Formato Diapositiva

Normas y Directivas del
Sistema Nacional de
Programación Multianual y
Gestión de Inversiones
PONENTE: OLIVER GONZALES PACHECO
MÓDULO:
SESIÓN 01
HUANCAYO 15 DE DICIEMBRE DE 2019
¿Qué es Inversión Pública?
Son intervenciones temporales y comprenden a los proyectos

de inversión y a las inversiones de optimización, de
ampliación marginal, de rehabilitación y de reposición. No
comprenden gastos de operación y mantenimiento.
Artículo 3 del Reglamento del Invierte.Pe
2
2.6 Activos no financieros
Gastos por las inversiones en la adquisición de bienes de

capital que aumentan el activo de las instituciones del
sector público, incluye las adiciones, mejoras, reparaciones
de la capacidad productiva del bien de capital y los estudios
de inversiones
3
Inversión Pública y Desarrollo Territorial
La inversión pública esta asociada a la provisión de servicios

públicos e infraestructura, la única manera de mejorar los servicios
de infraestructura son la inversiones públicas y privadas, los cuales
conllevan a mejorar la competitividad de un territorio y su
desarrollo.
4
Sistema Nacional de Programación
Multianual y Gestión de Inversiones
Sistema administrativo del Estado, que tiene como finalidad orientar el

uso de los recursos públicos destinados a la inversión para la efectiva
prestación de servicios y la provisión de la infraestructura necesaria
para el desarrollo del país y derógase la Ley N° 27293, Ley del Sistema
Nacional de Inversión Pública.
5
Principios Rectores
• La PMI debe ser realizada para el cierre de brechas.
• La PMI debe estar vinculada a los Objetivos Nac., Reg. y Loc.
• Recursos públicos destinados a la inversión deben relacionarse con la
efectiva prestación de servicios e infraestructura necesaria.
• Recursos públicos destinados a la inversión deben procurar mayor
impacto.
• La inversión debe programarse teniendo en cuenta la previsión de
recursos para la ejecución y operación y mantenimiento.
• La gestión de la inversión debe realizarse con la mayor transparencia y
calidad a través de la competencia
6
Marco Normativo Invierte
• Decreto Legislativo N° 1252, modificado por el Decreto Legislativo N°

1341, la Ley N° 30680 y el Decreto Legislativo 1432.
• D.S. 242-2018-EF que aprueba el TUO del D. L. N° 1252.
• D.S. 284-2018-EF que aprueba el Reglamento del Invierte.Pe.
• Directiva N° 001 -2019-EF/63.01 (23/01/2019), Directiva General del

Invierte.Pe.
7
ÓRGANOS DEL INVIERTE.PE
ÓRGANO RESOLUTIVO
OFICINA DE PROGRAMACIÓN DGIP-MEF

MULTIANUAL DE INVERSIONES (DGPMI)
UF UEI
Unidades
Unidades
Ejecutoras de
Formuladoras (..)
Inversiones
8
Funciones de los Órganos Invierte.Pe
9
DGPMI
Procedimientos y los lineamientos para la
Programación Multianual de Inversiones
Supervisa la calidad de la PMI
Elabora la Programación Multianual de

Inversiones del Estado
Aprueba las metodologías generales y parámetros
de evaluación
Aprueba la metodología del Sistema de
Seguimiento de Inversiones
Brinda capacitación y asistencia técnica a las
entidades sujetas
10
DGPMI
Emite opinión vinculante
sobre el Ciclo de Inversión
Verifica que se cuenta con la conformidad de la DGETP – MEF
Aprueba los perfiles de los Responsables de las OPMI(s) y UF(s)
Establecer metodologías generales y específicas
Desarrolla, implementa y gestiona el Banco de Inversiones
11
Órgano Resolutivo
Aprueba el Programa Multianual de Inversiones de su Sector, GR o GL, así como las
modificaciones
Designa al órgano que realizará las funciones de la OPMI, UF y UEI, así como al
funcionario responsable de la OPMI y UF.
Aprobar las brechas identificadas y los criterios de priorización de las inversiones

a ser aplicadas en la elaboración de su PMI, de acuerdo a las medidas sectoriales
definidas por los Sectores.
Autorizar la elaboración de expedientes técnicos o documentos equivalentes de

proyectos de inversión así como su ejecución cuando estos hayan sido declarados
viables mediante fichas técnicas. Dicha función puede ser objeto
El OR del Sector aprueba los indicadores de brechas y los criterios para la priorización de
las inversiones que se enmarquen en el ámbito de su responsabilidad funcional
12
OPMI Sectorial
Elaborar el diagnóstico detallado de la

Responsable de la fase de Programación situación de brechas de su ámbito de
Multianual de Inversiones competencia
Elabora el PMI del Sector , en coordinación Establecer los objetivos priorizados a ser
con las UF y UEI, así como entidades de alcanzados y las metas de producto para
Planeamiento Estratégico y presenta al el logro en función a los objetivos
Órgano Resolutivo para su aprobación. sectoriales de acuerdo al SINAPLAN
Publicar en el portal institucional de la

Conceptualiza y define los indicadores de entidad los indicadores de brechas de
brechas de infraestructura infraestructura y de acceso a servicio
13
OPMI Sectorial
Verificar que las inversiones a formularse y

Aprobar las modificaciones del PMI del
ejecutarse, así como las que requieren
Sector cuando estas no cambien los
financiamiento, de su ámbito de
objetivos priorizados, metas e indicadores
competencia
establecidos en el PMI
Proponer al OR los criterios de priorización Emitir opinión a solicitud de las OPMI

de la cartera de inversiones y brechas de los GR o GL sobre los proyectos o
identificadas a considerarse en el PMI programas de inversión de estos
sectorial
Solicitar la opinión de la DGETP-MEF

Coordinar y articular con los GR y GL para respecto de las operaciones de
que los PMI regionales y locales Endeudamiento mayores a un (01) año
14
OPMI Sectorial
Aprobar las metodologías específicas y

Emitir opinión a solicitud de las UF del Sector fichas técnicas para la formulación y
sobre los proyectos o programas de inversión a evaluación de los proyectos de inversión
ser financiados con endeudamiento del GN en el ámbito de responsabilidad funcional
Aprobar la estandarización de
Realizar el seguimiento de las metas de proyectos de inversión que se
producto establecidas para el logro de los enmarquen en el ámbito de
objetivos priorizados e indicadores de
responsabilidad funcional del Sector
resultados previstos en el PMI.
. Registrar a las UF del Sector y a sus

Monitorear el avance de la ejecución de las Responsables, siempre que estos cumplan
inversiones sobre la base de la información con el perfil profesional establecido por la
registrada por la UEI en el Banco de
Inversiones
DGPMI
15
OPMI Sectorial
Promover la revisión periódica de las normas

Registra las Unidades Ejecutoras de Inversiones técnicas sectoriales y participar en su
del Sector actualización, en coordinación con las UF, UEI
y los órganos técnicos
Brinda capacitación y asistencia técnica a

los GR y GL respecto de las metodologías Realizar la evaluación ex post de las
específicas y fichas técnicas de las inversiones, según la metodología y
inversiones criterios que establece la DGPMI
Publicar en el portal institucional de la entidad Realizar la evaluación de la calidad de los

las fuentes de información y acceso a la base de proyectos de inversión que se enmarquen en el
datos para elaborar el PMI ámbito de responsabilidad funcional
16
OPMI Sectorial
Solicitar información actualizada del estado

situacional de los activos generados con la
ejecución de las inversiones
Remitir información sobre las inversiones

que solicite la DGPMI y los demás órganos
del Sistema
Las OPMI de los Sectores remiten a la DGPMI

hasta 30 de junio, las actualizaciones de los
niveles de servicios y estándares de calidad
17
OPMI GR y GL
Elaborar el diagnóstico detallado de la

