PERÚ: OPCIONES DE

POLÍTICA ECONÓMICA
2011-2016

Waldo Mendoza Bellido

XXI Seminario Anual del CIES

Lima, 16 de diciembre de 2010
Contenido.

1. Los tres pilares.

2. Los grandes avances.
3. Los grandes pendientes.
4. Opciones y respeto por Tinbergen.

2
2
1. Los tres pilares
Los tres pilares

• El desempeño macroeconómico de economías

como la peruana depende de tres factores
básicos, independientes entre sí.

– La política macroeconómica.
– El modelo de desarrollo vigente.
– El contexto externo que enfrentan estas
economías.

4
Los tres pilares

• Política macroeconómica: política monetaria a cargo del

BCRP y la política fiscal a cargo del MEF.
• Modelo de desarrollo: conjunto de rasgos estructurales
de la economía (cuanto estado y cuanto mercado,
cuanta industria manufacturera y cuanta exportación
primaria, cuanta protección arancelaria y cuanto libre
comercio, etc).
• Contexto externo: precios de materias primas de
exportación, los movimientos de capitales y la situación
de la economía mundial.

5
2. Los grandes avances
 0
1000
2000
3000
4000
5000
6000
7000
1950 8000
1952
1954
1956
1958
1960
1962
1964

Fuente: BCRP. 2009* ESTIMADO

1966
1968
1970
1972
1974
1976
1978
1980
Los grandes avances

1982
1984
1986
1988
1990
PBI per cápita (nuevos soles de 1994)

1992
1994
1996
1998
2000
2002
2004
2006

2008
2010
7
 Los grandes avances
PBI
(Variación porcentual acum ulada 2001-2009)

70
59.3
60

50 47.1
43.2
39.8 40.2 38.0
40 36.3
32.9
30.2
30

20
12.7
10

0
Argentina

America
Brasil

Ecuador
Bolivia

Colombia
Chile

Mexico

Perú

Venezuela

Latina
Fuente: CEPAL.

8
 Los grandes avances
Inversión
(Variación porcentual acumulada 2001-2009)
180
160 153.4

140 131.4

120 103.8 99.6

100
82.5
80
56.6 58.9
60 48.4 51.5

40
17.0
20
0
Argentina

America
Brasil

Ecuador
Bolivia

Chile

Colombia

Perú
Mexico

Venezuela

Latina
Fuente: CEPAL

9
 Los grandes avances

Perú - Incidencia de la pobreza

60
Pobreza
Pobreza extrema
50

40

30

20

10

0
1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
Fuente: INEI

10
3. Los grandes pendientes
Pendiente 1: la desigualdad

• El crecimiento económico reduce la pobreza, puede

matarla, pero no ha tocado la desigualdad.
• Mediados de los setenta del siglo pasado, Webb y
Figueroa: Gini de 0.60
• Recientemente, Figueroa, Yamada y Castro: Gini 0.60.
• Estos cálculos corrigen la cifra bruta del Gini que
publica el INEI.
• Los indicadores complementarios apuntan en la
misma dirección.

12
12
Pendiente 1: la desigualdad

Índice del PBI percapita real e índice del salario real en Lima Metropolitana, (1980=100)

Índice de salarios reales a precios de 1994 Índice de pbi per cápita a precios de 1994

140

120

100

80

60

40

20

0
1984

1990

1994

2000

2007
1980

1981

1982

1983

1985

1986

1987

1988

1989

1991

1992

1993

1995

1996

1997

1998

1999

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2008

2009
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Pendiente 2: la “reforma del estado”

• La política salarial del estado es un

verdadero caos.
• DL 276 (1982), regula la carrera pública
• DL 728 (1990), régimen estatal de
carácter privado.
• Contratos Administrativos de Servicios
(CAS) (2008), sustituto del antiguo
régimen de servicios no personales.

14
14
Pendiente 3: la presión tributaria
20 Ingresos tributarios del GC
(% del PBI)
18

16

14

12

10
Serie1
8

0
1970

1972

1974

1976

1980

1982

1984

1986

1988

1992

1994

1996

1998

2006

2008
1978

1990

2000

2002

2004
Fuente: BCRP.

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4. Las opciones: respeto
por Tinbergen
Opciones y Tinbergen

• ¿Vuestros objetivos están atados a los instrumentos?

• ¿Qué cambio proponen en la política monetaria?
• ¿Qué cambio proponen en la política fiscal?
• ¿Cuáles son vuestras propuestas para enfrentar a los
choque externos?
• ¿Qué cambio proponen en el modelo de desarrollo?
¿Lo cambiarán total o parcialmente?
• ¿Cómo financiarán los grandes cambios que están
sugiriendo en los sectores salud y educación?
• ¿Cuál será el tratamiento tributario al sector minero?
• ¿Harán una “reforma del estado”?
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 PERÚ: OPCIONES DE
POLÍTICA ECONÓMICA
2011-2016

Waldo Mendoza Bellido

XXI Seminario Anual del CIES

Lima, 16 de diciembre de 2010