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• El derecho establece una serie de mecanismos tendientes a reaccionar frente alguna

persona que no cumple con sus obligaciones, y que en términos generales, se distinguen
entre tuteles individuales y tutelas colectivas.
• Las llamadas tutelas individuales, son los medios de que dispone el acreedor,
considerado individualmente, para tratar de obtener el cumplimiento por parte de su
deudor; un ejemplo típico son los juicios ejecutivos. Pero la ley también establece
algunos medios llamados tutelas colectivas, las que consideran, por un lado, los créditos
contra el deudor en su totalidad y en conjunto, y por otro, a los acreedores considerados
como un conjunto más, encontrando en ellas a los procedimientos concursales.
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NUEVA LEY DE QUIEBRAS: LEY DE REORGANIZACIÓN Y LIQUIDACIÓN DE EMPRESAS Y
PERSONAS.
la Ley 20.720 sobre reorganización y liquidación de empresas y personas, cambia la forma en que nuestra legislación
abordaba y solucionaba el problema de la insolvencia en el antiguo procedimiento concursal. En efecto, el objetivo de la
antigua Ley de Quiebras era, primordialmente, proceder a la incautación y posterior enajenación de los bienes del deudor
o fallido, y con su producto pagarle a los acreedores conforme con las preferencias legales.
En cambio, este nuevo sistema pretende potenciar la reorganización eficiente de las empresas en cesación de pagos y
facilitar con ello el reemprendimiento. Asimismo, y con respecto a las personas naturales, la nueva Ley crea un
procedimiento administrativo, voluntario y gratuito que se llevará ante la Superintendencia de Quiebras (que pasará a
denominarse a Superintendencia de Insolvencia y Reemprendimiento), en el cual esta última actuará como facilitadora
para en definitiva obtener la renegociación de las deudas de estas personas. Por último, con esta nueva normativa se
espera agilizar los procedimientos, abaratar los costos de los mismos, y aumentar las tasas de recuperación para los
acreedores.
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I. PROCEDIMIENTOS PARA PERSONAS DEUDORAS: RENEGOCIACIÓN (ART. 260 Y
SIGUIENTES)
 
El Procedimiento Concursal de Renegociación será aplicable sólo a la Persona
Deudora.
Es un procedimiento administrativo, gratuito y voluntario, cuya finalidad es la
renegociación de las obligaciones del deudor o la ejecución de sus bienes para el pago
de sus deudas, en el que la Superintendencia de Insolvencia y Reemprendimiento (SIR)
actúa como facilitadora de acuerdos entre la persona deudora y sus acreedores.
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Este procedimiento sólo lo puede iniciar el deudor. Para la Ley pueden ser personas
naturales deudoras:
1. Las personas naturales contribuyentes del artículo 42 N° 1 del decreto ley N.° 824, del
Ministerio de Hacienda, de 1974, que aprueba la Ley sobre Impuesto a la Renta. Es
decir, las personas naturales sujetas a un contrato de trabajo.
2. Y los demás sujetos de crédito no comprendidos en la definición de empresas deudoras,
que entrega el artículo 2 N.° 13 de la Ley N.° 20.720. Esto es, cualquier persona natural
sujeto de crédito tales como, dueñas de casa, estudiantes, jubilados, entre otros.
 
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Sin perjuicio de lo anterior, para someterse al Procedimiento Concursal de
Renegociación, la Persona Deudora que inició actividades, no debe haber
emitido boletas de prestación de servicios durante los 24 meses anteriores a
la solicitud de renegociación.
 Este procedimiento solo puede iniciarse cada 5 años, los que se contarán
desde la publicación de la resolución de admisibilidad de la solicitud de
renegociación de la persona deudora.
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¿Cuáles son los requisitos que se deben cumplir para iniciar este procedimiento?
 Los requisitos que debe cumplir la persona que voluntariamente acceda al procedimiento de renegociación los trata el
artículo 260 de la Ley, y se resumen en los siguientes:
 a) Tener 2 o más obligaciones (deudas) vencidas:
i. Por más de 90 días corridos,
ii. Actualmente exigibles,
iii. Que provengan de obligaciones distintas, y
iv. Que sumen en total más de 80 Unidades de Fomento.
 b) No debe haber sido notificada de una demanda de liquidación forzosa o de cualquier otro juicio ejecutivo iniciado
en su contra, que no sea de origen laboral.
 A su vez, para iniciar un procedimiento de renegociación, el deudor debe contar con una “clave única”, que se obtiene en el
Servicio de Registro Civil e Identificación.
 