Responsable de la fase de Programación situación de brechas de su ámbito de
Multianual de Inversiones en los GR y GL competencia y circunscripción territorial
Establecer los objetivos priorizados a ser

Elaborar el PMI del GR o GL, en
alcanzados y las metas de producto para el
coordinación con las UF y UEI respectivas,
logro de dichos objetivos en función a los
así como con los órganos que desarrollan
objetivos nacionales sectoriales, regionales
las funciones de planeamiento
y locales
Aprobar las modificaciones del PMI del GR o

Presentar a la DGPMI el PMI aprobado dentro GL cuando estas no cambien los objetivos
del plazo que establece la DGPMI priorizados, metas e indicadores establecidos
en el PMI
18
OPMI GR y GL
Proponer al OR los criterios de Emitir opinión a solicitud de las UF sobre

priorización de la cartera de inversiones y los proyectos o programas de inversión a
brechas identificadas a considerarse en el ser financiados con fondos públicos
PMI regional o local provenientes endeudamiento externo del
GN
Verificar que las inversiones a formularse y Realizar el seguimiento de las metas de
ejecutarse se encuentren alineadas con los producto establecidas para el logro de
objetivos priorizados, metas e indicadores los objetivos priorizados e indicadores
establecidos de resultados previstos en el PMI
Solicitar a la DGETP-MEF opinión respecto Monitorear el avance de la ejecución de

de las operaciones de endeudamiento las inversiones sobre la base de la
mayores a un (01) año, que cuenten con información registrada por las UEI en el
aval o garantía del Estado Banco de Inversiones
19
OPMI GR y GL
Realizar la evaluación ex post de las Remitir información sobre las

inversiones según la metodología y inversiones que solicite la DGPMI y
criterios que aprueba la DGPMI los demás órganos del Sistema
Registrar a las UF del GR y GL así como a

sus Responsables, siempre que estos Registrar a las UEI del GR y GL, así
cumplan con el perfil profesional como a sus Responsables
establecido por la DGPMI
20
Unidad Formuladora
Responsable de la fase de Formulación y Cautelar que las IOARR no contemplen
Evaluación del Ciclo de Inversión intervenciones que constituyan proyectos de
inversión ni correspondan a gasto corriente
Aplicar los contenidos, las metodologías y

los parámetros de formulación de la Declarar la viabilidad de los proyectos de
DGPMI inversión
Aplicar los contenidos mínimos

específicos, metodologías y parámetros Aprobar las IOARR
aprobados por los sectores
Elaborar las fichas técnicas y los estudios de Solicitar la opinión de la OPMI del Sector sobre
preinversión con el fin de sustentar la los proyectos o programas de inversión a ser
concepción técnica, económica y el financiados deuda
dimensionamiento
21
Unidad Formuladora
Solicitar la opinión favorable de la DGPMI
sobre los proyectos o programas de
inversión a ser financiados con deuda
Realizar la consistencia técnica entre el

resultado del ET o DE y la ficha técnica
o estudio de preinversión
Remitir información sobre las

inversiones que solicite la DGPMI y los
demás órganos del Sistema
Las UF de los GR y GL así como de las

entidades y empresas públicas agrupadas a
estos, formulan y evalúan proyectos de
inversión y aprueban IOARR
22
Unidad Ejecutora de Inversiones
Son los órganos del Invierte.Pe responsables de la Elaborar el expediente técnico o documento
fase de ejecución del Ciclo de Inversión equivalente para las IOARR, teniendo en cuenta la
información registrada en el Banco de Inversiones
Ejecutar física y financieramente las

Son UEI las unidades ejecutoras. inversiones
Registrar y mantener actualizada la

También pueden ser UEI cualquiera de las información de la ejecución de las inversiones
unidades de la organización de las entidades en el Banco de Inversiones
y los órganos de las empresas públicas
Cautelar que se mantenga la concepción técnica,
Elaborar el expediente técnico o documento económica y dimensionamiento de los proyectos
equivalente de los proyectos de inversión, de inversión
sujetándose a la concepción técnica, económica y
el dimensionamiento
23
Unidad Ejecutora de Inversiones
Realizar el seguimiento de las inversiones y

efectuar el registro correspondiente en el
Banco de Inversiones
Remitir información sobre las inversiones

que solicite la DGPMI y los demás
órganos del Invierte.Pe
En el caso de los PI a ser desarrollados bajo la

modalidad de APP cofinanciada, las
responsabilidades de la ejecución se
establecen en el contrato respectivo
24
Ciclo de Inversión
Programación
multianual de
inversiones
Formulación –
Funcionamiento
Evaluación
Ejecución
25
Proceso de Programación Multianual de
Inversiones
Elaboración y aprobación de las brechas de infraestructura o acceso
servicios
Elaboración y publicación del diagnóstico de brechas
Elaboración y aprobación de los criterios de priorización
Elaboración de la Cartera de Inversiones
Aprobación del PMI y presentación de la DGPMI
Elaboración y publicación del PMIE
26
Criterios de la Programación Multianual de
Inversiones
• Cierre de brechas prioritarias.

• Coordinación intra e intergubernamental.
• Sostenibilidad.
• Oportunidad en la entrega del servicio a la
población beneficiaria
27
Funciones de la OPMI – PMI (Reglamento)
10.1 La OPMI del Sector es el órgano del Sistema Nacional de

Programación Multianual y Gestión de Inversiones responsable de la
fase de Programación Multianual de Inversiones del Ciclo de Inversión
en el ámbito de la responsabilidad funcional del Sector.
10.3 La OPMI del Sector tiene las funciones siguientes
1. Elaborar el PMI del Sector, en coordinación con las UF y UEI
respectivas, así como con los órganos que desarrollan las funciones
de planeamiento estratégico y presupuesto y con las entidades y
empresas públicas agrupadas al Sector.
28
2. Presentar a la DGPMI el PMI aprobado dentro del plazo que

establece el ente Rector.
3. Conceptualizar y definir los indicadores de brechas de
infraestructura y/o de acceso a servicios correspondientes al Sector,
tomando como referencia los instrumentos metodológicos que
establece la DGPMI.
4. Elaborar el diagnóstico detallado de la situación de brechas de su
ámbito de competencia.
5. Elaborar el diagnóstico detallado de la situación de brechas de su
ámbito de competencia.
29
8. Proponer al OR los criterios de priorización de la cartera de inversiones

y brechas identificadas a considerarse en el PMI sectorial, los cuales
deben tener en consideración los planes nacionales sectoriales
establecidos en el planeamiento estratégico de acuerdo al SINAPLAN
y ser concordantes con las proyecciones del MMM cuya desagregación
coincide con la asignación total de gastos de inversión establecida por
el Sistema Nacional de Presupuesto Público.
9. Coordinar y articular con los GR y GL para que los PMI regionales y
locales se elaboren de acuerdo con la política nacional sectorial, así
como para evitar la duplicación en el uso de fondos públicos en la
ejecución de inversiones a cargo de cada nivel de gobierno.
30
Proyección trianual, como mínimo, contado desde el año siguiente a

aquel en el que se efectúa la programación
El Sector conceptualiza y define los indicadores de brechas de

infraestructura o acceso a servicios, tomando como referencia los
instrumentos metodológicos establecidos por la DGPMI. Con dicha
información la OPMI del Sector, GR o GL elabora el diagnóstico
detallado de la situación de las referidas brechas de su ámbito de
competencia y circunscripción territorial.
31
Proyección trianual, como mínimo, contado desde el año siguiente a

aquel en el que se efectúa la programación
El Sector conceptualiza y define los indicadores de brechas de

infraestructura o acceso a servicios, tomando como referencia los
instrumentos metodológicos establecidos por la DGPMI. Con dicha
información la OPMI del Sector, GR o GL elabora el diagnóstico
detallado de la situación de las referidas brechas de su ámbito de
competencia y circunscripción territorial.
32
La cartera de inversiones del PMI que incluye:

• proyectos de inversión declarados viables
• PI con ET / DE.
• PI en ejecución física.
• PI a nivel de idea.
• PI con estudios de preinversión elaborados o en elaboración.
• IOARR de manera agregada y simplificada.
33
El registro de las inversiones debe incluir lo siguiente:

1. La fase del Ciclo de Inversión en la que se encuentra la inversión.
2. La potencial fuente de financiamiento y la modalidad de
ejecución recomendada.
3. Los montos estimados de inversión y costos estimados de
operación y mantenimiento.
4. El periodo de inicio y término estimado de las fases de
Formulación y Evaluación y de Ejecución de los proyectos de
inversión a nivel de ideas, proyectos con estudios de preinversión
elaborados o en elaboración, con expediente técnico o documento
equivalente o en ejecución.
34
Diagnostico de brechas y definición de
objetivos
DIAGNOSTICO DE BRECHAS
Sectores • Análisis de indicadores DEFINICIÓN DE OBJETIVOS

de Brechas de
definen Infraestructura y/o
• Políticas Nacionales
Indicadores Servicios • PESEM
de Brecha • Enfoque Sectorial y • Política General de
Territorial Gobierno
35
Indicadores de brecha de infraestructura
1. Permite medir la brecha de infraestructura y/o del Sector
2. Sirven para acompañar los avances en el cumplimento de las metas
programadas.
3. Permiten conocer la eficiencia en el uso de los recursos.
Cada indicador tiene una Ficha de indicador con información sobre su diseño
CALIDAD COBERTURA
Permite medir la Identificar el
TIPOS DE Permite medir la
brecha del acceso tipo de indicador
INDICADORES brecha de
a los servicios asociado al nivel
infraestructura
públicos respecto de servicio
mediante la
capacidad a la demanda
operativa
inadecuada
36
Indicadores de Brecha Sectoriales
37
CRITERIOS DE PRIORIZACIÓN
Criterio 1: Cierre de brechas:
Criterio 2: Alineamiento al planeamiento estratégico
Criterio 3: Pobreza
Criterio 4: Población
Criterio 5: Conectividad física y digital
Criterio 6: Impacto en el transporte urbano
38
Criterios de Priorización Sectoriales
39
Tiene como objetivo la selección de las inversiones a ser financiadas

total o parcialmente con fondos públicos necesarias para alcanzar las
metas de producto establecidas para el logro de los objetivos
priorizados y los indicadores de resultado respecto al cierre de
brechas.
40
Consideraciones
• Capacidad de gasto de capital para la ejecución de las inversiones y

gasto corriente para la operación y mantenimiento, la OPMI debe:
• Identificar las inversiones cuya ejecución tendría un retraso para su inicio o
en el cronograma de ejecución previsto.
• Identificar las inversiones cuya ejecución tendría un retraso para su inicio o
en el cronograma de ejecución previsto.
• Estimar los costos adicionales de gestión por el retraso en la ejecución de las
inversiones.
• Prever que dichos incrementos se financien con cargo a su APM, sin
demandar recursos adicionales al Tesoro Público.
41
Consideraciones
• Considerar compromisos asumidos por APP y OXI.
• Proyectos que se financian con endeudamiento requieren

conformidad de la DGTP.
• Los proyectos financiados por mas de una entidad se programan en

la CI del PMI según lo hayan acordado.
• Las inversiones que se formulen y evalúen en el marco de convenios

previstos entre GRs o GLs se registran en la CI de la entidad a cargo
de la ejecución de la inversión.
42
Consideraciones
• Las inversiones que se financian mediante Fondos u otras

entidades del GN, deberán ser registradas en el PMI del Sector al
que pertenece el Fondo o entidad que transfiere dichos fondos.
• La CI de GR y GL comprende inversiones de las empresas públicas

de su propiedad o bajo su administración – Anexo N° 1 de la DG.
43
Consideraciones
• Sólo, las inversiones de EPSS que se financien total o

parcialmente con transferencias de MP o Sector, se consideran en
la CI de la MP o Sector. Cuando dichas inversiones no se financien
con transferencias, éstas se remiten a la MP y al MVCS para su
publicación.
• Las inversiones que se financian mediante Transferencias del

Sector a GR y GL y empresas del FONAFE se registran en la
cartera del Sector hasta su culminación, según el Anexo 1.
44
Prelación de las inversiones
1. Las inversiones por liquidar o pendientes de liquidación.
2. Las inversiones en la fase de Ejecución que culminen en el año fiscal

siguiente.
3. Las inversiones en la fase de Ejecución que culminen sucesivamente

en los años 2 y 3.
4. Las inversiones en ejecución física cuya culminación exceda el

periodo de la programación.
45
Prelación de las inversiones
5. Las inversiones sin ejecución física que cuenten con ET/DE vigente.
6. Las inversiones sin ejecución física que cuenten con ET/DE en

elaboración.
7. Las inversiones sin ejecución física que cuenten con aprobación o

viabilidad, según corresponda y las IOARR.
8. Las inversiones en formulación y evaluación.
9. Las inversiones registradas como ideas.
46
Pautas para el registro
1. Credenciales
Usuario y contraseña de la OPMI correspondiente.
2. Inversiones a registrar en el MPMI

• Se registra proyectos de inversión (PI) e IOARR con el CU.
• El registro de un Programa de Inversión con CU del programa.
• Las ideas de inversión se registran en la CI con código de idea, que
se generan al registrar el Formato N° 05-A
47
3. Información de las Inversiones

Información registrada en el Banco de Inversiones
4. Identificación de las Inversiones

• Propias.
• Transferencias.
• Organismos Públicos.
• Empresas.
• Mancomunidades
48
5. Montos referenciales para la elaboración del PMI
Las OPMI deben tomar en cuenta los cronogramas de ejecución
establecidos en las fichas técnicas, estudios de preinversión y
expedientes técnicos.
6. Inversiones financiadas por el Gobierno Nacional (GN)

