INTRODUCCIÓN AL DERECHO

FERNANDA GARCÍA
POLI
ESC 8
LA LEY EN EL ESPACIO:TERRITORIALIDAD,
EXTRATERRITORIALIDAD, EXTRADICIÓN
• Para la tradición constitucional, el territorio es uno de los elementos esenciales del Estado, pues es a
partir de este que se puede determinar o delimitar los alcances del ejercicio del poder político y del
poder judicial. En principio, el territorio, como elemento político, es aquel que establece las fronteras
de la soberanía de un Estado, lo cual implica contar con la certeza acerca de cuántos habitantes se
asientan en un determinado lugar, con qué propiedades se cuenta y además que control se tiene sobre
las fronteras. A diferencia de lo que suele considerarse, el territorio ha sido una de las preocupaciones
mayúsculas de toda forma de organización política. Desde la polis de la antigua Grecia, las
monarquías, los principados y los Estados modernos, la cantidad de territorio, es decir, la discusión
sobre las fronteras ha sido de crucial importancia. Tanto así, que actualmente, se cuenta con una
extensa normatividad acerca de las fronteras.
EL TERRITORIO

• es la extensión de porción terrestre, marítima y área en la cual se extiende y expande el poder soberano de un Estado. Para el caso
colombiano se encuentran establecidos.

• el artículo 101 de la Constitución política en donde se dice lo siguiente: Artículo 101. Los límites de Colombia son los establecidos en los
tratados internacionales aprobados por el Congreso, debidamente ratificados por el Presidente de la República, y los definidos por los
laudos arbitrales en que sea parte la Nación. Los límites señalados en la forma prevista por esta Constitución, solo podrán modificarse en
virtud de tratados aprobados por el Congreso, debidamente ratificados por el Presidente de la República.
• Forman parte de Colombia, además del territorio continental, el archipiélago de San Andrés, Providencia, y Santa Catalina, la Isla de
Malpelo y demás islas, islotes, cayos, morros y bancos que le pertenecen. También son parte de Colombia, el subsuelo, el mar territorial, la
zona contigua, la plataforma continental, la zona económica exclusiva, el espacio aéreo, el segmento de la órbita geoestacionaria, el
espectro electromagnético y el espacio donde actúa, de conformidad con el Derecho Internacional o con las leyes colombianas a falta de
normas internacionales. Existen dos tipos de extradición reconocidas por el Consejo de Estado: la activa y la pasiva. La primera ocurre
cuando el Estado es el que solicita la extradición y la segunda, cuando el Estado recibe la solicitud.
FICCIONES TERRITORIALES

• Del artículo anterior se puede deducir otro elemento que ha incluido el derecho moderno al concepto de territorio. Se
trata, de aquellas “ficciones territoriales” en las que, pese a la distancia geográfica, el Estado sigue ejerciendo
soberanía. El ejemplo más representativo de esta ficción son las embajadas de cada uno de los países en los
diferentes Estados. Esta ficción se justifica por la evolución histórica que ha enfrentado el Derecho. Se hace
referencia en particular, a que las fronteras ya no se conciben ni geopolítica ni jurídicamente de la misma forma.

• Pues el advenimiento a un mundo globalizado ha impactado de forma importante las dinámicas a partir de las cuales
las personas se relacionan. Tanto así, que el concepto de fronteras, hoy en día, está mediado por la tecnología y las
telecomunicaciones, asuntos que son del resorte del interés del Derecho internacional. En conclusión, en esta época,
no es posible concebir las fronteras simplemente como los límites geográficos de un territorio.
LA TERRITORIALIDAD

• La territorialidad Como fenómeno de aplicación de la ley consiste en la facultad que tienen los Estados
para hacer y exigir sus leyes a las instituciones, ciudadanos, residentes, extranjeros, siempre y cuando
se encuentren en su territorio. Así, sin el concepto de territorio sería imposible aplicar la ley. La Corte
constitucional lo define del siguiente modo: El principio de territorialidad, fundamento esencial de la
soberanía, de acuerdo con el cual cada Estado puede prescribir y aplicar normas dentro de su
respectivo territorio, por ser este su “natural” ámbito espacial de validez. Forman parte integral de este
principio, las reglas de “territorialidad subjetiva” (según la cual el Estado puede asumir jurisdicción
sobre actos que se iniciaron en su territorio, pero culminaron en el de otro Estado) y “territorialidad
objetiva” (en virtud de la cual cada Estado puede aplicar sus normas a actos que se iniciaron por fuera
de su territorio, pero culminaron o tuvieron efectos sustanciales y directos dentro de él.
PRINCIPIO TERRITORIALIDAD
CABE SEÑALAR LO SIGUIENTE, PARA EL CASO
COLOMBIANO, ES IMPORTANTE RESALTAR QUE
TODAS AQUELLAS PERSONAS QUE SE ENCUENTREN EN
SU TERRITORIO,
• De lo anterior, cabe señalar lo siguiente, para el caso colombiano, es importante resaltar que

