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EL ESTADO COMO

SUJETO DE DIP
Como el DIP se ocupa fundamentalmente de las relaciones entre Estados es
necesario tener la noción precisa de lo que constituye un Estado. Como
siempre cada autor da su definición de todo concepto jurídico y se puede
considerar su validez en la medida que hagan referencia a los elementos
lógicos que se exigen para dar una definición.
EL ESTADO COMO SUJETO DE DIP
• LORETTA ORTIZ AHLF, (Derecho Internacional Publico, pág. 78), de
acuerdo con Verdross dice que “Estado es una comunidad humana
perfecta y permanente , capaz de gobernarse plenamente así misma
en forma independiente, la cual debe tener la capacidad necesaria
para imponer su propio ordenamiento jurídico y mantener relaciones
jurídicas internacionales con el resto de la comunidad internacional”.
• A esta definición también se le pueden hacer observaciones en base
al esquema de análisis propuesto sin embargo veamos cual es nuestra
visión al respecto y de ahí podría inferirse cuales son dichas
observaciones.
EL ESTADO COMO SUJETO DE DIP
• MANUEL DIEZ DE VELASCO nos propone la utilizada en la Convención sobre los
derechos y deberes de los Estados adoptada por la séptima Conferencia
Interamericana y firmada en Montevideo, Uruguay , el 26 de Diciembre de 1933
cuyo Art. 1 dice que “el Estado, como persona de Derecho Internacional, debe
reunir las condiciones siguientes : 1- población permanente; 2- territorio
determinado; 3- gobierno; 4- capacidad de entrar en relaciones con otros Estados”.
• Esta definición como podrán ver no resiste el menor análisis de validez. Es verdad
que es una persona jurídica pero peca de exceso al decir que de Derecho
Internacional; también lo es de Derecho Interno. Luego habla de su elementos
constitutivos pero cometiendo errores por al señalar como elemento humano a la
población que hace relación a un dato estadístico sobre el conjunto de personas
que residen en el país en un momento determinado.
EL ESTADO COMO SUJETO DE DIP
• VALERIO DE OLIVEIRA MAZZUOLI (Derecho Internacional Público
Contemporáneo, pág. 389) dice que “se puede definir el Estado, en su
concepción jurídica moderna, como un ente jurídico, dotado de
personalidad internacional, formado de una reunión (comunidad) de
personas establecidas de manera permanente en un territorio
determinado , bajo la autoridad de un gobierno independiente y con la
finalidad principal de vigilar por el bien común de los que lo habitan”.
• A esta definición también se le podrían hacer variadas observaciones en
razón de las tautologías e imprecisiones conceptuales que contiene en
relación a los elementos constitutivos del Estado que menciona. Pero en
general nos aproxima a lo que en la realidad es el Estado.
EL ESTADO COMO SUJETO DE DIP
• DEFINICION DE ESTADO. Podemos decir que ESTADO es la sociedad
jurídicamente organizada, asentada sobre un territorio, bajo un poder de
mando y con fines sociales.
• De acuerdo a esta definición los elementos constitutivos esenciales del
Estado son :
• EL PUEBLO,
• EL TERRITORIO,
• EL PODER,
• EL ORDENAMIENTO JURIDICO, Y
• LOS FINES SOCIALES
ELEMENTOS CONSTITUTIVOS DEL
ESTADO COMO SUJETO DE DIP
• 1.- El primer elemento constitutivo del Estad es LA SOCIEDAD O EL PUEBLO. en su sentido natural y
obvio, el término sociedad viene a ser una agrupación de personas naturales o un grupo humano
QUE INTEGRAN UNA ENTIDAD DISTINTA DE CADA UNO DE SUS MIEMBROS CON EL FIN DE
CUMPLIR, MEDIANTE SU COOPERACION, CIERTOS FINES SOCIALES. Esta sociedad , como está
jurídicamente organizado, recibe el nombre de pueblo. Por lo que el elemento humano del Estado
y la sociedad de que hablamos es el pueblo.
