LA LEI ORGÁNICA 2/2006, DE

EDUCACIÓN (LOE)

MODIFICADA POR LA LEY ORGÁNICA 8/2013, DE 9 DE CICIEMBRE,

PARA LA MEJORA DE LA CALIDAD EDUCATIVA (LOMCE)

VICENTE RODRÍGUEZ DÍAZ

LUGO
OCTUBRE 2017

1
 REFERENCIA HISTÓRICA
 1857: Ley Moyano de Instrucción Pública
 1868: Decreto de la Primera República
 1876: Reforma de la Restauración
 1923: Reforma de Primo de Rivera
 1931: Reforma de la Segunda República
 1940: 1ª Reforma del Régimen Franquista
 1950: 2ª Reforma del Régimen Franquista
 1970: 3ª Reforma franquista: Ley General de Educación (LGE)
 1980: 1ª Reforma Educativa de la Democracia LOECE
 85-90: 2ª Reforma Educativa de la Democracia LODE-LOGSE
 2002: 3ª Reforma Educativa de la Democracia LOCE
 2006: 4ª Reforma Educativa de la Democracia LOE
 2013: 5ª Reforma Educativa de la Democracia LOMCE
2
 LEYES DE EDUCACIÓN
LOECE (1980) (UCD)
LGE (1970) (Dictadura) MODIFICA Ley Orgánica del Estatuto
Ley General de Educación De Centros Docentes

CONSTITUCIÓN DERROGA
(1978)
LODE (1985) (PSOE)
L.O. Reguladora del
OMPLETA Derecho a la educación
C
COMPLETA COMPLETA
LOGSE (1990) (PSOE)
Ley Orgánica General
LOPEG (1995) (PSOE)
de Ordenación del S.E.
L.O. Participación,
Evaluación y Gobierno
MODIFICA LOCE (2002) (PP) MODIFICA
L.O. de Calidad de la
Educación
DEROGA TODAS SALVO LA LODE

LOMCE (2009) (PP)

LOE (2006) (PSOE)
L.O. para la Mejora
MODIFICA L.O. de Educación
de la Calidad Educativa
 CONSTITUCIÓN 1
 Artículo 27.[Derecho a la educación]
 1. Todos tienen el derecho a la educación. Se
reconoce la libertad de enseñanza.
 2. La educación tendrá por objeto el pleno desarrollo
de la personalidad humana en el respeto a los
principios democráticos de convivencia y a los
derechos y libertades fundamentales.
 3. Los poderes públicos garantizan el derecho que
asiste a los padres para que sus hijos reciban la
formación religiosa y moral que esté de acuerdo con
sus propias convicciones.

4
 CONSTITUCIÓN 2
 4. La enseñanza básica es obligatoria y
gratuita.
 5. Los poderes públicos garantizan el derecho
de todos a la educación, mediante una
programación general de la enseñanza, con
participación efectiva de todos los sectores
afectados y la creación de centros docentes.
 6. Se reconoce a las personas físicas y
jurídicas la libertad de creación de centros
docentes, dentro del respeto a los principios
constitucionales.

5
 CONSTITUCIÓN 3
 7. Los profesores, los padres y, en su caso, los alumnos
intervendrán en el control y gestión de todos los centros
sostenidos por la Administración con fondos públicos, en
los términos que la ley establezca.
 8. Los poderes públicos inspeccionarán y homologarán
el sistema educativo para garantizar el cumplimiento de
las leyes.
 9. Los poderes públicos ayudarán a los centros docentes
que reúnan los requisitos que la ley establezca.
 10. Se reconoce la autonomía de las Universidades, en
los términos que la ley establezca.

