EVOLUCIÓN

EVOLUCIÓN LEGISLATIVA
LEGISLATIVA RECIENTE
RECIENTE DE
DE LA
LA
EXIMENTE EN “CUMPLIMIENTO DE UN DEBER”
EXIMENTE EN “CUMPLIMIENTO DE UN DEBER”
 LEGISLACIÓN NACIONAL
Inciso
Inciso modificado
modificado por
por Ley
Ley 30151,
30151, sese artículo
artículo 5
5 del
del Decreto
Decreto sese
abandonó
abandonó la fórmula normativa “en
la fórmula normativa “en uso
uso de
de interpretara
interpretara conforme
conforme a a la
la
sus
sus armas
armas de
de forma
forma reglamentaria”
reglamentaria” por
por la
la Constitución Política del Perú,
Constitución Política del Perú,
frase
frase “en uso de sus armas u otro medio de
“en uso de sus armas u otro medio de normas
normas del
del derecho
derecho internacional
internacional
defensa”,
defensa”, con
con que
que se
se ocasione
ocasione lesiones
lesiones o
o de
de los
los derechos
derechos humanos,
humanos, las las
muerte
muerte decisiones de organismos
decisiones de organismos
supranacionales
supranacionales

Decreto
Decreto Legislativo
Legislativo 982,
982, se
se incorporó
incorporó alal art.
art. 20
20
del
del CP,
CP, el
el apartado
apartado 11:
11: “eximir
“eximir de
de Decreto
Decreto Legislativo
Legislativo 1186,
1186, para
para regular
regular el
el
responsabilidad
responsabilidad alal personal
personal de
de las
las Fuerzas
Fuerzas uso
uso de
de la
la fuerza
fuerza por
por parte
parte de
de la
la PNP,
PNP,
Armadas
Armadas y de la Policía Nacional del Perú
y de la Policía Nacional del Perú que,
que, en
en principios:
principios: legalidad,
legalidad, necesidad
necesidad yy
el cumplimiento de su deber y en uso
el cumplimiento de su deber y en uso de susde sus proporcionalidad
proporcionalidad
armas
armas en
en forma
forma reglamentaria,
reglamentaria, cause
cause lesiones
lesiones oo
 En el Decreto Legislativo 1186, artículo 6
el uso de la fuerza de manera progresiva y diferenciada; numeral 7.1 que dice :
RESISTENCIA PASIVA RESISTENCIA ACTIVA
. Riesgo latente

Resistencia física

Cooperador

. Agresión no letal.

. No cooperador

Agresión letal
Los niveles de uso de la fuerza por el personal de la policía nacional son los siguientes
(numeral 7.2.)

Control
Presencia
policial. físico

NIVELES NIVELES
PREVENTIV REACTIVOS
Verbalización. OS Tácticas defensivas
no letales

Control de
contacto.
Fuerza letal.
 Las reglas de conducta en el uso excepcional de la fuerza por el personal
policial son (numeral 8.3.)
Cuando se genere un peligro
real e inminente de muerte o
En defensa propia o de lesiones graves como
personas menos extremas consecuencia de la resistencia

1 resulten insuficientes o
sean inadecuadas. 11 de
3 ofrecida por la persona que
vaya a ser detenida.
peligro, real a inminente
de muerte o lesiones
SITUACIONES
graves.

Cuando la vida de una

Cuando se produzca una
situación que implique una
seria amenaza para la vida
2 durante la comisión de un
delito particularmente grave.
5 participa de una reunión
persona es puesta en
4 riesgo real, inminente
y actual por quien se
está fugando.
Cuando se genere un
peligro real e inminente Neptune is the farthest
de muerte del personal
policial u otra persona,
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por la acción de quien
tumultuaria violenta.
 Decreto Supremo 012-2016-IN, que aprobó el Reglamento del Decreto Legislativo 1186. Capítulo IV
“Circunstancias y conducta en el uso de la fuerza” (artículo 10)

Este procedimiento no se observará

En caso de peligro real e inminente
cuando esta advertencia resultara
de muerte o lesiones graves, la PNP, evidentemente inadecuada, dadas las
deberá: 1. Identificarse como policía, circunstancias o el tipo de intervención
2. Individualizar a la persona 3. Dar obligue al uso de la fuerza, de forma
una clara advertencia inmediata, en los niveles de control físico
y tácticas defensivas no letales