• Las inversiones de GR o GL financiadas con transferencias de los
Sectores se programan en la CI de los Sectores respectivos.
• Las inversiones de las empresas publicas, financiadas total o

parcialmente con transferencias del GN son programadas en la CI
del Sector correspondiente.
49
7. Convenios
Las inversiones cuya formulación y evaluación o aprobación se
realice en el marco de un Convenio, deben ser registradas en el PMI
de la entidad a cargo de la ejecución de la inversión; en caso exista
más de una entidad a cargo de la ejecución, se programa en el PMI
que acuerden las partes
50
8. Restricciones
• Montos para la elaboración de estudios de preinversión.
• Otros gastos de capital.
• Inversiones con monto cero en los 3 años de la CI.
• Inversiones cuyos DT - F&E o ET /DE hayan perdido vigencia.
• Inversiones cuya UF pertenece a otra entidad, excepto en casos
de cofinanciamiento, transferencias y convenios.
• En el caso de cofinanciamiento, la inversión debe registrarse en
una sola CI, previo acuerdo entre las partes.
51
Registros en el MPMI
Diagnóstico de Brechas
Fuente: DGIP-MEF
52
Criterios de Priorización
El registro de los Criterios de Priorización en el MPMI está habilitado
solo para el caso de los Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales
EL MPMI aplica los criterios de

priorización sectoriales, en la
priorización de la CI de los
Gobiernos Subnacionales
Fuente: DGIP-MEF
53
Criterios de Priorización
No es necesario registrar los criterios de priorización

sectoriales en el MPMI, porque estos son cargados por la
DGIP-MEF de acuerdo a las coordinaciones entre el Ente
Rector del Invierte.Pe y las OPMI Sectoriales.
Fuente: DGIP-MEF
54
Cartera de Inversiones
Fuente: DGIP-MEF
55
Fuente: DGIP-MEF
56
Fuente: DGIP-MEF
57
Fuente: DGIP-MEF
58
Fuente: DGIP-MEF
59
Fuente: DGIP-MEF
60
Fuente: DGIP-MEF
61
Fuente: DGIP-MEF
62
Fuente: DGIP-MEF
63
Cartera de Inversiones - Priorizar
Fuente: DGIP-MEF
64
Cartera de Inversiones - Priorizar
Fuente: DGIP-MEF
65
Cartera de Inversiones – Aprobar
Fuente: DGIP-MEF
66
Cartera de Inversiones – Prioridad
ORDEN DE PRELACIÓN PRIORIDAD INVERSIÓN PUNTAJE
1 Inversión A 45
A Invers iones en liquidación o pendientes de liquidación 2 Inversión AA 43
3 Inversión AB 40
4 Inversión D 60
Invers iones en ejecución fís ica que culminen en el año 1 del
B 5 Inversión C 50
PMI
6 Inversión I 40
7 Inversión E 60
Invers iones en ejecución física que culminen sucesivamente
C 8 Inversión F 50
en los años 2 y 3 del PMI
9 Inversión G 40
10 Inversión H 60
Inversiones en ejecución física cuya culminación exceda el
D 11 Inversión B 50
periodo del PMI
12 Inversión O 40
13 Inversión K 75
Invers iones s in ejecución fís ica con ET o doc. equivalente
E 14 Inversión L 65
completo y vigente
15 Inversión N 40
16 Inversión J 70
Inversiones sin ejecución física con ET o doc. Equiv. En
F 17 Inversión P 50
proceso de elaboración
18 Inversión Q 40
19 Inversión R 80
Las inversiones sin ejecución física que cuenten con
G 20 Inversión S 70
aprobación o viabilidad, según corresponda y las IOARR
21 Inversión T 40
22 Inversión U 90
H Inversiones que se encuentren en formulación y evaluación 23 Inversión V 50
24 Inversión W 40
25 Inversión X 65
I Invers iones que se encuentran regi s tradas como ideas 26 Inversión Y 55
27 Inversión Z 45
Fuente: DGIP-MEF
67
Modificación de la cartera de inversiones
• Cuando los Sectores, GR o GL identifiquen inversiones viables o

aprobadas que requieran ser incorporadas en el PMI, estas
pueden ser incorporadas en la cartera de inversiones en año en
ejecución y/o en los años de la programación.
• La OPMI del Sector, GR o GL registra en el Banco de Inversiones,
las inversiones no previstas en la cartera de inversiones del PMI,
de acuerdo al Anexo Nº 05.
• Para las inversiones que se incorporan en el año en ejecución de
la cartera de inversiones del PMI, la Oficina de Presupuesto debe
señalar el potencial financiamiento de la inversión.
68
Incorporación de Inversiones No Previstas
69
Registro en el MPMI
Fuente: DGIP-MEF
70
Registro en el MPMI
Fuente: DGIP-MEF
71
Registro en el MPMI
Fuente: DGIP-MEF
72
Registro en el MPMI
Fuente: DGIP-MEF
73
Registro en el MPMI
Fuente: DGIP-MEF
74
Cartera de Inversiones del Estado Peruano
75
PMIE
El PMIE constituye el
marco orientador de
la formulación
presupuestaria anual
de las inversiones y
se elabora sobre la DGPMI-MEF
base de los PMI de
los tres niveles de
gobierno
Criterios
Brechas Objetivos
de Prior.
PRIORIZACIÓN
76
PMIE
DGPMI-MEF DGPP-MEF
PMI PMI
PMI
GOBIERNO GOBIERNO
SECTORES
REGIONAL LOCAL APM
77
PMIE
1ra. Consistencia del PMI
DGPP-MEF DGPMI-MEF
Coordina con GN,

Proyecto de Ley Evalúa GR y GL para
de Presupuesto consistencia con De corresponder actualizar el PMI
del AF siguiente el PMIE en MPMI
Fuente: DGIP-MEF
78
PMIE
2da. Consistencia del PMI
DGPP-MEF DGPMI-MEF
Coordina con GN,

Ley de Evalúa GR y GL para
Presupuesto del consistencia con De corresponder actualizar el PMI
AF siguiente el PMIE en MPMI
Fuente: DGIP-MEF
79
Consistencia OPMI
Verificar registro Indicadores
80
Consistencia DGPMI
• La DGPMI ajustará el monto programado en el AF siguiente de las
inversiones registradas en el PMI, conforme a los montos asignados
en el PLP O Ley de Presupuesto para el AF siguiente.
• Las inversiones registradas en el PMI que no cuentan con AP en el

PLP o LP del Sector Público para el AF posterior, se mantendrán en
el PMI, ajustando a cero el monto programado en el AF posterior,
de considerarlo pertinente.
• Los proyectos denominados “genéricos”, “PROCOMPITE”,

“emergencia”, y de “preinversión” que cuentan con montos
asignados en el PLP o LP, no corresponden ser registrados en el PMI.
81
Consistencia OPMI
Verificar registro Indicadores
Fuente: DGIP-MEF
82
Consistencia OPMI
Verificar Inversiones Programadas
Fuente: DGIP-MEF
83
Consistencia OPMI
Actualización de las Inversiones programadas
Fuente: DGIP-MEF
84
Consistencia OPMI
Actualización de las Inversiones Programadas
Fuente: DGIP-MEF
85
Consistencia OPMI
Fuente: DGIP-MEF
86
Consistencia OPMI
Fuente: DGIP-MEF
87
Consistencia OPMI
Registro del Cofinanciamiento
Fuente: DGIP-MEF
88
Consistencia OPMI
Guardar la Actualización de las Inversiones
Fuente: DGIP-MEF
89
Consistencia OPMI
Eliminación de Inversiones Programadas
Fuente: DGIP-MEF
90
Consistencia OPMI
Detalle de Inversiones registradas
Fuente: DGIP-
MEF
91
Consistencia OPMI
Priorizar Inversiones
Fuente: DGIP-MEF
92
Consistencia OPMI
Reporte de la Cartera de Inversiones
Fuente: DGIP-MEF
93
Consistencia OPMI
Reporte de Vinculación de CI - Indicadores
Fuente: DGIP-MEF
94
Consistencia OPMI
Registro de la Aprobación de CI
Fuente: DGIP-MEF
95
FASE FORMULACIÓN Y EVALUACIÓN
Fuente: DGIP-MEF
96
IOARR
Intervención puntual sobre
uno o más AE
Adaptar el nivel de utilización