• LA POBLACION. Algunos autores, entre ellos Manuel Diez de Velasco, señalan a la población
como el elemento constitutivo del Estado. Basta ver la definición que da para darnos cuenta lo
inexacto de tal aseveración pues dice que es “el conjunto de personas que de manera permanente
habitan en el territorio del Estado y están en general unidas a éste por el vinculo de la
nacionalidad”. En realidad el término población hace relación a un agregado estadístico que
implica al conjunto de personas que residen en el territorio de un Estado en un momento
determinado. Se determina por un Censo de población y por comprender el pueblo propiamente
dicho, mas a personas extranjeras, no puede ser la población el elemento del Estado, sino el
pueblo.
ELEMENTOS CONSTITUTIVOS DEL
ESTADO COMO SUJETO DE DIP
• Como pueblo o sociedad que forma el Estado podemos decir que es , el conjunto de personas que
jurídica y políticamente pertenecen a un Estado determinado.
• Son personas que pertenecen a un Estado. Esto lo determina el ordenamiento jurídico señalando
que lo forman el conjunto de sus nacionales. Por lo que jurídicamente, los componentes del
pueblo, se vinculan con el Estado por la nacionalidad que se adquiere por nacimiento o por
naturalización. En el primer caso por el Ius sanguinis o el ius soli, por la sangre o por el lugar donde
se nace; y, en el caso del ius soli por acto de concesión que el Estado hace luego de reunirse ciertos
requisitos y, especialmente, cierto tiempo de residir, un extranjero, en el territorio nacional.
• Por su parte, el vinculo político para determinar lo que es el pueblo, viene del hecho de que es el
conjunto de personas sobre las cuales el Estado descansa para ejercer legítimamente el poder del
cual esta investido. Por eso es que en la Cn., en el Art. 83, se indica que la soberanía reside en el
pueblo , en el Art. 86, que el poder público emana del pueblo y, en el inciso tercero de dicho Art.,
que “los funcionarios del gobierno son delegados del pueblo y no tienen más facultades que las
que expresamente les da la ley”.
ELEMENTOS CONSTITUTIVOS DEL
ESTADO COMO SUJETO DE DIP
• Debido a ese vinculo político entre el elemento humano y el Estado, éste ejerce
competencias personales sobre todas las personas que se encuentran bajo su
jurisdicción. Dentro de esas personas se incluye a los que forman el pueblo, aunque no
se encuentren en su territorio, y los extranjeros que, en un momento determinado se
encuentran en su territorio.
• Respecto a esas personas que se encuentran en su territorio, sus competencias están
sujetas a dos limitaciones: Las establecidas por el Derecho Internacional de los
Derechos Humanos que serán objeto de estudio más adelante y segundo en aquellas
situaciones en que peligre su libertad, vida o bienes; o bien, en su dignidad de
personas humanas como esclavitud, trata, explotación de seres humanos y otras.
• Por otra parte las limitaciones impuestas al Estado en su trato con los nacionales o no
impuestas por su derecho interno y que son estudiadas en el Derecho Constitucional
ELEMENTOS CONSTITUTIVOS DEL
ESTAD CMO SUJETO DE DIP
• Importante es señalar que el elemento humano del Estado también
se ha dicho que es la nación. Este es un elemento sociológico
histórico; sus miembros pueden estar en el territorio o en el
extranjero. Caso la nación judía cuyos miembros están disperso por
todos los países del mundo. Nación es un concepto sociológico
histórico que caracteriza a la nación por ser un grupo humano unido
por fuertes lazos de unión provenientes de su mismo origen étnico,
(vean que no digo raza es un concepto superado), digo mismo origen
étnico, lengua, tradiciones o costumbres, religión, etc. En un Estado
pueden haber individuos pertenecientes a varias naciones y por es no
dejarían de ser parte de un Estado.
ELEMENTOS CONSTITUTIVOS DEL
ESTADO COMO SUJETO DE DIP
• LOS PUEBLOS en la actualidad son objeto de atención de parte del DIP.
