INTRODUCCION. HALLAZGOS DE LOS DIAGNOSTICOS DE CONFLICTOS SOCIO AMBIENTALES SEGÚN HIPOTESIS ORIENTACIONES • Venga leyendo la clase anterior de su guía didáctica la sesión de tutoría solo debería ser para hacer las consultas pertinentes. • Avance con el Trabajo Académico no se deje sorprender y haga todas las consultas que considere necesarias durante las tutorías. • Ilústrese con los videos colgados en los blogs semanales. CONTENIDOS TEMÁTICOS • Introducción a la prevención, gestión y resolución de conflictos ambientales • Tipos de hipótesis según los diagnósticos • Mapeo de actores • Procedimientos, etapas y formas de intervención • Principales procesos de gestión de conflictos INTRODUCCION • En general, un conflicto es una situación en la que dos o más partes expresan desacuerdos sobre metas a alcanzar o sobre los métodos a emplear para cumplir esas metas. • Por tanto, un conflicto minero ambiental es el resultado de desacuerdos por diferencias de intereses u opiniones, las cuales generan dificultades de entendimiento entre las partes respecto a la realización de un proyecto minero o la continuidad de una operación minera y sus respectivas implicancias ambientales. INTRODUCCION • Comentario: En este contexto, el manejo de conflictos es un proceso indispensable durante el desarrollo de un proyecto minero. Los conflictos pueden presentarse en cualquier etapa de su desarrollo, incluso desde la fase de exploración minera, siendo recomendable su resolución en etapas tempranas para evitar que se conviertan en obstáculos a su ejecución. INTRODUCCION Principios de la Gestión de Conflictos Los principios aplicables para una adecuada prevención y resolución de conflictos vinculados con la actividad minera son: •Sustentabilidad. •Armonía social. •Imparcialidad. •Seguridad jurídica. •Transparencia. •Ética y moralidad. •Respeto a la diversidad. INTRODUCCION Naturaleza e importancia de los conflictos •Los conflictos pueden surgir de diversas fuentes (factores que originan tensiones), que generalmente se combinan dando pie a la formación de un suceso latente, el cuál saldrá a la superficie por algún evento desencadenante que hace que el fenómeno se convierta en una acción manifiesta. •Es importante determinar cuál es la fuente del conflicto, ya que este factor influirá en la forma de conducir el conflicto y en las estrategias que deberá considerarse para manejarlo. INTRODUCCION
Naturaleza e importancia de los conflictos
Existen diversos factores que originan y movilizan los conflictos. Veamos algunos de ellos organizados en cuatro dimensiones, desde la perspectiva de la transformación de conflictos: •Personal: Intereses, necesidades, expectativas, motivantes conocimientos, actitudes, emociones, habilidades interpersonales de los actores. •Relacional: Historia, calidad vínculo (confianza), comunicación, información, poder. INTRODUCCION
Naturaleza e importancia de los conflictos
•Cultural: Valores y creencias, cosmovisiones, idiosincrasias, costumbres y hábitos. •Estructural: Política, económica, sociocultural, ambiental, legal, institucional. INTRODUCCION
Importancia de la prevención de conflictos
La prevención de conflictos comprende un conjunto de actitudes y acciones que permiten un adecuado relacionamiento con los diferentes actores involucrados en la actividad minera, durante las diferentes fases del proyecto, como la prospección, hasta el cierre del mismo. El propósito es establecer relaciones de confianza, credibilidad y respeto con el entorno y los diferentes actores. INTRODUCCION Importancia de la prevención de conflictos •La prevención de conflictos busca impedir que surjan controversias, o bien resolverlas antes de que den lugar a un conflicto. La alerta temprana, es decir, el monitoreo y seguimiento a toda posibilidad de controversia en la materialización de un proyecto minero, es un elemento esencial de la prevención. •La prevención de conflictos permite alcanzar consensos y buenas relaciones entre todos los grupos de interés, basados en un marco de respeto y diálogo transparente e intercultural. INTRODUCCION Actores invitados en el proceso de prevención de conflictos……. •El Estado, a través de sus instituciones. •Las grandes, medianas y pequeñas empresas mineras y la minería artesanal. •Las comunidades y los pueblos indígenas, originarios y afrodescendientes (comunidades negras) localizados en el área de impacto directo e indirecto de los proyectos mineros. •Las organizaciones representativas de la sociedad civil, tales como comités cívicos, juntas vecinales, grupos de mujeres, organizaciones territoriales y otras. INTRODUCCION
….Actores invitados en el proceso de
prevención de conflictos •Las asociaciones de trabajadores (Federaciones, Sindicatos, etc.). •Los gobiernos regionales y locales. •Las organizaciones policiales, militares, religiosas y culturales. •Las organizaciones no gubernamentales ONG’s. •Las entidades académicas y los centros de formación profesional. INTRODUCCION
….Actores invitados en el proceso de
