Terrorismo e Insurgencia Actual:

Principios y Análisis
David Spencer, PhD

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¿Cuál es la diferencia entre el
Terrorismo y la Insurgencia?

2
 Dos términos importantes que
comprender:
Terrorismo e Insurgencia
• La Insurgencia busca derrocar el orden o régimen político actual
y su reemplazo con un nuevo orden político a través de la
violencia y la movilización de la población
• Hechos de violencia armada
• Organización política
• El Terrorismo busca un fin político presionando el orden político
a través de ataques contra la población civil
• Hechos de violencia armada contra población civil
• No intenta organizar población

• En la gran mayoría de los casos el terrorismo es una táctica

utilizado por una insurgencia y no un fin estratégico en si

3
 Triangulo Indisoluble de Clausewitz
(interpretación Summers)
Estado

Pob. Civil FFAA

4
 Triangulo Indisoluble de Clausewitz
(interpretación Summers)
Estado

Pob. Civil FFAA

INSURGENCIA
5
 Triangulo Indisoluble de Clausewitz
(interpretación Summers)
Estado

Pob. Civil FFAA

TERRORISMO

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 Continuo Terrorista-
Insurgencia
• Todo grupo insurgente emplea terrorismo como táctica
• Casi todo grupo terrorista tiene vocación de
insurgencia
• A través del tiempo un grupo terrorista puede adquirir
características de una insurgencia o un grupo
insurgente puede convertirse en grupo terrorista

TERRORISMO INSURGENCIA

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 Guerra Asimétrica

• El terrorismo e insurgencia son formas

de guerra asimétrica, o sea la lucha de un
grupo inferior contra otro grupo muy
superior que busca un fin político, en
otras palabras son formas de política
armada en posición de inferioridad

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 Problemas de la Guerra
Asimétrica
• Todo Grupo que emprende la
guerra desde una posición de
inferioridad tiene que
resolver los mismos
problemas si quiere ganar
• Mao desarrollo el
pensamiento mas sofisticado
en cuanto al tema
• Por lo tanto, todo grupo
asimétrico que quiere ganar,
sea Maoísta o no, llega a las
mismas conclusiones y aplica
los principios Maoístas si
quiere triunfar

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 ¿Como es posible que el Maoísmo tenga
aplicación al terrorismo y la insurgencia actual?

• Guerra Prolongada
• Organización de las Masas
• Partido Comunista
• Guerra de Guerrillas
• Guerra del área rural hacia las ciudades
• Poquísimas insurgencias de hoy siguen estos
lineamientos (Mao Nepal, FARC, LTTE)

Confusión entre las recomendaciones

especificas para el caso de la China en 1937 y
los principios fundamentales

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 Principios de Guerra
Asimétrica
• Guerra Prolongada

• Relativa Correlación de Fuerzas

• Flexibilidad Operativa

• Movilización de las masas

• Guerra Político Militar

• Las tres Corrientes o Audiencias

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 Guerra Prolongada

• Mao hace la pregunta fundamental: ¿Puede una fuerza inferior

derrotar a una fuerza superior?
• Respuesta: Si, porque esa correlación de fuerza es temporal y no
permanente
• Entonces: La solución es buscar cambiar la correlación a favor de
la fuerza actualmente inferior a través de la movilización
• Es posible pero no probable que esa movilización se puede lograr
rápidamente
• Es mas probable que eso se puede lograr después de un tiempo
prolongado
• La Guerra será prolongada para poder movilizar suficiente para
invertir la correlación de fuerza

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 Relativa Correlación de Fuerza

• La fuerza asimétrica tiene dos objetivos fundamentales

posiblemente contradictorios:
• Sobrevivir
• Atacar
• Es necesario sobrevivir para triunfar
• Es necesario atacar para poder movilizar los recursos
suficientes para invertir la correlación de fuerzas
• Atacar, sin embargo implica perdidas, como entonces?

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 Relativa Correlación de Fuerza

• Toda correlación de fuerzas es relativa y no absoluta por lo tanto

toda fuerza tiene fortalezas y debilidades
• El principio de la relativa correlación de fuerzas es: Nunca
enfrentar a la fortalezas enemigas con la debilidad y únicamente
enfrentar las debilidades del enemigo con las fortalezas
• Principio General: Mientras mas fuerte el enemigo, mas disperso
e irregular la organización insurgente, y mientras mas débil en
enemigo, mas concentrado y regular la organización insurgente
• Esta correlación cambia con el tiempo por lo tanto hay que
organizarse de acuerdo con la relativa correlación de fuerza en el
tiempo y el espacio
• Por lo tanto hay que tener una organización flexible

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 Flexibilidad Operativa

• En los ejércitos occidentales hay doctrina separado para la guerra

convencional y la guerra irregular. Son diferentes paradigmas
• Para Mao hay solamente una guerra con diferentes modalidades
según la relativa correlación de fuerza
• Guerra de Guerrillas
• Guerra Móvil
• Guerra de Posiciones
• Mao indica que los revolucionarios tienen que ser flexibles para
aplicar la modalidad optima según la relativa correlación de
fuerza
• O sea tienen que tener la capacidad de pasar de la guerra de
guerrillas a la guerra de posiciones y vise versa sin un cambio de
paradigma

