El sistema de medios de impugnación está constituido por el
conjunto de normas que hacen posible cuestionar las decisiones de las autoridades electorales ante las instancias que tienen competencia para revisar el apego a la constitucionalidad y a la legalidad de los distintos actos en el proceso hasta agotar la última instancia jurisdiccional. Este sistema opera a partir de las bases sustantivas contenidas en el COFIPE pero su regulación procesal se encuentra en la Ley General del Sistema de Medios de Impugnación en Materia Electoral (LGSMIME).
La LGSMIME dice en su artículo 3 que para garantizar la
constitucionalidad y legalidad de los actos y las resoluciones de la autoridad electoral federal se establece el sistema de medios de impugnación que se integra por: El recurso de revisión, para garantizar la legalidad de actos y resoluciones de la autoridad electoral federal.
El recurso de apelación, el juicio de inconformidad y el recurso de
reconsideración, para garantizar la constitucionalidad y legalidad de actos y resoluciones de la autoridad electoral federal.
El juicio para la protección de los derechos político-electorales del
ciudadano.
El juicio de revisión constitucional electoral, para garantizar la
constitucionalidad de actos o resoluciones definitivos y firmes de las autoridades competentes de las entidades federativas para organizar y calificar los comicios o resolver las controversias que surjan durante ellos.
El juicio para dirimir los conflictos o diferencias laborales entre el
Instituto Federal Electoral y sus servidores. El recurso de revisión
Este recurso tiene por objeto garantizar la legalidad de los actos de
la autoridad electoral federal, pero en él la sentencia no puede pronunciarse sobre posibles violaciones constitucionales. Se tramita ante los órganos del Instituto Federal Electoral.
Procede contra actos o resoluciones del Secretario Ejecutivo del
IFE o de los órganos colegiados del propio Instituto en el ámbito distrital o local.
Procede contra actos de la autoridad electoral (salvo de los órganos
de vigilancia); y durante la etapa de resultados y declaración de validez en el proceso electoral, contra actos que causen perjuicio y cuya resolución no sea materia del recurso de inconformidad y reconsideración y que no guarden relación con el proceso electoral y los resultados. El recurso de apelación Este recurso se puede interponer en el tiempo que no hay proceso electoral o bien durante éste. Cuando no hay proceso, o cuando habiendo iniciado, se encuentra en la etapa de preparación de la elección, es procedente para impugnar:
Las resoluciones que recaigan a los recursos de revisión.
Los actos o resoluciones de cualquiera de los órganos del Instituto Federal
Electoral que no sean impugnables a través del recurso de revisión y que causen un perjuicio al partido político o agrupación política con registro. que teniendo interés jurídico lo promueva.
Durante la etapa de resultados y declaraciones de validez de las elecciones, el
recurso de apelación será procedente para impugnar las resoluciones que recaigan en los recursos de revisión que excepcionalmente se pueden plantear durante dicha etapa, los cuales se refieren a actos impugnables que no tienen que ver con los resultados de la elección. El juicio de inconformidad
Procede durante el proceso electoral federal, pero
exclusivamente durante la etapa de resultados y de declaraciones de validez. Mediante él se pueden impugnar determinaciones de las autoridades electorales que violen normas constitucionales o legales relativas a las elecciones de Presidente de los Estados Unidos Mexicanos, senadores y diputados. El recurso de reconsideración
Procederá para impugnar las sentencias de fondo dictadas por las
salas regionales en los juicios de inconformidad que se hayan promovido en contra de los resultados de las elecciones de diputados y senadores, así como las asignaciones por el principio de representación proporcional que realiza el Consejo General del Instituto; siempre y cuando se cumplan los presupuestos y requisitos establecidos en dicho ordenamiento. El juicio de revisión constitucional
Es un sistema integral de control constitucional de las elecciones
tanto en el plano federal como en el local; es decir, el Poder Judicial de la Federación queda facultado para revisar incluso el apego a la legalidad local de actos de las autoridades electorales, pero mediante el cumplimiento de ciertos requisitos: Que se trate de resoluciones o actos definitivos y firmes. Debe tratarse de actos o resoluciones que puedan resultar determinantes para el desarrollo del proceso o el resultado final de las elecciones. Que la reparación solicitada sea posible en lo material y lo jurídico dentro de los plazos electorales y sea factible antes de la fecha constitucional o legalmente fijada para la instalación de los órganos o la toma de posesión correspondiente. El juicio para la protección de los derechos político electorales
procederá cuando el ciudadano por sí mismo y en forma
individual o a través de sus representantes legales, haga valer presuntas violaciones a sus derechos de votar y ser votado en las elecciones populares, de asociarse de manera individual y libre para tomar parte de manera pacífica en los asuntos políticos y de afiliarse libre e individualmente a los partidos políticos. También procede este juicio para impugnar los actos y resoluciones por quien teniendo interés jurídico, considere que indebidamente se afecta su derecho para integrar las autoridades electorales de las entidades federativas; esto significa que sólo el afectado por la resolución puede interponerlo. El juicio para dirimir conflictos y difeencias laborales
tienen por objeto establecer un marco jurídico tendiente a
resolver los conflictos entre los órganos electorales y sus servidores. Tal solución tiene el propósito de no someter este tipo de conflictos a otras autoridades distintas del órgano jurisdiccional supremo en materia electoral, ya que podrían llegar a tener también una naturaleza política, la cual se podría emplear para entorpecer las tareas de las autoridades electorales y contaminar otras áreas de la judicatura.
SCP 0894-2015-s2 Marco Antonio Cardozo Jemio - Derecho Presuncion de Veracidad de Hechos y Actos Denunciados Por El Accionante y Dilacion Indebida Procesal