de la capacidad de una UP
Evitar o minimizar la
interrupción del servicio de
una UP
Fuente: DGIP-MEF
97
Unidad Productora
FRI-ESAN
98
Unidad Productora
IOARR
FRI-ESAN
99
Activos
FRI-ESAN
100
Activos Estratégicos
FRI-ESAN
101
Identificación Activos Estratégicos
Proceso del servicio
Estado Inicial Input
Subproceso
Activos: a, b, c A
Subproceso
Activos: d, e, f B
Subproceso
Activos: g, …, n C
Estado Final Output
102
Activos Estratégicos - IOARR
IOARR
FRI-ESAN
103
Identificación Activos Estratégicos
Las OPMI Sectoriales,
definen los activos
estratégicos
vinculados al(los) servicio(s)

que presta la UP
En tanto no se disponga la lista Vinculados a Clasificador de

de AE, corresponde a la UF Responsabilidad Funcional
coordinar con la OPMI Sectorial
correspondiente la inclusión de
AE
104
Unidad Productora – Lineamientos IOARR
105
Activos Estratégicos - Lineamientos IOARR
106
Inversiones - Invierte.Pe
Proyecto de Inversión de
Inversión optimización
Inversión de
ampliación marginal
Inversión de Inversión de
reposición rehabilitación
Lineamientos IOARR –DGIP-MEF
107
Tipos de IOARR
Activos - UP
IOARR
FRI-ESAN
108
Inversiones de Optimización
identificar AE subutilizados o
mal empleados de la UP
IOARR
Optimización
Inversión de menor
magnitud,
eliminar ineficiencias,
racionalizar o emplear de
mejor manera los AE
FRI-ESAN
109
Inversiones de Ampliación Marginal de
Servicio
Cubrir incrementos < en la
demanda como resultado de
> usuarios
IOARR
AMS Incremento en la capacidad
de producción, no > 20% de
la capacidad del diseño
Superado el 20% se debe

atender con PI “Ampliación”
FRI-ESAN
110
Inversiones de Rehabilitación - Reposición
Mantener los niveles de

servicio de la UP
IOARR Interviniendo sobre los AE

Rehabilitación conforman la UP
Reposición
Conserven o recuperen los

estándares de calidad
correspondientes
FRI-ESAN
111
¿Cómo se identifica una IOARR?
Estado IOARR
actual FP Optimización
de UP
IOARR
AMS
Identificar Capacidad
Identificar
Indicador producción
el servicio
de servicio UP
IOARR
AM
Estado
actual AE y IOARR
Rehabilitación
rol en UP
IOARR
Reposición
112
Fuentes de información IOARR
Practicas Política gestión

institucionales muebles/inmuebles
113
Ejecución de IOARR
IOARR es una Mayoría será Cronograma de

inversión ejecutada Ppto. AF sustento para
“puntual” un único año IOARR > 1 año
114
Fraccionamiento de PI
“Fraccionada” no contiene las acciones
necesarias
No puede ocultar la Inv. Rehab. y Repos.

necesidad form. o no pueden sustituir
fraccionar PI inv. Opt. y AMS
Evitar ejecutar Inv.

Optimización o AMS
En una fracción del Un nuevo servicio

total necesario, en UP o Tipología
para que no sea PI no Estandarizada
115
Duplicación de inversiones
No se puede
No se pueden registrar/ aprobar/ Activos que no
duplicar las ejecutar IOARR en hayan gestionado
inversiones 3 años en la UP Baja
116
Duplicación de inversiones
IOARR se identifica AM Terreno no Proyecto viable sin

sobre UP y esta puede aplicar para ejecución física,
siendo intervenida segundo terreno podría plantear
con PI misma UP IOARR
PI debe contar con PI por etapas,

F9 para registrar puede aplicar
IOARR sobre IOARR para etapa
activos del PI en funcionamiento
117
Gastos de mantenimiento
Son de carácter
No constituyen IOARR
permanente
no pueden ser Remodelar, modificar,

programados, extender, reparar las
registrados, ni ejecutados instalaciones sanitarias
en el Invierte.pe y/o eléctricas
118
Optimización
Alcances
Aumentar el nivel de
calidad del servicio
ofrecido.
Mejorar procesos para la

reducción de tiempos de Inversión de Mejorar procesos para la
reducción de tiempos
producción
Optimización del usuario
Reducir costos para el

Reducir costos de
usuario
producción
119
Aplicación de “Capacidad de Producción”
(i) cantidad de servicios (ii) la calidad del

ofrecidos en el tiempo servicio,
(iii) los niveles de

eficacia y eficiencia para
la producción de dicha
cantidad y calidad
120
Optimización
Condiciones
Brecha de Contar con análisis Acciones que demanden
Infraestructura o acceso reciente de la oferta de una inversión menor o
a servicios servicio recibido marginal.
La capacidad actual UP Capacidad final de la UP, Capacidad actual de la

antes de la intervención, luego de la interv. no UP puede ser nula,
es inferior a la capacidad puede aumentar +20% siempre que
de diseño sobre capacidad UP inoperatividad < 1 año
OPMI Sectorial propone y

aprueba umbral para la
identificación de una inversión
menor
121
121
Optimización
Precisiones
En la Optimización se
Puede ser hecha en uno o
pueden incluir el
más FP de la UP - Incluye
reemplazo, reparación o
adquisición, instalación
incremento de activos, no
y/o construcción de
es necesario IOARR
múltiples activos
múltiples
La Optimización no puede
implicar solución
diferente al
funcionamiento actual
122
Ampliación Marginal de Servicio
Alcances
El incremento del
número de usuarios o
consumidores del
servicio, <= 20%
Relacionado a tipologías Inversión de El incremento de la

de proyectos de Ampliación capacidad de producción
inversión estandarizados de la UP, no puede ser
Marginal del mayor al 20%
Servicio
123
Aplicación de “Incremento de Capacidad”
Incremento de la capacidad de
producción de UP, dado el incremento
del número de usuarios o
consumidores adicionales
124
Condiciones
El incremento de la
Aplica sobre aquéllas UP El incremento del
capacidad de producción
cuyos servicios estén número de usuarios o
de la UP, no > 20%,
relacionados a tipologías consumidores del
estimada al cierre del
de PI estandarizados servicio, no puede > 20%
año anterior
125
Precisiones
La intervención se
La mención a proyectos de
emplaza sobre los activos
inversión estándar, según
para satisfacer el
los parámetros definidos
incremento del número de
por el Sector
usuarios
Una AMS no puede
implicar una solución
diferente a la que ya está
en funcionamiento.
Se aplica AMS a activos de Si la solución es diferente
las UP, sin necesidad de al funcionam. actual, se
verificar si antes se ejecutó deberá implementar un PI
en base a FTE respectiva de Amp. y/o Mejor.
126
AM Edificación u Obra Civil
Alcances
Incorpor. o modif. de los
elementos estructurales de
una edificación existente,
dentro de una UP en
funcionamiento
Construcción Inversión de AM
de obras o ambientes adic. Incrementa el activo no
a los existentes, que no Edificación u Obra financiero de una entidad o
modifican la capacidad de Civil empresa pública
producción de la UP
La UP cuente con todos los

