CLASIFICADORES

PRESUPUESTALES –
CLASIFICADORES DE
INGRESOS Y GASTOS
a. Antecedentes y comentarios
• PRESUPUESTO PUBLICO:
Es la expresión cuantificada conjunta y
sistemática de los gastos a atender durante el año
fiscal a nivel de cada una de las entidades que
forman parte del sector público; asi mismo
refleja los ingresos que financian dichos gastos.
ESTRUCTURA DE LOS CLASIFICADORES DE
INGRESOS Y GASTOS:

Clasificador único para identificar las partidas de ingresos y las

partidas de gastos, denominado tipo de transacción dividida en:
Código Concepto
1 Ingresos presupuestarios
2 Gastos presupuestarios
a) Cada tipo de transacción (ingresos y gastos) esta
dividida en tres niveles:

 Genérica

 Sub genérica (nivel 1 y nivel 2)

 Especifica (nivel 1 y nivel 2)

b) Estructura de los clasificadores de ingresos y gastos.
Está compuesto por seis campos, como sigue:

Tipo de Genérica Sub genérica Especifica

transacción
1 digito 1 digito Nivel 1 Nivel 2 Nivel 1 Nivel 2
2 dígitos 2 dígitos 2 dígitos 2 dígitos
ESTRUCTURA ADMINISTRATIVA DEL GASTO
PUBLICO: Para el control administrativo, el gasto público se
ha estructurado de la siguiente forma:

Gobierno central: incluye el Instancias descentralizadas:

gobierno nacional.
• Gasto corriente
• Gasto de capital
• Servicio de la deuda
incluye los gobiernos locales y
los gobiernos regionales.
• Gasto corriente
• Gasto de capital
• Servicio de la deuda
GASTO CORRIENTE:
Corresponde a todo los gastos destinados al mantenimiento u
operación de los servicios que presta el estado, se controlan
mediante su afectación a las siguientes partidas genéricas:
• Reserva de contingencia
• Personal y obligaciones sociales
• Pensiones y otras prestaciones sociales
• Bienes y servicios
• Donaciones y transferencia corrientes
• Subsidios
 Gasto de capital

Corresponde a los gastos destinados al aumento de la producción o al incremento

inmediato o futuro del patrimonio del estado, se controlan mediante su afectación
de las siguientes partidas genéricas del gasto publico:
• Donaciones y transferencias de capital
• Transferencia de capital a instituciones sin fines de lucro
• Adquisición de activos no financieros
• Adquisición de activos financieros
•SERVICIOS DE LA DEUDA:
Corresponde a los gastos destinados al
cumplimiento de las obligaciones
originadas por la deuda publica ya sea
interna o externa.
 CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL II
7.2.- Clasificadores Presupuestales- Ingresos y Egresos 2017
c. Recursos que financian el presupuesto anual del sector público
1.- Recursos Ordinarios:
Rubro 00. recursos Ordinarios:
Son los ingresos provenientes de la recaudación tributaria y otros
conceptos, deducidos las sumas correspondientes a las comisiones de
recaudación y servicios bancarios.
2.- Recursos directamente Recaudados:
Rubro 09. Recursos directamente recaudados
Comprende los ingresos generados por las entidades publicas como
las rentas de propiedad, tasas, ventas de bienes y prestación de
servicios, asi como el rendimiento financiero.
 CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL II
7.2.- Clasificadores Presupuestales- Ingresos y Egresos 2017
c. Recursos que financian el presupuesto anual del sector público
3.- Recursos por Operaciones Oficiales de Credito:
Rubro 19. Recursos por operaciones oficiales de crédito
Comprende los fondos de fuente interna y externa proveniente de
operaciones de crédito efectuados por el Estado con instituciones, organismos
internacionales y gobiernos extranjeros, así como las líneas de crédito.
4.- Dobaciones y Transferencias:
Rubro 13. Donaciones y transferencias
Comprende los fondos financieros no reembolsables recibidos por el gobierno
provenientes de agencias internacionales de desarrollo, gobiernos,
instituciones y organismos internacionales, así como de otras personas
naturales o jurídicas domiciliadas en el país o no.
 CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL II
7.2.- Clasificadores Presupuestales- Ingresos y Egresos 2017
c. Recursos que financian el presupuesto anual del sector público

