HISTORIA DE LOS DIFERENTES APORTES

TEÓRICOS A LA ADMINISTRACIÓN
ADMI070 – PROF. FRANZ CARRILLO
PIRAMIDES: EJEMPLO
ORGANIZACIONAL

 Administración: Búsqueda colectiva de objetivos

 Mientras mayor el objetivo, mayor el número de personas

involucradas
 Comienzos de civilización: construcción de pirámides,
Keops es la mayor, finalizada en 2570 AC
 Heródoto, historiador griego, cuenta que 100,000
hombres trabajaron durante 20 años
OTRO EJEMPLO: MURALLA CHINA

 SV AC – SXVI DC, protección de frontera norte del imperio

Chino contra bárbaros Mongoles
 8851 km de largo, desde frontera con Korea hasta desierto de
Gobi
 6-7 m de alto, 4-5 m de ancho

 Durante dinastía Ming fue custodiada por más de un millón de

guerreros
VENECIA, ITALIA

 Importante centro comercial y económico SXV

 Formas iniciales de empresas privadas

 Astilleros construían barcos de guerra que se

hacían flotar por los canales
 En diferentes paradas se instalaban distintos
aparejos
 Forma moderna de línea de ensamblaje

 Formas organizadas de manejar inventarios

 Administración de RRHH

 Administración financiera, ingresos/costos

ADAM SMITH Y DIVISIÓN DEL TRABAJO
 Ejemplos de que organizaciones y administración vienen de muchos siglos
atrás
 2 acontecimientos importantes anteriores al SXX

 Primero: La riqueza de las naciones (Adam Smith, 1776)

 Concepto de división del trabajo en tareas especializadas y repetitivas

 Se puede alcanzar productividad más alta si individuos se especializan, que

cada uno realizando labores completas
 Se perfecciona habilidad y destreza de cada trabajador

 Ahorro en tiempos de setup (cambio de labores)

 Ejemplo: Cirugías, restaurantes, posiciones en equipo de fútbol

 Riqueza de la nación viene del trabajo y acumulación de capital productivo

 Clave de la economía es acceder a mercados extensos

REVOLUCIÓN INDUSTRIAL (1760-1840)

 2do acontecimiento importante

 Nace en UK y se extiende a el resto de Europa y

Norteamérica
 Sustituyó fuerza animal y humana por potencia de máquinas,
abaratando costos
 Gran cantidad de personas trabajando en el mismo lugar

 Pronósticos de demanda, manejo de inventarios, RRHH,

asignar trabajadores, capacitarlos, dirección de tareas diarias
 Necesaria una teoría de administración para apoyar a la
gerencia
FREDERICK TAYLOR (1856-1915)
 Surge la Administración como disciplina

 Previamente trabajadores planificaban y ejecutaban sus labores (reglas prácticas)

 Libertad de realizar sus tareas como ellos lo estimaran

 Conocimientos acumulados de trabajadores excedían los conocimientos de los jefes del

taller
 Primeros años SXX era imperativo alcanzar eficiencia, EEUU con explosión de
migración rural, escasez de productos, muchos nuevos trabajadores poco calificados
 1911: Libro “Principios de Administración científica” – introducción de método
científico para realizar el trabajo
 Diagnóstico: holgazanería, temor al desempleo, ineficiencia y falta de métodos de
medición, desconocimiento de la empresa acerca de rutinas de trabajo, falta de
uniformidad en métodos de trabajo
 Solución: Aumentar productividad a través de eficiencia operacional
PRINCIPIOS DE LA ADMINISTRACIÓN CIENTÍFICA DE TAYLOR

 Principio de Planificación: Reemplazar criterio de trabajadores, improvisación, reglas prácticas, por métodos científicos

 Principio de Preparación: Seleccionar científicamente a los trabajadores de acuerdo a aptitudes, para luego capacitarlos
y producir más y mejor
 Principio de Control: Controlar, supervisar el trabajo para certificar que está siendo cumplido según estándares y
normas establecidas, según plan previsto
 Principio de Ejecución: División del trabajo y responsabilidad, entre trabajadores y gerencia
ADMINISTRACIÓN CIENTÍFICA DE TAYLOR: EL CASO DE LOS
LINGOTES DE HIERRO

 Trabajadores cargando lingotes de 42 kg al ferrocarril

 Taylor jugó con variables como:

 Reorganización de trabajadores
 Entrega de mejores herramientas
 Trabajadores seguían instrucciones con exactitud
 Motivados con incentivo económico (mejor pago) – homo economicus

 Mejoró rendimiento por sobre el 200%

 Las prácticas de Taylor se esparcieron por Europa y Norteamérica

 Considerado como padre de la Administración científica

 Seguidores: Henry Gantt, Henry Ford, Frank y Lillian Gilbreth (diagramas de flujo, movimiento en el trabajo, ergonomía)
HENRY GANTT (1861-1919)

 Diseño de Sistema de Pago

 Si el empleado terminaba su trabajo asignado para el día, acorde al

estándar fijado, se le pagaba una asignación especial; de otra
manera, sólo se le daba lo acordado
 Creador de Carta Gantt
FRANK Y LILLIAN GILBRETH

 Estudio de formas corporales (ergonomía) y maneras de

disminuir movimientos inútiles
 Rediseño de herramientas y equipos

 Experimentos en albañilería y disminución de movimientos,

(similar a lingotes)
 Uso del cine, películas
HENRI FAYOL (1841-1925)

 Otras corrientes estudiaron la Administración más allá de temas

científicos y optimizaciones
 Aparece concepto de Administración General, como un todo, qué
hacen los gerentes, qué constituye las buenas prácticas gerenciales
 Henri Fayol: Ingeniero en minas

 Mientras Taylor se enfoca en el taller/fábrica, Fayol lo hace en la

gerencia/dirección, “Escuela de Jefes”
 1916: Libro “Administración Industrial General” – Hoy se conoce
como “Teoría Clásica de la Administración”
PRINCIPIOS DE ADMINISTRACIÓN DE FAYOL: MEJORAR
EFICIENCIA
 División del trabajo: Especialización aumenta la
producción, empleados más eficientes
 Autoridad y responsabilidad: Quien tiene
responsabilidad/poder debe responder por su gestión.
Autoridad viene por factores formales del cargo y atributos
personales: inteligencia, experiencia, valor moral, etc.
 Disciplina: Respeto, empleados deben respetar reglas de la
organización
 Unidad de mando: empleados reciben órdenes de un
único superior
 Unidad de dirección: Único plan de acción que guíe a
empleados y gerentes
 Subordinación de los intereses individuales a los
generales: intereses individuales no deben preceder a los
de la organización como un todo
 Remuneración del personal: Acorde a tareas desempeñadas y
justa
 Centralización: Jefes tienen el poder de decisión y directriz,
cuenta con experiencia y criterio. Puede delegar en la medida de
lo posible
 Cadena de mando: Quién manda y a quién, respetar niveles
jerárquicos establecidos (conducto regular)
 Orden: Organización metódica de elementos, se evita perder
tiempo y recursos en búsquedas (bodegas, p. ej)
 Equidad: Trato igualitario para todos, cortesía con empleados
 Estabilidad del personal: Mantener personal para generar
aprendizaje, dominio del trabajo (baja rotación de personal)
 Iniciativa: Valorar y fomentar aportes de personal hacia la
organización
 Espíritu de equipo: la unidad hace la fuerza, fomentar trabajo
de equipo y comunicación
ENFOQUE CLÁSICO DE LA ADMINISTRACIÓN
(CONTEMPORÁNEAS Y COMPLEMENTARIAS)
MAX WEBER (1864-1920)
 Sociólogo alemán, desarrolla teoría de estructuras y relaciones de autoridad

 1920: “Teoría Organizaciones Sociales Económicas”

 Describió una forma de organización ideal, la burocracia:

 División del trabajo, puestos simples y definidos (eficiencia, velocidad, exactitud)
 Jerarquía definida, línea de mando clara
 Selección formal, calificaciones técnicas
 Reglas, normas formales detalladas
 Relaciones impersonales, reglas y controles uniformes
 Orientación profesional, gerentes con estudios, generalmente no dueños

 No existe en la realidad, sólo para fines teóricos

 Su teoría sirvió de base para estructurar organizaciones, principalmente

organismos públicos
 Comparte con Fayol el enfoque global

 Con Taylor (teoría científica), la racionalidad, impersonalidad, autoritarismo,

competencia técnica
BUROCRACIA

 Intento de idealizar organizaciones, prototipo

 Características de la burocracia aún presentes en organizaciones, deben emplearse en alguna medida para asegurar
eficiencia y eficacia
 Modelo no muy popular actualmente