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¿Cómo y dónde se presenta la solicitud de renegociación? ¿qué sucede después?
 Cumplidos los requisitos señalados precedentemente, la Persona Deudora podrá presentar, ante la Superintendencia, su
solicitud de inicio del Procedimiento Concursal de Renegociación, cuyo formulario estará disponible en el sitio web de la
Superintendencia y en las dependencias de ésta, acompañando:
1. Una declaración jurada con una lista de todas sus obligaciones (deudas),
2. Una declaración jurada de todos los ingresos que percibe,
3. Una declaración jurada con el listado de todos sus bienes, indicando aquellos que la ley declara inembargables y
señalando sus gravámenes y prohibiciones, si correspondiere,
4. Una propuesta de renegociación de todas sus obligaciones,
5. Una declaración jurada en que conste que es Persona Deudora, y
6. Una declaración jurada en que conste que no se ha notificado de una demanda de liquidación o de cualquier otro juicio
ejecutivo que no sea de origen laboral.
 
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Además, con el objeto de facilitar el Procedimiento Concursal de Renegociación, la Superintendencia
sugiere acompañar los siguientes documentos:
• Copia de la Cédula de identidad por ambos lados, tanto de la Persona Deudora como del apoderado o
representante si corresponde.
• Certificado de deudas.
• Certificados de dominio vigente de los bienes sujetos a sistema de inscripción (por ejemplo: vehículos e
inmuebles) y certificado de hipotecas, gravámenes, interdicciones y prohibiciones de los mismos.
• Certificado de avalúo fiscal de los inmuebles que se declaran y tasación fiscal de los muebles que se
declaran si corresponde.
• Informe del Servicio de Impuestos Internos de las boletas de honorarios emitidas en los últimos 24 meses.
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• Una vez que se presentan los antecedentes ante la Superintendencia, ésta
analizará los antecedentes y en el caso que sean suficientes, dictará la
correspondiente resolución de admisibilidad de su solicitud (esta es
posterior al examen de admisibilidad), en el plazo de 5 días, la que, una
vez notificada a través del Boletín Concursal, le otorgará PROTECCIÓN
FINANCIERA CONCURSAL.
 
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¿Qué es la protección financiera concursal?
 
De conformidad con el artículo 264 de la Ley, y en el caso de que se declare admisible la solicitud
de renegociación, el deudor pasa a obtener una protección financiera concursal que se extiende
desde la referida resolución hasta el término del procedimiento, produciendo los siguientes efectos:
 No podrá solicitarse la Liquidación Forzosa ni Voluntaria de la Persona Deudora, ni iniciarse en su
contra juicios ejecutivos o ejecuciones de cualquier clase o restituciones en juicios de
arrendamiento durante el término señalado en el encabezado de este artículo.
 
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II. LIQUIDACIÓN VOLUNTARIA DE LOS BIENES DE LA PERSONA DEUDORA (273 Y SIGUIENTES)
 
Es un procedimiento judicial que tiene por finalidad la liquidación rápida y eficiente de los bienes de la persona deudora con
el objeto de propender al pago de sus acreedores.
 En este procedimiento judicial interviene un tercero llamado liquidador, el que administra los bienes, los vende y paga a los
acreedores, el cual es fiscalizado por la Superintendencia de Insolvencia y Reemprendimiento.
toda Persona Deudora podrá solicitar ante el tribunal competente la liquidación voluntaria de sus bienes, acompañando los
siguientes antecedentes:
1. Lista de sus bienes, lugar en que se encuentren y los gravámenes que les afecten;
2. Lista de los bienes legalmente excluidos de la Liquidación de los Bienes de la Persona Deudora;
3. Relación de juicios pendientes con efectos patrimoniales, y
4. Estado de deudas, con nombre, domicilio y datos de contacto de los acreedores, así como la naturaleza de sus créditos
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Resolución y tramitación
 
La Persona Deudora, deberá presentar, debidamente patrocinada por un abogado, una solicitud
de liquidación voluntaria de los bienes de la Persona Deudora ante Tribunal competente
acompañando los antecedentes señalados en el art. 273 de la Ley N° 20.720.
 Una vez presentada, deberá solicitar la nominación de liquidador. Tal nominación la realizará la
Superintendencia de Insolvencia y Reemprendimiento, debiendo la Persona Deudora acompañar
para ello, la copia de la solicitud con el cargo del tribunal competente o de la Corte de
Apelaciones correspondiente y una nómina de acreedores y sus créditos. Este trámite se puede
realizar presencialmente o bien mediante la página web www.superir.gob.cl
 
