Universidad Nacional de Educación

Enrique Guzmán y Valle

Alma Mater del Magisterio Nacional

Facultad de Ciencias Empresariales

Departamento Académico de Administración y Negocios Internacionales

Teoría Neoclásica tipos

de organización

Mg. Luis Alvarado Monzón

Semana 5 : Teoría Neoclásica tipos de organizacion
Video

Resurgimiento de la teoría Neoclásica: Tipos de organización

https://www.youtube.com/watch?v=imv-vvPPYbs

TEMAS :
Tipos de organizaciones
 Teoría Neoclásica de la Administración
• EVALUACIÓN CRÍTICA DE LA T. NEOCLÁSICA
ASPECTOS PRINCIPALES ENFOQUES PRESCRIPTIVOS Y NORMTIVO DE LA ADMINISTRACIÓN

Teoría Clásica Teoría de las RRHH Teoría Neoclásica

Enfoque de la Organización Organización formal Organización informal Org. Informal y formal

Concepto de Organización Estructura formal como Sistema social como conjunto Sistema social con objetivos
conjunto de órganos, cargos y de roles sociales por alcanzar racionalmente
tareas

Principales representantes Taylor y Fayol Mayo, Follet Drucker y Dale

Características básicas de la Ingeniería Humana/ Ingeniería Ciencia Social aplicada Técnica social básica
Administración de Producción

Concepto de hombre Homo economicus Hombre social Hombre organizacional y

administrativo

Comportamiento Ser aislado que reacciona como Ser social que reaacciona Ser racional y social, orientado
organizacional del individuo individuo como miembro de un grupo hacia consecución de objetos
individuales y organizacionales

Ciencias más relacionada Ingeniería Psicología social Eclecticismo

Tipos de incentivo Incentivos materiales y Incentivos sociales y Incentivos mixtos

salariales simbólicos

Relación entre objetivos Identidad e intereses, no se Identidad de interese, todo Integración de objetivos
organizacionales e perciben conflictos conflicto es indeseable y debe organizcionales e individuales
individuales evitarse

Resultados esperados Eficiencia máxima Eficiencia máxima Eficiencia óptima

 Tipos de Organización
• RACIONALIDAD DE LA ORGANIZACIÓN FORMAL
– Característica más importante de la organización formal
– Los miembros de la organización se comportarán racionalmente
– Conjunto lógico de cargos funcionales y jerárquicos  sistema racional

La organización formal comprende las relaciones que existen entre los

distintos participantes de la empresa y las relaciones existentes entre los
cargos y ocupantes haciendo hincapié en el organigrama, funciones,
tareas, directrices, etc., con el fin de alcanzar los objetivos de la manera
más eficiente posible.

Las principales características de la organización formal son: a) división del

trabajo; b) especialización; c) jerarquía; d) distribución de la autoridad y la
responsabilidad.
 Tipos de Organización
• ORGANIZACIÓN LINEAL
Es el tipo de organización más simple y antiguo, y se basa en la organización estructural
teniendo en cuenta las líneas de mando, por ejemplo, las organizaciones militares se
ordenan en: Teniente General, General, Coronel, Mayor, etc., o los cargos eclesiásticos
Papa, Cardenal, Arzobispo, Obispo, etc.
– Características
• Autoridad lineal o única
• Líneas formales de comunicación
• Centralización de las decisiones
• Aspecto piramidal

– Ventajas
• Estructura simple y de fácil comprensión
• Clara delimitación de las responsabilidades de los órganos y notable
precisión de jurisdicción
• Facilidad de implantación
• Estabilidad
• Tipo de organización indicado para pequeñas empresas
 Tipos de Organización
• ORGANIZACIÓN LINEAL
– Desventajas
• Estabilidad y constancia de las relaciones formales (inflexibilidad)
• Autoridad lineal basada en el mando único y directo
• Exagera la función de jefatura y de mando (jefes=cuello de botella)
• La unidad de mando hace al jefe multidisciplinario, quien no puede
especializarse en nada
• A medida que la organización crece provoca el congestionamiento de las
líneas formales de comunicación
• Las comunicaciones, por ser lineales, tienden a ser lentas

– Campo de aplicación
• Empresas pequeñas que no requieren a ejecutivos especializados
• Etapas iniciales en la creación de una empresa
• Cuando las tareas son estandarizadas (estructura estable)
• Cuando la rapidez del trabajo es más importante que la calidad
• Cuando la organización invierte en consultorías externas en lugar de
internas
 Campo de aplicación de la organización lineal