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 Curva de la Organización y
Flexibilidad

Po
d
GP
er
d el
G
ob
ier
GM
o n

GG

TT

16
 Revolución Nicaragüense

GP

GM

GG

1977 1978 1979 17

 Correlación de Fuerzas:
Nicaragua

50,000

6,000

18
 Correlación de Fuerzas:
Cuba

60,000

8,000

19
 Correlación de Fuerzas:
El Salvador

No Hubo
60,000 Victoria
Revolucio
naria:
¿Porque?
14,000

20
Movilización del Pueblo

Mao: La
Relación
entre la
guerrilla y
el pueblo es
parecido a
la relación
entre el pez
y el agua

21
Movilización del Pueblo

22
 Guerra Político-Militar

• La guerra busca hacer movilización política a través de

acciones militares
• Mostar que hay un problema
• Mostrar debilidad del sistema
• Mostrar que la resistencia es posible
• Los resultados militares concretos son de importancia
segundaria
• La percepción del hecho es mas importante que la
realidad

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 Formas de Movilización

• Organización Política (persuasión)

• Poder Político Positivo
• Terror (obligación)
• Poder Político Negativo
• Poder Político Positivo requiere mas trabajo de
persuasión, mas organización y mas tiempo pero resulta
en bases mas sólidos
• Poder Político Negativo es mas rápido, requiere poca
organización pero produce resentimientos latentes
• Toda organización insurgente emplea una combinación
de organización política y terror para movilizar las
masas

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 Movilización de los
Recursos
• Toda guerra revolucionaria exitosa requiere muchos
recursos
• El Pueblo, necesario pero no suficiente: Los pueblos
sirven como un fuente de recursos importantes, pero
limitados (reclutas, inteligencia, comida, ropa y armas
artesanales)
• Hasta el final de la Guerra Fría toda insurgencia que
lograba mas que sobrevivir lograba movilizar ayuda
extranjera particularmente armas y dinero
• Sin una fuente de recursos masivos para adquirir armas
modernas, las insurgencias modernas no prosperan

25
¿Ha habido un cambio fundamental
en la insurgencia?

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 Ideología Religiosa

• Las Insurgencias mas antiguas tenían ideología

religiosa
• Cuando uno lee a teóricos Marxistas el lenguaje que
utilizan y el efecto que producen en sus seguidores es
similar a una religión
• Una confrontación apocalíptico al final del mundo entre el
capitalismo y el socialismo
• Un camino arduo y escabroso para lograr el socialismo
• Establecimiento de una Utopía socialista
• Castigo eterno para los capitalistas y felicidad eterno para los
socialistas

27
META: CALIFATO ISLAMICO

28
Como: Insurgencia Global Prolongada

29
Tricontinental: Crear 2, 3 muchos
Vietnam para derrotar al Imperialismo

30
Redes Terroristas

Nueva
organización?
Organización de
acuerdo a la relativa
correlación de
fuerzas del momento
Parecido a
organizaciones
insurgentes antes de
la era comunista
31
 Organización del
Fundamentalismo Islámico

Enemigo Organización de Fuerzas

EEUU Terrorismo
URSS Guerra de Guerrillas
Serbios Unidades Móviles
Alianza del Norte Fuerza Convencional

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Fuente de Recursos Actuales
para las Insurgencias

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 Impacto de abundantes recursos
a través de mercados ilegales
• Dependencia en aliados extranjeros ha disminuido
• Controles externos inexistentes
• Dependencia en apoyo popular minimizado
• Aumento de terror para controlar al pueblo
• Corrupción de la ideología
• Recursos se convierten en si mismo como fin
• Meta: controlar mercado, no necesariamente tomar el poder
• Aumento de corrupción como arma contra el gobierno en
vez de acción política
• Fragmentación de los grupos insurgentes porque no es
necesario una organización grande para movilizar recursos

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 Impacto de la Tecnología

• Revolución de las Comunicaciones

•No se pueden
controlar
•En tiempo real
•Disponible en los
lugares mas remotos
del mundo
•Económico

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 Aumento del Terror como
táctica preferida

30% terror
1980
70% terror
1990-
Recursos masivos por economías ilegales
reduce dependencia en las masas
Debilitamiento de la ideología
Impaciencia con el proceso de movilización
(poder político negativo)

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 Conclusiones
• Aunque la ideología ha cambiado y las tácticas predominantes
tienden hacia el terrorismo los principios fundamentales de la
insurgencia establecidos por Mao siguen vigentes
• La organización de redes y las tácticas de terrorismo se deben a
la relativa correlación de fuerzas con el enemigo actual
• El principal objetivo de las acciones terroristas es para movilizar
los pueblos islámicos en contra de la civilización occidental
• Se necesita movilizar grandes recursos económicos para
mantener la guerra
• Lo que si ha cambiado son:
• La cantidad e independencia de recursos
• El acceso, costo y universalidad de la tecnología de
comunicaciones
• La tendencia hacia el terror como método de movilización
popular
• Ha habido una Evolución de la insurgencia y el terrorismo no una
Revolución

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