¿POR QUÉ SON NECESARIAS UNAS

FINANZAS PÚBLICAS SANAS?

 Referirse a unas finanzas públicas sanas, de un
lado es hablar de un sistema tributario que
enaltezca los principios constitucionales que
orientan al mismo:
• Equidad
• Eficiencia
• Progresividad
Por otra parte, que se tenga un gasto público de calidad • No retroactividad
que permita cumplir con las funciones de administración
del estado, y de proveer bienes y servicios para garantizar
una vida digna para los ciudadanos.
Además unas finanzas públicas sanas deben estar soportadas en un
esquema de financiamiento que permitan unas finanzas sostenibles
acorde con la realidad de un país, y por ende con la sostenibilidad de la
deuda pública.
 Funciones Musgravianas sector público
Richard Musgrave sintetizó muy bien
las finalidades que busca cubrir el
Estado con el gasto público. En tal
sentido, propuso tres grandes
funciones o tareas que debe cumplir o Presupuesto
público
desarrollar el presupuesto del Estado
dentro de la economía: asignación,
distribución y estabilización.

Distribución
Musgrave, Richard, 1973. Principios de determinación del
presupuesto. En: Política fiscal en acción. Madrid: Instituto
de Estudios Fiscales.
Con el gasto público en un Estado puede desarrollar políticas públicas que:
• Ayuden a mejorar la distribución de la riqueza y el ingreso.
• Garanticen una vida digna para sus ciudadanos, mejorar el empleo.
• Fomenten el crecimiento económico.
• Ayuden en la protección del medio ambiente, principalmente.
Aún falta camino por recorrer para tener unas finanzas públicas
sanas.

Se necesita:

Superar las falencias del sistema tributario

• Bajo nivel de recaudo
• El sistema tributario no contribuye a mejorar la equidad.
• No es progresivo.
• Es complejo y engorroso.

Avanzar en gasto público por resultados y de calidad

• Bajo nivel de gasto para atender las necesidades.
• Bajo nivel de inversión.
• Falencias en la ejecución de los recursos.
• Corrupción.
 Superar las falencias del sistema tributario
Colombia tiene bajo recaudo tributario

Carga tributaria por país (% del PIB)

30.0%

25.0%

20.0%

15.0%

10.0%

5.0%

0.0%
Argentina Brasil Bolivia Uruguay Chil Colombia
 Superar las falencias del sistema tributario
Colombia tiene grandes retos para avanzar en equidad

COEFICIENTE DE GINI

0,8

0,7

0,6

0,5

0,4

0,3

0,2

0,1

0
2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017

Ocde Colombia
 Superar las falencias del sistema tributario
Colombia tiene grandes retos para avanzar en equidad
 Superar las falencias del sistema tributario
Falta más progresividad

El recaudo tributario se puede fortalecer buscando mayor progresividad en los

impuestos ya existentes y, de esta manera, contribuir para que en Colombia se
disminuya el índice de inequidad en la distribución del ingreso.

Superar las falencias del sistema tributario

Falta mejorar la administración tributaria

La Contraloría ha emitido conceptos desfavorables en la evaluación de gestión y

resultados de la Dian, evidenciando debilidades relacionadas con el control de
actividades derivadas de la gestión de cobro e incumplimiento de metas del plan
operativo de cartera.
 Avanzar en gasto público por resultados y de calidad
Seguir en la lucha contra la pobreza y avanzar en
educación
Avanzar en gasto público por resultados y de calidad

El gasto de inversión del GNC en proporción del PIB se ha reducido en los últimos
años, y ha bajado su participación dentro de la estructura de gasto3

Falta avanzar en mecanismos de presupuestación que permitan una

visión integrada de las necesidades de gasto de inversión nacional y
regional, y las diferentes fuentes de recursos que pueden financiarlas
Avanzar en gasto público por resultados y de calidad

Lucha contra la corrupción