Repensar la

Evaluación a Gran
Escala
En función de una formación integral:

Análisis crítico de los sistemas vigentes y posibles

caminos alternativos. Autora: M. Teresa Flórez (en Arratia y Integrantes:
Belén Morales
Osandón, 2018). Karen González
 Organización de la presentación

Currículum yy
Currículum
01 Evaluación
Evaluación
02 SIMCE
-Tensión histórica.
-Valores y oportunidades.
-Evolución de la Evaluación
curricular actual.
-Críticas y limitaciones

Nuevo sistema
Nuevo sistema de
de
03 evaluación
evaluación 04 Actividad sugerida
Actividad sugerida
-Principios e iniciativas. -Reflexiones de las
-Recomendaciones y proyecciones comunidades educativas.
 Currículum y
01 Evaluación
Tensión histórica entre Currículum y Evaluación
● Las que han estado en permanente discusión por las disputas entre las iniciativas de cambio curricular y pedagógico y los regímenes de
evaluación de altas consecuencias.
● Presentando efectos negativos en las comunidades escolares y en particular en los aprendizajes de alumnos y alumnas. A su vez, ha
funcionado como una barrera social contribuyendo a mantener aislados los circuitos del sistema educacional, siendo reproductora de un
orden social imperante.
● La autora expone desde una mirada histórica que este tipo de evaluaciones datan desde el siglo XIX, constatándose que aún persisten
estas tensiones en relación al SIMCE como actual sistema vigente, y estas son afines a modelos mecanicistas y memorísticos propios de
modelos tradicionalista o academicista.
● Principalmente estas han impedido el avance de reformas pedagógicas más críticas, vinculantes con la realidad y un uso centrado en la
formación integral de los estudiantes.
● También circunscribe elementos a considerar para un nuevo sistema de evaluación. Dado que es importante diseñar sistemas a gran
escala con un propósito exclusivamente formativo, en donde el proceso de enseñanza-aprendizaje estén en la misma dirección que se
espera desde las intenciones del curriculum.
● Finalmente, da a portaciones de modelos provenientes desde otros países en relación a cambios curriculares y de evaluaciones.
 reflejo de la estructura social, política y económica del Este sistema de
Intento de introducir el país…dominada por los valores capitalistas, han evaluación significa
Señala que: modelo alemán que imperado…patrones de conducta como el egoísmo, el
destruir todo lo que ha
“es un individualismo, la competencia, el afán de lucro. La
Promovía una pedagogía escuela constituye un instrumento básico para avanzado la ciencia
axioma que centrada en el estudiante y reafirmarlos…. la escuela ha contribuido al clima pedagógica al respecto.
el dueño del en la relevancia práctica de competitivo al estimular, mediante el sistema de notas, (…) Y lo que es más
examen es el el rendimiento de cada alumno y no del grupo. El grave, se desconoce que
los contenidos a trabajar. sistema educacional chileno no vincula al estudiante con la evaluación ha de ser
dueño de la Contrasta con el modelo de la realidad del país, ni imprime una conciencia de la preponderantemente del
enseñanza” catecismo impuesto durante responsabilidad colectiva hacia la sociedad. (Gobierno
individuo. (1973, pp.
de la Unidad Popular, 1973, p. 10).
la época colonial. 51-52).

José Abelardo Nuñez

(Intelectual liberal) Movimiento
Docente

188 192 198 199

1870 1973 2000
S. XIX 3 0 0 0

Abdón Cifuentes
Presente
(Político
conservador)
Programa de
Evaluación del
Señala como gran Es cuanto a la segunda enseñanza,
por lo que he podido juzgar, está Rendimiento
error: “Nuestros todavía apartada de las Escolar (PER)
esfuerzos se han innovaciones, aun de las prudentes. (1982).
dirigido...a Es claro que mientras el examen
basado en la recitación de memoria
suministrar al niño
ocupe el primer plano no será SIMCE (1988),
cierto número de posible que los profesores puedan consolidado
hechos y almacenar sacar provecho de sus talentos
personales, porque la obligación de legalmente en
en su memoria las
acabar el programa 1990. a partir de la
nociones que monopoliza su entera atención. Eso Ley Orgánica
considerábamos es lo que tendrá que reformarse en
Constitucional de
necesario.” su día. (Ferrière, 1932, p. 234).
Enseñanza (LOCE.

