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REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA DEFENSA


VICEMINISTERIO DE EDUCACIÓN
UNIVERSIDAD MILITAR BOLIVARIANA
CENTRO DE ESTUDIOS DE POSTGRADO TÁCTICOS, TÉCNICOS Y LOGÍSTICOS
ESCUELA DE ESTUDIOS DE ORDEN INTERNO

Técnicas de Clasificación Arancelaria

Facilitador: Participantes:
Cap. Vifran Meza May. Blanco Anireth
May. Montilla Jorge
May. Saavedra Jesús
May. Urdaneta Yayrali
Cap. Mendoza Gerardo
Caracas, 21 de Octubre de 2.020.
Arancel de Aduanas de Venezuela Decreto 2.647 de Fecha 30 de diciembre De 2016
Reforma del Arancel de Aduanas de Venezuela Decreto 4.111 de Fecha 05 de Febrero de 2020
OBJETIVOS DEL ARANCEL DE ADUANAS

Los principales objetivos del Arancel de Aduanas son:


➢Clasificar o codificar legal y técnicamente las
mercancías transportables.
➢Señalar el régimen legal aplicable a la mercancía
clasificada.
➢Aplicar la tarifa correspondiente a la mercancía
clasificada.
➢ Servir de apoyo en la recopilación de datos
estadísticos en las operaciones aduaneras.
➢Servir de apoyo principal en los convenios y acuerdos
económicos.
FINALIDAD DEL ARANCEL DE ADUANAS

1. Finalidad Recaudatoria: por tratarse de un impuesto, el arancel


representa una fuente de ingresos para el Estado. En la
medida en que el arancel no sea tan elevado como para
eliminar todas las importaciones, generan ingresos públicos.

2. Finalidad Protectora: el arancel pretende proteger los sectores


industriales nacionales contra la competencia de productos
mundiales producidos a precios inferiores a los internos. La
producción nacional se protege añadiendo un componente
artificial (un impuesto) al precio del producto importado para
encarecerlo y que, en consecuencia, sea menos competitivo.

3. Finalidad de control: el control de la entrada y salida de


mercancías.
EFECTOS DEL ARANCEL DE ADUANAS

1. Efecto sobre el consumo: La imposición de una tarifa arancelaria eleva el


precio del producto importado y desestimula su consumo, aún cuando cabe
destacar que la caída de la demanda depende de la necesidad que tengan
del bien, los agentes económicos.

2. Efecto sobre la producción: El producto importado se encarece, lo que hace


que la producción nacional del bien aumente, por lo que su elaboración se
torna rentable.

3. Efecto sobre la balanza de pagos: Como consecuencia del establecimiento


de un derecho arancelario las importaciones disminuyen, por lo tanto el
arancel provoca un efecto beneficioso sobre la balanza comercial y en
consecuencia sobre la balanza corriente.

4. Efecto distribución: Este efecto se produce porque después de la


introducción del arancel, los productores perciben un precio mayor por su
mercancía y este precio más elevado ha de ser pagado por los
consumidores; por lo tanto, los productores aumentan sus ingresos a costa
de los consumidores que tienen que pagar más caro en el interior lo que
podrían comprar más barato en el exterior.
COMPONENTES DEL ARANCEL DE ADUANAS

• Marco jurídico

• Código de las mercancías

• Descripción de las mercancías

• Tarifa Ad Valorem

• Régimen Legal

• Unidad Física
MARCO JURÍDICO DEL ARANCEL DE ADUANAS

Todos los países del mundo presentan en sus aranceles de


aduanas una estructura técnica y una legal. La estructura
técnica es la normativa que rige la nomenclatura del Sistema
Armonizado, utilizada en más del 90% de los países. Por otro
lado, la estructura legal está formada por un conjunto de
principios y normas que en forma directa o indirecta inciden
de alguna manera en la interpretación y aplicación del
instrumento arancelario. Algunos de estos principios aparecen
en el Arancel de Aduanas en forma expresa con la tarifa y
otras restricciones, pero este instrumento no puede recoger
todos los requerimientos necesarios para llevar a efecto todas
las operaciones aduaneras, razón por la cual estos
requerimientos se encuentran diseminados en muchos
instrumentos legales.
MARCO LEGAL - JURÍDICO DEL ARANCEL DE ADUANAS DE VENEZUELA

• Constitución de la República Bolivariana de Venezuela.


