CAMBIO CLIMATICO Y LA

GESTIÓN DE RIESGO
Introducció n
El aumento en los eventos climáticos extremos en
el futuro probablemente incremente la cantidad y
la magnitud de los desastres, pero al mismo
tiempo, los métodos y las herramientas ya
existentes para la RRD ofrecen poderosas
capacidades para la adaptación al cambio climático.
En consecuencias resalta la necesidad de tratar en
esta presentación puntos básicos, como
conceptualizaciones, ciclos de los eventos adversos,
gestión de riesgo, estimación de riesgo, cambio
climatico y la participación de cuerpo de BDC
Eventos adversos
Fenómeno que produce cambios desfavorables en
las personas, la economía, los sistemas sociales o
el medio ambiente; puede ser de origen natural,
generado por la actividad humana o de origen
mixto y puede causar una emergencia o un
desastre
Emergencia
Suceso de origen natural, técnico o social que
causa alteraciones en las personas, bienes,
servicios y ambiente, que puede ser controlada
dada la capacidad de atención de la comunidad
afectada.
Desastre
Seria interrupciónen el funcionamiento de una
comunidad o sociedad ocasionada por un evento
de origen natural, técnico o social que causa
alteraciones intensas en las personas, bienes,
servicios y ambiente, que supera la capacidad de
respuesta de la población afectada.
Riesgo
Combinación de la probabilidad de que se produzca
un evento y sus consecuencias negativas. Los
factores que lo componen son la amenaza y la
vulnerabilidad

RIESGO = AMENAZA x VULNERABILIDAD

Amenaza
Fenómeno, sustancia, actividad humana o
condición peligrosa que puede ocasionar la
muerte, lesiones u otros impactos a la salud, al
igual que daños a la propiedad, la pérdida de
medios de sustento y de servicios, trastornos
sociales y económicos, o daños ambientales. La
amenaza se determina en función de la intensidad
y la frecuencia.

Fuente: Centro Internacional de Investigación el Niño

Vulnerabilidad
Características y las circunstancias de una
comunidad, sistema o bien que los hacen
susceptibles a los efectos dañinos de una amenaza.

VULNERABILIDAD = EXPOSICIÓN x SUSCEPTIBILIDAD / RESILIENCIA

Fuente: Centro Internacional de Investigación el Niño

Exposición

Condición de desventaja debido a la ubicación,

posición o localización de un sujeto, objeto o
sistema expuesto al riesgo.
Susceptibilidad
Grado de fragilidad interna de un sujeto, objeto o
sistema para enfrentar una amenaza y recibir un
posible impacto debido a la ocurrencia de un evento
adverso.
Resiliencia

Capacidad de un sistema, comunidad o sociedad

expuestos a una amenaza para resistir, absorber,
adaptarse y recuperarse de sus efectos de manera
oportuna y eficaz, lo que incluye la preservación y la
restauración de sus estructuras y funciones básicas.
Riesgo construido

Son aquellas condiciones generadas por el Estado, el

sector privado o la sociedad en general que pudieran
causar o potenciar desastres de carácter socionatural o
tecnológico.
Riesgo socionatural
Peligro potencial asociado con la probable ocurrencia
de fenómenos físicos cuya existencia, intensidad o
recurrencia se relaciona con procesos de degradación
ambiental o de intervención humana en los
ecosistemas naturales.
Riesgo tecnológico

Peligro potencial generado por la actividad humana

relacionado con el acceso o uso de la tecnología,
percibidos como eventos controlables por el hombre o
que son fruto de su actividad
 CICLO DE LOS EVENTOS ADVERSOS

FASES ETAPAS OBSERVACIONES

• PREVENCIÓN • IMPEDIR O EVITAR

ANTES • MITIGACIÓN • REDUCIR RIESGOS
• PREPARACIÓN • PLANIFICACIÓN
• ALERTA • IMPACTO PRÓXIMO

ATENCIÓN INMEDIATA DESTINADA A:

DURANTE • RESPUESTA • SALVAR VIDAS
• REDUCIR SUFRIMIENTO
• DISMINUIR PÉRDIDAS

• RECUPERACION A CORTO
• REHABILITACIÓN
DESPUÉS PLAZO
• RECUPERACIÓN A
• RECUPERACIÓN
MEDIANO PLAZO
Antes
 PREVENCIÓN

Conjunto de acciones cuyo objeto es impedir o evitar

que los eventos naturales o generados por el hombre

causen emergencias o desastres.

 MITIGACIÓN

Intervención dirigida a reducir los riesgos. Es toda

acción orientada a disminuir el impacto de un

evento generador de daños en la población

 PREPARACIÓN

Conjunto de medidas y acciones para reducir

al mínimo la perdida de vidas humanas y otros

dañ os, organizando oportuna y eficazmente la

respuesta y la rehabilitació n.
 ALERTA

Estado anterior a la ocurrencia de una emergencia

o desastre declarado con el fin de tomar

precauciones específicas, debido a la probable y

cercana ocurrencia de un evento destructivo.