Composición de nuestra evaluación a gran escala
1980
1988: SIMCE, consolidado en 1990.
Antecedentes: Prueba Nacional de
los años sesenta y el programa de
Evaluación del Rendimiento escolar
(PER) (1982).
- Evaluación censal
Primer sistema que informa y realiza
control de la calidad de la educación.
-Diseñado y administrado por la
PUC
Desarrollo del Mercado
02
1990
-1995 publicación de resultados
- MINEDUC administra , por la Unidad
de Currículum y Evaluación (UCE), por
licitaciones.
-Calidad y Equidad: ejes de cambios
legales en educación.
-Reformas curriculares con objetivos y
contenidos mínimos para la educación
básica y media a partir de varios
decretos.
-Primeros años están marcados por una
política compensatoria de apoyo a
escuelas de mayor vulnerabilidad y
resultados bajos.
- Se asumen nuevos propósitos del
SIMCE.
-- SNED: Subvención de desempeño de
Excelencia (bono a docentes mejores
resultados)
Equilibrio entre Mercado y Estado
Tránsito
SIMCE
2000 2010
2003 generación de estándares para
conectar resultados de la prueba con
2012: Agencia de la Calidad de la
logros más descriptivos.
Educación se hace cargo bajo la
2006: Evaluación cada año del SIMCE
4° básico misma lógica de licitaciones
2008: Ley de Subvención Escolar externas.
Preferencial (ley SEP) incentivos
económicos para las escuelas a través del 2015: Total de 15 pruebas
desarrollo de planes de mejoramiento
2016: se retiran como respuesta a
institucional con la Ley General de
Educación y la Ley de aseguramiento de las demandas académicas y de
la Calidad. organizaciones sociales, puesto
2010: se incluyen nuevas áreas (inglés y no estaba surgiendo el efecto
Educación física), además de otros
esperado.
cursos 2° y 6° (sobre-evaluación).
Lógica de presión y rendición de cuentas.
Estado Evaluador: Se configura un escenario en el cual el SIMCE es el “Eje
Fundamental del Sistema Educacional”.
 02 SIMCE
Valores y oportunidades que se asocian
históricamente
Según Autores:
Destaca las desigualdades del sistema educacional
Comisión SIMCE, 2015 chileno, motivando cambios en la orientación de la
política educacional.

La valoración de la transparencia y el carácter público

Comisión SIMCE, 2015 de los resultados, en un sistema de rendición de
cuentas.