• Ley Orgánica de Aduanas (L.O.A.).
• Reglamento de la Ley Orgánica de Aduanas (R.L.O.A.).
• Convenio Internacional del Sistema Armonizado de
Designación y Codificación de Mercancías.
• Ley Aprobatoria del Protocolo de Adhesión de la
República Bolivariana de Venezuela al MERCOSUR.
• Acuerdo de ALADI y sus Resoluciones.
• Código Orgánico Tributario.
• Ley de Salvaguarda del Patrimonio Público.
• Reglamento Interno del Ministerio de competencias en
economía y finanzas.
• Decretos Relacionados con el Arancel.
CÓDIGO DE LAS MERCANCÍAS DEL ARANCEL DE ADUANAS DE VENEZUELA

El código de las mercancías en el Arancel de Aduanas


de Venezuela es de diez dígitos. Los primeros seis
dígitos corresponden al Sistema Armonizado de
Designación y Codificación de Mercancías (SA) del
Consejo de Cooperación Aduanera (CCA) –
Organización Mundial de Aduanas (OMA); el 7º y 8º
dígito es de uso subregional pertinente al MERCOSUR;
el 9º y 10º dígito son aperturas o desdoblamiento de
uso nacional.

Ejemplo:
0306.14.00.00 Cangrejos (excepto macruros).
CÓDIGO DE LAS MERCANCÍAS DEL ARANCEL DE ADUANAS DE VENEZUELA

Este código numérico está indicado en


la columna uno (1) del artículo 37 del
Decreto Nro. 2.647 de fecha 30 de
Diciembre de 2.016, reforma parcial
decreto Nro. 4.111 de fecha 05 de
Febrero 2.020. Ninguna mercancía se
podrá identificar en el Arancel sin que
se haga referencia a los diez (10) dígitos
del código numérico
CÓDIGO DE LAS MERCANCÍAS DEL ARANCEL DE ADUANAS DE VENEZUELA

Sistema Armonizado (S.A ) = X₁ X₂ X3 X4 X5 X

MERCOSUR = X₁ X₂ X3 X4 X5 X6 X7 X8

Capítulo
Partida
Subpartida (del S.A.)
Subpartida Subregional (S.S.R)
CÓDIGO DE LAS MERCANCÍAS EN EL
ARANCEL DE ADUANAS DE
VENEZUELA
EJEMPLO:
CÓDIGO NUMÉRICO: 2513.10.00.00 – Piedra pómez
Capítulo
Partida
Subpartida del S.A.
Subpartida Subregional
Subpartida Nacional
DESCRIPCIÓN ARANCELARIA DE LAS MERCANCÍAS

La descripción de las mercancías, identifica el texto de la partida y


subpartida, según corresponda, y está indicada en la columna dos (2)
del artículo 37 del Decreto Nº 2.647 ejusdem. Ejemplo:

Código Descripción de las mercancías


01.01 CABALLOS, ASNOS , MULOS Y BURDÉGANOS , VIVOS
0101.2 - Caballos:
0101.21.00 - - Reproductores de raza pura.
0101.21.00.10 - - - Para carreras
0101.21.00.90 - - - Los demás
TARIFA AD VALOREM

La Tarifa Ad Valorem, está indicada en la columna tres (3)


del artículo 37 del Decreto 2.647 ejusdem y corresponde
al Arancel Externo Común (AEC) que se indica en la
Resolución 26/16 de fecha 05 de diciembre de 2016,
emanada del Grupo de Mercado Común del Sur, la cual
podrá estar identificada como “BK” (Bienes de Capital) o
“BIT” (Bienes de Informática y Telecomunicaciones),
ambos descritos en los artículos 8 y 10 de dicho Decreto.

