVECHAMIENTO DE ARBOLES AISLADOS
SILVESTRE CON FINES COMERCIALES

SECCIÓN 11 SECCIÓN 12

DE LAS EMPRESAS O INDUSTRIAS COMERCIALES DE LAS PLANTACIONES FORESTALES

 SECCIÓN 13 SECCIÓN 14
DE LA MOVILIZACIÓN DE PRODUCTOS FORESTALES Y DE LA
CONTROL Y VIGILANCIA
FLORA SILVESTRE

SECCIÓN 15 SECCIÓN 16

DISPOSICIONES FINALES CENTROS DE CONSERVACIÓN EX SITU, JARDINES BOTÁNICOS

SECCIÓN 17 SECCIÓN 18

CONSERVACIÓN DE LOS RECURSOS NATURALES EN PREDIOS

PRIORIDADES PARA EL USO DEL RECURSO FORESTAL
RURALES
CAPÍTULO 2: FAUNA SILVESTRE
• SECCIÓN 1: OBJETIVOS Y • SECCIÓN 2:
ÁMBITO DE APLICACIÓN ADMINISTRACIÓN Y MANEJO
DE LA FAUNA SILVESTRE
• SECCIÓN 3:REGLAS ESPECIALES
PARA LA PROTECCIÓN Y MANEJO
DE LA FAUNA SILVESTRE
• SECCIÓN 4:DEL
APROVECHAMIENTO DE LA
FAUNA SILVESTRE Y DE SUS
PRODUCTOS – PRESUPUESTOS
PARA EL APROVECHAMIENTO
• SECCIÓN 5:EJERCICIO DE LA • SECCIÓN 6:DEL EJERCICIO DE
CAZA Y DE LAS ACTIVIDADES DE LA CAZA COMERCIAL Y SUS
LA CAZA ACTIVIDADES CONEXAS
• SECCIÓN 7:CAZA COMERCIAL • SECCIÓN 8:DE LA CAZA
CIENTÍFICA
• SECCIÓN 9:DE LA CAZA • SECCIÓN 10:DE LA CAZA DE
DEPORTIVA CONTROL
• SECCIÓN 11:DE LA CAZA DE • SECCIÓN 12:DE LA
FOMENTO REPOBLACIÓN, TRASPLANTE E
INTRODUCCIÓN DE ESPECIES DE
LA FAUNA SILVESTRE
• SECCIÓN 13:TRASPLANTE DE • SECCIÓN 14:INTRODUCCIÓN DE
FAUNA ESPECIES DE FAUNA SILVESTRE
• SECCIÓN 15:DE LOS • SECCIÓN 16:ZOOCRÍA CON
ESTABLECIMIENTOS PARA EL FINES COMERCIALES DE
FOMENTO DE LA FAUNA ESPECÍMENES DE LA ESPECIE
SILVESTRE. DE LOS HÉLIX ASPERSA
ZOOCRIADEROS
• SECCIÓN 17:PROCEDIMIENTO
PARA EL ESTABLECIMIENTO DE
ZOOCRIADEROS
• SECCIÓN 18:RECOLECCIÓN,
CULTIVO, PROCESAMIENTO,
TRANSPORTE, MOVILIZACIÓN,
COMERCIALIZACIÓN Y
EXPORTACIÓN
• SECCIÓN 19:DE LOS COTOS DE • SECCIÓN 20:DE LOS
CAZA TERRITORIOS FÁUNICOS Y
RESERVAS DE CAZA
• SECCIÓN 21:DE LOS • SECCIÓN 22:DE LA
ZOOLÓGICOS MOVILIZACIÓN DE INDIVIDUOS,
ESPECÍMENES Y PRODUCTOS DE
LA FAUNA SILVESTRE
• SECCIÓN 23:IMPORTACIÓN O • SECCIÓN 24:OBLIGACIONES Y
INTRODUCCIÓN AL PAÍS, DE PROHIBICIONES GENERALES EN
INDIVIDUOS O PRODUCTOS DE LA RELACIÓN CON LA FAUNA
FAUNA SILVESTRE SILVESTRE
• SECCIÓN 25:PROHIBICIONES • SECCIÓN 26:DISPOSICIONES
GENERALES FINALES
 CAPITULO3:
CITES
SECCIÓN 1
PUERTOS