Su capacidad de generar que las comunidades

Comisión SIMCE, 2014 escolares se centren en los resultados del aprendizaje
y experimenten una urgencia por la mejora.
 02 SIMCE
1.- Críticas de carácter técnico
-Imposibilidad de comparar datos en el en el
tiempo (1998 modificaciones, pero no con los años
anteriores).
-Sesgos de preguntas asociados a diferentes
contextos (urbano-rural y de género).
-Principal problema: no es posible atribuir un
aumento de puntajes de una escuela a una mejora
en los aprendizajes esto al ser grupos distintos
pueden existir múltiples factores de grupo que
están incidiendo en los resultados (SIMCE).
-Se evalúa una versión más reducida y simplificada
de lo que se propone en los objetivos nacionales,
centrándose en preguntas más bien rutinarias
dejando afuera los sentidos del aprendizaje del
currículum para la vida de los estudiantes.
-Se entrega información a nivel de curso o
escuelas, pero pierde riqueza de la información
por áreas específicas de cada asignatura.
Resulta fundamental replantearse profundamente la evaluación del currículum nacional, si es que se quiere superar la Tensión
Críticas y evidencia acerca de sus limitaciones
2.- Bajo uso de los resultados por
parte de las escuelas
a)Bajo uso de los resultados por parte de los
docentes. Esto debido a que no existe una
retroalimentación efectiva para ellos. Salvo
en los niveles de logro (2006).
b)Por tanto, no se cumple que los docentes
tomen buenas decisiones pedagógicas. Sino
que en general están supeditados al SIMCE.
Pero no se puede asumir miradas crítica que
permitan modificar prácticas pedagógicas.
c)No se valoran resultados para la elección de
escuelas (salvo aquellos con poder adquisitivo
y cultural).
Histórica de larga data.
3.- Consecuencias negativas de la
evaluación
A operado como un sistema de rendición de cuentas, teniendo un
impacto en el trabajo de las escuelas, generando identidades
institucionales asociadas al fracaso y baja valoración al esfuerzo
realizado en contextos complejos, incidiendo negativamente en las
comunidades educativas.
-Estrategias utilizadas para aumentar los puntajes (exclusión y
selección de estudiantes).
-Impacto en la gestión institucional. Dispositivo de vigilancia que
enseña a cumplir y a presionar a otros para el cumplimiento de tareas.
-Responsabilización individual del fracaso, da lugar a la escuela
performativa (competencia entre directivos y docentes entre ellos y
ellas). Olvidando que el trabajo educativo en esencia es Colaborativo.
-Enseñanza para la prueba, reducción del currículum, agobio docente,
emociones negativas, incentivos inadecuados para docentes y
estudiantes, sobre-entrenamiento, concentración de algunas
asignaturas por sobre otras, mecanización de la enseñanza (tensiones
históricas).
-Pone en tensión los proyectos educativos a largo plazo a partir de
metas a corto plazo.
-Asociación errónea entre la dependencia del establecimiento y la
calidad de la educación impartida dañan la imagen de los
establecimientos municipales al estigmatizar injustamente como
escuelas de mala calidad de estudiantes más vulnerables cuestión que
relaciona el nivel socioeconómico y cultural de los familiares de los
estudiantes que incide de manera importante. (Escuelas municipales
son más eficientes en este sentido).
 Nuevo sistema de
03 evaluación

Claves existentes para un

nuevo sistema
Los sistemas evaluativos actuales se sostienen bajo
una tendencia hacia la “economización de la
educación”: <Agenda Globalmente Estructurada>.
En respuesta las comunidades educativas en diversos
contextos se resisten y levantan críticas y principios
hacia un nuevo sistema.
 Nuevo sistema de
03 evaluación
Propósito, participación y calidad
Uruguay: Evaluación
Portugal: Propósito
Propósitos y Dinamarca: Evaluación formativa, reporte inmediato
formativo, devuelve a las
de bajas consecuencias, de los resultados a los
funciones escuelas
propósito pedagógico. docentes (ítems, respuestas y
retroalimentación.
análisis didáctico).
Suecia: Se elaborar por medio
Finlandia: Evaluación de Universidades y escuelas. Para el logro de estos
Participación y muestral. Se construye
Los docentes sopesan los
modelos de participación
no debe existir
administración desde lo local. Criterios
resultados de los exámenes, desconfianza en la labor
amplios del currículum. sus propias evaluaciones y docente, un currículum
sobrecargado y centrado
trabajo en el aula. en contenidos.
Hong Kong: Referente
A pesar que la Agencia de Calidad
Innovación y criterial. Busca responder
busca promover prácticas de
calidad a un currículum centrado evaluación para el aprendizaje, si el
en desarrollo del SIMCE siga centrado en tareas
pensamiento crítico. rutinarias y preguntas mecánicas, el
trabajo en las escuelas no cambiará
 Nuevo sistema de
03 evaluación
Recomendaciones y proyecciones para Chile
Replanteamiento profundo de las
bases y lógicas del actual sistema.

❖ Comunidades educativas
Sistema más democrático
❖ Mayor confianza en los docentes
y participativo ❖ Procesos de calibración entre pares

❖ Énfasis genuino en el aprendizaje y su mejora

Sistema de naturaleza ❖ Proporcionar información valiosa
❖ Que permita seguimiento y retroalimentación de sus
formativa estudiantes.