Así mismo en la columna cuatro (4) están indicadas las


excepciones del Arancel Externo Común (Ex. AEC) la cual
contiene tarifas identificadas como: “E”, “T” (transiciones
al Arancel Externo Común) o “A” (Bienes del Sector
Aeronáutico), definidas en los artículos 11, 12 y 13.
BIENES DE CAPITAL “BK”
(Artículo 8 Decreto Nº 2.647 del 30/12/2016)

Conforme a lo dispuesto en el artículo 3 precedente


(…) se podrá aplicar una alícuota de 2% ad valorem,
para la importación de Bienes de Capital originarios
de extrazona, cuando corresponda. La referida
alícuota solo se concederá a aquellas mercancías
identificadas como “BK” en la columna tres (3) del
artículo 37 y será administrada por el Ministerio del
Poder Popular con competencia en materia de
Industrias, a través del instrumento competente.
BIENES DE INFORMÁTICA Y
TELECOMUNICACIONES O “BIT”
(Artículo 10 Decreto 2.647 ejusdem)

Conforme a lo dispuesto en el artículo 3 precedente (…)


se podrá aplicar una alícuota distinta del Arancel Externo
Común (AEC), incluso igual a 0 % Ad Valorem, para la
importación de Bienes de Informática y
Telecomunicaciones originarios de extrazona, cuando
corresponda. La referida alícuota solo se concederá a
aquellas mercancías identificadas como “BIT” en la
columna tres (3) del artículo 37 y será administrada por
el Ministerio del Poder Popular con competencia en
materia de Industrias, a través del instrumento
correspondiente.
TARIFA AD VALOREM “E”
(Excepciones del Arancel Externo Común) (Artículo 11 del Decreto 2.647 ejusdem)

Conforme a lo dispuesto en el artículo 3 precedente


(…) se mantendrán exceptuadas de la aplicación
del Arancel Externo Común (AEC), las importaciones
de mercancías clasificadas en las subpartidas cuya
Tarifa Ad Valorem se encuentre identificada como
“E” en la columna cuatro (4) del artículo 37 y en
consecuencia esta alícuota aplicará de manera
preferente e inmediata respecto a la reflejada en la
columna tres (3) del citado artículo.
TARIFA AD VALOREM “T”
(Transiciones al Arancel Externo Común) (Artículo 12 del Decreto 2.647 ejusdem

Conforme a lo dispuesto en el artículo 3 precedente


(…) a las las importaciones de mercancías
clasificadas en las subpartidas cuya Tarifa Ad
Valorem se encuentre identificada como “T” en la
columna cuatro (4) del artículo 37, se les aplicará de
manera preferente e inmediata esta tarifa y no la
reflejada en la columna tres (3) del citado artículo.
Esta disposición será aplicable hasta el 31 de
diciembre de 2017 en virtud de lo establecido en la
Decisión 31/12 antes mencionada.
TARIFA AD VALOREM “A”
(Bienes del Sector Aeronáutico) (Artículo 13 del Decreto 2.647 ejusdem

Conforme a lo dispuesto en el artículo 3 precedente (…)