 Excesivo énfasis de temas de división de trabajo, adhesión estricta a normas formales y jerarquía, anula creatividad de
empleados y capacidad de la organización de reaccionar rápido a cambios en entornos dinámicos
TIPOS DE AUTORIDAD Y ESTRUCTURA ADMINISTRATIVA DE
MAX WEBER

 Autoridad tradicional: basada en el pasado, costumbre, empleados obedecen a una autoridad que ha estado siempre, no se
cuestiona, se hereda, conservador
 Clanes, familias, tribus, sociedad medieval

 Autoridad carismática: basada en características personales de la autoridad, connotación mística, arbitraria

 Grupos revolucionarios, partidos políticos, sectas

 Autoridad racional/legal: racional en cumplir objetivos; legal pues subordinados aceptan órdenes superiores como
justificadas, están de acuerdo en las normas que son legítimas y otorgan el poder de mando. Meritocracia.
 Estados modernos, grandes corporaciones, fuerzas armadas
PRINCIPALES HIPÓTESIS DEL ENFOQUE CLÁSICO

 La organización es vista como una máquina, sistema mecanicista. Análisis racional como herramienta básica

 Enfoques orientados a aumentar la eficiencia, no hay cuestionamientos a planificación, objetivos

 Enorme confianza en reglas

 Jerarquía formal para lograr integración de la organización

 Especialización y competencia técnica como base

 Separación entre dirección y staff

CRÍTICAS AL ENFOQUE CLÁSICO

 No hay análisis del entorno, ni aspectos internos

 Comportamiento del trabajador comparado a una máquina, sólo se considera motivación económica

 Temas humanos se ignoran

TEORÍA DE LAS RELACIONES HUMANAS: ROBERT OWEN (1771-
1858)

 T. de relaciones humanas: personas son el activo más importante de las

organizaciones
 Selección de personal, programas de motivación, equipos de trabajo, cultura
y clima organizacional
 Robert Owen aplicó principios de administración enfocados en mejorar
condiciones para los trabajadores,
 Otorgó beneficios de salud, vivienda, capacitación, los cuales considera
como una de las mejores inversiones
 Criticado en la época por considerar su gestión muy generosa con los obreros
TEORÍA DE LAS RELACIONES HUMANAS: HUGO MUNSTERBERG
(1863-1916)

 Psicólogo, académico de Harvard

 Creó y aplicó nociones de psicología industrial, organizacional

 Estudio de las personas en el trabajo

 Creó esquemas de selección de personal, capacitación y motivación

TEORÍA DE LAS RELACIONES HUMANAS: MARY PARKER
FOLLET (1868-1933)

 Trabajadora social

 Criticó teorías mecanicistas, que olvidaba aspectos psicosociales del hombre

 “Poder con” y no “poder sobre”

 Diferencias artificiales entre gerentes y subordinados previene la cooperación

 Gerencia participativa (empowerment de empleados)

 Principio de “Conflicto Constructivo”, sienta bases de técnicas de negociación

 Ser humano: valoración de fuerza del grupo, trabajo en equipo, múltiples

habilidades, Importancia de comunicación vertical y horizontal
 Las personas no se oponen naturalmente a los cambios, sino que a la
incertidumbre que provocan estos, cómo los afectará
 Comunicación es vital
TEORÍA DE LAS RELACIONES HUMANAS: ELTON MAYO (1880-
1949)

 Psicólogo y sociólogo australiano, académico de Harvard

 Conocido por llevar a cabo los experimentos de Hawthorne

 Efectuados en 1927, en la Western Electric Company (Hawthorne,

Chicago)
 Se eligieron grupos de prueba, y se introducían una serie de variaciones en
el ambiente de trabajo con el objeto de aumentar la productividad
 Algunos de ellos fueron:
 Cambios en iluminación
 Aumento de pausas durante los horarios de trabajo
 Disminución de la jornada laboral
 Aumentos de salario

 Todas estas modificaciones influyeron positivamente en la productividad

 Problema ocurre cuando los investigadores se van ¿qué ocurre?

