Documentos de Académico
Documentos de Profesional
Documentos de Cultura
715 Regiones-Descentralizacion
715 Regiones-Descentralizacion
económicas regionales en
Colombia en la década de 1990
Juan David Barón R.
Adolfo Meisel Roca
Cuadro 1
PIB per-cápita departamental, 1990 y 2000
(a) (b) (c) (d) (e) (f) (g) (h) (i)
PIB 1990 PIB 2000 PIB 1990 PIB 2000 Tasa de
Depto PIB 1990 Puesto 1990 PIB 2000 Puesto 2000 como % del como % del como % de como % crecimiento
1o. 1o. mediana mediana anual, 90-00
Nuevos Departamentos 1.889 5 2.596 1 79% 100% 132% 186% 3.23%
Santafé de Bogotá, D.C. 2.402 1 2.500 2 100% 96% 168% 179% 0.40%
Santander 1.879 6 2.229 3 78% 86% 132% 160% 1.72%
Meta 1.994 3 2.099 4 83% 81% 140% 151% 0.51%
Antioquia 1.921 4 2.098 5 80% 81% 135% 150% 0.89%
Valle del Cauca 1.739 7 2.077 6 72% 80% 122% 149% 1.79%
La Guajira 2.168 2 1.892 7 90% 73% 152% 136% -1.35%
Cundinamarca 1.426 13 1.766 8 59% 68% 100% 127% 2.16%
Tolima 1.326 15 1.580 9 55% 61% 93% 113% 1.77%
Atlántico 1.726 8 1.559 10 72% 60% 121% 112% -1.02%
Huila 1.445 11 1.463 11 60% 56% 101% 105% 0.12%
Caldas 1.300 16 1.400 12 54% 54% 91% 100% 0.74%
Boyacá 1.527 9 1.395 13 64% 54% 107% 100% -0.90%
Bolívar 1.253 17 1.340 14 52% 52% 88% 96% 0.67%
Quindío 1.437 12 1.314 15 60% 51% 101% 94% -0.89%
Risaralda 1.501 10 1.305 16 63% 50% 105% 94% -1.39%
Cesar 1.216 18 1.293 17 51% 50% 85% 93% 0.62%
Córdoba 1.016 20 1.281 18 42% 49% 71% 92% 2.35%
Caquetá 1.395 14 1.264 19 58% 49% 98% 91% -0.98%
Norte de Santander 1.085 19 1.029 20 45% 40% 76% 74% -0.52%
Cauca 0.874 22 0.951 21 36% 37% 61% 68% 0.85%
Magdalena 0.815 23 0.926 22 34% 36% 57% 66% 1.29%
Sucre 0.797 24 0.790 23 33% 30% 56% 57% -0.08%
Nariño 0.773 25 0.776 24 32% 30% 54% 56% 0.03%
Chocó 0.965 21 0.728 25 40% 28% 68% 52% -2.78%
Gráfico 1
Concentración del PIB per-cápita departamental
0,40 Dispersión del Logaritmo del PIB departamental per-cápita, 1980 - 2000
0,38
0,36
0,34
Ladispersión
La dispersión
0,32
seaumentó
se aumentó
0,30
1980
1981
1982
1983
1984
1985
1987
1988
1989
1990
1991
1992
1993
1995
1996
1997
1998
1999
2000
1986
1994
Mapa 1
Las regiones
utilizadas…
• La información fue
suministrada por el
Ministerio de Hacienda,
Dirección de Apoyo Fiscal
• La información por
regiones incluye
información departamental
y municipal.
II. La descentralización y las disparidades
económicas regionales en Colombia
Gráfico 2
Ingresos totales per-cápita consolidado regional, 1987– 2000
(Miles de pesos de 2000)
600
I.I.Totales
Totales==I.I.Corrientes
Corrientes++
I.I.Transferencias
Transferencias++I.I.Capital
Capital
500
400
300
200
100
0
1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000
Caribe Central-Occidente Central-Sur Bogotá
Central-Norte Pacífica Nuevos Departamentos
Fuente: Cálculo de los autores con base en información del DANE y Ministerio de
Hacienda.
II. La descentralización y las disparidades
económicas regionales en Colombia
Gráfico 3
Ingresos tributarios per-cápita consolidado regional, 1987-2000
(Miles de pesos de 2000)
250
Estatuto
Estatuto
200 Orgánico
Orgánico
150
100
50
0
1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000
Caribe Central-Occidente Central-Sur Bogotá
Central-Norte Pacífica Nuevos Departamentos
Fuente: Cálculo de los autores con base en información del DANE y Ministerio de
Hacienda.
II. La descentralización y las disparidades
económicas regionales en Colombia
Mapa 2
Ingresos tributarios
per-cápita consolidado
departamental
(promedio 1996-2000)
Gráfico 4
Ingresos por transferencias per-cápita consolidado regional, 1987-2000
350
(Miles de pesos de 2000)
300
Incluyen
250 regalías y
cofinanciación
200
150
100
50
0
1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000
Caribe Central-Occidente Central-Sur Bogotá
Central-Norte Pacífica Nuevos Departamentos
Fuente: Cálculo de los autores con base en información del DANE y Ministerio de
Hacienda.
II. La descentralización y las disparidades
económicas regionales en Colombia
Gráfico 5
Ingresos tributarios más trasferencias per-cápita consolidado
departamental, promedio 1996-2000
Bogotá recibe más
transferencias per-cápita
que uno de los
departamentos más
pobres…
Fuente: Cálculo de los autores con base en información del DANE y Minhacienda.
II. La descentralización y las disparidades
económicas regionales en Colombia
Gráfico 5
Los ricosconsolidado
Ingresos tributarios más trasferencias per-cápita
pueden
departamental, promedio 1996-2000
recoger más
recoger más
impuestos…
impuestos
Fuente: Cálculo de los autores con base en información del DANE y Minhacienda.
II. La descentralización y las disparidades
económicas regionales en Colombia
Mapa 3
Nohay
No hayuna
unarelación
relaciónclara
claraentre
entrenivel
nivelde
deingreso
ingresoyy
Ingresos por transferencias promedio 1996-2000
180
transferencias…
transferencias…
(miles de pesos)
140
y = 0.006x + 105.817
100
60
Debería
Debería
20
ser..
ser..
500 1,000 1,500 2,000 2,500 3,000
PIB departamental per-cápita promedio 1996-2000 (miles de pesos)
Fuente: Cálculo de los autores con base en información del DANE y Ministerio de
Hacienda.
II. La descentralización y las disparidades
económicas regionales en Colombia
Gráfico 7
Relación entre ingresos tributarios per-cápita y PIB per-cápita
250 (Promedio 1996-2000)
Ingresos tributarios per-cápita promedio 1996-2000
200
Losde
Los demayor
mayoringreso
ingresorecaudan
recaudanmayores
mayoresimpuestos
impuestos
150
(miles de pesos)
y = 0.1x - 45.9
100
50
-50
500 1,000 1,500 2,000 2,500 3,000
PIB per-cápita deparatamental promedio 1996-2000 (miles de pesos)
Fuente: Cálculo de los autores con base en información del DANE y Ministerio de
Hacienda.
II. La descentralización y las disparidades
económicas regionales en Colombia
800
700
Debería
Debería
PICN percapita promedio 1993-2000
500
400
300 Es
Es
200
así...
así...
100
0
0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100
% hogares con NBI (MUNICIPIOS)
Fuente: Cálculo de los autores con base en información del DANE y Ministerio de
Hacienda.
III. Una propuesta para reducir la inequidad
inter-territorial mediante un Fondo de
Compensación
• Teniendo en cuenta tanto las disparidades mostradas
en la distribución de recursos de descentralización
como en la actividad económica regional,
consideramos necesario…
introducir dentro del esquema de descentralización
un componente “explícito” y transparente de
compensación fiscal para los departamentos
colombianos.
• Este tipo de fondos de compensación ha sido
utilizado en varios países con el fin de combatir las
disparidades económicas regionales (Ej.: Canadá,
Australia, Suiza, Corea, Japón, Alemania.)
III. Una propuesta para reducir la inequidad
inter-territorial mediante un Fondo de
Compensación
Nivel mínimo:
102.320 $149.746 pesos por
habitante
pesos por
habitante