a las las importaciones de mercancías clasificadas en las
subpartidas cuya Tarifa Ad Valorem se encuentre
identificada como “A” en la columna cuatro (4) del
artículo 37, se les aplicar una alícuota igual a 0 % Ad
Valorem y no la reflejada en la columna tres (3) del
citado artículo. Esta disposición será instrumentada por
los Ministerios del Poder Popular con competencia en
materia de Finanzas y Transporte Aéreo y a tales
efectos sólo será aplicable una vez que se defina el
instrumento correspondiente.
MERCANCÍAS OBJETO DE EXPORTACIÓN Y
TRÁNSITO
(Artículo 19 del Decreto 2.647 ejusdem)
Las mercancías objeto de exportación y tránsito se
declararán con el mismo código numérico y
descripción arancelaria indicados en el artículo 37 y
no estarán gravadas. Sin embargo, cuando se trate
de Tránsito Nacional, serán garantizados los
gravámenes de acuerdo con la tarifa indicada en las
columnas tres (3) o cuatro (4) del precitado artículo,
y si tales mercancías estuvieren a la vez sometidas a
restricciones a la importación, deberá darse
cumplimiento a estas últimas, ante la oficina
aduanera de origen o entrada.
Tarifa Ad Valorem
Los derechos o Tarifas Ad-Valorem
incluyen los gravámenes que se aplican de
acuerdo con el valor de los bienes
importados y se expresan en términos de
porcentaje sobre el valor del artículo
importado; por ejemplo: 5 por ciento o 20
por ciento Ad – Valorem.
Tarifa Ad Valorem
Estos derechos tienen ciertas ventajas y desventajas, que se
resumen así:
Ventajas:
1. Debido a que el arancel es a base de un porcentaje sobre
el valor de la mercancía importada, los derechos que se
cobran automáticamente se ajustan a las fluctuaciones
de precios. Cuando suben los precios, los derechos
igualmente suben; mientras que cuando bajan, los
gravámenes se reducen. Es justo en su aplicación.
Tarifa Ad Valorem
Ventajas:
2. La preparación de la tarifa arancelaria es sencilla, pues
no requiere el análisis exhaustivo de las estadísticas de
importación. Si el propósito de la tarifa es proteger la
industria nativa, el porcentaje de gravamen se establece a
un nivel alto; por el contrario, si lo que se persigue es
devengar ingresos para el Estado, el porcentaje es más
reducido.
Tarifa Ad Valorem

Desventajas:
1. En muchas ocasiones, los derechos ad-valorem son
cuestionables como medida de protección a las industrias
nacionales. Cuando los precios de los productos extranjeros son
muy bajos en relación con los precios de los mismos productos
que se fabrican localmente, los derechos ad-valorem ofrecen
poca protección, a menos que los porcentajes impositivos se
ajusten a la condición prevaleciente de los precios.
Tarifa Ad Valorem
Desventajas:
2. No ofrecen garantías al Estado de obtener los ingresos que
espera. Los precios internacionales pueden fluctuar de tal
manera que se pueden recaudar menos derechos. Si los
precios bajan, los ingresos disminuyen; si los precios suben y
la demanda por los productos importados es elástica, las
cantidades a importar pueden reducirse y, por consiguiente,
los ingresos igualmente disminuyen.
Tarifa Ad Valorem

Desventajas:
3. Dan margen a constantes disputas entre los aforadores de la aduana y
los importadores. El valor exacto de la mercancía es difícil de establecerse,
ya que las facturas comerciales no necesariamente certifican con toda
veracidad el valor de los bienes. Los importadores normalmente tratan de
pagar los menos derechos posibles, y hasta algunos, poco escrupulosos,
dan valor ficticio a la mercancía que importan. Por otro lado, los
aforadores de aduana tratan de establecer el valor cuando a su juicio
existe evidencia para desconfiar de las facturas comerciales.
RÉGIMEN LEGAL DEL ARANCEL DE ADUANAS DE
VENEZUELA

Este Régimen Legal está expresado en el Decreto Nº


4.111 de fecha 05/02/2020 mediante se dicta Reforma
Parcial del Decreto Nº 2.647 de fecha 30/11/2016, en
sus columnas 5 y 6. En la columna 5 se indica el
Régimen Legal General aplicable a las mercancías de
importación, en la columna 6 se señala el Régimen
Legal aplicable a mercancías de exportación. Este
Régimen Legal se especifica mediante un código
numérico del 1 al 20, tal como lo describe el artículo 21
del Decreto 4.111 antes mencionado.
Artículo 21. El Régimen Legal aplicable a la importación o
exportación de mercancías, se ajusta a la siguiente codificación:

1. Importación o Exportación Prohibida.


2. Importación o Exportación Reservada al
Ejecutivo Nacional.
3. Permiso del Ministerio del Poder Popular con
competencia en materia de Salud.
4. Permiso del Ministerio del Poder Popular con
competencia en materia de Industrias.
5. Certificado Sanitario del País de Origen
Artículo 21. El Régimen Legal aplicable a la importación o
exportación de mercancías, se ajusta a la siguiente codificación:

6. Permiso Sanitario del Ministerio del Poder Popular con


competencia en materia de Agricultura.
7. Permiso del Ministerio del Poder Popular con competencia en
materia de Defensa.
8. Licencia de Importación administrada por el Ministerio del Poder
Popular con competencia en materia de Alimentación.
9. Licencia de Importación administrada por el Ministerio del Poder
Popular con competencia en Materia de Comercio.
10. Permiso del Ministerio del Poder Popular con competencia en
materia de Ambiente.
11. Permiso del Ministerio del Poder Popular con competencia en
materia de Petróleo y Minería
Artículo 21. El Régimen Legal aplicable a la importación o
exportación de mercancías, se ajusta a la siguiente codificación:
12. Registro Sanitario expedido por el Ministerio del Poder Popular con
competencia en materia de Salud.

13. Registro Sanitario expedido por el Ministerio del Poder Popular con
competencia en materia de Agricultura.

14. Permiso del Ministerio del Poder Popular con competencia en materia
de Alimentación.

15. Permiso del Ministerio del Poder Popular con competencia en materia
de Ciencia, Tecnología e Innovación.

16. Licencia de Importación administrada por el Ministerio del Poder


Popular con competencia en materia de Industrias.
Artículo 21. El Régimen Legal aplicable a la importación o
exportación de mercancías, se ajusta a la siguiente codificación:
17. Permiso del Ministerio del Poder Popular con competencia en
materia de Energía Eléctrica.

18. Permiso del Ministerio del Poder Popular con competencia en


materia de Pesca y Agricultura.

19. Certificado del Proceso Kimberley.

20. Constancia de Registro de NORMA VENEZOLANA COVENIN o


Registro de Reglamento Técnico administrado por el Servicio Autónomo
Nacional de Normalización, Calidad, Metrología y Reglamentos
Técnicos.
LA UNIDAD FÍSICA EN EL ARANCEL DE ADUANAS

Se refiere a la Unidad Física de


comercialización, expresada en términos de
masa, longitud, área, volumen, energía y
número, adoptada con el fin de facilitar la
recopilación, comparación y análisis de las
estadísticas de comercio internacional de las
mercancías de las mercancías. Dicha unidad
está ubicada en la columna siete (7) del
artículo 37 del Decreto Nº 2.647 ejusdem.
Estructura del Arancel de Aduanas de Venezuela2

Está compuesto por Corresponde a la Corresponde al Arancel Describe el Expresa en términos


diez dígitos que identificación plena de Externo Común e indica conjunto de de masa, longitud,
constituye; los las características del como "BK" (Bienes de condiciones área, volumen,
Capítulos, las efecto objeto de Capital) o "BIT" (Bienes legales energía y número la
Partida, las sub- transacción. Dicha de Informática y impuestas a condición física con
partida del SA, las referencia Telecomunicaciones). las mercancías el fin de facilitar la
sub-partida NCM y complementa la recopilación,
las sub-partidas identificación a partir Corresponde a las excepciones del Arancel comparación y
nacionales. de la codificación. Externo Común, la cual contiene tarifas análisis de las
identificadas como: "E" (Excepciones del estadísticas de
Arancel Externo Común), "T" (Transiciones al comercio
Arancel Externo Común), o "A" (Bienes del internacional de las
Sector Aeronáutico). mercancías.

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