prevención de conflictos •Las agencias de desarrollo y de cooperación nacional e internacional. •Los medios de comunicación: locales, nacionales e internacionales. •Los proveedores de bienes y servicios. •Los gremios empresariales y profesionales. •Otros…. INTRODUCCION Posibles escenarios en la resolución de conflictos en el relacionamiento de las empresas con las comunidades…. Algunos escenarios de conflicto en el relacionamiento de las empresas con la comunidad son: •Desconocimiento de normas, políticas y procedimientos. •Desconocimiento de las culturas, costumbres y tradiciones locales. •Extrema sensibilidad a intervenciones de organizaciones externas. INTRODUCCION
Posibles escenarios en la resolución de
conflictos en el relacionamiento de las empresas con las comunidades…. •Mala distribución o uso del agua. •Desconocimiento del uso del territorio. •Desinformación sobre proyectos en las áreas de influencia directa e indirecta. •Posibles impactos en la salud que podrían surgir por efecto de las actividades mineras. •Competencia entre las distintas actividades productivas en una región. INTRODUCCION Posibles escenarios en la resolución de conflictos en el relacionamiento de las empresas con las comunidades…. •Expectativas insatisfechas o promesas incumplidas con respecto a la generación y distribución de empleo y otros beneficios por parte de las empresas mineras a los grupos de interés. •Migraciones masivas temporales, expansión urbana, penetración cultural a comunidades indígenas y otras etnias. •Inflación y escasez de bienes y servicios locales y regionales. INTRODUCCION Posibles escenarios en la resolución de conflictos en el relacionamiento de las empresas con las comunidades…. •Débil presencia o ausencia de instituciones estatales en los controles y/o en la prestación de servicios sociales básicos. •Oposición de comunidades o pueblos originarios a la realización de operaciones mineras, por influencias externas. •Resistencia al desplazamiento, reubicación y negociación de tierras. •Fuerzas de poder que amedrentan a la población. INTRODUCCION
Características de un conflicto destructivo…
•Los actores se sienten humillados, maltratados y
excluidos. •No existe colaboración entre las partes, sino una polarización y confrontación que va en aumento. •La desconfianza día a día se incrementa. •Se insiste en imponer una sola manera de ver las cosas. INTRODUCCION
…Características de un conflicto destructivo
•Crece el clima de hostilidad y agresión física y
emocional entre los actores. •Se busca la “derrota” de la otra parte, consolidándose relaciones autoritarias, de desigualdad y sometimiento. •Se perpetúan costumbres destructivas que promueven una cultura de la confrontación. •La institucionalidad democrática se debilita. INTRODUCCION
Frutos de un conflicto constructivo…
•Los actores se empoderan y crecen en lo personal al tomar la responsabilidad de la solución de los problemas que los afectan. •Los actores han aprendido a colaborar y comunicarse de manera constructiva. •Los actores han aprendido unos de otros incrementando los niveles de confianza, mejorando sus relaciones. •Los actores han podido ver los problemas de maneras nuevas y creativas para darles solución. INTRODUCCION
…Frutos de un conflicto constructivo
•Las relaciones entre los actores se vuelven más democráticas, con más igualdad y respeto mutuo en el trato. •Las costumbres destructivas han sido cambiadas por otras orientadas al desarrollo sostenible y a una cultura de Paz. •Se ha fortalecido la institucionalidad democrática. INTRODUCCION Otros abordajes en la resolución de conflictos… •Situación: Los conflictos se producen en un contexto y tiempo determinados, evolucionando de manera dinámica. •Actores o partes: Son los participantes directos en el conflicto, pueden ser dos o más. Además existen participantes indirectos (aliados, terceros, reguladores). •Relación: Siempre hay relación de algún tipo y un nivel de interacción antagónica entre las partes. •Intereses y necesidades: Son los aspectos de fondo que las partes buscan satisfacer. INTRODUCCION Otros abordajes en la resolución de conflictos… Suelen manifestarse mediante posiciones o exigencias hacia la otra parte.
•Recursos: Los actores se disputan determinados
recursos que pueden ser materiales (recursos naturales, territorio, empleo, dinero, etc.) o simbólicos (posiciones de poder, estatus, imagen, aspectos culturales etc.). •Percepción: Al menos una de las partes percibe a la otra como un obstáculo en la satisfacción de sus intereses y necesidades. INTRODUCCION Otros abordajes en la resolución de conflictos Suelen manifestarse mediante posiciones o exigencias hacia la otra parte. •Emociones: Las percepciones generan emociones como la frustración, el miedo, la cólera, la angustia, sentimientos de maltrato, entre otras; si no se atienden adecuadamente se convierten en el combustible del conflicto. •Acciones: Las percepciones y emociones se manifiestan en acciones o conductas visibles que realiza cada parte o actor. Si no hay acciones, estamos sólo ante un conflicto latente o potencial. Las acciones pueden ser violentas o pacíficas, legítimas o ilegítimas. CONCLUSIONES Y/O ACTIVIDADES DE INVESTIGACIÓN SUGERIDAS • No se olvide de ir avanzando con su trabajo académico. • Pregunte todo lo que no sabe, por mas simple que pudiera ser. • Lea cuidadosamente la Guía Didáctica sobre todo la parte de autoevaluación y actividades sugeridas, así como también los juegos de exámenes (parcial y final) así como las autoevaluaciones colocadas en el campus que han sido cuidadosamente confeccionados para su servicio. GRACIAS