REPUBLICA DE COLOMBIA

REGIMEN DISCIPLINARIO DE
LOS SERVIDORES
PUBLICOS

Ley 734 de 2002

Control Disciplinario
EstrategiaInterno
de Capacitación
 TITULARIDAD DE LA POTESTAD
DISCIPLINARIA
 -Funcionarios con potestad disciplinaria de las
ramas, órganos y entidades del Estado.
 -Personerías Distritales y Municipales
 -Procuraduría General de la Nación
 -La Oficina de Control Disciplinario Interno
 PODER DISCIPLINARIO PREFERENTE
 Procuraduría General de la Nación
 Las Personerías Distritales y Municipales
Control Disciplinario Interno 2
 FUNCION
DE LA SANCION DISCIPLINARIA

Función Preventiva
Artículo 16

Garantizar la efectividad de los principios y fines previstos en la Constitución, la

Función Correctiva
ley y los tratados internacionales, que se deben observar en el ejercicio de la
función pública.

Control Disciplinario Interno 3

 OBJETIVO
DEL PROCESO DISCIPLINARIO

PRINCIPIOS

Del
CUMPLIMIENTO ESTADO

FINES

Control Disciplinario Interno 4

  Igualdad  Celeridad

 Moralidad
Constitución
Nacional
 Imparcialidad
 Eficacia Art. 209

 Economía  Publicidad
Las autoridades administrativas deben coordinar sus actuaciones para el
adecuado cumplimiento de los fines del Estado. La administración pública, en
todos sus órdenes, tendrá un control interno.
Control Disciplinario Interno 5
 Servir a la  Defender la
comunidad independencia
 Promover la
prosperidad  Asegurar la
 Garantizar los convivencia
derechos y pacífica
deberes
 Facilitar la  Lograr un orden
participación justo

Control Disciplinario Interno 6

 Ley 734/02.
Art. 25

Algunos
Servidores Públicos Particulares
(Libro III Art. 53 Ley 734/02)

Control Disciplinario Interno 7

 SERVIDORES PUBLICOS
(Disciplinables) Art. 123 C. Nal.
1.Miembros de Corporaciones Públicas (Senadores, Representantes,
Diputados, Concejales, Ediles)
2.Empleados Oficiales

A) Empleados públicos por período

- Elección popular (Presidente, Vicepresidente, Alcaldes,
Gobernadores y Jueces de paz)
- Elección Colegiada (Personero, Procurador, Magistrados,
Contralor, Fiscal, Defensor del Pueblo, Registrador)
B) Empleados públicos de libre nombramiento y remoción.
C) Empleados públicos de carrera administrativa.
D) Trabajadores Oficiales.
Además: (Jurados de votación, Conjueces, Miembros de Junta
Directiva, Peritos, etc.)

Control Disciplinario Interno 8

 PARTICULARES DISCIPLINABLES
Art. 53 Código Disciplinario

2. Que Administren
1. Interventores Recursos del estado
en contratos estatales

3. Que ejerzan
Funciones Públicas

Control Disciplinario Interno 9

PRINCIPIOS DEL CÓDIGO DISCIPLINARIO
ÚNICO PARA CUMPLIR LOS OBJETIVOS

LEGALIDAD

Ley 734 de 2002

Art. 4º
El servidor público y el particular en los casos previstos en este código sólo serán
investigados y sancionados disciplinariamente por comportamientos que estén descritos

como falta en la ley vigente al momento de su realización .

Control Disciplinario Interno 10

PRINCIPIOS DEL CÓDIGO DISCIPLINARIO
ÚNICO PARA CUMPLIR LOS OBJETIVOS

Igualdad ante la Ley

Art. 15º
Ley 734 de 2002

Control Disciplinario Interno 11

PRINCIPIOS DEL CÓDIGO DISCIPLINARIO
ÚNICO PARA CUMPLIR LOS OBJETIVOS

Reconocimiento de la
Dignidad Humana
Art. 8º
Ley 734 de 2002

Control Disciplinario Interno 12

PRINCIPIOS DEL CÓDIGO DISCIPLINARIO
ÚNICO PARA CUMPLIR LOS OBJETIVOS

Gratuidad de la Actuación
Art. 10º
Ley 734 de 2002
Ninguna actuación procesal causará erogación

Control Disciplinario Interno 13

PRINCIPIOS DEL CÓDIGO DISCIPLINARIO
ÚNICO PARA CUMPLIR LOS OBJETIVOS

Celeridad de la Actuación
Art. 12º
Ley 734 de 2002

Control Disciplinario Interno 14

PRINCIPIOS DEL CÓDIGO DISCIPLINARIO
ÚNICO PARA CUMPLIR LOS OBJETIVOS

Favorabilidad de la Actuación
Art. 14º
Ley 734 de 2002

Control Disciplinario Interno 15

PRINCIPIOS DEL CÓDIGO DISCIPLINARIO
ÚNICO PARA CUMPLIR LOS OBJETIVOS

Presunción de Inocencia
Art. 9º
Ley 734 de 2002

Control Disciplinario Interno 16

PRINCIPIOS DEL CÓDIGO DISCIPLINARIO
ÚNICO PARA CUMPLIR LOS OBJETIVOS

Debido Proceso
Art. 6º
Ley 734 de 2002

Control Disciplinario Interno 17

 PRINCIPIOS DEL CÓDIGO DISCIPLINARIO
ÚNICO PARA CUMPLIR LOS OBJETIVOS

1
Derecho de Defensa
Art. 17º
Ley 734 de 2002
Durante la actuación disciplinaria el investigado
tiene derecho a la defensa material y a la designación
de un abogado.

Control Disciplinario Interno 18

 PRINCIPIOS DEL CÓDIGO DISCIPLINARIO
ÚNICO PARA CUMPLIR LOS OBJETIVOS

2
Derecho de Defensa
Art. 17º Ley 734 de 2002

Material Técnica

Ejercida por el Ejercida por

Investigado DEFENSOR
-De Oficio
DIRECTAMENTE -De Confianza

Control Disciplinario Interno 19

 DERECHOS DEL INVESTIGADO

3
Como sujeto procesal tiene los siguientes
DERECHOS (Art. 92 L. 734/02)

Acceder a la investigación.
Designar defensor.
Ser oído en versión libre, en cualquier etapa
de la actuación, hasta antes del fallo de
primera instancia.
Solicitar o aportar pruebas y controvertirlas,
e intervenir en su práctica.
Control Disciplinario Interno 20
 PRINCIPIOS DEL CÓDIGO DISCIPLINARIO
ÚNICO PARA CUMPLIR LOS OBJETIVOS
(Art. 92 L. 734/02)

4
Rendir descargos.
Impugnar y sustentar las decisiones cuando
hubiere lugar a ello.
Obtener copias de la actuación.
Presentar alegatos de conclusión antes del
fallo de primera o única instancia.

Control Disciplinario Interno 21

EL SERVIDOR PUBLICO
Y FALTA DISCIPLINARIA
RESPONSABILIDADES QUE
EMERGEN DE ACTO IRREGULAR

ACCION ACCIÓN ACCIONES

PENAL DISCIPLINARIA PATRIMONIALES

Accion Irregular
Control Disciplinario Interno 22
 RESPONSABILIDADES QUE
EMERGEN DE ACTO IRREGULAR
ACCIONES
PATRIMONIALES

ACCIÓN
CIVIL EN EL ACCIÓN FISCAL
DE
PROCESO PENAL (CONTRALORÍA)
REPETICIÓN

La falta genera
Control Disciplinario Interno 23
 CONCEPTO DE
FALTA DISCIPLINARIA
e Ex
o d treli
n t
m i e Fu m i t a
p li res nc ció
m ebe ion n
u es de
Inc d

Prohibiciones INCURSION Inhabilidades

en
Im de
pe to
di c
li ses
m f
n re
en o
to C nte
s I
Incompatibilidades

Control Disciplinario Interno 24

 CONCEPTOS RELATIVOS A LA
FALTA DISCIPLINARIA

ER
EB
D
 r t í c u lo 3 4 d e la L e y 7 3 4 d e 2 0 02,
El A c tas
a l a s c o n d u
e m an e r a po sitiv
describe d
s e d e b e s uj e tar el
a las cuales
a m ie n t o o f i c ial.
comport

Control Disciplinario Interno 25

 CONCEPTOS RELATIVOS A LA
FALTA DISCIPLINARIA

O S
C H
RE
DE
 El Artículo 3 3 d e l a L e y 734 d e 2 0 0 2 se ñala

q u e s e o b l ig a la
e s ta c i o n e s a las
las contrap r
s u s s e r v i d o r es,
a ci ó n, a f av or de
administr as.
d e s ar r o l la d
nes
por las funcio

Control Disciplinario Interno 26

 CONCEPTOS RELATIVOS A LA
FALTA DISCIPLINARIA
ES
ON
I CI
I B
OH
PR
 l a L e y 7 3 4 de 20 0 2 D e s cr ibe
d e
El Artículo 35 n o puede
t os en l o s q u e
p o r t am i e n
los com
r vi do r pú b l i co.
incurrir el se

Control Disciplinario Interno 27

 CONCEPTOS RELATIVOS A LA
FALTA DISCIPLINARIA
AD
L I D
BI
T I
PA
C OM
IN
 si m u lt á neo d e d o s a c t i v i d ades
l e j er c i c io
I mp osi bi l id a d d e
e r e n e n t r ed i ch o l a
o s q u e p u e d a n pon r r o l lo
o carg e l no r m a l d e s a
de b i d a p a r a
transparencia t i v i d ad p ú b l ica.
de la a c