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TÍTULO PRELIMINAR

 CAPÍTULO I: Principios y fines de la

educación

7
 CAPÍTULO I: Principios y fines de la educación
Artículo 1. Principios:

a) La calidad de la educación para todo el alumnado,

independientemente de sus condiciones y circunstancias

b) La equidad, que garantice la igualdad de oportunidades para el

pleno desarrollo de la personalidad a través de la educación, la
inclusión educativa, la igualdad de derechos y oportunidades que
ayuden a superar cualquier discriminación y la accesibilidad
universal a la educación, y que actúe como elemento compensador
de las desigualdades personales, culturales, económicas y sociales,
con especial atención a las que se deriven de cualquier tipo de
discapacidad.
8
 CAPÍTULO I: Principios y fines de la educación
Artículo 1. Principios:

c) La transmisión y puesta en práctica de valores que favorezcan la

libertad personal, la responsabilidad, la ciudadanía democrática,
la solidaridad, la tolerancia, la igualdad, el respeto y la justicia,
así como que ayuden a superar cualquier tipo de discriminación.

d) La concepción de la educación como un aprendizaje permanente,

que se desarrolla a lo largo de toda la vida.

e) La flexibilidad para adecuar la educación a la diversidad de

aptitudes, intereses, expectativas y necesidades del alumnado, así
como a los cambios que experimentan el alumnado y la sociedad.
9
 CAPÍTULO I: Principios y fines de la educación
Artículo 1. Principios:

f) La orientación educativa y profesional de los estudiantes, como

medio necesario para el logro de una formación personalizada, que
propicie una educación integral en conocimientos, destrezas y
valores.

g) El esfuerzo individual y la motivación del alumnado.

h) El esfuerzo compartido por alumnado, familias, profesores,

centros, Administraciones, instituciones y el conjunto de la

sociedad. 10
 CAPÍTULO I: Principios y fines de la educación
Artículo 1. Principios:

h bis) El reconocimiento del papel que corresponde a los padres,

madres y tutores legales como primeros responsables de la
educación de sus hijos.

i) La autonomía para establecer y adecuar las actuaciones

organizativas y curriculares en el marco de las competencias y
responsabilidades que corresponden al Estado, a las Comunidades
Autónomas, a las corporaciones locales y a los centros educativos.
j) La participación de la comunidad educativa en la organización,
gobierno y funcionamiento de los centros docentes. 11
  CAPÍTULO I: Principios y fines de la educación
Artículo 1. Principios:

k) La educación para la prevención de conflictos y la resolución pacífica

de los mismos, así como para la no violencia en todos los ámbitos de la
vida personal, familiar y social, y en especial en el del acoso escolar.

l) El desarrollo, en la escuela, de los valores que fomenten la igualdad

efectiva entre hombres y mujeres, así como la prevención de la violencia
de género.

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 CAPÍTULO I: Principios y fines de la educación
Artículo 1. Principios:

m) La consideración de la función docente como factor esencial de

la calidad de la educación, el reconocimiento social del profesorado
y el apoyo a su tarea.
n) El fomento y la promoción de la investigación, la
experimentación y la innovación educativa.
ñ) La evaluación del conjunto del sistema educativo, tanto en su
programación y organización y en los procesos de enseñanza y
aprendizaje como en sus resultados.

13
 CAPÍTULO I: Principios y fines de la educación
Artículo 1. Principios:

o) La cooperación entre el Estado y las Comunidades Autónomas

en la definición, aplicación y evaluación de las políticas educativas.
p) La cooperación y colaboración de las Administraciones
educativas con las corporaciones locales en la planificación e
implementación de la política educativa.

q) La libertad de enseñanza, que reconozca el derecho de los padres,

madres y tutores legales a elegir el tipo de educación y el centro para
sus hijos, en el marco de los principios constitucionales. 14
 CAPÍTULO I: Principios y fines de la educación
Artículo 2. Fines:

a) El pleno desarrollo de la personalidad y de las capacidades de

los alumnos.
b) La educación en el respeto de los derechos y libertades
fundamentales, en la igualdad de derechos y oportunidades entre
hombres y mujeres y en la igualdad de trato y no discriminación de
las personas con discapacidad.
c) La educación en el ejercicio de la tolerancia y de la libertad
dentro de los principios democráticos de convivencia, así como en
la prevención de conflictos y la resolución pacífica de los mismos.
d) La educación en la responsabilidad individual y en el mérito y
esfuerzo personal.
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 CAPÍTULO I: Principios y fines de la educación
Artículo 2. Fines:

e) La formación para la paz, el respeto a los derechos humanos, la

vida en común, la cohesión social, la cooperación y solidaridad
entre los pueblos así como la adquisición de valores que propicien
el respeto hacia los seres vivos y el medio ambiente, en particular
al valor de los espacios forestales y el desarrollo sostenible.
f) El desarrollo de la capacidad de los alumnos para regular su
propio aprendizaje, confiar en sus aptitudes y conocimientos, así
como para desarrollar la creatividad, la iniciativa personal y el
espíritu emprendedor.
g) La formación en el respeto y reconocimiento de la pluralidad
lingüística y cultural de España y de la interculturalidad como un
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elemento enriquecedor de la sociedad.
 CAPÍTULO I: Principios y fines de la educación
Artículo 2. Fines:

h) La adquisición de hábitos intelectuales y técnicas de trabajo, de

conocimientos científicos, técnicos, humanísticos, históricos y
artísticos, así como el desarrollo de hábitos saludables, el ejercicio
físico y el deporte.
i) La capacitación para el ejercicio de actividades profesionales.
j) La capacitación para la comunicación en la lengua oficial y cooficial,
si la hubiere, y en una o más lenguas extranjeras.
k) La preparación para el ejercicio de la ciudadanía y para la
participación activa en la vida económica, social y cultural, con actitud
crítica y responsable y con capacidad de adaptación a las situaciones
cambiantes de la sociedad del conocimiento. 17
 CAPÍTULO I: Principios y fines de la educación
Artículo 2. Fines:

2. Los poderes públicos prestarán una atención prioritaria al

conjunto de factores que favorecen la calidad de la enseñanza
y, en especial, la cualificación y formación del profesorado, su
trabajo en equipo, la dotación de recursos educativos, la
investigación, la experimentación y la renovación educativa, el
fomento de la lectura y el uso de bibliotecas, la autonomía
pedagógica, organizativa y de gestión, la función directiva, la
orientación educativa y profesional, la inspección educativa y
la evaluación.

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 CAPÍTULO II: La organización de las enseñanzas y el aprendizaje
a lo largo de la vida.
 Artículo 3. Las enseñanzas:

 1. El sistema educativo se organiza en

etapas, ciclos, grados, cursos y niveles de
enseñanza de forma que asegure la
transición entre los mismos y, de ser el
caso, dentro de cada uno de ellos.
 La educación primaria y la educación
secundaria obrigatoria constituyen la
educación básica.
LOMCE EN EP
19
 CAPÍTULO II: La organización de las enseñanzas y el aprendizaje
a lo largo de la vida.
 Artículo 3. Las enseñanzas:

 2. Enseñanzas del Sistema Educativo:

a)Educación Infantil.
b)Educación Primaria.
c)ESO.
d)Bachillerato.
e)Formación Profesional
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 CAPÍTULO II: La organización de las enseñanzas y el aprendizaje
a lo largo de la vida.
 Artículo 3. Las enseñanzas:

 2. Enseñanzas del Sistema Educativo:

f) Enseñanzas de idiomas.
g) Enseñanzas artísticas.
h) Enseñanzas deportivas.
i) Educación de personas adultas.
j) Enseñanza universitaria.
21
 CAPÍTULO III: Currículo y distribución de competencias

 Artículo 6. Currículo y distribución de competencias:

 Se entiende por currículo la regulación de

los elementos que determinan los
procesos de enseñanza y aprendizaje para
cada una de las enseñanzas.

22
 CAPÍTULO III: Currículo y distribución de competencias

 Artículo 6. Currículo y distribución de competencias:

 2. Elementos del currículo:

a)Objetivos de cada etapa educativa.

b)Competencias.
c)Contenidos.
d)Metodología didáctica.
e)Estándares y resultados de aprendizaje evaluables.
f) Criterios de evaluación.

