UNIDAD II:

REGIMEN DE EXPORTACION
MATERIA: COMERCIO INTERNACIONAL II
SEDE: TARIJA Y ORURO
1. Exportación Definitiva

Al respecto de éste Régimen Aduanero, la Ley

No. 1489 “Ley de Desarrollo y Tratamiento
Impositivo de las Exportaciones” en su Art. 3
señala que “Exportación Definitiva de
Mercancías y Servicios es el acto por el cual las
mercancías o servicios son comercializadas fuera
del territorio aduanero”
1. Exportación Definitiva

Sin embargo, debe tenerse en cuenta que ésta

definición no es de carácter aduanera, sólo implica
un concepto desde el punto de vista de la actividad
comercial.
1. Exportación Definitiva

Por su parte, y desde el punto de vista aduanero, el

Art. 98 de la LGA, establece y define a la
Exportación Definitiva como “El Régimen
Aduanero aplicable a las mercancías en libre
circulación que salen de territorio aduanero,
1. Exportación Definitiva

y que están destinadas a permanecer

definitivamente fuera del país, sin el pago de
tributos aduaneros, salvo casos establecidos por
Ley”.
1. Exportación Definitiva

Por su parte, el Art. 5 de la Ley No. 1484 establece

que la Exportación también es el ingreso de
mercancías de Territorio Aduanero Nacional a una
Zona Franca de cualquier País, 
1. Exportación Definitiva

lo cual puede ser considerado como una

exportación definitiva; y éste carácter de
exportación se establece también en el Art. 137 de
la LGA, pero sólo a efectos de la devolución de
tributos.
1. Exportación Definitiva

Finalmente y en lo relativo a la exportación

definitiva, la Ley No. 1489 en su Art. 6 establece lo
que no se considera como Exportación, que son las
siguientes actividades:
1. Exportación Definitiva

a) No se considera exportación la salida de

mercancías del país que están en tránsito.
b) La reexpedición de mercancías con destino a
otro país.
c) Las exportaciones temporales.
1. Exportación Definitiva

d) Las mercancías que ingresan al país bajo el

Régimen RITEX, por ejemplo las maquinarias para
un trabajo específico que luego se devuelven a
territorio extranjero.
1. Exportación Definitiva

Garantías de la exportación:
a) Libre exportación. Quiere decir que no existen
restricciones a la exportación de mercancías, bajo
el principio de libre exportación, salvo el caso de
lo dispuesto por el Art. 8 de la Ley No. 1489 y el
Art. 99 de la LGA.
1. Exportación Definitiva

b) Libre gestión de las exportaciones. Con el

propósito de reducir costos de exportación, el
gobierno nacional mediante Ley No. 1489, en su
Art. 11 establece la garantía de la libre gestión de
la exportación.
1. Exportación Definitiva

c) Neutralidad impositiva. Una vez efectuada la

exportación se devuelve a los exportadores el crédito
fiscal del impuesto al valor agregado contenido en los
costos y gastos realizados por importaciones definitivas
o compras de bienes de capital, activos fijos, contratos
de obras o prestación de servicios en mercado interno,
siempre que estén vinculados a la actividad
exportadora.
1. Exportación Definitiva

d) Prioridad nacional de las exportaciones. La Ley de

reactivación económica No. 2064 en su Art. 31 señala y
determina que “el sector exportador ha exigido mayor
importancia en materia de exportaciones, por ello el
gobierno respondió a ello, por lo que a través de políticas
tienen que priorizar las exportaciones”.
2. Exportación temporal

La exportación temporal se aplicará a las

mercancías en libre circulación, que salen del
territorio aduanero nacional temporalmente.
2. Exportación temporal

Las operaciones de exportación temporal

establecidos son los siguientes:
a) Exportación Temporal para reimportación
en el mismo estado
b) Exportación Temporal para
perfeccionamiento pasivo
2. Exportación temporal

A. ASPECTOS GENERALES
En la Exportación Temporal se contemplan los
siguientes modalidades:
Exportación Temporal para Reimportación en el
mismo estado. Permite exportar temporalmente
mercancías siempre que estas no vayan a sufrir
ninguna transformación o reparación en el extranjero.
2. Exportación temporal

Exportación temporal para perfeccionamiento

pasivo. Permite exportar temporalmente
mercancías para ser sometidas en el extranjero o
en zonas francas industriales a una
transformación, elaboración, complementación o
reparación y reimportarlas con el pago de
tributos aduaneros sobre el valor agregado
2. Exportación temporal

Podrán acogerse al despacho aduanero de

Exportación Temporal todas aquellas mercancías
que se encuentren en libre circulación en el
territorio aduanero nacional y cuya salida del país
no se encuentre prohibida, salvo que estén
destinadas a eventos de carácter cultural, artístico,
deportivo o científico,
2. Exportación temporal

y cuenten con la autorización de las entidades

competentes cuyos documentos serán adjuntos a la
DEX como documentos soporte del despacho, en
cuyo caso deberán retornar al país
obligatoriamente en el plazo establecido en la
autorización.
2. Exportación temporal

La gestión para el despacho aduanero de Exportación

Temporal constará de las siguientes etapas:
Etapa de Exportación Temporal.- Iniciará con la elaboración
de la DEX Temporal en base a la documentación soporte
requerida, concluyendo con la emisión del Certificado de
Salida. A partir del día siguiente de la fecha efectiva de salida
consignada en el Certificado de Salida se contabilizará el
plazo para la regularización de la exportación temporal.
2. Exportación temporal

 Etapa de Regularización.- Iniciará con la elaboración

de la Declaración de Reimportación o la DEX
Definitiva por cambio de régimen, en base a la
documentación soporte requerida, concluyendo con el
levante y extracción de las mercancías en el primer
caso, o con la autorización de la DEX Definitiva en el
segundo caso
2. Exportación temporal

Conforme establece el artículo 43 de la Ley N° 530 las

Declaraciones de Exportación Temporal de Patrimonio
Cultural Material Boliviano no podrá cambiar de régimen
a Exportación Definitiva, motivo por el cual deberá
retornar al país en el plazo establecido en la autorización
expresa del nivel central del Estado. De no ocurrir este
hecho la Administración Aduanera deberá notificar el
incumplimiento al Ministerio de Culturas y Turismo.
2. Exportación temporal

El sistema informático asignará los plazos para la reimportación de

mercancías exportadas temporalmente de acuerdo a lo siguiente:
 Exportación Temporal para Reimportación en el Mismo Estado.-
Si la exportación temporal se realiza con motivo de un contrato
de prestación de servicios en el exterior del país, las mercancías
deberán reimportarse dentro de los cinco (5) años siguientes y en
el término de un (1) año en los demás casos, conforme a lo
establecido en el artículo 97 de la Ley N° 1990.
2. Exportación temporal

 Exportación Temporal para Perfeccionamiento Pasivo.

Conforme establece el artículo 182 del Reglamento a la Ley
General de Aduanas aprobado con Decreto Supremo N° 25870,
el plazo máximo para la exportación temporal en esta
modalidad es de ciento ochenta (180) días. Dicho plazo podrá
ser prorrogado a solicitud justificada del Despachante de
Aduana antes de su vencimiento; por única vez y por otros
ciento ochenta (180) días se otorgará la ampliación a través del
sistema informático de manera automática.
2. Exportación temporal

El plazo para la regularización de la exportación

temporal se contabilizará a partir del día posterior de la
fecha efectiva de salida de la mercancía, consignada en el
Certificado de Salida; la misma que podrá ser prorrogada
a solicitud del Declarante a través del portal de Gestión
Aduanera, previa evaluación de la Administración
Aduanera.
2. Exportación temporal

Las Administraciones Aduaneras deberán llevar el

control de estas operaciones en forma diaria; en
caso de vencimiento de plazo el sistema
informático notificará a las Agencias Despachantes
de Aduana, la existencia de trámites pendientes de
regularización.
2. Exportación temporal

La DEX Temporal deberá ser presentada a través de

un Despachante de Aduana, quien deberá controlar
el cumplimiento del plazo para su regularización.
La reimportación o cambio de régimen a
exportación definitiva será responsabilidad del
Despachante de Aduana que realizó la exportación
temporal de las mercancías.
2. Exportación temporal

Sin embargo, este cambio podrá ser realizado

alternativamente por el Exportador, previa
comunicación escrita dirigida al Despachante de
Aduana, quien deberá controlar y exigir que dicha
operación se realice.
2. Exportación temporal

En caso de vencimiento del plazo, la regularización de la

DEX Temporal procederá únicamente mediante el
cambio de régimen a exportación definitiva, sujeto a la
sanción por contravención aduanera de acuerdo al Anexo
de Clasificación de Contravenciones aduaneras y
graduación de sanciones vigente.
2. Exportación temporal

Si se requiere que la mercancía retorne al país, el

Declarante procederá primero al cambio de régimen a
exportación definitiva, conforme se cita en el párrafo
anterior, debiendo luego proceder a elaborar la
Declaración de Importación a Consumo con el pago de
tributos aduaneros por el valor de la mercancía.
2. Exportación temporal

La reimportación de las mercancías podrá realizarse por

una administración aduanera distinta a la que autorizó la
Exportación Temporal. Sin embargo, el cambio de
régimen de Exportación Temporal a Exportación
Definitiva deberá tramitarse ante la misma
administración aduanera que autorizó la Exportación
Temporal.
2. Exportación temporal

Si la naturaleza de las mercancías así lo requiere, estas

podrán ser reimportadas en diferentes embarques y
periodos de tiempo antes del vencimiento del plazo de la
DEX Temporal, por lo que el Declarante deberá elaborar
tantas declaraciones de reimportación como embarques
se hayan realizado, hasta regularizar la totalidad de las
mercancías
2. Exportación temporal para
perfeccionamiento pasivo
La actividad aduanera es una de las actividades
históricas que conforman parte de la evolución
humana, que ha estado adherido con el
desarrollo y evolución de la sociedad, desde sus
más insignificantes manifestaciones, como el
trueque entre distintos países, hasta las más
complejas.
4. Devolución del gravamen arancelario
(Draw Back)
Durante estos últimos años, el comercio a nivel
internacional ha crecido hasta niveles nunca vistos. La
financiarización y la internacionalización son dos términos
que reflejan las bases de las relaciones de hoy en día. Las
economías dependen en gran medida de sus exportaciones e
importaciones, por eso es necesario conocer el significado
de algunos términos que nos serán útiles a la hora de hablar
o leer sobre ello. Por ejemplo, el drawback.
4. Devolución del gravamen arancelario
(Draw Back)
Drawback es un régimen aduanero mediante el cual se
restituyen en forma total o parcial los importes abonados
en concepto de tributos que hayan gravado a la
importación para consumo, siempre y cuando los mismos
bienes fueren exportados para consumo.
4. Devolución del gravamen arancelario
(Drawback)
¿Qué es el Drawback?
Este Régimen Aduanero, nació en 1995, y supone
básicamente evitar que el pago de productos
importaciones para hacer otros cuyo destino sea la
exportación, supongan un coste añadido, y por tanto
eleven su precio. Lógicamente influyendo esto último en
su competitividad frente a otros empresas del mercado.
4. Devolución del gravamen arancelario
(Drawback)
A la hora de realizar una importación/exportación hay
que tener en cuenta que cambia dependiendo del país al
que se haga. Por ejemplo, los pasos para hacerlo con otro
país de la UE, serán algo menos costosos, que con
EEUU. Además también dependerá de la forma de
transporte.
4. Devolución del gravamen arancelario
(Drawback)
Para solicitar el drawback es necesario cumplir una serie
de requisitos, y llevar todos los papeles oficiales en regla,
siendo el más importante el documento de
exportación/importación, en el que aparecen todos los
datos de la operación comercial.
4. Devolución del gravamen arancelario
(Drawback)
Este sistema es aplicado para los casos que:
 Una vez ingresado el bien al país, se lo somete a un
proceso de transformación, elaboración, combinación,
mezcla, u otro perfeccionamiento o beneficio.
O bien, se lo utiliza para modificar o envasar otro bien