• todas aquellas personas que se encuentren en su territorio, están en la obligación de cumplir sus leyes, a pesar de no
ser nacionales o pese al evidente desconocimiento que se pueda tener del sistema jurídico. Pues como con frecuencia
se afirma: el desconocimiento de la ley no justifica su

• incumplimiento. Hay una única excepción a este panorama, se trata del “error invencible”, figura propia del derecho
penal, el cual contempla que, en algunas situaciones, en las que difícilmente se tenía acceso a la ley se incurrió en un
delito, más por error que por intención. Un ejemplo de esta situación se retrata en la siguiente situación. Pedro,
ciudadano colombiano, va por primera vez a Panamá, tan pronto sale del aeropuerto toma su equipaje y enciende un
cigarrillo. En Panamá, está prohibido fumar por la vía pública, hecho que da para amonestación. Supongamos ahora
que una autoridad policial panameña detiene a Pedro, en este caso, se puede entender que se trata de un error
invencible, motivo por el cual, Pedro podría ser exonerado de que le aplicasen la ley panameña.
PRINCIPIO JURISDICCIÓN UNIVERSAL
LA EXTRATERRITORIALIDAD

• es la posibilidad legitima que tienen los Estados de aplicar su propia Ley en lugares diferentes al de su
propio territorio. Esta extensión de la legitimidad se da por vía de tratados internacionales en el que se
pactan acuerdos interinstitucionales (con autoridades policivas y judiciales) para hacer efectiva su propia
Ley, desde la distancia. Sin embargo, son dos las reglas

• generales para que un Estado pueda aplicar su propio sistema legal en otro territorio. A saber, estos son:
• • Cuando un delito se comete fuera del territorio nacional, pero dicho delito tiene impactos negativos en
el territorio de otro Estado. Ejemplo, el tráfico, porte consumo de estupefacientes. En esta situación, pese
a que la elaboración de los estupefacientes sea en un territorio distinto al del consumo, el segundo estado
está en capacidad de aplicar su ley en el segundo, debido a la relación causa listica.
HAY UNAS FICCIONES TERRITORIALES, SE TRATA DE AQUELLAS INSTALACIONES DE LAS
EMBAJADAS. LOS TERRENOS

• Hay unas ficciones territoriales, se trata de aquellas instalaciones de las embajadas. Los terrenos en los
que se encuentran construidos son propiedad del país que representan. En estos edificios o inmuebles,
los Estados representados, ejercen plenamente su ley, como si estuvieran en el propio territorio.

• Otro elemento a destacar, es que la figura de la extraterritorialidad se presenta de forma exclusiva en

asuntos penales. Es decir, que, en asuntos de derecho civil, comercial o de familia, no aplica el
principio de extraterritorialidad o de extensión de la ley. En estos casos, se aplicará la ley del Estado en
el que se haya configurado el hecho o la situación jurídica. La razón por la que se justifica esta
distinción, es que los bienes jurídicos tutelados que se afectan en temas penales, suelen trascender la
órbita de los bienes. En asuntos penales se deben proteger principios como la libertad y la dignidad.
LA EXTRATERRITORIALIDAD

• Al respecto, la Corte constitucional se ha pronunciado del siguiente modo:

• La extraterritorialidad de la ley consiste en la validez que se confiere a esa norma dentro de un

• ordenamiento jurídico distinto al que ella integra. Teniendo en cuenta que todo ordenamiento

• jurídico-político se estructura sobre la base de un determinado territorio, la expresa o consuetudinaria

• validación de una norma que pertenezca a determinado ordenamiento, implica de suyo extender el

• ámbito espacial de validez de esa norma, es decir, concederle extraterritorialidad.

• Sentencia C- 191 de 1993 (LEY PENAL – Extraterritorialidad)

• En Colombia, buena parte de la discusión que se llevó a cabo en la constituyente de 1991, se centró en la inclusión de la
figura de la extradición en la constitución naciente. Para entonces, y con el ánimo de llegar a acuerdos con los diferentes
frentes que representaban intereses venidos de diversos sectores políticos del país, se decidió que Colombia no aceptaría la
figura de la extradición y que, en consecuencia, no firmaría pactos internacionales al respecto.

• Sin embargo, hay un cambio de paradigma constitucional, y esta figura termina aprobándose en el año de 1997, mediante el
acto legislativo 01 de 1997, artículo 1 y actualmente se encuentra estipulado en el artículo 35 de la Constitución política
colombiana.

• Art. 35. La extradición se podrá solicitar conceder u ofrecer de acuerdo con los tratados públicos y, en su defecto, con la ley.
Además, la extradición de colombianos por nacimiento se concederá por delitos concedidos en el exterior, considerados
como tales en la legislación penal colombiana. La ley reglamentará la materia. La extradición no procederá por delitos
políticos. No procederá la extradición cuando se trate de hechos cometidos con anterioridad a la promulgación de la
presente norma
APLICACIÓN DE LA LEY EN EL TERRITORIO