• En la empresa pequeña y que no requiere ejecutivos

especializados en tareas técnicas.
• En las etapas iniciales, después de la creación de la empresa.
• Cuando las tareas de la organización son estandarizadas,
rutinarias y con raras modificaciones, permitiendo
concentración de las actividades repetitivas, una vez que la
estructura es estable y permanente.
• Cuando la rapidez en la ejecución del trabajo es más
importante que la calidad del trabajo.
• Cuando la organización invierte en consultaría externa y
obtiene servicios externos en lugar de crear órganos internos
de asesoría.
 Tipos de Organización
• ORGANIZACIÓN FUNCIONAL
Este tipo de organización toma como basa para el armado de su estructura el
principio de especialización de funciones dividiendo a la empresa por
funciones específicas y especializadas.

– Características
• Autoridad funcional o dividida
• Líneas directas de comunicación
• Descentralización de las decisiones
• Énfasis en la especialización

– Ventajas
• Proporciona el máximo de especialización en los diversos órganos o cargos
• Permite la mejor supervisión técnica posible
• Desarrolla comunicaciones directas, sin intermediaciones
• Separa las funciones de planeación y control de las funciones de ejecución
 Tipos de Organización
• ORGANIZACIÓN FUNCIONAL
– Desventajas
• Dilución y consecuente pérdida de autoridad
• Subordinación múltiple
• Tendencia a la competencia entre los especialistas
• Tendencia a la tensión y conflictos dentro de la organización

– Campo de aplicación
• Cuando la organización es pequeña tiene un equipo de especialistas bien
relacionados reportándose a un dirigente eficaz y orientado hacia los
objetivos
• Cuando en determinadas circunstancias la organización delega autoridad
funcional con el fin de implantar alguna rutina o procedimiento
 Campo de aplicación de la organización funcional
A pesar de que la organización funcional a tenido grandes intentos en gran escala
por los defensores de administración científica, ha fracasado en muchos casos. El
múltiple managament, introducido por los ingenieros estadounidenses trajo
problemas de coordinación y control. Inclusive la capacitación del personal y el
sentido común no logran evitar la confusión con las líneas divididas de
autoridad.

La organización funcional debe restringirse a los siguientes casos:

• Cuando la organización, por ser pequeña, tiene un equipo de especialistas
bien relacionados, reportándose a un dirigente eficaz y orientado hacia
objetivos comunes muy bien definidos y colocados.
• Cuando en determinadas circunstancias la organización delega, durante un
cierto periodo, autoridad funcional a algún órgano especializado sobre los
demás, con el fin de implantar alguna rutina o procedimiento para así evaluar
y controlar alguna actividad.
 Tipos de Organización
• ORGANIZACIÓN LINEA STAFF
Es la unión de los dos anteriores (lineal y funcional) con la intención de mejorar la ventajas y
disminuir las desventajas de cada una, también recibe el nombre de “jerárquico consultivo”, en
dónde existen órganos de ejecución y órganos de apoyo o consultoría en servicios
especializados.
– Resultado de la organización lineal con la funcional
– Organización del tipo jerárquica-consultiva
– Coexisten órganos de línea (ejecución) y asesoría (consultoría)
– Criterios para diferencia línea y staff
• Relación con los objetivos de la Organización
– Actividades de líneas conectadas directamente con los objetivos de la organización,
mientras que las actividades de staff indirectamente
– Actividades (externas) fin  línea ; Actividades (internas) complementarias  staff
• Tipo de autoridad
– Línea  autoridad lineal, para decidir actividades principales
– Staff  autoridad funcional, de asesoría, planeación, control y consultoría
– Funciones del Staff
• Servicio: actividades especializadas
• Consultoría: orientación y recomendación
• Monitorear: Seguimiento y control de una actividad
• Planeación y control: en general.
 Tipos de Organización
• ORGANIZACIÓN LINEA STAFF
– Características
• Fusión de la estructura lineal con la funciona
• Coexistencia de líneas formales de comunicación con las líneas directas de
comunicación
• Separación entre órganos operacionales (ejecutivos) y órganos de apoyo y
soporte (asesores)
• Jerarquía versus especialización

Aspectos Línea Staff

Papel Principal Es quien decide Es quien asesora

Actuación Es quien cuidad la ejecución Es quien da consultoría

Tipo de Actividad Mando, Acción, Trabajo de Campo Recomendación, alternativas, Trabajo

de gabinete

Responsabilidad Por las operaciones, por los resultados Por la planeación, por las sugerencias

Ejemplo Gerente de departamento Gerente de staff

 Tipos de Organización
• ORGANIZACIÓN LINEA STAFF
– Ventajas
• Asegura asesoría especializada e innovadora manteniendo el principio
de autoridad única
• Actividad conjunta y coordenada de los órganos de línea y staff

– Desventajas
• Existencia de conflictos entre órganos de línea y staff
– Asesor de staff técnico con preparación, mientras el hombre de línea es un
hombre de práctica
– El asesor tiene más formación escolar, pero menos experiencia
– El personal de línea puede creer que los de staff pretenden robarles
autoridad
– La asesoría representa costos elevados para la empresa
• Dificultad en la obtención y mantenimiento del equilibrio entre línea y
staff
 Tipos de Organización
• ORGANIZACIÓN LINEA STAFF
– Campo de aplicación
• Es la más aplicada y utilizada forma de aplicación
• Permite incorporar especialistas a un costo razonable, mientras sus
servicios son indispensables

• COMITÉS
También recibe el nombre de comisiones o consejos. Es un grupo de
personas al que se le entrega un asunto a tratar para que lo estudien y den
sus conclusiones.
– Juntas, consejos, grupos de trabajo
– Autoridad de los comités variada
– “tipo distinto de organización de asesoría”
– Grupo de personas a quienes se da un tema para estudiar, la
característica de acción de grupo distingue al comité de otros
instrumentos administrativos
– Permite la llamada “administración múltiple”
 Tipos de Organización
• COMITÉS
– Tipos

Tipos de comisión Características Ejemplos

Toma de decisión y juicios Tomar decisiones, que Consejo de administración, y

grupales involucran diferentes enfoques consejo consultivo de las
y coordinar la acción que se administraciones
derivan
Coordinación Integrar varios órganos y Comisión de nuevos productos
actividades interrelacionadas y o ventas–producción
proporcionar comunicación
conjunta

Administración múltipes Dirigir la empresa o áreas de Comité directivo y comisión de

manera diferente, pero sin planeación
modificar la estructura
organizacional
 Tipos de Organización
• COMITÉS
– Características
• El comité no constituye un órgano de la estructura organizacional
– Tiene un objetivo que abarca varios órganos
– Posee personal de diferentes órganos y niveles jerárquicos
– Se coloca en términos de asesoría y dependencia de un órgano
– Funciona esporádico
– Provisional e inestable
• Los comités asumen modelos diferentes
– Formales: cuando forman parte de la estructura de la organización
– Informales: cuando son organizados para algún estudio, plan o decisión grupal
– Temporales: cuando su duración es relativamente corta
– Relativamente permanentes
• Se fundamenta en los siguientes principios
– Debe nacer de la necesidad percibida de los deptos. de la empresa
– Debe representar las funciones y el personal interesado
– Autoridad y Objetivos claramente definidos
– Deben compensar su costo
– El tamaño debe analizarse bien
– Su funcionamiento se basa en la cooperación de sus miembros
– Agenda preparada y escalonada
– Oppotunidad de participación a todos los miembros
 Tipos de Organización
• COMITÉS
– Ventajas
• Tomar decisiones y juicios grupales
• Coordinación
• Transmisión de información
• Restricciones a la delegación de autoridad
• Consolidación de autoridad
– Desventajas
• Pueden llevar a la pérdida de tiempo en la toma de decisión
• Costo en tiempo y dinero
• Sustitución del administrador
• Absorven el tiempo útil de numerosos participantes
• División de la autoridad
• Exigen un coordinador eficiente
 Tipos de Organización
• COMITÉS
– Campos de aplicación
• Cuando una conclusión exige variedad de información
• Cuando es necesario obtener el juicio de valor de varias personas para
decisiones importantes
• cuando el éxito del cumplimiento de las decisiones depende de la
comprensión de todos sus aspectos y detalles
• Cuando se hace necesaria una efectiva coordinación d la actividades
de algunos departamentos

• APRECIACIÓN DE LOS TIPOS DE ORGANIZACIÓN

– Los primeros modelos de organización carecen de flexibilidad
– Organización línea-staff formato estructural típico de empresas
– Comisiones sustituidas por el concepto de equipo
– Trabajo en conjunto y social en vez del trabajo aislado
 TAREA 5

Describir y graficar un ejemplo de cada tipo de

organización de una empresa dentro de la teoría
neoclasica