activos las edificaciones u
obra civil complementarias
127
Aplicación de “Complementario”
Edificación u obra civil
complementaria es aquel activo que
no modifica la capacidad de
producción del servicio.
Esté contemplado en las Sea requerido para la

normas técnicas como un mitigación de riesgos ante
estándar de calidad. cualquier peligro
128
AM Edificación u Obra Civil
Condiciones
La construcción de obras o
ambientes adicionales, que no
tienen como objetivo el
incremento de la capacidad de
la UP
129
AM Adquisición Anticipada de Terrenos
Alcances
Planificación del incremento de
la capacidad de oferta de Bs/Ss,
reducción de costos, o
reducción de tiempos de
producción o de espera o de
trámite
Transferencia de un terreno
Facilitar la ejecución futura
hacia una Entidad, mientras AM Adquisición de las inversiones necesarias
se constituye como activo
de una UP existente o que Anticipada para el cierre de brechas de
servicios priorizados
se instalará una nueva
de Terrenos
Incremento de capacidad de
prestación del servicio
derivado del incremento de
la cobertura o nivel de
calidad del servicio, reducir
costos o reducir tiempos Lineamientos IOARR –DGIP-MEF
130
Aplicación de “Adquisición”
Todo tipo de transferencia de

propiedad sea con cargo a una
compensación monetaria, por
permuta o de manera gratuita
131
Condiciones
El terreno debe cumplir con las
La AAT solo puede planificarse y
normas técnicas aprobadas y
realizarse, conociendo que el
normatividad aplicables para la
terreno es un activo requerido para
construcción y ampliación de
la ejecución futura de una inversión.
infraestructura pública
Informe de la UF sobre las

La inversión cuyo activo es el
necesidades de área/superficie para
terreno a adquirir debe estar
sustentar el dimensionamiento del
registrada en el PMI
terreno a adquirir
Se debe haber estimado el gasto

Inversión que sean para los activos
máximo en movimientos de tierra y
que implican algún tipo de
obras civiles para la mitigación de
edificación o vías urbanas
riesgos
UF debe evaluar y valorar las

La UF debe contar con información
bondades de una AAT en relación
precisa sobre los posibles trazos
de la incertidumbre
132
Precisiones
“Incremento” de la capacidad de la
oferta, se entiende como
Está prohibido acumular terrenos
intervenciones que crean, amplían,
con un uso incierto
mejoran o recuperan la capacidad
de UP
Su identificación o registro en el
Debe incluir el saneamiento físico,
PMI, no exige ni implica que se haya
legal y contable del terreno
identificado el terreno por adquirir
Puede incluir como meta física la

Un AM AAT, no se considera
construcción o instalación de
fraccionamiento con la inversión a la
infraestructura y equipos necesarios
cual se encuentra vinculada
para la protección del terreno
133
Ventajas
La IOARR Adquisición Anticipada de Terrenos ofrece la ventaja de

reducir los riesgos de:
i. incrementos de precios de los terrenos, luego de obtener la
aprobación o viabilidad de la inversión correspondiente,
ii. de no poder entregar el terreno para la elaboración de los
expedientes técnicos o hasta para la ejecución de la inversión.
134
Ampliación Marginal Liberación de
Interferencias
Alcances
Contribuye con la
ejecución de un
proyecto de inversión
se enmarca sobre la Su correcta identificación

intervención en redes de Inversión de AM aporta en la reducción de
conexión de agua, desagüe, tiempos y costos de
electricidad, telefonía, Liberación de ejecución de un proyecto de
internet, entre otros inversión
Interferencias
Facilitar la ejecución
futura de un proyecto
de inversión para el
cierre de brechas
135
Aplicación de “Reubicación”
Se entiende como todo tipo de

transferencia de propiedad sea con
cargo a una compensación
monetaria, por permuta o de manera
gratuita
136
Ampliación Marginal Liberación de Interferencias
Condiciones
La AM LI solo puede planificarse y El PI que contempla el diseño
realizarse, cuando existe preliminar, sobre el cual se
certidumbre de la localización de pretende emplazar la ejecución de
los trazos sobre los cuales se la AM LI, debe estar registrado en el
pretende ejecutar la citada IOARR PMI
La LI debe cumplir con los requisitos El costo de la AM LI se sustenta a

establecidos en las NT aplicables a partir del dimensionamiento de los
la construcción y ampliación de procesos de reubicación y/o
infraestructura pública eliminación de interferencias
No se debe proponer AM LI para

Se puede ejecutar más de una
inversiones donde no se dispone de
interferencia que afecte la futura
certeza del trazo materia de
ejecución del PI
intervención
137
Ampliación Marginal Liberación de Interferencias
Precisiones
Su identificación o su registro como
El registro y aprobación de la AM LI
parte del PMI no exige, ni implica
a cargo de la UF responsable del PI
que se haya identificado las metas
que motiva la LI
físicas de la LI con exactitud
La variación en las metas físicas de Puede incluir la elaboración de

la LI, es una acción propia de la fase estudios que sean necesarios para
de Ejecución satisfacer el propósito de la AM LI
El procedimiento, plazo y otros

Las expropiaciones y servidumbres
mecanismos para la ejecución de la
son acciones de la fase de Ejecución
LI, se sujetan a las disposiciones
de los PI y el gasto por las mismas
previstas en el D. S. 011-2019-
no pueden ser cargados a AM LI
VIVIENDA *
* Decreto Supremo que aprueba el Texto Único Ordenado del Decreto Legislativo Nº 1192, Ley Marco
de Adquisición y Expropiación de Inmuebles, Transferencia de Inmuebles de Propiedad del Estado,
Liberación de Interferencias y dicta otras medidas para la ejecución de obras de infraestructura
138
Rehabilitación de Infraestructura
Alcances
Mantener los niveles de
servicio y estándares de
calidad de las UP,
conociendo que sus activos
pudieron ser dañados
Trata sobre reparaciones

“mayores” del FP Inversión de La infraestructura es aquella
catalogada como tal por las
infraestructura de una UP en
funcionamiento Rehabilitación de prácticas sectoriales
Infraestructura
Puede incluir la adquisición

y/o instalación del
equipamiento y los
elementos constructivos
propios Lineamientos IOARR –DGIP-MEF
139
Condiciones
Se interviene sobre activos No se pueden rehabilitar todos los
puntuales que son catalogados activos de infraestructura de una UP
como infraestructura según las
prácticas sectoriales
No se puede ejecutar una

rehabilitación, que > 40% de la No se debe incrementar la
extensión o magnitud de la capacidad de producción de la UP,
infraestructura de la UP o el límite ni alterar/modificar su uso
que establezca el Sector
El diseño de la rehabilitación debe