Durante
 RESPUESTA

Acciones llevadas a cabo ante un evento destructivo

y que tiene por objeto salvar vidas, reducir el

sufrimiento humano y disminuir pérdidas.

Después
 REHABILITACIÓN

Recuperación a corto plazo de los servicios básicos e

inicio de la reparación del daño físico, social y económico.

 RECONSTRUCCIÓN

Proceso de reparación a mediano y largo plazo, del

daño físico, social y económico, a un nivel de

desarrollo que asegure su sostenibilidad.

Gestión de Riesgo
Gestión
Gestión hace referencia a la acción y a la consecuencia
de administrar o gestionar algo.

Llevar a cabo diligencias que hacen posible la

realización de una operación comercial o de un
anhelo cualquiera
Gestión de Riesgo

Proceso eficiente de planificación,

organización, dirección y control dirigido al
análisis y la reducción de riesgos, el manejo
de eventos adversos y la recuperación.
Gestió n de Riesgo

Manejo de
Análisis
eventos
de riesgos
adversos

GR

Reducción
Recuperación
de riesgos

Desarrollo
Ley de Gestión Integral de Riesgos Socionaturales y
Tecnológicos
(Gaceta Oficial Nº 39.095 del 9 de enero de 2009)

Gestión Integral de Riesgos

La gestión integral de riesgos socionaturales y
tecnológicos es un proceso orientado a formular
planes y ejecutar acciones de manera consciente,
concertada y planificada, entre los órganos y los
entes del Estado y los particulares, para prevenir o
evitar, mitigar o reducir el riesgo en una localidad o
en una región, atendiendo a sus realidades
ecológicas, geográficas, poblacionales, sociales,
culturales y económicas.
Análisis de riesgo

Herramienta de gestión en estudios para

identificar riesgos (métodos cualitativos) y
otras para evaluar riesgos (generalmente
de naturaleza cuantitativa).
Análisis de riesgo

Identificar los peligros

Situación en la que existe la

posibilidad, amenaza u
ocasión de que ocurra una
desgracia o un
contratiempo.
Análisis de riesgo
Identificar los peligros

¿ Existe una fuente de daño ?

¿ Quien o que puede ser dañado?
¿ Como puede ocurrir el daño ?
Importancia de la estimación de riesgo

• Permite adoptar medidas preventivas y de

mitigación/reducción de desastres
• identificación de peligros de origen natural o
antrópico.
• Contribuye en la cuantificación del nivel de daño,
costos sociales y económicos
Importancia de la estimación de riesgo

• medidas de prevención específica, reduciendo la

para una respuesta adecuada durante una
emergencia
• Permite racionalizar los potenciales humanos y
los recursos financieros.
• Constituye una garantía para la inversión en los
casos de proyectos específicos de desarrollo.
Fundamentos legales
• CRBV
• Artículos. 55, 83, 84, 134, 332
• Ley orgánica del servicio de Bomberos y de
cuerpo de Bomberos y Boberas de
administración de emergencia de carácter civil.
• Ley de Protección civil
• Ley de gestión integral de Riesgo socionaturales
y tecnológicos
• Normas covenin
• Normas internacionales
DESATRES
Desastres
• Afecta el desenvolvimiento de las personas
• Cambio temporales o permanentes
• Muertes
• Múltiples victimas
• Capacidad de respuesta local insuficiente
• Requiere apoyo logístico.
Desastres
Clasificación

Origen natural
Origen antrópico
Origen natural
 LA AMENAZA HIDROMETEOROLÓGICA
Y SUS MEDIDAS DE PREVENCIÓN

28-07-10
Ing. Francois Courtel
Instituto de Mecánica de Fluidos
(UCV)

INUNDACIÓN FLUVIAL
Rio Guaire en La California, Febrero 2005
Inundación repentina
Qda Agua de Maíz, Julio 2003
 Alud torrencial
Santa Cruz de Mora, Febrero 2005
Estado Vargas
INUNDACIONES
Guasdualito 2002
HURACANES
HURACAN
Katrina 2005
TERREMOTO
Terremoto de Cariaco
09 de julio de 1997
 Tsunami.

Ondas marinas producidas por un

desplazamiento vertical del fondo marino
como resultado de un evento geológico
 Deslizamiento

Landslides in Bijagua, northen

Costa Rica after the 2002
earthquake (5.4 Mw)
Desplazamiento lento y progresivo de una
porción de terreno en el mismo sentido de la
pendiente
Derrumbe.

Caída de una franja de terreno, porción del

suelo o roca que pierde estabilidad
 Erosión.