PNP puede usar la fuerza: 1. En flagrante delito 2. En

cumplimiento de los mandatos escritos por el Poder
Judicial, el Tribunal Constitucional, el Jurado Nacional de
Se promulgó el Manual de Elecciones, el Ministerio Público, la Oficina Nacional de
Derechos Humanos aplicados a Procesos Electorales 3. Para prevenir la comisión de
la función policial (Resolución delitos y faltas cuando se realice una intervención,
Ministerial 952-2018-IN, de 14 retención o arresto 4. Para proteger o defender bienes
jurídicos tutelados. 5. Para controlar a quien impida a una
de agosto de 201825). autoridad sus funciones
Como
Como sese observa,
observa, la
la normativa
normativa correspondiente
correspondiente
se
se fue modificando y complementando en
fue modificando y complementando en el
el
tiempo
tiempo
 NORMATIVA Y JURISPRUDENCIA
INTERNACIONALES
Resolución 34/169, de 17 de
diciembre de 1979, de la
“Podrán usar la fuerza sólo Asamblea General de las
cuando sea estrictamente Naciones Unidas, se expidió el
necesario y en la medida que lo Código de Conducta para
requiera el desempeño de sus Funcionarios Encargados de
tareas”. ART Hacer Cumplir la Ley:
3
“Estos funcionarios cumplirán su
AR labor respetando y protegiendo la
T2 dignidad humana además de
defender los derechos humanos
de las personas”.
AR
“Los funcionarios encargados de hacer
T1 cumplir la Ley deberán cumplir los
deberes impuestos en la Ley”
Los efectivos policiales solo
podrán utilizar la fuerza y
armas de fuego cuando
otros medios resulten
ineficaces o no garanticen
de ninguna manera el logro
del resultado previsto,
respetando los límites que
establece la razonabilidad
Si el empleo de las armas de fuego
sea inevitable, los funcionarios
encargados de hacer cumplir la ley
tendrán que: a) Obrar con
moderación y actuar en proporción
a la gravedad del delito; b) Reducir
al mínimo los daños y lesiones; c)
Proceder de modo que se presten
lo mas antes asistencia y servicios
médicos a las personas afectadas;
y, d) notificar lo sucedido
 Octavo
Octavo Congreso
Congreso de
de las
las Naciones
Naciones Unidas
Unidas sobre
sobre Prevención
Prevención del
del Delito
Delito y
y Tratamiento
Tratamiento del
del Delincuente
Delincuente 1990
1990
“Los
“Los Principios básicos sobre el empleo de la fuerza y de armas de fuego por los funcionarios encargados
Principios básicos sobre el empleo de la fuerza y de armas de fuego por los funcionarios encargados
de
de hacer
hacer cumplir
cumplir la
la Ley”
Ley”

Los funcionarios encargados de los funcionarios encargados

hacer cumplir la ley no emplearán de hacer cumplir la ley se
armas de fuego salvo en defensa identificarán como tales y
propia o de otras personas, peligro
inminente de muerte o lesiones darán una clara advertencia
graves, evitar la comisión de un de su intención de emplear
delito particularmente grave que armas de fuego, con tiempo
entrañe una seria amenaza para la
vida, detener a una persona que suficiente para que se tome
represente ese peligro y oponga en cuenta
resistencia a su autoridad, o para
impedir su fuga,
 SENTENCIA CORTE IDH / CASO
CONTENIDO ESENCIAL - Caso
Zambrano Vélez vs. Ecuador - Caso Penal
Miguel Castro Castro vs. Perú - Caso
Montero Aranguren y otro vs. Honduras -
Caso Cruz Sánchez vs. Perú
El Tribunal Europeo de
Derechos Humanos –
caso Toubache vs.
Francia,
Estableció como parámetros
para usar la fuerza los principios
de legalidad, necesidad y
proporcionalidad.
muerte no infligida como consecuencia de un
recurso a la fuerza que sea absolutamente necesario:
Para detener a una persona conforme a derecho o
para impedir la evasión de un preso o detenido
legalmente. Los hechos del caso Toubache se
resumen en el disparo realizado por un gendarme
(policía francés) que causó la muerte al presunto
delincuente que huía en un automóvil.