Agendas de los actores

agrarios
AGRICULTURA I
 Antecedentes

• Históricamente la agenda agropecuaria en Bolivia invariablemente estuvo

marcada entre la opción empresarial y campesina/indígena.
• El debate es consecuencia de proyectos políticos y visiones de desarrollo
también opuestos que han coexistido desde la Reforma Agraria de 1953.
 Antecedentes
• Por su parte, la agenda campesina/indígena no ha sido tan clara y
contundente como la empresarial.
• En los años noventa, primó la resistencia campesina a las políticas
neoliberales.
• Las reivindicaciones campesinas tiene avances significativos pero su
adopción como política de Estado se limita a principios declarativos,
generalidades que no se materializan.
 La agenda campesina en la cumbre
agropecuaria
• Acceso a nuevas tierras productivas.
✔ La dotación de tierras fiscales es un aspecto central. Es por eso que demandan la
profundización de la reversión de tierras latifundistas y el control del mercado de
tierras con el fin de evitar el acaparamiento y la mercantilización de este recurso.
✔ La dotación debe ser un proceso integral
 La agenda campesina en la cumbre
agropecuaria
• Protección y promoción de la agricultura familiar campesina.
✔ Los campesinos continúan produciendo alimentos sanos y diversificados.
✔ Su rol es cada vez menos relevante para el Estado.
✔ La comunidad campesina como un actor dinamizador de iniciativas productivas.
 La agenda campesina en la cumbre
agropecuaria
• Eliminación de privilegios corporativos.
✔ Anulación de prerrogativas que tienen ciertos grupos de poder:
⮚ Extranjeros.
⮚ Madereros.
⮚ Agroindustriales.
 Resultados de la cumbre
• No hubo un acuerdo explícito por parte de los empresarios para la ampliación de la frontera agrícola
a un ritmo de un millón de hectáreas por año para las próximas cinco gestiones.
• La introducción de semillas transgénicas planteada por el sector del agronegocio quedó supendida
ante el rechazo firme del PU. Al final de la discusión se plantearon dos alternativas excluyentes que
no tienen fecha para su dilucidación: Opción 1. Coexistencia de producción transgénica y orgánica
y Opción 2. No uso de transgénicos en consistencia con la norma.
• Tampoco se logró un acuerdo para la exportación irrestricta de alimentos, que es un planteamiento
incluido en la agenda empresarial. Se acordó garantizar primero el abastecimiento del mercado
interno a precios justos para luego viabilizar las exportaciones de excedentes. En favor de los
exportadores se decidió optimizar y simplificar los mecanismos de autorización de las
exportaciones por sector.
 Resultados de la cumbre
• Ampliación del plazo para el control de la Función Económico-Social
(FES) de dos a cinco años (Ley 740).
• Ampliación del “perdonazo” por los desmontes de bosques que hicieron
sin autorización. La Ley 739 amplía en cinco años la vigencia del
programa que autoriza esa concesión.
• Se autoriza el desmonte de hasta 20 hectáreas en pequeñas propiedades,
propiedades comunitarias o colectivas en proceso de saneamiento o
tituladas, y asentamientos humanos legalmente establecidos (Ley 741).
 Temas para el debate
• ¿Es posible pensar en un modelo que priorice a un solo actor?
• ¿Que condiciones son necesarias para concretizar las agendas propuestas?

• ¿Las políticas agrarias consignadas en la ley son suficientes para lograr

equidad en al tenencia de la tierra?