En efecto en la Carta de las Naciones Unidas se incorporó entre sus
propósitos fomentar entre las naciones relaciones de amistad basadas
en el respeto al principio de la libre determinación de los pueblos
(Art.1 apartado 2). Dicho principio no aparece desarrollado en la
propia Carta pero su consagración como principio perteneciente al DIP
positivo la fue adquiriendo por resoluciones de la AG de Naciones
Unidas empezando por la Resolución 1514 (XV) del 14 de diciembre de
1960 calificada como la Carta Magna de la Descolonización en la que
se incorpora la Declaración de Independencia de los países y pueblos
coloniales señalando lo siguiente:
ELEMENTOS CONSTITUTIVOS DEL
ESTADO COMO SUJETOS DEL DIP
• “1.- LA SUJECIÓN DE LOS PUEBLOS A UNA SUBYUGACION , DOMINACIÓN Y
EXPLOTACION EXTRANJERAS CONSTITUYEN UNA DENEGACION DE LOS
DERECHOS HUMANOS FUNDAMENTALES, ES CONTRARIA A LA CARTA DE LAS
NACIONES UNIDAS Y COMPROMETE LA CAUSA DE LA PAZ Y DE LA COPERACIÓN
MUNDIALES.
• “2.- TODOS LOS PUEBLOS TIENEN DERECHO DE LIBRE DETERMINACION ; EN
VIRTUD DE ESTE DERECHO, DETERMINAN LIBREMENTE SU CONDICIÓN POLITICA
Y PERSIGUEN LIBREMENTE SU DESARRLLO ECONOMICO, SOCIAL Y CULTURAL
• “3.- LA FALTA DE PREPARACION EN EL ORDEN POLITICO, ECONOMICO Y SOCIAL O
EDUCATIVO NO DEBERA SERVIR NUNCA DE PRETEXTO PARA RETRASAR LA
INDEPENDENCIA.”
ELEMENTOS CONSTITUTIVOS DEL
ESTADO COMO SUJETO DE DIP
• 2. EL TERRITORIO. El Segundo elemento esencial del Estado es el elemento material
o territorio. Kelsen dice que es el ámbito espacial de validez del ordenamiento
jurídico, vale decir el espacio dentro del cual El Estado puede ejercer su
Ordenamiento jurídico pero de igual modo se puede decir que es el ámbito espacial
dentro del cual el Estado puede ejercer actos de soberanía o de poder soberano.
• De ahí que se hable, en DIP, que el Estado tiene soberanía territorial para indicar
que ejerce imperium sobre todas aquellas personas que se encuentren en su
territorio en un momento determinado y dominium para indicar que es de su
propia y exclusiva incumbencia ejercer actos de poder sobre su territorio y por lo
tanto que el derecho que tiene sobre su territorio excluye que otros Estados
ejerzan actos de poder en ese espacio físico que le pertenece.

ELEMENTOS CONSTITUTIVOS DEL
ESTADO COMO SUJETO DEL DIP
• Ahora Bien el territorio que interesa al Derecho Internacional Publico
comprende:
• a) el suelo
• B) el subsuelo
• C) Los ríos , lagos y lagunas y mares interiores
• D) Los golfos , bahías y puertos
• E) El mar territorial y la plataforma continental
• F) El espacio aéreo correspondiente al suelo
ELEMENTOS CONSTITUTIVOS DEL
ESTADO COMO SUJETO DEL DIP
• De cada uno de los elementos constitutivos del territorio el DIP tiene algo que decir. Veamos cada uno a
continuación:
• 1.- EL SUELO es la parte continental a que se refiere el Art. 84 Cn. en su inciso primero, en lo que corresponde a la
capa superficial de la tierra. Su delimitación respecto al territorio de otros países se hace por medio de las fronteras o
señales que indican el limite del territorio de un Estado.
