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La prisión preventiva: análisis

del elemento referido al peligro


de fuga en la jurisprudencia del
tribunal constituiconal
INPE (Julio 2021): De un total de 87,251 personas detenidas en establecimientos penitenciarios, 31,494 son
procesados mientras que 55,757 son sentenciados.
 
Los procesados constituyen el 36% y los sentenciados el 64% respecto a la población total.

Los principales delitos en los que se impone prisión preventiva:


Características generales de la
prisión preventiva (Del Río, 2008)

• Rige la presunción de inocencia: prohibición de que la


prisión preventiva pueda ser utilizada como un castigo
(medida cautelar).
• “Instrumento del instrumento”: garantiza la eficaz del
proceso que, a su vez, permite la aplicación del derecho
sustantivo.
• En tanto rigen otras medidas que permiten la sujeción del
sujeto al proceso (comparecencia simple o restringida,
Características generales de la
prisión preventiva (Del Río, 2008)

• Provisionalidad (rebuc sic stantibus): la prisión


preventiva debe variar si cambian las condiciones que
dieron origen en su momento a la misma.
Elementos de la prisión preventiva

Artículo 268°.- Presupuestos materiales


El juez, a solicitud del Ministerio Público, podrá dictar mandato de prisión
preventiva, si atendiendo a los primeros recaudos sea posible determinar la
concurrencia de los siguientes presupuestos:
a) Que existen fundados y graves elementos de convicción para estimar
razonablemente la comisión de un delito que vincule al imputado como
autor o partícipe del mismo.
b) Que la sanción a imponerse sea superior a cuatro años de pena
privativa de libertad; y
Elementos de la prisión preventiva

Artículo 269°.- Peligro de fuga


Para calificar el peligro de fuga, el Juez tendrá en cuenta:
1. El arraigo en el país del imputado, determinado por el domicilio, residencia
habitual, asiento de la familia y de sus negocios o trabajo y las facilidades para
abandonar definitivamente el país o permanecer oculto;
2. La gravedad de la pena que se espera como resultado del procedimiento;
3. La magnitud del daño causado y la ausencia de una actitud voluntaria del
imputado para repararlo;
4. El comportamiento del imputado durante el procedimiento o en otro
Elementos de la prisión preventiva

Artículo 269°.- Peligro de fuga


Para calificar el peligro de fuga, el Juez tendrá en cuenta:
1. El arraigo en el país del imputado, determinado por el domicilio, residencia
habitual, asiento de la familia y de sus negocios o trabajo y las facilidades para
abandonar definitivamente el país o permanecer oculto;
2. La gravedad de la pena que se espera como resultado del procedimiento;
3. La magnitud del daño causado y la ausencia de una actitud voluntaria del
imputado para repararlo;
4. El comportamiento del imputado durante el procedimiento o en otro
Acuerdo Plenario 1-2019/CIJ-116: Prisión
preventiva: presupuesto y requisitos

Los requisitos previstos en el artículo 269 son referenciales y no son


taxativos
Han de determinarse de modo individualizado y no de manera abstracta
(caso por caso)
Resalta la referida las características del delito, así como la gravedad del
mismo y de la pena: “(…) mayor gravedad, más intensa cabe presumir la
tentación de la huida” y “(…) mayor gravedad de la acción cuya falta de
enjuiciamiento se tema, mayor será el prejuicio que, en el caso de
materializarse la fuga, sufrirían los fines perseguidos por la justicia”.
Pasados los primeros momentos de la investigación se necesita ponerse en
Acuerdo Plenario 1-2019/CIJ-116: Prisión
preventiva: presupuesto y requisitos

Deben ponderarse todas las circunstancias a favor y en contra de la huida, y


evitar meras presunciones.
Al inicio adquieren un mayor peso las circunstancias objetivas, como son las
características del delito inculpado, la gravedad del delito y de la pena con
que se le amenaza. Posteriormente, también debe tomarse en cuenta las
circunstancias personales del preso
La intensidad de la ponderación también varía con el transcurrir del
proceso.
El requisito referido a la “pertenencia a una organización criminal o su
reintegración a las mismas” no puede constituir un dato autónomo y
INFORME SOBRE EL USO DE LA
PRISIÓN PREVENTIVA
EN LAS AMÉRICAS (CIDH, 2013)
(c) Ampliación de las causales de procedencia de la prisión preventiva
más allá de su sola lógica cautelar. A través de fórmulas legales que: (1)
tienden a extender el sentido de la causal peligro de fuga a hipótesis
que la alejan de su lógica cautelar, por ejemplo, al dar preeminencia
a consideraciones como la gravedad del acto y de la expectativa de
la pena en caso de una eventual condena; o (2) que construyen
causales de procedencia de la prisión preventiva diversas a las
tradicionales o cautelares, que responden a criterios más bien punitivos
o peligrosistas, como el peligro de reincidencia ) [párrafo 88].
INFORME SOBRE EL USO DE LA
PRISIÓN PREVENTIVA
EN LAS AMÉRICAS (CIDH, 2013)
Para decidir acerca del peligro de fuga se podrá tener en cuenta, entre
otras, las siguientes pautas: (a) el arraigo (vinculación), determinado por
el domicilio, residencia habitual, asiento de la familia y de sus negocios
o trabajo, y las facilidades para abandonar el país (o el estado en el caso
de Estados federales) o permanecer oculto y demás cuestiones que
influyan en el arraigo del imputado; y (b) el comportamiento del
imputado durante ese procedimiento, en la medida en que indique cuál
es su voluntad de someterse a la persecución penal, y en particular, si
incurrió en rebeldía, o si hubiese ocultado información sobre su
identidad, o domicilio, o si hubiese proporcionado una falsa; y (c) el
Jurisprudencia del Tribunal Constitucional
(01379-2016-PHC/TC)
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(03658-2018-PHC/TC)
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(01379-2016-PHC/TC)
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(01781-2020-PHC/TC)
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(02926-2019-PHC/TC)
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(02926-2019-PHC/TC)
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(03658-2018-PHC/TC)
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(02771-2019-PHC/TC)
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