23
TÍTULO I: LAS ENSEÑANZAS Y
SU ORDENACIÓN

 CAPÍTULO I: Educación infantil

 CAPÍTULO II: Educación primaria
 CAPÍTULO III: Educación secundaria
obrigatoria
 CAPÍTULO IV: Bachillerato
 CAPÍTULO V: Formación profesional

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TÍTULO I: LAS ENSEÑANZAS Y
SU ORDENACIÓN

 CAPÍTULO VI: Enseñanzas artísticas

 CAPÍTULO VII: Enseñanzas de
idiomas
 CAPÍTULO VIII: Enseñanzas
deportivas
 CAPÍTULO IX: Educación de
personas adultas
25
TÍTULO I: CAP I: Educación Infantil

Art 12. Principios generales:

 1. La educación infantil constituye la etapa educativa con identidad
propia que atiende a niñas y niños desde el nacimiento hasta los seis
años de edad.
 2. La educación infantil tiene carácter voluntario y su finalidad es la de
contribuir al desarrollo físico, afectivo, social e intelectual de los niños.
 3. Con objeto de respetar la responsabilidad fundamental de las
madres y padres o tutores en esta etapa, los centros de educación
infantil cooperarán estrechamente con ellos.

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TÍTULO I: CAP I: Educación Infantil

Art 13. Objetivos:

 a) Conocer su propio cuerpo y el de los otros, sus

posibilidades de acción y aprender a respetar las diferencias.
 b) Observar y explorar su entorno familiar, natural y social.

 c) Adquirir progresivamente autonomía en sus actividades

habituales.
 d) Desarrollar sus capacidades afectivas.

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TÍTULO I: CAP I: Educación Infantil

Art 13. Objetivos:

 e) Relacionarse con los demás y adquirir progresivamente pautas

elementales de convivencia y relación social, así como ejercitarse en la
resolución pacífica de conflictos.
 f) Desarrollar habilidades comunicativas en diferentes lenguajes y formas
de expresión.
 g) Iniciarse en las habilidades lógico-matemáticas, en la lecto-escritura y
en el movimiento, el gesto y el ritmo.

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 TÍTULO I: CAP I: Educación Infantil

Art 14. Ordenación y principios pedagógicos:

 1. La etapa de educación infantil se ordena en dos ciclos. El 1º comprende hasta los 3
años, y el 2º, desde los 3 - 6 años de edad.
 2. El carácter educativo de uno y otro ciclo será recogido por los centros educativos en
una propuesta pedagógica.
 3. En ambos ciclos de la educación infantil se atenderá progresivamente al desarrollo
afectivo, al movimiento y los hábitos de control corporal, a las manifestaciones de la
comunicación y del lenguaje, a las pautas elementales de convivencia y relación social,
así como al descubrimiento de las características físicas y sociales del medio en el que
viven. Además se facilitará que niñas y niños elaboren una imagen de sí mismos
positiva y equilibrada y adquieran autonomía personal.

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 TÍTULO I: CAP I: Educación Infantil

Art 14. Ordenación y principios pedagógicos:

 4. Los contenidos educativos de la educación infantil se organizarán en áreas
correspondientes a ámbitos propios de la experiencia y del desarrollo infantil y se
abordarán por medio de actividades globalizadas que tengan interés y significado
para los niños.
 5. Corresponde a las Administraciones educativas fomentar una primera
aproximación a la lengua extranjera en los aprendizajes del segundo ciclo de la
educación infantil, especialmente en el último año. Asimismo, fomentarán una
primera aproximación a la lectura y a la escritura, así como experiencias de iniciación
temprana en habilidades numéricas básicas, en las tecnologías de la información y la
comunicación y en la expresión visual y musical.

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 TÍTULO I: CAP I: Educación Infantil

Art 14. Ordenación y principios pedagógicos:

 6. Los métodos de trabajo en ambos ciclos se basarán en las experiencias, las

actividades y el juego y se aplicarán en un ambiente de afecto y confianza, para
potenciar su autoestima e integración social.
 7. Las Administraciones educativas determinarán los contenidos educativos del
primer ciclo de la educación infantil de acuerdo con lo previsto en el presente
capítulo. Asimismo, regularán los requisitos que hayan de cumplir los centros
que impartan dicho ciclo, relativos, en todo caso, a la relación numérica
alumnado-profesor, a las instalaciones y al número de puestos escolares.