destinado a la exportación.
4. Devolución del gravamen arancelario
(Drawback)
Aquellos exportadores que requieran solicitar este
beneficio deberán acreditar y determinar el total
de derechos de importación y la tasa de estadística
correspondiente a los insumos importados, detallando en
qué se están incorporando cada uno de ellos. 
4. Devolución del gravamen arancelario
(Drawback)
Solamente será descontado el tributo abonado por los
bienes importados directamente por el usuario del
régimen, es decir, no se podrá descontar los tributos
abonados por otro importador (que le haya vendido esos
bienes).
4. Devolución del gravamen arancelario
(Drawback)
Cabe tener en cuenta, que la percepción del beneficio no
podrá retrotraerse mas allá del año, contando desde la
fecha de oficializaron aduanera. Asimismo, el beneficio
obtenido por el uso de Drawback se encontrará
alcanzado por el impuesto a la renta.
4. Devolución del gravamen arancelario
(Drawback)
El fisco deberá controlar minuciosamente antes de
realizar una devolución, ya que existen diversas
maniobras para figurar un tributo ajeno pagado como
propio. No obstante, es un mecanismo que evita la
doble imposición de bienes.
4. Devolución del gravamen arancelario
(Drawback)
¿Dónde se aplica el “drawback”?
Uno de los ejemplos sobre su aplicación en sectores se da
en Perú, dónde la Asociación de Exportadores
(Adex) propone que sea aplicado a la joyería de oro los
actuales beneficios del régimen de restitución de
derechos arancelarios a exportadores, que es definido
como “drawback”.
4. Devolución del gravamen arancelario
(Drawback)
Dicha proposición de Adex fue aprobada por parte del
Ministerio de Economía y Finanzas (MEF), un paso que
resta es la modificación de la lista de partidas
arancelarias que están fuera del drawback y de la que
forma parte la joyería de oro.
4. Devolución del gravamen arancelario
(Drawback)
Los exportadores requieren de este tipo de procesos para
poder lograr  más competitividad en el comercio exterior
y, lo que traerá como positiva consecuencia una mayor
dinámica de la economía.
4. Devolución del gravamen arancelario
(Drawback)
¿Qué inconvenientes tiene?
Por otro lado existen ciertas empresas que al aplicarlo no lo
hacen de forma correcta al acogerse al Régimen de
Drawback.  Esto se da cuando sucede la devolución del
porcentaje del Derecho Ad Valorem a productores
exportadores “Drawback”, en dicho caso las empresas
beneficiarias no lo solicitan de forma correcta, esto se debe al
desconocimiento de la norma o por no tener un buen asesor.
4. Devolución del gravamen arancelario
(Drawback)
Otra de las dificultades es la de la trazabilidad entre el
insumo importado y el producto exportado, el insumo
que se ha importado o comprado en el ámbito local fuera
el utilizado en el producto exportado.
4. Devolución del gravamen arancelario
(Drawback)
Por eso se resalta que las empresas deben tener un alto
grado de conocimiento sobre de que trata el acogimiento
al régimen del Drawback y evitar las sanciones por el
ente fiscalizador correspondiente, estos pueden imponer
multas de hasta el 50% sobre el monto acogido de forma
indebida.
4. Devolución del gravamen arancelario
(Drawback)
Los beneficiarios del régimen tienen que tener a mano la
fiscalización, y presentar los documentos de manera
correcta para poder aprobar el acogimiento al régimen
del Drawback. Entre las presentaciones exigidas por
ejemplo se trata de la estructura de costos, el kardex, el
flujograma, documentos acreditativos de la trazabilidad y
demás documentos.
4. Devolución del gravamen arancelario
(Drawback)
Por eso se busca que los ente fiscalizadores estén
coordinados y unifiquen los criterios de interpretación de
la norma con lo que no se presten a desentendimientos y
evitar errores.
4. Devolución del gravamen arancelario
(Drawback)
Por eso se busca que los ente fiscalizadores estén
coordinados y unifiquen los criterios de interpretación de
la norma con lo que no se presten a desentendimientos y
evitar errores.