La Ley 1562 de 2012

ELIZABETH COLLAZOS OSPINA

AUDITORA CAC
INTRODUCCION
La Ley 1562 de 2012

 Es la que se encarga de ampliar y modernizar el sistema de riesgos laborales y le brinda a

todas las personas, con diferentes tipos de contrato y afiliación, el programa de prevención
y promoción a los afiliados al sistema de riesgos laborales.
 La Ley 1562 de 2012 explica cómo se realiza el ingreso base de cotización, junto con la
cobertura que tienen los empleados independientes, los informales y dependientes.
 Esta ley es apoyada por tres proyectos de ley que surgieron en el Congreso de la República
que contempla qué es un accidente de trabajo o enfermedad laboral.
Actualidad frente a la afiliación al sistema de riesgos laborales
en Colombia

 Actualmente, en Colombia hay una gran cantidad de personas independientes,

dependientes e informales que no están afiliadas al sistema de riesgos laborales. Es por eso
que, el Ministerio ha diseñado un plan de trabajo que busca que estas falencias se vayan
corrigiendo en una eficiente implementación del SGSST en las empresas.
 Por tal motivo, la Resolución 1111 de 2017 fue derogada por la Resolución 0312 de 2019,
con el fin de organizar de mejor manera las compañías, de acuerdo con su número de
empleados, por este motivo, hoy día se habla de estándares mínimos.
 Para personas independientes ya es responsabilidad de ellos mismos hacer el aporte al
sistema de riesgos laborales.
Obligaciones de la Ley 1562 de 2012

 Esta ley obliga a que los trabajadores independientes se afilien al sistema de riesgos
laborales, asimismo, la Ley 1562 de 2012, beneficia a los trabajadores independientes para
que tengan un contrato formal junto con las prestaciones sociales que estipula la ley.
 La Ley 1562 de 2012 tiene como objetivo brindarles seguridad a los trabajadores para
evitar accidentes de trabajo reportados ante el Ministerio de Trabajo y las ARL.
 Cuando se reportan accidentes fatales, se revisan los pagos de seguridad, si las personas no
están cubiertas en el sistema de riesgos laborales, la persona accidentada está desamparada
y el proceso médico podría ser más demorado.
Trabajadores independientes frente a la Ley 1562 de 2012

 Es de vital importancia para los trabajadores independientes que realizan actividades de

alto riesgo, realizar los aportes a AFP, ARL, EPS. Hoy día con la 
implementación del SGSST, la persona que administra el sistema, debe tener como tarea
revisar que los trabajadores estén afiliados al sistema de riesgos laborales.
 Los trabajadores independientes cuando son contratados por una empresa, se le exige como
requisito principal el pago de la afiliación al sistema de riesgos laborales, EPS, ARL y AFP.
Los empleados independientes, al tener al día dichas afiliaciones, se encuentran amparados
por la ley y dicha legislación también ampara a los estudiantes en práctica profesional.
¿Cómo se estructura la Ley 1562 de 2012?

 La Ley 1562 de 2012 tiene como estructura otras leyes y normas que trabajando de la
mano hacen que funcione en las entidades públicas y privadas.
 El sistema de riesgos laborales en Colombia es extenso, por esta razón se debe estructurar
con las demás leyes y normas para proteger a los trabajadores de los efectos de las
enfermedades y accidentes que puedan ocurrir por causa u ocasión en el desarrollo de las
actividades que ejecutan.
 Tal como lo dijimos al principio, la Ley 1562 de 2012, explica qué es un accidente de
trabajo, enfermedad laboral y un programa de salud ocupacional.
ACCIDENTE LABORAL (Art 3 de ley 1562
de 2012)
ENFERMEDAD LABORAL (Art 4 de Ley
1562 de 2012)
 Ingreso base de liquidación
En el artículo 5 de la Ley 1562 de 2012 se hace referencia al ingreso base de liquidación.
¿Cómo se liquidan las prestaciones económicas?
 Promedio base de cotización en los accidentes de trabajo
El promedio base de cotización en los accidentes de trabajo empieza después de los seis (6) meses
anteriores de ocurrencia del accidente, si el tiempo es inferior a estos seis meses (6), le corresponde el
pago a la administradora de riesgos laborales ARL.
 Promedio base de cotización para enfermedades laborales
Para enfermedad laboral el ingreso de base de liquidación es en el periodo del último año o fracción al
año teniendo como referencia la fecha en que se calificó la primera enfermedad laboral, cuando la
calificación a la primera ocasión se realiza cuando el empleado se encuentre desvinculado, la empresa
tomará el promedio del último año.
Ingreso base de liquidación

