Los años posteriores a Bolívar
estuvieron marcados por la
José de San Martín proclamó la
independencia del Perú el 28 de
Julio de 1821, se convocó el 27 de
Diciembre de 1821 , elecciones de
un Congreso que debía adoptar un
régimen y elaborar la 1era
organismo estaría representado
Constitución. Este congreso fue
presidido por Francisco Javier de
Luna Pizarro con 79 integrantes.
Dicho congreso en un afán de
garantizar la división de poderes
pero aún sin una Constitución que
de marco legal para la conformación
del Ejecutivo , decidió nombrar una
Junta Gubernativa para ejecutar los
mandatos del Congreso y terminar
la guerra con los ejércitos del Virrey
La Serna.
Una instancia con funciones
similares a las que había
cumplido durante la Colonia el
Tribunal Mayor de Cuentas, fue
La organización del Tribunal
establecida en 1823 por la
mayor de Cuentas , dicho
primera Constitución Política de
la República Peruana, en su
por una sola persona, el
sección tercera que se ocupaba
contador mayor y que será
de los medios de conservar el
apoyado por los oficiales de
gobierno. Durante la guerra de la
libros, oficiales primeros de
Independencia no se dieron las
glosa, los contadores de
condiciones necesarias
resultas , contadores
suficientes para reorganizar el
ordenadores y los contadores
sistema de rentas y gastos. El
supernumerarios.
tributo indígena se abolió en
agosto de 1821 y 5 años después
se restableció bajo la forma de
contribución.
1821-1915
La junta gubernativa promulgó
una ley en la cual todo
funcionario estaría a sujeto a
juicios de residencia. Era un
procedimiento judicial del
Derecho Castellano e indiano
que consistía en que al finalizar
el desempeño del funcionario
público se revisaba su actuación
sin abandonar el lugar donde se
había ejercido el cargo , ni
asumir otro cargo seguido por un
juez de residencia durante el
proceso.
anarquía y la sucesión de
revoluciones y golpes de estado.
Los constantes cambios en las
leyes que buscaban mejorar el
sistema terminaron
complicándolo. Andrés de Santa
Cruz convocó un gobierno
constituyente extraordinario con
el fin de tomar una decisión de la
Carta Magna y elegir al
presidente y el vicepresidente de
la República. El voto ciudadano
eligió a Agustín Gamarra , dio el
Reglamento de la Casa de la
moneda , estableció la dirección
general de aduanas. En
diciembre de 1833 se instaló la
Convención nacional que dio una
cuarta constitución de tono
liberal.

Hasta el año 1839 se caracterizó
por tener un amplio número de
gestiones públicas deshonestas ,
con una inestabilidad política e
institucional y abuso de
derechos de la propiedad de
extranjeros y nacionales , en la
burocracia contrastaban el
exceso de empleados y las
deficiencias del servicio. Con la
intención de frenar todo esto,
una ley dada en enero de 1840 se
decidió la reinstalación del
Tribunal Mayor de Cuentas , de
esta manera todas las entidades
del sector público tuvieron la
obligación de enviar toda la
documentación para sustentar
sus operaciones presupuestales.
En 1845 , Ramón Castilla fue el
primer presidente que completó
los años de mandato que la La llegada al Perú de los buenos
En 1855 varios decretos
constitución vigente de 1839 resultados de Estados Unidos
suprimieron la Dirección de
decretaba , destacando que el Se otorgó una nueva estructura gracias al control oportuno del
Hacienda , crearon la Dirección
primer presupuesto con el que al Tribunal Mayor de Cuentas equilibrio presupuestal y de la
Nacional de Crédito Nacional y
contó el Perú fue el que incluyó dando tareas específicas a los economía de gastos públicos.
reformaron la planta burocrática
las cuentas de ingresos y egresos vocales , fiscal y contadores y Consecuente a ello se dio la
del Ministerio de la Hacienda ,
de sus primeros años de gestión , modificando los procesos de fundación de gremios
de la Casa de la Moneda ,
gracias a la organización de la modo que los tramites fueran empresariales como la Cámara
aduanas , tesorerías
actividad administrativa , más rápidos , eficaces y de Comercio de Lima , la
departamentales y el Tribunal de
priorizando la ejecución de los económicos. El reglamento Sociedad Nacional de Minería y
Cuentas. En 1865 a través de
pagos públicos y tomando interpuesto se mantuvo vigente Petróleo , agricultura e
Manuel Pardo , secretario de
atención a los cobros que hasta inicios del siglo XX por lo industrias. El Perú se incorporó
hacienda de Mariano Ignacio
correspondía al Estado , Impulsó que se rescata la concentración la moderna corriente capitalista
Prado estableció un plan
el trabajo de los empleados de de labores en la función judicial bajo tres principios en la vida
financiero creando nuevas rentas
Hacienda , por lo cuál tomó las y sancionadora. económica regional : el patrón
y tributos , reduciendo los gastos
primeras medidas para iniciar un del oro , el libre comercio y el
e impulsando la agricultura
control efectivo sobre las presupuesto equilibrado.
actividades de la administración
estatal.
1821-1915
 CONTROL DE LA ACTIVIDAD PÚBLICA

Por La Contraloría General Previamente a la creación del

La Contraloría General se El D.L. 19039 Ley Orgánica La ley del Sistema Nacional Sistema Nacional de Control, Decreto Ley N° 26162
de la República fue creada orientaba a los aspectos Conformación del sistema
del Sistema Nacional de de Control establece una se dictó el Decreto
por Ley N° 6784 de 28 de contables del Control (16.11.1971 ), se crea Ley N° 18750 de nacional de control:
febrero de 1930, Contraloría, autónoma
presupuesto, dejando de como una necesidad que orgánica y funcional, con Reorganización de
posteriormente
y normada a).-La Contraloría General de
lado el análisis retorna y actualiza la independencia del Poder la
por la Ley N° 14816, Ley la República.
y evaluación de normatividad dictada sobre Ejecutivo, con autoridad Contraloría General en cuyo
Orgánica del Presupuesto control, tal la ubicación de la b).-Auditoría del Poder
Funcional de la República resultados
los de la gestión de para ejercer el control en considerando señala los
Contraloría General de la todas las entidades de la Ejecutivo.
6 de enero de 1964,
del las entidades que
República como organismo aspectos siguientes:.
recaudan o administran Organización del Estado c).-Auditoría del Poder
cuyo capítulo IX trataba como garantía que debe a.Asegurar su autoridad y Judicial.
de las funciones y rentas o bienes del autónomo
con prestar al país sobre los actos total independencia. d).-Auditorías
atribuciones de la Estado, como lo precisaba administrativos en todos los
la artículo
el Constitución
10° de de la independencia
administrativa y b. Control técnico Sectoriales del
Contraloría y del niveles de la administración con
República del 9 de abril de funcional.. pública...
Poder Ejecutivo.
contralor, normatividad 1933. personal idóneo. e).-Auditorías
que concluye el 16 de c.Labor moralizadora en la Regionales
noviembre de 1971 con actividad pública.
f).-Auditorías de
el Decreto Ley 19039 d.Proceso integral Municipalidades
que establece el sistema del control.
nacional de control.
UNMSM
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SIGLO XX