❖ Logre captar adecuadamente el currículum, en

cobertura y propósito.
Sistema de evaluación de ❖ En función de la escuela, el contexto y la diversidad de
buena calidad éstas.
❖ Tareas más auténticas y desafiantes.
 04 Actividad sugerida

Objetivo

Analizar de forma crítica el

sistema de evaluación vigente y
posibles caminos alternativos.
 04 Actividad sugerida

Ejecución de la actividad
Primer grupo: Valores y oportunidades que se asocian al SIMCE. (leer páginas 427-430)
1. ¿Es posible establecer la relación entre que, al destacar las desigualdades del Sistema Educacional Chileno, el SIMCE
promueve la mejora en las políticas educativas? ¿Por qué?
2. De acuerdo al contexto actual de nuestra escuela, ¿El SIMCE aporta en el centrar las acciones pedagógicas en torno
al aprendizaje? ¿Por qué?
3. ¿Qué opinan respecto a la calidad técnica y credibilidad del SIMCE en torno al currículum?
Segundo grupo: Críticas y evidencias acerca de las limitaciones del SIMCE (leer páginas 430-437)
1. ¿Qué opinan respecto a la afirmación la Evaluación termina, así, reemplazando al currículum ?
2. Respecto a sus realidades actuales ¿Cómo evaluarían el uso que realizan de los resultados que proporciona el
SIMCE?, y ¿De qué manera los utilizan?
3. Respecto a sus propias experiencias, ¿Cómo han evidenciado las altas consecuencias negativas que se dan en torno a
los resultados del SIMCE?
Tercer grupo: Principios e iniciativas existentes (leer páginas 437-445).
1. ¿Cuál debiese ser el principio o los principios que sustenten la evaluación a gran escala en nuestro país? ¿Por qué?
2. ¿Qué opinas de la afirmación respecto a la necesidad de equilibrar la rendición de cuentas con el principio de
confianza, para una nueva evaluación?
3. Mencionen una iniciativa incluida en el texto y que elementos podrían llevarse a cabo en nuestra realidad local
Para terminar, se presentan las respuestas de cada grupo y se discute sobre una pregunta final.
¿Cuál es la relación que vemos hoy en día entre Currículum y Evaluación? ¿Cuál es nuestro foco en la enseñanza?
 En síntesis
Replanteamiento del modelo evaluativo de Chile para
destinar los recursos al objetivo propuesto (Calidad
y equidad) y no utilizar el gasto en educación a Eficiencia
cubrir las falencias que evidencia y produce el
SIMCE.

Lo que
Cambios al Superación deseamos
Cambios
sistema tensión desarrollar y
curriculares
evaluativo. histórica. la forma de
evaluarlo
¡¡¡GRACIAS POR SU
ATENCIÓN!!!
ALTERNATIVE RESOURCES
 Evolución de Evaluación Curricular Actual

Influenciado por Programa de Evaluación

los principios de la del Rendimiento Escolar
“es un axioma Escuela Nueva (PER) (1982).
que el dueño cuya idea estaba
del examen es en una educación SIMCE (1988),
el dueño de la centrada en el consolidado legalmente
enseñanza”. desarrollo libre y en 1990. a partir de la Ley
natural de los Orgánica Constitucional
José Abelardo Nuñez estudiantes. de Enseñanza (LOCE.

188 192 197 198

. XIX 1870 1990 2000
3 0 3 0

Movimiento Presente
Abdón Cifuentes Docente Sistema individualista de valores en la educación: la
Intento de introducir escuela, la enseñanza básica, media y universitaria
el modelo alemán son un reflejo de la estructura social, política y Tránsito desde una
que económica del país a que pertenecen. Hasta ahora fase centrada en el
Promovía una en la sociedad chilena, dominada por los valores desarrollo del
pedagogía centrada capitalistas, han imperado mayoritariamente mercado
en el estudiante y en patrones de conducta como el egoísmo, el educacional hacia un
la relevancia práctica individualismo, la competencia, el afán de lucro. Y la mayor equilibrio
de los contenidos a escuela constituye un instrumento básico para entre mercado y
trabajar. reafirmarlos. Así, de hecho, la escuela ha Estado.
Contrasta con el contribuido al clima competitivo al estimular,
modelo de mediante el sistema de notas, el rendimiento de
catecismo impuesto cada alumno y no del grupo. El sistema educacional
durante la época chileno no vincula al estudiante con la realidad del
colonial. país, ni imprime una conciencia de la
responsabilidad colectiva hacia la sociedad
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