 Ingreso base de liquidación

El ingreso base de liquidación es un apoyo para los trabajadores que están afiliados al sistema
de riesgo laborales, el personal que no esté afiliado al sistema de riesgos laborales está
desamparado.
Sin embargo, esto no es para todo el personal dado que si una persona está desvinculada en
riesgos laborales es amparada por la Ley 100 de 1993 en el régimen subsidiado y afiliada al
Sisben, de esta forma cuenta con un amparo con el fin de prestarle los servicios médicos en la
salud.
 Objetivo de la Ley 1562 de 2012

 La Ley 1562 de 2012 tiene como objetivo modificar el sistema de riesgos laborales y dictar
otras disposiciones en materia de salud ocupacional.
 El rol principal de la Ley 1562 de 2012, es velar por el sistema de riesgos laborales para que
las personas que estén vinculadas como independientes, dependientes y otros gremios de
trabajadores no estén desamparados, y en el momento en que le ocurra un accidente de
trabajo sepan cómo y dónde les pueden prestar los servicios de salud.
La Ley 1562 de 2012 y el SGSST

 Esta ley en apoyo de la Resolución 0312 de 2019, dicta que exista un administrador del
sistema de gestión en cada una de las empresas que debe implementar un programa de
prevención y promoción en salud para brindarle un beneficio a los empleados que han
tenido accidentes de trabajo y enfermedades laborales.
 Una empresa que no haga un adecuado seguimiento y cumplimiento de los programas de
promoción y prevención a las personas que han sufrido una enfermedad profesional y
accidentes de trabajo puede ser sancionada y pagar una multa de hasta 500 salarios
mínimos.
REPORTE DE ACTIVIDADES DE
PROMOCION Y PREVENCION
Capacitación en riesgos laborales

 La Ley 1562 de 2012 obliga a las empresas a implementar un programa de capacitación y

formación referente a los factores de riesgos donde el trabajador se encuentra expuesto, es
por eso que, los administradores de sistemas de gestión en compañía de los representantes
legales deben asesorar a los empleados en la identificación de peligros y valoración de
riesgos de las área de trabajo.
 Estos riesgos se deben clasificar en bajos, medios y altos, igualmente debe ser prioritario
valorar los riesgos con importancia alta, porque son los riesgos en los que el trabajador
tiene mayor probabilidad de que se presenten accidentes graves y hasta con consecuencias
fatales.
SANCIONES
Amparo a los trabajadores de la Ley 1562 de 2012

 El sistema de gestión en seguridad y salud en el trabajo se apoya en estas leyes las cuales
están estructuradas para que a los empleados no les falte el amparo contemplado en las
leyes, normas y resoluciones.
 Es por eso que los administradores de sistema de gestión deben tener una matriz de
requisitos legales la cual debe estar actualizada, igualmente, se debe contemplar un plan de
capacitación con el fin de mantener al personal informado acerca de la normatividad
vigente.
 La Ley 1562 de 2012 en su artículo 10 le da mayor importancia a la capacitación en
riesgos laborales a las empresas que realizan actividades de alto riesgo, dicho
fortalecimiento se evidencia en los programas de prevención y promoción.
EFECTOS POR EL NO PAGO DE APORTES
AL SGRL
Cambios significativos en la Ley
Cambios significativos en la Ley
Cambios significativos en la Ley
Cambios significativos en la Ley
CUADRO DE CAMBIOS
CONCLUSIONES