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Emitido el certificado de nominación la Superintendencia lo
remitirá al Tribunal competente, dentro del día siguiente de su
emisión. Recibido por el Tribunal el certificado de nominación,
dictará la Resolución de Liquidación de los bienes de la Persona
Deudora, la cual será publicada en el Boletín Concursal y
contendrá entre otras menciones la indicación precisa del lugar,
día y hora en que se celebrará la primera junta de acreedores
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III. Liquidación forzosa de los bienes de la persona deudora (arts. 282 a 286)
 
La liquidación forzosa está contemplada entre los artículos 282 y 286 de la Ley, y de conformidad al
primero de estos artículos procede, mientras no se declare la admisibilidad de un Procedimiento
Concursal de Renegociación de una Persona Deudora.
 En tal caso, cualquier acreedor podrá solicitar el inicio del Procedimiento Concursal de Liquidación
de los bienes de la Persona Deudora, siempre que existieren en contra de ésta dos o más títulos
ejecutivos vencidos, provenientes de obligaciones diversas, encontrándose iniciadas a lo menos dos
ejecuciones, y no se hubieren presentado dentro de los cuatro días siguientes al respectivo
requerimiento, bienes suficientes para responder a la prestación que adeude y a sus costas.
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Requisitos
 Para que se inicie el procedimiento de liquidación forzosa, se debe presentar una demanda ante el tribunal
competente, señalando la causal invocada y sus hechos justificativos, y se deberá acompañar los siguientes
antecedentes:
1. Los documentos o antecedentes escritos que acreditan la causal invocada.
2. Vale vista o boleta bancaria expedida a la orden del tribunal por una suma equivalente a 200 unidades de
fomento para subvenir los gastos iniciales del Procedimiento Concursal de Liquidación de los bienes de la
Persona Deudora.
3. El nombre de los Liquidadores titular y suplente, para el caso que el Deudor no compareciere o no
efectuare actuación alguna por escrito en la audiencia prevista en el artículo siguiente.
4.  El Liquidador o Veedor que hubiese ejercido como tal en algún Procedimiento Concursal no podrá asumir
en otro procedimiento respecto de un mismo Deudor.
 
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IV. PROCEDIMIENTO CONCURSAL DE REORGANIZACIÓN DE EMPRESA DEUDORA

Este procedimiento está contemplado en el capítulo III: “Del Procedimiento Concursal de Reorganización”,
Título Primero “Del Procedimiento Concursal de Reorganización”, artículos 54 y siguientes de la Ley N°
20.720.
 Es un procedimiento judicial que tiene por finalidad la reestructuración de los pasivos y activos de la
Empresa Deudora, cuando ésta es viable.
 En este procedimiento judicial interviene un tercero llamado Veedor, que es aquella persona natural sujeta a
fiscalización de la Superintendencia de Insolvencia y Reemprendimiento, cuya misión principal es propiciar
los acuerdos entre el Deudor y sus acreedores, facilitar la proposición de acuerdos de Reorganización Judicial
(art. 2 número 40, Ley N° 20.720).
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Podrán acceder a este procedimiento las Empresas Deudoras,
definidas en el artículo 2 número 13 de la Ley N°20.720, como: toda
persona jurídica, con o sin fines de lucro; y toda persona natural
contribuyente de primera categoría y las personas naturales
contribuyentes del artículo 42 número 2 de la Ley de Impuesto a la
Renta, esto es, las personas naturales que practican el ejercicio
libre de la profesión y por tanto emiten boletas de honorarios.
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Requisitos y procedimiento
 Al ser éste un procedimiento judicial la Empresa Deudora deberá contar con patrocinio de abogado habilitado para el ejercicio de la
profesión, y además, deberá ejercer las siguientes actuaciones:
La Empresa Deudora, deberá presentar, debidamente patrocinada por un abogado, una solicitud de inicio de Procedimiento Concursal de
Reorganización, cuyo modelo se encuentra disponible en Tribunales, dependencias de la Superintendencia de Insolvencia y
Reemprendimiento y en la página web: www.superir.gob.cl
Una vez presentada su solicitud, la Empresa Deudora deberá solicitar la nominación del Veedor conforme a lo dispuesto en el art. 22 de
la Ley N° 20.720. Tal nominación será realizada por la Superintendencia de Insolvencia y Reemprendimiento, debiendo acompañar para
ello, copia de la solicitud con el cargo del Tribunal competente o de la Corte de Apelaciones correspondiente y un certificado emitido
por un auditor independiente a la Empresa Deudora, inscrito en el Registro de Auditores Externo de la Superintendencia de Valores y
Seguros (art. 55 de Ley N° 20.720).
Emitido el certificado de nominación, la Superintendencia lo remitirá al Tribunal competente, dentro del día siguiente de su emisión.
Recibido por el Tribunal el certificado de nominación, dictará la Resolución de Reorganización, la cual será publicada en el Boletín
Concursal.
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V. Procedimiento concursal de liquidación de empresa deudora
 