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 TÍTULO I: CAP I: Educación Infantil

Art 15. Oferta de plazas y gratuidad:

 1. Las Administraciones públicas promoverán un incremento progresivo de la oferta de
plazas públicas en el primer ciclo. Asimismo coordinarán las políticas de cooperación
entre ellas y con otras entidades para asegurar la oferta educativa en este ciclo. A tal fin,
determinarán las condiciones en las que podrán establecerse convenios con las
corporaciones locales, otras Administraciones y entidades privadas sin fines de lucro.

 2. El segundo ciclo de la educación infantil será gratuito. A fin de atender las

demandas de las familias, las Administraciones educativas garantizarán una
oferta suficiente de plazas en los centros públicos y concertarán con centros
privados, en el contexto de su programación educativa.

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 TÍTULO I: CAP I: Educación Infantil

Art 15. Oferta de plazas y gratuidad:

 3. Los centros podrán ofrecer el primer ciclo de educación infantil, el segundo o

ambos.
 4. De acuerdo con lo que establezcan las Administraciones educativas, el primer
ciclo de la educación infantil podrá ofrecerse en centros que abarquen el ciclo
completo o una parte del mismo. Aquellos centros cuya oferta sea de al menos
un año completo del citado ciclo deberán incluir en su proyecto educativo la
propuesta pedagógica a la que se refiere el apartado 2 del artículo 14 y deberán
contar con el personal cualificado en los términos recogidos en el artículo 92.

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TÍTULO II: EQUIDAD EN LA EDUCACIÓN

 CAPÍTULO I: Alumnado con Necesidad

Específica de Apoyo Educativo
 CAPÍTULO II: Compensación de las
desigualdades en educación
 CAPÍTULO III: Escolarización en centros
públicos y privados concertados
 CAPÍTULO IV: Premios, concursos y
reconocimientos.

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´TÍTULO III: PROFESORADO

 CAPÍTULO I: Funciones del profesorado

 CAPÍTULO II: Profesorado de las
distintas enseñanzas
 CAPÍTULO III: Formación del
profesorado
 CAPÍTULO IV: Reconocimiento, apoyo y
valoración del profesorado

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 ´TÍTULO III: PROFESORADO
 CAPÍTULO I: Funciones del profesorado:

 a) La programación y la enseñanza de las áreas, materias y módulos

que tengan encomendados.
 b) La evaluación del proceso de aprendizaje del alumnado, así como
la evaluación de los procesos de enseñanza.
 c) La tutoría de los alumnos, la dirección y la orientación de su
aprendizaje y el apoyo en su proceso educativo, en colaboración con
las familias.

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 ´TÍTULO III: PROFESORADO
 CAPÍTULO I: Funciones del profesorado:

 d) La orientación educativa, académica y profesional de los alumnos,

en colaboración, en su caso, con los servicios o departamentos
especializados.
 e) La atención al desarrollo intelectual, afectivo, psicomotriz, social y
moral del alumnado.
 f) La promoción, organización y participación en las actividades
complementarias, dentro o fuera del recinto educativo, programadas
por los centros.
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 ´TÍTULO III: PROFESORADO
 CAPÍTULO I: Funciones del profesorado:

 g) La contribución a que las actividades del centro se desarrollen en

un clima de respeto, de tolerancia, de participación y de libertad para
fomentar en los alumnos los valores de la ciudadanía democrática.
 h) La información periódica a las familias sobre el proceso de
aprendizaje de sus hijos e hijas, así como la orientación para su
cooperación en el mismo.
 i) La coordinación de las actividades docentes, de gestión y de
dirección que les sean encomendadas.
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 ´TÍTULO III: PROFESORADO

 CAPÍTULO I: Funciones del profesorado:

 j) La participación en la actividad general del centro.

 k) La participación en los planes de evaluación que determinen las

Administraciones educativas o los propios centros.
 l) La investigación, la experimentación y la mejora continua de los
procesos de enseñanza correspondiente.

39
 ´TÍTULO III: PROFESORADO

 CAPÍTULO I: Funciones del profesorado:

 2. Los profesores realizarán las funciones expresadas en

el apartado anterior bajo el principio de colaboración y
trabajo en equipo.