Es la desintegración,
desgaste o pérdida de
suelo o rocas como
resultado de la acción del
agua y fenómenos de
intemperie.
 Inundación
Es el desborde lateral del
agua de los ríos, lagos, mares
o represas, cubriendo
temporalmente los terrenos
bajos

Caracas
 Lluvia.
Precipitación de
partículas de agua en
forma líquida, que cae
de las nubes.

http://www.tuguiadigital.com
Caracas, 02 de obtubre de 2007
Sismos
Movimientos de las placas tectónicas que libera
energía generando ondas vibratorias.
Escala de Richter

Es una graduación de la magnitud de los sismos

asigna un número para cuantificar la energía que
libera.
Escala de Mercalli
La escala de Mercalli es una escala de 12 puntos,
que se escribe en números romanos, y que está
desarrollada para evaluar la intensidad de los
terremotos a través de los efectos y daños
causados a distintas estructuras.
Origen antró pico
Incendio.
 Explosión.

Fenómeno originado por

la expansión violenta de
gases de combustión,
manifestándose en forma
de liberación de energía
y da lugar a la aparición
de efectos acústicos,
térmicos y mecánicos.
Anónimo
Derrame de Sustancias
Químicas Peligrosas.

http://www.bomberosdenavarra.com
Terrorismo

Sucesión de actos de violencia ejecutados para

infundir terror
Guerras

Conflicto social en el que dos o más grupos

humanos relativamente masivos
Conmoció n social

En esencia un estado superior de perturbación del

orden público que sobrepasa las capacidades de las
fuerzas policiales, y que, por consecuencia, puede
poner en riesgo la convivencia e inclusive la
institucionalidad de una nación
Quienes son gestores de Riesgo
• Comunidad
• Órganos de seguridad ciudadana
• Grupos voluntarios
• ONG
• Instituciones publica o privadas
• Toda aquella persona que maneje la
información y contribuya a la reducción de
riesgo
Inspector de riesgo
Es aquel que determina a través de su
conocimiento, pericia, herramientas disponible un
nivel de riesgo
Cambio Climático
• El Grupo Intergubernamental de Expertos sobre el Cambio
Climático (IPCC, por sus siglas en inglés) define al cambio
climático como un “cambio en el estado del clima que se
puede identificar (por ejemplo mediante el uso de pruebas
estadísticas) a raíz de un cambio en el valor medio y/o en la
variabilidad de sus propiedades, y que persiste durante un
período prolongado, generalmente decenios o períodos más
largos. El cambio climático puede obedecer a procesos
naturales internos o a cambios en los forzantes externos, o
bien, a cambios antropogénicos persistentes en la
composición de la atmósfera o en el uso del suelo”
• La Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio
Climático (CMNUCC) lo define como un “cambio del clima
atribuido directa o indirectamente a actividades humanas que
alteran la composición de la atmósfera mundial, y que viene a
añadirse a la variabilidad natural del clima observada durante
períodos de tiempo comparables”.
Proyecciones más importantes
sobre el cambio climático
El calentamiento de la superficie promedio global (cambio de la
temperatura del aire en la superficie) aumentará en 1,1 – 6,4
grados Celsius.
- El nivel del mar aumentará entre 18 y 59 cm. - Los océanos serán
más ácidos. - Es muy probable que continúen siendo más
frecuentes los episodios extremos de calor, las olas de calor y las
precipitaciones intensas.
Es muy probable que se produzcan más precipitaciones en las
latitudes más altas y menos en la mayoría de las zonas
subtropicales.
– Es probable que los ciclones tropicales (tifones y huracanes)
sean más intensos, con mayores velocidades máximas del viento y
más precipitaciones relacionadas con un aumento continuo en las
temperaturas de la superficie de los océanos tropicales.
Afectació n del C.C
• Agua
• Alimentos
• Salud
• Industrias, asentamientos y sociedades
Mitigació n y adaptació n
• reducir las emisiones de gases de efecto invernadero que
producen las actividades humanas, uso de los combustibles
fósiles, las operaciones industriales, el desarrollo urbano y el
uso de los suelos
• Líneas de acción
• Prevención y reducción de riesgos:
• Fortalecimiento de capacidades y organización comunal para la gestión de riesgos
• Evaluaciones de riesgo e incorporación de medidas en planes y proyectos de los gobiernos y organizaciones locales
• Protección de centros poblados y medios de producción
•  
• Emergencia y reconstrucción:
• Instalación de sistemas de alerta temprana
• Capacitación y sensibilización de la población
• Construcción comunal de albergues y aulas temporales
• Construcción de viviendas seguras
• Re-ubicación de poblaciones en riesgo
•  
• Adaptación al Cambio Climático:
• Construcción de escenarios futuros
• Elaboración de planes y estrategias de adaptación
• Gestión del agua Sistemas de información
•  
• Seguridad Alimentaria:
• Banco de semillas
• Huertos familiares
• Crianza de animales menores
• Sistemas de agua
• Educación nutricional
 Entrada Recetor Coordinador

Jefes de secciones y
departamentos

División de Riesgo Cursos

Diprecom

B
solicitante
SIG C

Estadísticas Entrega Elaboración de

informes
CONCLUSIONES