Este procedimiento está contemplado en el capítulo IV: “Del Procedimiento Concursal de Liquidación”,
Título Primero “Del Procedimiento Concursal propiamente tal”, artículos 115 y siguientes Ley N°
20.720.
 Es un procedimiento judicial que tiene por finalidad la liquidación rápida y eficiente de los bienes
de la Empresa Deudora con el objeto de propender al pago de sus acreedores cuando ésta no es viable.
 En este procedimiento judicial interviene un tercero llamado Liquidador, el que administra los bienes,
los vende y paga a los acreedores, el cual es fiscalizado por la Superintendencia de Insolvencia y
Reemprendimiento.
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Beneficiarios.
 
Podrán acceder a este procedimiento las Empresas Deudoras, definidas en el
artículo 2 número 13 de la Ley N° 20.720, como: toda persona jurídica
privada, con o sin fines de lucro, y toda persona natural contribuyente de
primera categoría o número 2 del artículo 42 de la Ley de Impuesto a la
Renta, esto es, las personas naturales que practican el ejercicio libre de la
profesión y por tanto emiten boletas de honorarios.
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Requisitos y procedimiento
 
Al ser éste un procedimiento judicial la empresa deudora deberá contar con
patrocinio de abogado habilitado para el ejercicio de la profesión.
 
La Empresa Deudora, deberá presentar, debidamente patrocinada por un abogado,
una solicitud de liquidación voluntaria de sus bienes ante el Tribunal competente
acompañando los antecedentes señalados en la Ley N° 20.720.
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VI. Procedimiento concursal de liquidación forzosa de empresa deudora
 
El artículo 117 de la Ley N° 20.720 señala que cualquier acreedor de una empresa deudora, podrá demandar, el inicio de un
Procedimiento Concursal de Liquidación, invocando alguna de las siguientes causales:
Si la Empresa Deudora cesó en el pago de una obligación que conste en título ejecutivo con el acreedor solicitante;
Si existieren en contra de la Empresa Deudora dos o más títulos ejecutivos vencidos, provenientes de obligaciones diversas,
encontrándose iniciadas a lo menos dos ejecuciones y no hubiere presentado bienes suficientes para responder a la prestación
que adeude y a sus costas, dentro de los cuatro días siguientes a los respectivos requerimientos y
Cuando la Empresa Deudora o sus administradores no sean habidos, y hayan dejado cerradas sus oficinas o establecimientos
sin haber nombrado mandatario con facultades suficientes para dar cumplimiento a sus obligaciones y contestar nuevas
demandas. En este caso, señala la ley que el demandante podrá invocar como crédito incluso aquel que se encuentre sujeto a
un plazo o a una condición suspensiva.
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Requisitos y procedimiento
 
Al ser éste un procedimiento judicial deberá contar con patrocinio de abogado habilitado
para el ejercicio de la profesión.
 
El acreedor de una Empresa Deudora, deberá presentar, debidamente patrocinada por un
abogado, una demanda de liquidación forzada de los bienes de la Empresa Deudora ante
Tribunal competente acompañando los antecedentes señalados en la Ley N° 20.720.
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Documentación.
 
El art. 118 de la Ley N° 20.720, señala que la demanda se deberá presentar ante el Tribunal competente, señalando la
causal invocada, los hechos justificativos y acompañando los siguientes antecedentes:
Los documentos o antecedentes escritos que acreditan la causal invocada;
Vale vista o boleta bancaria expedida a la orden del Tribunal por una suma equivalente a 100 unidades de fomento (U.F)
para subvenir los gastos iniciales del Procedimiento Concursal de Liquidación;
El acreedor peticionario podrá designar un Veedor, para que supervigile la actividad de la Empresa Deudora, en caso que
proceda juicio de oposición.
Nombre del liquidador titular y suplente, en caso que la Empresa Deudora no comparezca a la audiencia inicial.