Procedimiento Administrativo

en Bolivia

MSc. Marco Antonio Vásquez Vega

De modo general en Bolivia el tema de los procedimientos es demasiado caótico.

Los procedimientos están regulados por la ley Nro. 2341, que establece las normas que
regulan la actividad administrativa y el procedimiento administrativo del sector público.

Hay organismos que marcan su propio procedimiento, y no existe organismo

descentralizado que no tenga y maneje su propio procedimiento, por lo que no hay una
unidad procedimental dentro de Bolivia.
 Procedimiento Administrativo General
 Establecido en la Ley de Procedimiento Administrativo, Ley No 2341 de 23 Abril 2002.
 Ley que esta estructurada de la siguiente manera:
TÍTULO PRELIMINAR DISPOSICIONES GENERALES
TÍTULO PRIMERO PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO
CAPÍTULO I REGIMEN DE LOS SUJETOS
 SECCIÓN PRIMERA SUJETOS PUBLICOS
 SECCIÓN SEGUNDA EXCUSA Y RECUSACION
CAPÍTULO II ADMINISTRADOS
 SECCIÓN PRIMERA LEGITIMACION
 SECCIÓN SEGUNDA DERECHOS DE LAS PERSONAS
TÍTULO SEGUNDO ACTOS ADMINISTRATIVOS
 CAPÍTULO I TERMINOS Y PLAZOS
 CAPÍTULO II ACTUACIONES ADMINISTRATIVAS
 CAPÍTULO III REQUISITOS DE LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS
 CAPÍTULO IV VALIDEZ Y EFICACIA DE LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS
 CAPÍTULO V NULIDAD Y ANULABILIDAD
TÍTULO TERCERO PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO GENERAL
 CAPÍTULO I INICIACION DEL PROCEDIMIENTO
 CAPÍTULO II TRAMITACION DEL PROCEDIMIENTO
 CAPÍTULO III TERMINACION DEL PROCEDIMIENTO
 CAPÍTULO IV EJECUCION
 CAPÍTULO V PROCEDIMIENTO DE LOS RECURSOS ADMINISTRATIVOS
SECCIÓN PRIMERA DISPOSICIONES GENERALES
SECCIÓN SEGUNDA RECURSO DE REVOCATORIA
SECCIÓN TERCERA RECURSO JERARQUICO
SECCIÓN CUARTA FIN DE LA VIA ADMINISTRATIVA
 CAPÍTULO VI PROCEDIMIENTO SANCIONADOR
SECCIÓN PRIMERA PRINCIPIOS GENERALES
SECCIÓN SEGUNDA ETAPAS DEL PROCEDIMIENTO SANCIONADOR
 DISPOSICIONES TRANSITORIAS Y FINALES
 DISPOSICIONES TRANSITORIAS DISPOSICIONES FINALES
¿Quiénes son sujeto de Responsabilidad
Administrativa? 


Los Servidores Públicos y también los Ex-servidores Públicos. A efecto de dejar constancia
y registro de su responsabilidad. 
 PROCEDIMIENTO
ADMINISTRATIVO
INICIO TRAMITACION TERMINACION
El procedimiento administrativo en reglas generales
Formas de terminación: En
DENUNCIA no establece específicamente la contestación del cualquier etapa del proceso
denunciado, este podrá hacer uso de su derecho a la  Desistimiento
legitima defensa, pudiendo formular argumentos y  Extinción del derecho
aportar documentos al proceso. (Art. 46-II)  Renuncia del derecho en
La Autoridad Adm. con A Petición de que se funda
De Oficio carácter previo Podrá abrir  Imposibilidad Material de
partes continuarlo.
Periodo de información.

A solicitud de Proposición Producción y de

terceros (Art.41– prueba (15 días) Cualquier parte que se sienta afectada
Decisión del Ampliación (10 días)
Órgano Califica y determina el Ley. 2341) por la resolución, podrá hacer uso de los
Competente: procedimiento que recursos de impugnación
*Orden superior corresponde.
*Petición razonada
de otros órganos ALEGATOS
*Denuncia de (5 días) CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO
terceros Si  
Cumple
requisitos Subsanado
de denuncia No Se solicita o se fija día AUDIENCIA
y hora para Audiencia PÚBLICA
No Pública
Se Rechaza Si
Se Rechaza
Resolución Rechazo
Notifica al presunto
Si
Admite la infractor de los cargos
denuncia para que presente Presentación de pruebas,
pruebas. alegatos, certificaciones Aceptación
No informes, etc. (15 días)
 AUDIENCIA PÚBLICA
Reglamento a la Ley 2341 de Previa Convocatoria (Art. 99)
Comunicación (Art. 100)
Procedimiento Administrativo, DS Nº Habilitación de participantes (Art. 101)
27113, 23 de julio de 2003
Arts. 95

PARTES

Las personas que aporten Los administrados que Las asociaciones de

informes técnicos, estudios
especializados o cualquier
otro instrumento de similar
naturaleza, previa
habilitación.
intervengan en el
procedimiento principal y
los terceros que podrían
resultar afectados con la
resolución definitiva, los
que serán citados
mediante notificación con
la convocatoria.
administrados, reconocidas
por el Estado, cuyo objeto de
protección se vincule con la
materia de decisión, previa
habilitación.

INSTALACION
AUTORIDAD ADMINISTRATIVA
Verificara la asistencia de los habilitados.
Presidirá la audiencia.
 

DELIBERACIÓN
Lectura a:
Convocatoria
Informe de habilitación
Antecedentes y documentos relevantes
Exposición de los participantes legitimados
 

CONCLUSION
CLAUSURA DE LA AUDIENCIA
CONTINUARA TRAMITE DE PROCEDIMIENTO
 
 ¿Agotada la Vía Administrativa puede recurrirse a la Vía Judicial? 

La resolución señala el momento en que se agota la vía administrativa, quedando abierta la

posibilidad para que los afectados con la resolución puedan hacerse valer derechos en la
vía judicial a través del Proceso Contencioso Administrativo.