Control Disciplinario Interno 28

 CONCEPTOS RELATIVOS A LA
FALTA DISCIPLINARIA
A D
LI D
B I
H A
IN
 ns ta ncias
d o c ir c u
c ap a c id a d , i neptitu a rg o p úb lico
s l a in u n c
Inhabilidad e s er eleg id a o d e s ig n ada en
ienes
u n a p e rs o n a e m p le o a q u
que impiden a d e n e l e je r c i c io del
ci e rto s ca s o s , i mp i s al s e r vi cio.
y en tr a n vincu l ad o
ya s e e n c u en

Control Disciplinario Interno 29

 CONCEPTOS RELATIVOS A LA
FALTA DISCIPLINARIA
DE I NTERES
O S
 CO NFL I CT
d e c lararse imp e d id o p a r a a c tuar en un
o d e b e r á
r públic lación,
- Todo servido to e n s u re g u
i n te r é s p ar ti cular y direc
tenga
asunto cuando s u c ó n y u g e , compañero
o d e c i s ió n , o lo tuviere
gestión, contro
l
te s d e n tr o d e l cuarto
, o a lg u n o s de sus parien
c om p a ñ e ra p ermanente p rim ero civil,
o n id a d o
gu i n id a d , s e g undo de afi
n
grado de consa ho o d e derecho.
cios d e he c
o su socio o so a , e n tr e e n conflicto
p io d e la fu n ción públic
o e l in t er é s g eneral, pro e cla r a r se im pedido.
- Cuand
v id o r pú b l ico deberá d
te r é s p a r t ic ular del ser
con un in

Control Disciplinario Interno 30

 CONCEPTOS RELATIVOS A LA
FALTA DISCIPLINARIA
CI PLINARIA
 FALTA DIS
fa lt a d is c i pli naria, y p o r lo ta n t o d a lugar

i s c ip l in a r ia . Constituye c u a lq u i e ra de las
Artículo 23. L
a falta d
d ie n te , la in cursión en
i ón correspo n e deberes,
d e la s a n c p li m ie n t o d
posición leve incum
a la acción e im s en este cód ig o q u e c o n l
r é gimen
o s p r e v is t o la c i ó n d e l
u c t a s o co m portamient n e s, p r o h ib ic iones y vio
ond e r e ch os y funcio in estar
je r c ic io d e d e i n te r e s e s , s
n e n el e conflicto d
extralimitació id ades, imp e d im e n t o s y
mpladas
c o m p at ib il i li d a d c o n te
des, in responsab
de inhabilida e x c l us ió n d e
ie r a d e la s c ausales de
r cualqu amiento.
amparado po 2 8 de l p r e se n t e o r d e n
en el artículo

Control Disciplinario Interno 31

 FALTA DISCIPLINARIA
CLASIFICACION

GRAVISIMAS GRAVES
LEVES
(se evalúan y tasan)

Control Disciplinario Interno 32

 FALTA DISCIPLINARIA
CLASIFICACION

La jerarquía y mando que el servidor público tenga

en la respectiva institución.

Los motivos determinantes del comportamiento La trascendencia social de la falta o

Cuando la falta se realice con la intervención el perjuicio causado.
de varias personas
El grado de culpabilidad. Las modalidades y circunstancias en que
se cometió la falta
La naturaleza esencial del servicio.

El grado de perturbación del servicio

Control Disciplinario Interno 33

 FALTA DISCIPLINARIA
CLASIFICACION

 Por
ACCION
 Por
OMISION

Control Disciplinario Interno 34

 LEY 734/02
TITULO V
CAP. SEGUNDO

FALTA SANCION
GRAVISIMA DOLOSA DESTITUCION / INHABILIDAD GENERAL

GRAVE DOLOSA SUSPENSION / INHABILIDAD ESPECIAL

GRAVE CULPOSA SUSPENSION

LEVE DOLOSA MULTA

LEVE CULPOSA AMONESTACION ESCRITA

Control Disciplinario Interno 35

 LEY 734/02
Art. 28

Por fuerza mayor o caso fortuito.

En estricto cumplimiento de un deber constitucional o legal
En cumplimiento de orden legítima de autoridad competente.
Por salvar un derecho propio o ajeno al cual deba ceder el
cumplimiento del deber, en razón de la necesidad,
adecuación, proporcionalidad y razonabilidad.
Control Disciplinario Interno 36
 LEY 734/02
Art. 28

Por insuperable coacción ajena o miedo insuperable. 

6. Con la convicción errada e invencible de que su
conducta no constituye falta disciplinaria.

7. En situación de inimputabilidad.

No habrá lugar al reconocimiento de inimputabilidad
cuando el sujeto disciplinable hubiere preordenado su
comportamiento.

Control Disciplinario Interno 37

Control Disciplinario Interno 38