• Generalmente la frontera se determina por medio de un tratado de límites. Así por ejemplo respecto al territorio de
la República de El Salvador, el Art. 84 inciso 5° de la Cn., dice: “el límite del territorio nacional son los siguientes : al
poniente con la República de Guatemala , de conformidad a lo establecido en el Tratado de Límites Territoriales ,
celebrado en Guatemala el 9 de abril de 1938. al Norte y al Oriente , en parte con la República de Honduras , en la
secciones delimitadas por el Tratado General de Paz, suscrito en Lima, Perú, el 30 de octubre de 1980. En cuanto a las
secciones pendientes de delimitación los límites serán los que se establezcan de conformidad con el mismo Tratado,
o en su caso, conforme a cualquiera de los medios de solución pacifica de las controversias internacionales”.
• Lo anterior nos da la pauta para señalar que además las fronteras se pueden delimitar también por medio de
mecanismos de solución pacífica de conflictos tales como arbitrajes o sometimiento del caso a conocimiento de la
Corte Internacional de Justicia; tal como sucedió entre El Salvador y Honduras.

ELEMENTOS CONSTITUTIVOS DEL
ESTADO COMO SUJETO DE DIP
• El trazado de fronteras delimita el territorio del Estado y fija el espacio
dentro del cual el Estado respectivo ejerce sus competencias;
comprende, como señala el Art. 84 inciso cuarto el espacio aéreo , el
subsuelo y la plataforma continental e insular correspondiente; por lo
que las fronteras pueden ser terrestres, marítimas y aéreas.
ELEMENTOS CONSTITUTIVOS DEL
ESTADO COMO SUJETO DE DIP
• EL MAR TERRITORIAL. Nuestra Cn. señala que El Salvador ejerce soberanía y jurisdicción
sobre el mar, el subsuelo y el lecho marino hasta una distancia de 200 millas marinas
contadas desde la línea de más baja marea, todo de conformidad a las regulaciones del
derecho internacional.
• Debido a esta circunstancia, tal como lo ha definido la Sala de lo Constitucional de la CSJ
en la inconstitucionalidad 73/2013 , la Cn. “al establecer el ejercicio de “soberanía y
jurisdicción sobre el mar […]hasta una distancia de 200 millas marinas […] todo de
conformidad a las regulaciones del derecho internacional”, el Art. 84 inciso 4° Cn. no está
definiendo la medida , distancia extensión del mar territorial”. Agrega más adelante que
“el texto constitucional vigente elude calificar dicha zona como mar territorial y en lugar
de ello, al remitirse al Derecho Internacional, permite una adecuación de las potestades
soberanas y jurisdiccionales a la delimitación consensuada entre Estados, sobre sus
competencias en los tipos y dimensiones físicas de los espacios marítimos”.
ELEMENTOS CONSTITUTIVOS DEL
ESTADO COMO SUJETO DEL DIP
• Agrega la sala que “la Constitución carece de una determinación inequívoca sobre la
anchura de ese espacio marítimo y no se refiere a las 200 millas marinas con ese
carácter, sino como una extensión mínima hasta donde deben garantizarse unas
manifestaciones de soberanía y jurisdicción que pueden ser moduladas por “las
regulaciones del derecho internacional”.
• concluye diciendo LA Sala que “además, dada la importancia del mar como fuente de
recursos económicos y los acuerdos trascendentales alcanzados después de más de
sesenta años de intensas discusiones sobre la materia, los conceptos aprobados,
consignados en la Convención de las Naciones Unidas sobre Derecho del Mar, que
apropiadamente ha sido llamada como “la Constitución de los Oceános” (aún para
Estados como El Salvador, que la ha suscrito, pero no la ha ratificado), son
considerados ya por la doctrina y los tribunales judiciales y arbitrales , como derecho
internacional consuetudinario , de validez universal”.
ELEMENTOS CONSTITUTIVOS DEL
ESTADO COMO SUJETO DEL DIP
• Con base en lo expuesto podemos decir que mar territorial
EL ESTADO COMO SUJETO DEL DIP
• 5.- LOS FINES SOCIALES.

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