EXPERIMENTOS DE HAWTHORNE (CONTINUACIÓN)

 Mayo entrevista a trabajadores y descubre red interna informal de protección mutua entre trabajadores

 Se identifica el efecto de reactividad psicológica (o efecto Hawthorne) al ambiente laboral

 Se dio cuenta de que producción decrecía cuando obreros supervisores controlaban grupos de prueba, aun cuando hubiera
incentivos económicos y otras variables se hayan mantenido
 Supervisores benevolentes causan diferencia positiva en producción, a diferencia de supervisores administrativos

 Además, empleados que pertenecían a grupos de prueba se sentían especiales por haber sido seleccionados, aumentando
la producción
FUNCIONES BÁSICAS DE LA ORGANIZACIÓN (ROETHLISBERGER
Y DICKSON)
COMPARACIÓN TEORÍAS CLÁSICA Y DE RELACIONES HUMANAS
ENFOQUE NEOCLÁSICO

 Surge en la década de los 50

 Trata de actualizar los conceptos de la teoría clásica, adecuándolo con variables de comportamiento humano

 Varios autores, como Peter Drucker, Harold Koontz, Lyndall Urwick y otros

 Algunos tienen ideas divergentes, por lo cual es un movimiento heterogéneo, no una escuela de pensamiento definida

 Sus principios:
 Énfasis en práctica administrativa, que vaya más allá de lo teórico, aplicable
 Toma postulados clásicos sin despreciar aportes de teoría comportamental
 Se presenta el proceso administrativo: planificar, organizar, dirigir, controlar (Koontz y Haiman)
 Énfasis en objetivos y resultados, más allá de métodos y maneras como medios (Drucker)

 Principios deben ser flexibles, situaciones diversas, depende de contexto externo e interno, cambios en el ambiente
PETER DRUCKER (1909-2005)

 1954 “La práctica de la administración”

 1967 “El Ejecutivo Eficaz”

 Administración por objetivos, estrategia, espíritu pragmático de la

teoría clásica
 Noción del trabajador del conocimiento

 8 elementos para ser un ejecutivo eficaz

 Plantea la toma de decisiones como elemento fundamental del

ejecutivo eficaz
EJECUTIVO EFICAZ: PETER
DRUCKER

 USA: ejecutivos invierten alrededor del 40%-

50% de su tiempo en reuniones
 50% de éstas no son productivas
TEORÍAS MODERNAS DE LA ADMINISTRACIÓN

 Teoría de sistemas

 Teoría de contingencias
TEORÍA DE SISTEMAS

 Orígenes: Ludwig von Bertalanffy, biólogo alemán

 Propiedades de sistemas no pueden ser descritas en término de elementos

separados
 Las partes no explican el todo (sinergia)

 Comprensión de sistemas se alcanza en términos globales, interdependencias y

relaciones de subsistemas
 Teorías tradicionales veían administración como sistema cerrado, excesiva
valoración de ambiente interno
 Teoría de sistema da cuenta del entorno, retroalimentación
CHESTER BARNARD (1886-1961)

 Rol de Gerente General: comunicar y estimular trabajadores a realizar grandes esfuerzos

 Primero en plantear que organizaciones son sistemas abiertos

 Plantea la existencia de los grupos de interés, a diferencia de enfoques tradicionales

que ven la organización con un número definido de participantes
 Empresa como sistema cooperativo: Organizaciones son sistemas de actividades
conscientemente coordinadas, deliberadas, con un propósito, directivos son clave
 Una orden será aceptada por empleado si:
 La entiende
 Cree que es consistente con los propósitos de la organización
 Cree que es compatible con sus propios intereses, y
 Puede cumplirla
ENFOQUE DE CONTINGENCIAS: ALFRED CHANDLER (1918-2007)
 Incertezas, eventualidades, diseño de organizaciones hacia situaciones específicas,
no hay nada absoluto
 No hay única forma de organizarse, depende de factores, relativo

 Surge para identificar mejor forma de organizarse para distintos tipos de empresas

 1962: Alfred Chandler introduce concepto de estrategia – objetivos de la empresa y

líneas de acción para alcanzarlos
 Notó que la estructura organizacional dependía de la estrategia de la empresa

 Estructura es un medio para que la organización opere la estrategia, y esta es el

comportamiento de la organización frente al ambiente. Estructura sigue a la
estrategia.
 Valores más allá de lo económico: honradez, amor por la naturaleza, solidaridad
(responsabilidad social)
 Chandler realizó investigación en Dupont, GM, Standard Oil Company, US Steel
LECTURA OBLIGATORIA

 Koontz, H. (2000). “Revisión de la jungla de la teoría administrativa”, Contaduría y Administración, Nº199, p. 55-74.