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 ´TÍTULO III: PROFESORADO
 CAPÍTULO II: Profesorado de distintas enseñanzas:

 1. La atención educativa directa a los niños del primer ciclo de educación

infantil correrá a cargo de profesionales que posean el título de Maestro con la
especialización en educación infantil o el título de Grado equivalente y, en su
caso, de otro personal con la debida titulación para la atención a las niñas y niños
de esta edad. En todo caso, la elaboración y seguimiento de la propuesta
pedagógica a la que hace referencia el apartado 2 del artículo 14, estarán bajo la
responsabilidad de un profesional con el título de Maestro de educación infantil o
título de Grado equivalente.
 2. El segundo ciclo de educación infantil será impartido por profesores con el
título de Maestro y la especialidad en educación infantil o el título de Grado
equivalente y podrán ser apoyados, en su labor docente, por maestros de otras
especialidades cuando las enseñanzas impartidas lo requieran.

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 TÍTULO V: PARTICIPACIÓN, AUTONOMÍA
Y GOBIERNO DE LOS CENTROS
 CAPÍTULO III: Órganos colegiados de gobierno y coordinación docente
en los centros públicos

 Destacamos la composición del Consejo Escolar en la LOMCE:

 a) El director del centro, que será su Presidente.
 b) El jefe de estudios.
 c) Un concejal o representante del Ayuntamiento en cuyo término municipal se halle
radicado el centro.
 d) Un número de profesores y profesoras que no podrá ser inferior a un tercio del total
de los componentes del Consejo, elegidos por el Claustro y en representación del mismo.
 e) Un número de padres y de alumnos, elegidos respectivamente por y entre ellos, que
no podrá ser inferior a un tercio del total de los componentes del CE.
 f) Un representante del personal de administración y servicios del centro.
 g) El secretario del centro, que actuará como secretario del Consejo, con voz y sin voto.

42
TÍTULO IV: CENTROS DOCENTES

 CAPÍTULO I: Principios generales

 CAPÍTULO II: Centros públicos
 CAPÍTULO III: Centros privados
 CAPÍTULO IV: Centros privados
concertados

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CENTROS SOSTENIDOS CON
FONDOS PÚBLICOS

 Centros públicos dependientes e la

Consellería de Educación y O.U.
 Centros públicos dependientes de otras
administraciones públicas
 Centros privados concertados
 Centros privados subvencionados

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 CENTROS PÚBLICOS Y PRIVADOS

 Son centros públicos aquellos cuyo titular

sea una administración pública.
 Son centros privados aquellos cuyo
titular sea una persona física o jurídica de
carácter privado y son centros privados
concertados los centros privados acogidos
al régimen de conciertos legalmente
establecido.
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CENTROS ORDINARIOS Y ESPECÍFICOS

 Los centros que ofrecen enseñanzas

dirigidas a alumnos con necesidades
educativas especiales que no puedan ser
atendidas en el marco de las medidas de
atención a la diversidad de los centros
ordinarios, se denominaran centros de
educación especial.

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 TÍTULO V: PARTICIPACIÓN, AUTONOMÍA
Y GOBIERNO DE LOS CENTROS

 CAPÍTULO I: Participación en el funcionamiento

y el gobierno de los centros
 CAPÍTULO II: Autonomía de los centros
 CAPÍTULO III: Órganos colegiados de gobierno y
de coordinación docente de los centros
públicos
 CAPÍTULO IV: Dirección de los centros públicos

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TÍTULO V: PARTICIPACIÓN, AUTONOMÍA
Y GOBIERNO DE LOS CENTROS

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AVALIACIÓN E INSPECCIÓN
 TÍTULO VI: Avaliación do sistema educativo
 TÍTULO VII: Inspección do sistema educativo
 CAPÍTULO I: Alta Inspección
 CAPÍTULO II: Inspección educativa
 TÍTULO VIII: Recursos económicos
 Disposicións Adicionais
 Disposicións Transitorias
 Disposición Derrogatoria
 Disposicións Derradeiras

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50
51