No se puede alterar/modificar el
considerar los estándares de calidad
uso de los activos intervenidos
vigentes al momento de
140
Precisiones
Se aplica en las inversiones
“Volverlos al estado o estimación
requeridas para adecuar la
original”: restablecer la capacidad
infraestructura de las UP a las
de diseño del activo
normas técnicas
Para aquellos casos donde parte de

la infraestructura de la UP se
encuentre con riesgo de colapso
debe aplicarse de forma oportuna
Anexar el IT del área técnica o

entidad sobre la situación de riesgo
de colapso de la infraestructura que
pueden poner en peligro la vida de
las personas
141
Rehabilitación de Equipos Mayores
Alcances
El equipo mayor requiere ser
intervenido de acuerdo al
respectivo manual de
operaciones aprobado, para
volver dicho equipo a su estado
o estimación original
Reparaciones “mayores” de Mantener los niveles de

equipo mayor, el cual es un Inversión de servicio (cantidad y calidad)
activo de una UP en y estándares de calidad de
funcionamiento Rehabilitación de las UP
Equipos Mayores
Conociendo que sus activos

sufren desgaste durante su
operación, debiendo ser
sometidos a una reparación
mayor Lineamientos IOARR –DGIP-MEF
142
Aplicación de “Equipo mayor”
Equipo catalogado como tal por las

prácticas sectoriales, y su costo de
adquisición (nuevo) debe ser superior a 750
UIT. El equipo mayor puede incluir
vehículos
143
Rehabilitación de Equipos Mayores
Condiciones
Equipo mayor está operando. Si el

Que la intervención se trata de un equipo mayor a ser intervenido solo
overhaul o “reparación mayor” puede ser rehabilitado si el periodo
sin operar<= 1 año calendario
La intervención sólo se puede El equipo mayor, a ser rehabilitado,

sustentar en las disposiciones de los debe estar registrado en la
manuales operativos aprobados por contabilidad y en los inventarios de
la Entidad la Entidad a la cual pertenece la UP
144
Reposición
Precisiones
Puede incluir a la intervención
principal, una meta física asociada a
Puede incluir la adquisición e
capacitación o entrenamiento de
instalación de repuestos y partes
operación y mantenimiento del
equipo mayor
No debe tener como objetivo el

No se puede incluir activos ajenos al
incremento de la capacidad del
equipo mayor
equipo mayor
Actividades realizadas para corregir

fallas, acondicionar, y actualizar
tecnológicamente los equipos
mayores
145
Reposición
Alcances
los activos a ser
reemplazados cumplan su
vida útil estimada o hayan
cumplido su vida útil
efectiva
adquisición y/o instalación

de equipos, mobiliario o
se enfoca en mantener los
vehículos para reemplazar a
aquéllos que realizan la
Inversión de niveles de servicio (cantidad
y calidad) y estándares de
misma función dentro del Reposición calidad de las UP
proceso de producción de
una UP en funcionamiento
146
“Vida Útil”
Unidades producidas de
diseño del activo (vida útil
estimada) Previsión de que el activo
Tiempo de uso de diseño
colapsará o dejará de
del activo (vida útil
funcionar por causas
estimada)
propias de su operación.
Momento a partir del cual,

Modificaciones en los
el VAC incurridos para su
estándares de calidad del
operación y mantenimiento,
activo. La UF debe analizar
es mayor al VAC de adquirir
la conveniencia para
uno nuevo y operarlo
continuar usando los activos
Daño del activo que

ocasiona que éste no sea
útil ni operativo
147
Reposición
Condiciones
Un activo cuya vida útil ha Para el caso de vida útil estimada:
culminado, puede ser reemplazado Las Entidades deben contar con un
por otro activo que cumpla el informe técnico del área
mismo uso o la misma función correspondiente
Si el activo a ser reemplazado no

La identificación y selección del
está operando, solo puede ser
activo de reemplazo (su tamaño y/o
repuesto si el periodo sin operar no
capacidad) no puede sustentarse en
supera el año calendario contado
un incremento de la capacidad de la
hasta que efectivamente sea
UP
reemplazado
El activo a ser reemplazado debe El activo remplazado debe ser dado

estar registrado en la contabilidad e de baja, o iniciar su trámite, en el
inventarios de la Entidad a la cual inventario y en la contabilidad de la
pertenece la UP Entidad
148
Reposición
Precisiones
Reemplazado por otro activo de
Reemplazado por otro activo de mayor capacidad, siempre y cuando
mejor tecnología, siempre y cuando el tamaño y/o capacidad del activo a
esta sea la vigente en el momento ser reemplazado no exista en el
de la adquisición mercado o ya no esté incluido en las
NT
Puede incluir, adicionalmente, el
costo asociado a la construcción de
Para aprobar una Reposición no es infraestructura, únicamente para la
necesario que la vida útil del activo protección de los activos
haya culminado intervenidos y/o a la capacitación o
entrenamiento
Si la UP está constituida por un solo El activo a intervenir está incluido
activo y éste es el que brinda el en un PI, que aún no ha iniciado su
servicio, se requiere de la ejecución física, entonces puede ser
formulación de un proyecto de incluido en una Reposición, no
inversión implica duplicación
La reposición de “equipos mecánicos”, solo puede
reponerse como mínimo un equipo y como máximo
el 20% del total de equipos operativos con los que
dispone actualmente la entidad para la prestación del
servicio respectivo Lineamientos IOARR –DGIP-MEF
149
Reposición
Nota
Las inversiones de Reposición y

Rehabilitación de
Infraestructura pueden
identificarse en
simultáneo, y por lo tanto estar
incluidas en un único registro.
150
Inversión Masiva de Activos para varias UP
Se refiere a la aplicación de Reposición, Rehabilitación y AM de la Edificación u
Obra Civil en varias UP en un mismo registro
Las UP a las que se
transferirá los activos deben
prestar el mismo servicio, y
son administradas por la
misma Entidad
En el caso de reposición, los

Los activos a adquirir o equipos y vehículos a ser
construir deben ser Inversión Masiva reemplazados deben estar
homogéneos operativos; y el mobiliario,
de Activos en uso
No se pueden incluir metas

físicas asociadas a la
capacitación o
entrenamiento Lineamientos IOARR –DGIP-MEF
151
IOARR de emergencia
Declaratoria de Declaratoria de
Estado de Estado de
IOARR de
Emergencia por Emergencia por
Peligro Inminente emergencia Desastre
152
Identificación y registro IOARR
153
Registro IOARR en PMI
154
Registro según monto de inversión
155
Registro de IOARR
• La UF aprueba las IOARR mediante el registro del Formato Nº 07-C:

Registro de IOARR en el aplicativo informático del Banco de
Inversiones.
• La UF debe determinar si el servicio que será objeto de alguna
IOARR requiere que la capacidad para su provisión sea ampliada.
• La aprobación de una IOARR tiene una vigencia máxima de un (01)
año contado desde su registro en el Banco de Inversiones.
156
IOARR – Cierre de Brechas
Brechas
Tipo de IOARR
Calidad Cobertura
Optimización SI SI
AMS SI SI
AM Edificación U Obra Civil SI NO
AM Adquisición Anticipada de Terrenos SI NO
AM para Liberación de Interferencias SI NO
Rehabilitación de Infraestructura SI NO
Rehabilitación de Equipos Mayores SI NO
Reposición SI NO
Emergencia SI NO
157
Otros Gastos de Capital
El equipo y mobiliario, que no constituyen activos

estratégicos, que sean necesarios en las obras o
ambientes adicionales se deben adquirir con otras
inversiones no sujetas al invierte.pe
158
Elaboración de estudios de preinversión a
nivel perfil
159
Proyecto de Inversión
Intervención temporal.
Financiamiento total o parcial de recursos públicos.
Formación de capital físico, humano, natural,

institucional y/o intelectual
Crear, ampliar, mejorar o recuperar la capacidad de

producción de bienes y/o servicios.
Contribuyen a cerrar brechas de infraestructura y/o servicios

públicos
160
Niveles de documentos técnicos
• Ficha técnica simplificada: proyectos de inversión simplificados
con monto de inversión 750 UIT.
• Ficha técnica estándar: proyectos de inversión con monto de
inversión menor a 15 000 UIT o el tope que Sector
funcionalmente competente defina.
• Ficha técnica para proyectos de inversión de baja y mediana
complejidad: proyectos de inversión no comprendidos en FTS y
FTE, y que sus montos de inversión <a 407 000 UIT. Aplicar Anexo
Nº 10.
• Estudio de preinversión a nivel de Perfil: proyectos de inversión
de alta complejidad.
161
Clasificación del valor y magnitud
Rango estimado de proyecto Clasificación nivel de

riesgo
Proyecto <= 15,000 UIT Valor bajo
15,000 < Proyecto < 407,000 UIT Valor medio
Proyecto >= 407,000 UIT Valor alto
162
Clasificación del valor y magnitud
Fuente: Anexo 10 – Directiva General D. L. 1252
163
Definición del Nivel de Riesgo
164
165
166
167
Matriz de complejidad PI
Sector Transportes y Comunicaciones
168
Matriz de complejidad PI
Sector Transportes y Comunicaciones
Nota: Se exceptúa de la Matriz los proyectos de Carreteras que sean implementados bajo el
modelo de gestión por niveles se servicio, los cuales deben abordarse de acuerdo a lo
estipulado en el "CME 01 – MTC” (aprobada con R.M. N° 468-2018 MTC/01 y modificada con
Nº 796-2018 MTC/01).
(/1) Incluye obras complementarias como: Puentes, intercambios Viales, Pasos a desnivel, entre
otros.
(/2) Sistema Integrado de Transportes.
(/3) Incluye monorriel, tranvía, metro ligero y centro de control.
(/4) En caso que el proyecto no cuente con un trazo previamente analizado, (*) se deberá
realizar un estudio de preinversión a nivel de Perfil.
(/5) Para la naturaleza de intervención Creación es conforme a la estandarización que aprobó el
Sector.
(/6) Para la naturaleza de intervención Mejoramiento, en caso incluya Ampliación se considera
de complejidad Alta.
169
Proceso de formulación y evaluación
• La fase de Formulación y Evaluación se inicia con la elaboración de
la ficha técnica o del estudio de preinversión
• Registra en el aplicativo informático del Banco de Inversiones el
proyecto de inversión mediante el Formato Nº 07-A.
• Hace uso del Anexo Nº 02.
• Verifica la duplicidad y fraccionamiento de proyectos.
• La UF formula y evalúa los proyectos de inversión mediante los
documentos técnicos.
• La UF elabora la ficha técnica o el estudio de preinversión,
asimismo, considera el Anexo Nº 11, a efectos de evaluar la
probabilidad y período de ejecución del proyecto de inversión.
170
Viabilidad
La intervención guarda correspondencia con la definición
de PI
El objetivo central se encuentra alineado al cierre de

brechas de infraestructura o de acceso a servicios
No se trata de un PI fraccionado ni duplicado
La UF tiene las competencias legales para formular y

declarar la viabilidad del PI
Cumplimiento con los procesos y procedimientos del

Invierte.Pe
171
Viabilidad
Las FT y EP del PI han sido elaborados considerando los

parámetros y NTS, así como el Anexo N° 11
Las FT y EP del PI han sido formulados considerando

metodologías de FyE ex ante de PI de DGPMI y Sector
Los PI no están sobredimensionados y sus beneficios

sociales no están sobreestimados
Se cautela la sostenibilidad del PI, la cual incluye asegurar

su operación y mantenimiento
172
Fase Formulación y Evaluación
173
GRACIAS
174

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Normas y Directivas del

Son intervenciones temporales y comprenden a los proyectos

Artículo 3 del Reglamento del Invierte.Pe

Gastos por las inversiones en la adquisición de bienes de

La inversión pública esta asociada a la provisión de servicios

Sistema administrativo del Estado, que tiene como finalidad orientar el

• Decreto Legislativo N° 1252, modificado por el Decreto Legislativo N°

• D.S. 242-2018-EF que aprueba el TUO del D. L. N° 1252.

• D.S. 284-2018-EF que aprueba el Reglamento del Invierte.Pe.

• Directiva N° 001 -2019-EF/63.01 (23/01/2019), Directiva General del

OFICINA DE PROGRAMACIÓN DGIP-MEF

Supervisa la calidad de la PMI

Elabora la Programación Multianual de

Verifica que se cuenta con la conformidad de la DGETP – MEF

Aprueba los perfiles de los Responsables de las OPMI(s) y UF(s)

Establecer metodologías generales y específicas

Desarrolla, implementa y gestiona el Banco de Inversiones

Aprobar las brechas identificadas y los criterios de priorización de las inversiones

Autorizar la elaboración de expedientes técnicos o documentos equivalentes de

Elaborar el diagnóstico detallado de la

Publicar en el portal institucional de la

Verificar que las inversiones a formularse y

Proponer al OR los criterios de priorización Emitir opinión a solicitud de las OPMI

Solicitar la opinión de la DGETP-MEF

Aprobar las metodologías específicas y

. Registrar a las UF del Sector y a sus

Promover la revisión periódica de las normas

Brinda capacitación y asistencia técnica a

Publicar en el portal institucional de la entidad Realizar la evaluación de la calidad de los

Solicitar información actualizada del estado

Remitir información sobre las inversiones

Las OPMI de los Sectores remiten a la DGPMI

Elaborar el diagnóstico detallado de la

Establecer los objetivos priorizados a ser

Aprobar las modificaciones del PMI del GR o

Proponer al OR los criterios de Emitir opinión a solicitud de las UF sobre

Solicitar a la DGETP-MEF opinión respecto Monitorear el avance de la ejecución de

Realizar la evaluación ex post de las Remitir información sobre las

Registrar a las UF del GR y GL así como a

Aplicar los contenidos, las metodologías y

Aplicar los contenidos mínimos

Realizar la consistencia técnica entre el

Remitir información sobre las

Las UF de los GR y GL así como de las

Ejecutar física y financieramente las

Registrar y mantener actualizada la

Realizar el seguimiento de las inversiones y

Remitir información sobre las inversiones

En el caso de los PI a ser desarrollados bajo la

Elaboración y publicación del diagnóstico de brechas

Elaboración y aprobación de los criterios de priorización

Elaboración de la Cartera de Inversiones

Aprobación del PMI y presentación de la DGPMI

Elaboración y publicación del PMIE

• Cierre de brechas prioritarias.

10.1 La OPMI del Sector es el órgano del Sistema Nacional de

2. Presentar a la DGPMI el PMI aprobado dentro del plazo que

8. Proponer al OR los criterios de priorización de la cartera de inversiones

Proyección trianual, como mínimo, contado desde el año siguiente a

El Sector conceptualiza y define los indicadores de brechas de

Proyección trianual, como mínimo, contado desde el año siguiente a

El Sector conceptualiza y define los indicadores de brechas de

La cartera de inversiones del PMI que incluye: