VOLUMEN III

 
POLITICA E INSTRUMENTOS DE
GESTIÓN AMBIENTAL
La Constitución Política del Perú así como los Tratados y
compromisos internacionales asumidos por el Estado Peruano
apuntan a que las políticas públicas contemplen la perspectiva
del desarrollo sostenible. Es decir, siendo la persona humana el
fin supremo de la sociedad y del Estado, las actuaciones del
Estado deben estar direccionadas a que sus ciudadanos gocen
de un nivel de vida óptimo y adecuado para su desarrollo
personal, no sólo en tanto al acceso a bienes económicos, sino
también respecto al derecho de gozar de un entorno saludable
para su crecimiento.
 
El Perú es un país en vías de desarrollo. Por tanto existen grandes brechas
entre sus habitantes e inequidades en la distribución de la riqueza así como en
el acceso a los servicios básicos requeridos por sus habitantes. Por otro lado,
en el informe “El cambio climático no tiene fronteras: Impacto del cambio
climático en la Comunidad Andina”1 se estima que la pérdida de
biodiversidad de los países en la Región de los Andes Sudamericanos
ascenderían a US$ 30 millones por año, lo que implica un 4,5% del PBI en
dichos países. Recuérdese que los cuatro países que forman parte de la
Comunidad Andina, Bolivia, Colombia, Ecuador y Perú, forman parte del Grupo
de Países Megadiversos Afines; es decir de los 19 países con mayor índice de
biodiversidad a nivel mundial.
El desarrollo sostenible se sustenta en tres premisas básicas: 1) Equidad
intergeneracional en virtud de la cual las decisiones de consumo de hoy deben
considerar los efectos que producirán en las generaciones futuras; 2) Justicia
Social, según la cual la pobreza es la principal causal de la degradación
ambiental y que el alivio de la pobreza es un prerrequisito para eliminar el
deterioro ambiental; y 3) que la Responsabilidad Transfronteriza permita
reconocer que los límites y la responsabilidad por la contaminación ambiental
no se circunscriben a un área geográfica determinada, sino que tienen efectos
e impactan en la calidad ambiental global.