CAPITULO 4:
HUMEDALES SECCIÓN 2
SECCIÓN 1 HUMEDAL CHINGAZA
OTUN

SECCIÓN 3 SECCIÓN 5
SECCIÓN 4
HUMEDAL LAGUNA DE DELTA DEL RÍO BAUDÓ
LA COCHA Y DEL RÍO SAN JUAN
 SECCIÓN 6
DELTA ESTUARINO DEL
RÍO MAGDALENA

SECCIÓN 8
SECCIÓN 10
Complejo de SECCIÓN 11
Complejo Cenagoso de
Humedales Lagos de Cuenca del Rio Bita
Zapatosa
Tarapoto

SECCIÓN 9
Complejo Cenagoso de
Ayapel
 CAPÍTULO 5
INVESTIGACION
CIENTIFICA
SECCIÓN 1

CAPÍTULO 6
COLECCIONES
BIOLOGICAS
SECCIÓN 1
 CAPÍTULO 7:
PAISAJE
 SECCIÓN 1

• ARTÍCULO  2.2.1.7.1.1. 
Al tenor de lo establecido
por el artículo 80, letra j
del
Decreto-Ley 2811 de 1974,
la alteración perjudicial o
antiestética de paisajes
naturales es un factor que
deteriora el ambiente; por
consiguiente, quien
produzca tales efectos
incurrirá en las sanciones
previstas en la Ley 1333 de
2009 o la norma que lo
modifique o sustituya.
(Decreto 1715 de 1978, Art
5º)
 Titulo 2. Gestión Ambiental
CAPÍTULO I. ÁREAS DE MANEJO ESPECIAL
Sección 1. SISTEMA NACIONAL DE
AREAS PROTEGIDAS
• Artículo 2.2.2.1.1.3. Sistema Nacional de
Áreas Protegidas (SINAP).
Es el conjunto de las áreas protegidas, los actores
sociales e institucionales y las estrategias e
instrumentos de gestión que las articulan, que
contribuyen como un todo al cumplimiento de los
objetivos generales de conservación del país.
 Principios del SINAP:
• El SINAP y específicamente las áreas protegidas como elementos de este, constituyen el elemento central para la
conservación de la biodiversidad del país.
• Las áreas protegidas de las diferentes categorías de manejo que hacen parte del SINAP, deben someterse a acciones
especiales de manejo encaminadas al logro de sus objetivos de conservación.
• El reconocimiento tanto de los cambios intrínsecos que sufren la biodiversidad, como de los producidos por causas
externas a esta, implica que el SINAP debe ser flexible y su gestión debe ser adaptativa frente al cambio, sin detrimento
del cumplimiento de los objetivos específicos de conservación.
• Para garantizar el manejo armónico y la integridad del patrimonio natural de la Nación, el ejercicio de las funciones
relacionadas con el SINAP por las autoridades ambientales y las entidades territoriales, se enmarca dentro de los
principios de armonía regional, gradación normativa y rigor subsidiario definidos en la Ley 99 de 1993;
• Es responsabilidad conjunta del Gobierno nacional, las Corporaciones Autónomas Regionales y las de Desarrollo
Sostenible, las entidades territoriales y los demás actores públicos y sociales involucrados en la gestión de las áreas
protegidas del SINAP, la conservación y el manejo de dichas áreas de manera articulada. Los particulares, la academia y
la sociedad civil en general, participarán y aportarán activamente a la conformación y desarrollo del SINAP, en ejercicio
de sus derechos y en cumplimiento de sus deberes constitucionales.
• Corresponde a Parques Nacionales Naturales de
Colombia coordinar el Sistema Nacional de Áreas
Protegidas, con el fin de alcanzar lo diversos
objetivos previstos en este decreto.

Sección 2.
Las categorías de áreas protegidas que conforman el
SINAP son:
Áreas protegidas públicas:
a) Las del Sistema de Parques Nacionales Naturales;
b) Las Reservas Forestales Protectoras;
c) Los Parques Naturales Regionales;
d) Los Distritos de Manejo Integrado;
e) Los Distritos de Conservación de Suelos;
f) Las Áreas de Recreación.
Áreas Protegidas Privadas
g) Las Reservas Naturales de la Sociedad Civil.
• El Sistema de Parques Nacionales Naturales forma parte del SINAP y está integrado por
los tipos de áreas consagrados en el artículo 329 del Decreto-ley 2811 de 1974.
La reserva, delimitación, alinderación y declaración de las áreas del Sistema de Parques
Nacionales Naturales corresponde al Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo
Territorial y las acciones necesarias para su administración y manejo corresponden a
Parques Nacionales Naturales de Colombia.

OBJETIVO:
• Reglamentar en forma técnica el manejo y uso de las áreas que integran el Sistema
• Conservar bancos genéticos naturales.
• Investigar los valores de los recursos naturales renovables del país, dentro de áreas
reservadas para obtener su mejor conocimiento y promover el desarrollo de nuevas y
mejores técnicas de conservación y manejo de tales recursos dentro y fuera de las áreas
del Sistema.
• Perpetuar las especies de la vida silvestre que se encuentran en peligro de desaparecer.
• Artículo 2.2.2.1.4.1. Zonificación. Las áreas
protegidas del SINAP deberán zonificarse con
fines de manejo, a fin de garantizar el
cumplimiento de sus objetivos de
conservación. Las zonas y sus consecuentes
subzonas dependerán de la destinación que se
prevea para el área según la categoría de
manejo definida, conforme a lo dispuesto en
el presente decreto y podrán ser las
siguientes:
• Zona de preservación.
• Zona de restauración.
• Zona de uso sostenible.
1) Subzona para el aprovechamiento sostenible.
2) Subzona para el desarrollo
• Zona general de uso público.
1) Subzona para la recreación.
2) Subzona de alta densidad de uso.
• Artículo 2.2.2.1.4.2. Definición de los usos y actividades permitidas. De acuerdo a la
destinación prevista para cada categoría de manejo, los usos y las consecuentes actividades
permitidas, deben regularse para cada área protegida en el Plan de Manejo y ceñirse a las
siguientes definiciones:

• a) Usos de preservación
• b) Usos de restauración
• c) Usos de Conocimiento
• d) De uso sostenible
• e) Usos de disfrute

• Los usos y actividades permitidas en las distintas áreas protegidas que integran el SINAP se
podrán realizar siempre y cuando no alteren la estructura, composición y función de la
biodiversidad característicos de cada categoría y no contradigan sus objetivos de conservación.
 SECCIÓN 5
DECLARATORIA DE ÁREAS PROTEGIDAS
PÚBLICAS

CRITERIOS BIOFISICOS

REPRESENTATIVIDA INTEGRIDAD GRADO DE

IRREMPLAZABILIDAD
D ECOLÓGICA AMENAZA
 Criterios socioeconómicos y culturales:
• a) Que contribuya al mantenimiento de zonas estratégicas de conservación
cultural;
• b) Que incluya zonas históricas y culturales o sitios arqueológicos asociados a
objetivos de conservación de biodiversidad, fundamentales para la preservación
del patrimonio cultural;
• c) Que incluya zonas que presten beneficios ambientales fundamentales para el
bienestar de las comunidades humanas;
• d) Que la propiedad y tenencia de la tierra no se considere un elemento
negativo frente a la posibilidad de alcanzar los objetivos de conservación del
área protegida y exista la posibilidad de generar soluciones efectivas para no
comprometer el diseño del área protegida;
• e) Que logre aglutinar el trabajo y esfuerzo de actores sociales e institucionales,
garantizando así la gobernabilidad sobre el área protegida y la financiación de
las actividades necesarias para su manejo y administración.
• CONCESIONES Y
CONTRATOS
Artículo 2.2.2.1.12.1.
Prestación de servicios.
Facultase a Parques
Nacionales Naturales de
Colombia para que de
acuerdo con las normas
legales vigentes celebre los
contratos que permitan la
prestación de servicios a
que se refiere el Punto 14,
del artículo 2.2.2.1.10.1 de
este decreto, contemplados
en los respectivos planes
maestros de las áreas que
integran el Sistema de
Parques Nacionales
Naturales.
 RESERVAS DE LA SOCIEDAD CIVIL

SOLICITUD DE PROCEDIMIENT
DENOMINACION OBJETIVO
REGISTRO O
 LICENCIAS AMBIENTALES
• Artículo 2.2.2.3.1.3. La licencia ambiental, es la autorización que otorga la
autoridad ambiental competente para la ejecución de un proyecto, obra o
actividad, que de acuerdo con la ley y los reglamentos, pueda producir deterioro
grave a los recursos naturales renovables o al medio ambiente o introducir
modificaciones considerables o notorias al paisaje; la cual sujeta al beneficiario
de esta, al cumplimiento de los requisitos, términos, condiciones y obligaciones
que la misma establezca en relación con la prevención, mitigación, corrección,
compensación y manejo de los efectos ambientales del proyecto, obra o
actividad autorizada.
• Actividades que se encuentran enmarcadas en el articulo 2.2.2.3.2.3.
 LICENCIA AMBIENTAL GLOBAL
• Artículo 2.2.2.3.1.4. Para el desarrollo de obras y actividades
relacionadas con los proyectos de explotación minera y de
hidrocarburos, la autoridad ambiental competente otorgará una licencia
ambiental global, que abarque toda el área de explotación que se
solicite.
¿Quién es autoridad competente para otorgar dichas
licencias?
1. La Autoridad Nacional de
Licencias Ambientales (ANLA).
2. Las Corporaciones Autónomas
Regionales y las de Desarrollo
Sostenible.
3. Los municipios, distritos y áreas
metropolitanas cuya población
urbana sea superior a un millón
(1.000.000) de habitantes dentro de
su perímetro urbano en los términos
del artículo 66 de la Ley 99 de 1993.
4. Las autoridades ambientales
creadas mediante la Ley 768 de
2002.
 ESTUDIOS AMBIENTALES

DIAGNOSTICO
AMBIENTAL
DE ESTUDIO DE
ALTERNATIVA IMPACTO
S AMBIENTAL
• El procedimiento de licenciamiento ambiental se encuentra establecido en el articulo
2.2.2.3.6. del decreto en estudio. Dicho procedimiento comienza con la presentación de la
solicitud de licencia ambiental “Formulario Único de Licencias Ambientales” y documentos y
se solicita la liquidación para el pago por servicios de evaluación ambiental. Una vez se
cuente con el recibo de pago, se procede a radicar la solicitud.

• Recibida la información, la autoridad ambiental expide Auto de Inicio de tramite de licencia

ambiental ordenando la evaluación de la información y la practica de la reunión señalada en
el numeral 2 del Articulo 2.2.2.3.6.3. de la norma en mención (inmediato), la entidad realiza
la evaluación de la información (20 días con o sin visita) se cita mediante oficio a la reunión
(10 días) con el fin de solicitar, por una sola vez, información adicional (recurso de
reposición en la misma reunión) teniendo el usuario el plazo de un mes, prorrogable por un
termino igual, para allegar la misma
• En caso de no allegar la información en el plazo establecido se procede a ordenar el archivo del
tramite de licencia ambiental y la devolución de la información allegada, de lo contrario, se
evaluara la información adicional (10 días para solicitar información a otras entidades que deben
responder en 20 días), se emite el concepto técnico respectivo y el área jurídica expide el Acto
Administrativo por medio del cual se declara reunida información y resolución a través de la cual
se otorga o se niega la licencia ambiental (30 días).

• La licencia ambiental se otorgará por la vida útil del proyecto, obra o actividad y cobijará las
fases de construcción, montaje, operación, mantenimiento, desmantelamiento, restauración
final, abandono y/o terminación.
 TITULO 3
AGUAS NO MARÍTIMAS

•   Se regulan
los
instrumentos
para la
planificación
, ordenación
y manejo de
las cuencas
hidrográficas
y acuíferos.
• Entre estos instrumentos encontramos:
Planes  Estratégicos: Instrumento de planificación ambiental
de largo plazo que constituye el marco para la formulación,
ajuste y/o ejecución de los diferentes instrumentos de
política, planeación, planificación, gestión, y de
seguimiento.

    - Caribe
    - Magdalena-Cauca
    - Orinoco
    - Amazonas
    -Pacifico.
• Programa Nacional de
Monitoreo del Recurso
Hídrico: Se realiza en zonas
hidrográficas definidas por el
IDEAM, las cuales serán el
espacio para monitorear el
estado del recurso hídrico y el
impacto que sobre este tienen
las acciones desarrolladas en
el marco de la Política
Nacional para la Gestión
Integral del Recurso Hídrico.

IDEAM -> Instituto de

Hidrología, Meteorología y
Estudios Ambientales.
• Plan de Ordenación y Manejo de Cuencas Hidrográficas: Instrumento a través del cual se
realiza la planeación del uso coordinado del suelo, de las aguas, de la flora y la fauna.
Se financia a través de:
- Tasas retributivas por vertimientos a los cuerpos de agua.
- Tasas por utilización de aguas.
- Transferencias del sector eléctrico.
- Contribuciones por valorización.
- Sobretasa o porcentaje ambiental.
- Demás recursos que se apropien para la ordenación y manejo de las cuencas hidrográficas.

• Plan de Manejo Ambiental:  Planificación y administración de los recursos naturales

renovables de la microcuenca, mediante la ejecución de proyectos y actividades de
preservación, restauración y uso sostenible de la microcuenca.
• Plan de Manejo Ambiental de Acuíferos: Planificación y administración del agua
subterránea, mediante la ejecución de proyectos y actividades de conservación,
protección y uso sostenible del recurso.
• Tipos de agua
- Aguas de dominio público: Ríos y todas las aguas que corran por cauces naturales o
artificiales que hayan sido derivadas de un cauce natural; los lagos, lagunas, ciénagas y
pantanos; las aguas que estén en la atmósfera; las corrientes y depósitos de aguas
subterráneas; las aguas lluvias; las aguas privadas, que no sean usadas por tres (3) años
consecutivos.
- Aguas son de dominio privado: siempre que no se dejen de usar por el dueño de la
heredad por tres (3) años continuos y que brotan naturalmente y desaparecen por
infiltración o evaporación dentro de una misma heredad.

• Modos de adquirir el derecho al uso de las aguas y sus causes:

- Por ministerio de ley: Todos los habitantes pueden utilizar las aguas de uso público
mientras discurran por cauces naturales, para beber, bañarse, abrevar animales, lavar
ropas y cualesquiera otros objetos similares, de acuerdo con las normas sanitarias sobre la
materia y con las de protección de los recursos naturales renovables.
- Por concesión: Toda persona natural o jurídica, pública o privada, requiere concesión para obtener el
derecho al aprovechamiento de las aguas para los siguientes fines:
*Abastecimiento doméstico en los casos que requiera derivación
*Riego y silvicultura
*Abastecimiento de abrevaderos cuando se requiera derivación
*Uso industrial
*Generación térmica o nuclear de electricidad
*Explotación minero o tratamiento de minerales
*Explotación petrolera
*Inyección para generación geotérmica
*Generación hidroeléctrica
*Generación cinética directa
*Flotación de maderas
*Transporte de minerales y sustancias tóxicas
*Acuicultura y pesca
*Recreación y deportes
*Usos medicinales
 Término: Será fijado en la resolución que las otorgue, teniendo en cuenta la naturaleza y
duración de la actividad, para cuyo ejercicio se otorga, de tal suerte que su utilización resulte
económicamente rentable y socialmente benéfica.
ARTÍCULO 2.2.3.2.7.4. Se otorgarán por un término no mayor de diez (10) años, salvo las
destinadas a la prestación de servicios públicos o a la construcción de obras de interés público
o social, que podrán ser otorgadas por períodos hasta de cincuenta (50) años. El término será
prorrogable y esta solicitud se debe hacer dentro del último año del tiempo concedido.
ARTÍCULO 2.2.3.2.11.5. Las concesiones de agua en los términos del presente decreto podrán
ser otorgadas hasta por veinte años, su vigencia está condicionada al otorgamiento del crédito
para financiar las obras de infraestructura física.

- Por permiso: La construcción de obras que ocupen el cauce de una corriente o depósito de
agua requiere autorización, al igual que se requerirá permiso cuando se trate de la ocupación
permanente o transitoria de playas.

- Por asociación: El establecimiento de servicios de turismo, recreación o deporte en

corrientes, lagos y demás depósitos de agua del dominio público requieren concesión o
asociación.
• Vertimientos: Clasificación de aguas con respecto a los vertimientos:
Clase I. Cuerpos de agua que no admiten vertimientos:
1 . Las cabeceras de las fuentes de agua;
2. Las aguas subterráneas;
3. Los cuerpos de agua o zonas costeras, utilizadas actualmente para recreación;
4. Un sector aguas arriba de las bocatomas para agua potable;
5. Aquellos que declare la Autoridad Ambiental competente como especialmente
protegidos.
Clase II. Cuerpos de aguas que admiten vertimientos con algún tratamiento:
Los demás cuerpos de agua no incluidos en la clase I.

Si como consecuencia del aprovechamiento de aguas se han de incorporar a las aguas sustancias o
desechos, se requerirá permiso de vertimiento el cual se trasmitirá junto con la solicitud de concesión o
permiso para el uso del agua o posteriormente a tales actividades sobrevienen al otorgamiento del permiso
o concesión.
Plan de Gestión del Riesgo para el Manejo de Vertimientos. Debe incluir el análisis del riesgo, medidas de
prevención y mitigación, protocolos de emergencia y contingencia y programa de rehabilitación y
recuperación.
 TÍTULO 4
AGUAS MARÍTIMAS

• Tipos de zonas
costeras:

- Zona Costera
Continental:
franja de mar
adentro, franja de
transición y franja
de tierra-adentro).

- Zona Costera
Insular:
Archipiélago de San
Andrés,
Providencia y Santa
Catalina.
• Se delimitan Unidades Ambientales Costeras para la ordenación de las zonas costeras:
- Caribe Insular
- De la Alta Guajira
- De la Vertiente Norte de la Sierra Nevada de Santa Marta
- Del Rio Magdalena, complejo Canal del Dique -Sistema Lagunar de la Ciénaga Grande de
Santa Marta.
-Estuarina del río Sinú y el Golfo de Morrosquillo
-Del Darién
-Pacifico Norte Chocoano
-Baudó-SanJuan
-Del Complejo de Málaga-Buenaventura
- De la Llanura Aluvial Sur

• Plan de Ordenación y Manejo Integrado de las Unidades Administrativas Costeras.

Instrumento de planificación mediante el cual la autoridad ambiental define y orienta la
ordenación y manejo ambiental de las unidades ambientales costeras.
 Título 5
Aire

• El presente capítulo contiene el Reglamento de Protección y Control de la Calidad del Aire; de

alcance general y aplicable en todo el territorio nacional, mediante el cual se establecen las normas
y principios generales para la protección atmosférica, los mecanismos de prevención, control y
atención de episodios por contaminación del aire generada por fuentes contaminantes fijas y
móviles, las directrices y competencias para la fijación de las normas de calidad del aire o niveles
de inmisión, las normas básicas para la fijación de los estándares de emisión y descarga de
contaminantes a la atmósfera, las de emisión de ruido y olores ofensivos, se regula el otorgamiento
de permisos de emisión, los instrumentos y medios de control y vigilancia, y la participación
ciudadana en el control de la contaminación atmosférica.
• TIPOS DE CONTAMINANTES DEL AIRE (primer grado y
segundo grado)
• ACTIVIDADES ESPECIALMENTE CONTROLADAS
• CLASES DE NORMAS Y ESTANDARES
• CLASIFICACION DE FUENTES CONTAMINANTES
• FUNCIONES DEL MINISTERIO DE AMBIENTE Y DESARROLLO
SOSTENIBLE
• FUNCIONES DE AUTORIDADES AMBIENTALES
• FUNCIONES DEL IDEAM.
 TÍTULO 6
RESIDUOS PELIGROSOS

• Características:
-Corrosivas
-Reactivas
-Explosivas
-Tóxicas
-Inflamables
-Infecciosas
-Radiactivas
• El generador debe demostrar ante la autoridad ambiental que sus residuos no presentan
ninguna característica de peligrosidad, para lo cual deberá efectuar la caracterización
físico-química de sus residuos o desechos.A su vez, es responsable de los residuos tóxicos
que él genere, y la responsabilidad se extiende a sus afluentes, emisiones, productos y
subproductos, y por todos los efectos ocasionados a la salud y al ambiente.

 El transportador de residuos o desechos peligrosos debe

garantizar la gestión y manejo integral de los residuos o
desechos peligrosos que recibe para transportar y dar
cumplimiento a lo establecido en el Decreto 1609 de
2002.

 Exportación de residuos peligrosos: Únicamente serán

exportados aquellos que por su complejidad no puedan
ser tratados ambiental y sanitariamente dentro del
territorio colombiano
 Título 7
Prevención y Control de la Contaminación Ambiental por el manejo
de Plaguicidas.

• El presente título tiene por objeto

establecer medidas ambientales
para el manejo de los plaguicidas, y
para la prevención y el manejo
seguro de los desechos o residuos
peligrosos provenientes de los
mismos, con el fin de proteger la
salud humana y el ambiente. Lo
anterior sin perjuicio de la
obtención de las licencias, permisos
y autorizaciones a que haya lugar,
de conformidad con la normatividad
ambiental vigente y demás normas
concordantes.
 CONSEJO TÉCNICO ASESOR DE POLÍTICA
Y NORMATIVIDAD AMBIENTAL
• Tiene el carácter de órgano asesor de el ministerio de ambiente.
• Asesora al ministerio de ambiente en lo concerniente a la viabilidad ambiental de
proyectos de interés nacional ya sea en cuanto al sector público o privado.
• Asesora al ministerio de ambiente en materia de formulación de políticas y
expedición de normas en este sentido.
 INSTITUTO HIDROLOGÍA, METEOROLOGÍA Y ESTUDIOS AMBIENTALES
-IDEAM

• Es un establecimiento público de nacional adscrito Ministerio de Ambiente

y Desarrollo Sostenible, con autonomía administrativa, jurídica y
patrimonio independiente.
OBJETO
• Suministrar los conocimientos, los datos y la información ambiental que
requieren Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible y demás
entidades Sistema Nacional Ambiental (SINA)

• Realizar el levantamiento y manejo de la información científica y técnica

los ecosistemas que forman parte del patrimonio ambiental del país.

• Establecer las bases para y uso territorio nacional para fines la

planificación y el ordenamiento ambiental del territorio.

• Obtener, almacenar, analizar, estudiar, procesar y divulgar la

información básica sobre hidrología, hidrogeología, meteorología,
geografía básica sobre aspectos biofísicos, geomorfología, suelos y
cobertura vegetal para el manejo y aprovechamiento de los recursos
biofísicos de la Nación
• Efectuar el seguimiento los recursos biofísicos de la Nación
especialmente en lo referente a su contaminación y
degradación, para la toma de decisiones de autoridades
ambientales.

• Realizar los estudios e investigaciones ambientales que

permitan conocer los efectos del desarrollo socioeconómico
sobre la naturaleza, sus procesos, el medio ambiente y los
recursos naturales renovables y proponer indicadores
ambientales.

• Establecer y poner en funcionamiento las infraestructuras

oceanográficas, mareográficas, meteorológicas e hidrológicas
para proveer informaciones, predicciones, avisos y servicios de
asesoramiento a la comunidad.
Funciones
• Promover y realizar estudios e investigaciones en materia de medio ambiente y recursos
naturales renovables, conjuntamente con las entidades científicas vinculadas al
Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible, con los centros de investigación
ambientales, con las universidades publicas y privadas, as í́ como con las demás
entidades y sectores económicos y sociales que hacen parte del Sistema Nacional
Ambiental -SINA-.

• Asesorar, en colaboración con las Corporaciones, a las entidades territoriales y a los

centros poblados en materia de investigación, toma de datos y manejo de información.

• Suministrar información científica y técnica de carácter ambiental para la elaboración

de los planes de ordenamiento territorial.

• Servir de organismo de enlace y coordinación entre el Sistema de Información

Ambiental y los sistemas de información sectoriales para dar cumplimiento a la Ley 99
de 1993.
CONDECORACIÓN DEL RECICLADOR
• El presente capítulo
tiene por objeto
reglamentar el artículo
2 de la ley 511 de 1999,
mediante el cual se crea
la condecoración al
reciclador,
estableciendo las
categorías para acceder
a esta mención
• Los alcaldes darán el
reconocimiento a las
personas naturales o
jurídicas que operan
• Aprovechamiento
• Cultura de la no basura
• Reciclador
• Reciclaje
• Tratamiento
• Reutilización
Comparendo ambiental