5.- Recursos Determinados:

Rubro 04. Contribuciones a Fondos
Considera los fondos provenientes de los aportes obligatorios efectuados
por los trabajadores de acuerdo la normatividad vigente, así como los
aportes de los empleadores a ESSALUD.
Incluye el rendimiento financiero así como las saldos de años anteriores.
Rubro 07. Fondo de compensación municipal
Son los ingresos provenientes del Impuesto de promoción municipal,
Impuesto al rodaje e Impuesto a las embarcaciones de recreo. Incluye el
rendimiento financiero.
 CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL II
7.2.- Clasificadores Presupuestales- Ingresos y Egresos 2017
c. Recursos que financian el presupuesto anual del sector público
5.- Recursos Determinados:
Rubro 08. Impuestos Municipales
Son los tributos a favor de los gobiernos locales, cuyo cumplimiento no origina una
contraprestación directa de la municipalidad al contribuyente, son: Impuesto predial,
impuesto de Alcabala, impuesto al patrimonio vehicular, impuesto a las apuestas,
impuesto a los juegos, impuesto a los espectáculos públicos no deportivos, impuesto a
los juegos de casino, impuesto a los juegos de maquinas tragamonedas. Incluye el
rendimiento financiero.
Rubro 18. Canon y Sobre-canon, regalía, Renta de Aduanas y participaciones.
Son los ingresos que deben recibir los pliegos presupuestarios, conforme a ley, por la
explotación económica de los recursos naturales que se extraen en su territorio.
También se consideran ingresos a las Regalías, rentas de aduanas marítimas y aéreas,
postales, fluviales, lacustres, terrestres. Incluye rendimiento financiero.
 CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL II
7.2.- Clasificadores Presupuestales- Ingresos y Egresos 2017
b. Presupuesto anual del gasto público
SECCIONES GASTOS GASTOS DE SERVICIO DE LA TOTAL %
CORRIENTES CAPITAL DEUDA
  GOBIERNOCENTRAL      
105 113 439 451,00
GOBIERNO 25 753 780 11 986 969
NACIONAL 67 372 690 079,00 321,00 051,00 73.77%
  64.10% 24.50% 11.40% 100% 
  INSTANCIAS DESCENTRALIZADAS      

GOBIERNOS
REGIONALES 18 039 559 590,00 3 957 895 094,00 221 469 955,00 22 218 924 639,00 15.60%
  81.19% 17.81% 1.00% 100% 

GOBIERNOS
LOCALES 10 246 183 164,00 4 614 080 726,00 278 890 565,00 15 139 154 455,00 10.63%
  67.68% 30.48% 1.84% 100% 
TOTAL S/. 95658432833 34325756141 12487329571 142471518545 100.00
  67.14% 24.09% 8.77% 100% 
 CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL II
7.2.- Clasificadores Presupuestales- Ingresos y Egresos 2017
c. Recursos que financian el presupuesto anual del sector público

Fuentes de financiamiento Nuevos soles %

Recursos ordinarios 92 492 299 507,00 64.92%

Recursos directamente recaudados 11 982 279 809,00 8.41%

Recursos por operaciones oficiales de crédito 19 693 416 114,00 13.82%

Donaciones y transferencias  394 648 091,00 0.28%

Recursos determinados 17 908 875 024,00 12.57%

Total S/. 142 471 518 545,00 100%

d. Clasificadores presupuestarios del sector público: los clasificadores que
se utilizan en las etapas del proceso del presupuesto son las siguientes:

1) Anexo N°5 – clasificador institucional para el año fiscal

2017(pliegos presupuestarios)
2) Clasificador funcional y programático
3) Anexo N°3 – clasificador de ingresos
4) Anexo N°4 – clasificador de gastos
5) Clasificador geográfico (ubicación)
6) Anexo N° 6 – clasificador de fuentes de financiamiento y rubros
para el año fiscal 2017
 d.1 Clasificador institucional (anexo5): corresponde al código
asignado a cada pliego presupuestario, agrupados a nivel de cada sector que
asume la responsabilidad de cumplir con la función básica de prestación de
servicios a nombre del estado; como sigue:
1. Presidencia del concejo de ministros (20 pliegos)
2. Cultura (3 pliegos)
4. Poder judicial (2 pliegos)
5. Ambiental (6 pliegos)
6. Justicia (3 pliegos)
7. Interior (4 pliegos)
8. Relaciones exteriores (2 pliegos)
9. Economia y finanzas ( 6 pliegos)
10. Educacion (47 pliegos)
11.Salud (5 pliegos)
12.Trabajo y promoción del empleo (2 pliegos)
13.Agricultura ( 5 pliegos)
16.Energia y minas ( 3 pliegos)
19.Contraloría general (1 pliego)
20.Defensa del pueblo (1 pliego)
21.Concejo nacional de la magistratura (1 pliego)
22.Ministerio publico ( 1 pliego)
24.Tribunal constitucional (1pliego)
26.Defensa ( 2 pliegos)
27.Fuero militar policial (1 pliego)
28.Congreso de la republica (1 pliego)
31. Jurado nacional de elecciones (1 pliego)
32. Oficina nacional de procesos electorales (1 pliego)
35. Comercio exterior y turismo (3 pliegos)
36. Transportes y comunicaciones (3 pliegos)
37. Vivienda construcción y saneamiento (4 pliegos)
38. Producción (4 pliegos)
39. Mujer y poblaciones vulnerables (2 pliegos)
40. Desarrollo e inclusión social (1 pliego)
44. Gobiernos regionales (26 pliegos)
 d.2 Clasificador funcional programático:
considerado como nuevos clasificadores presupuestarios, de aplicación obligatoria
desde el 1 de enero del 2009 en las diferentes etapas del proceso presupuestario
del sector publico, aprobado mediante decreto supremo 068-2008-EF, tiene como
propósito lo siguiente:

 La homogenización y sistematización de la información con fines estadísticos.

 El estudio y análisis de la materia fiscal
 Estandarización con la clasificación internacional
 Facilitar la automatización de los estados financieros
 Se debe distinguir el “clasificador funcional” y el “clasificador programático”, como
sigue:
a) Clasificador funcional
Facilita el análisis de las tendencias del gasto público, respecto a las
principales funciones del estado tiene carácter fijo y propósitos
comparativos a nivel internacional; esta desagregado en funciones,
programas funcionales y sub. Programas funcionales.

Estructura del clasificador funcional:

Función: 25 funciones
Programa funcional: 53 programas
Sub. Programa funcional: 118 sub programas
FUNCIONES: Desagregado en 25 funciones que determinan las principales áreas de
acción que desarrolla el estado, las cuales pueden vincularse a uno o varios ministerios,
dichas funciones se identifican con los dos primeros dígitos del clasificador funcional, que
se detallan a continuación:
Código Concepto / denominación Código Concepto / denominación
1 Legislatura 13 Minería
2 Relaciones exteriores 14 Industria
3 Planeamiento, gestión y reserva de 15 Transporte
contingencia
4 Desafío y seguridad nacional 16 Comunicaciones
5 Orden publico y vigilancia 17 Medio ambiente
6 Justicia 18 Saneamiento
7 Trabajo 19 Vivienda y desarrollo urbano
8 Comercio 20 Salud
9 Turismo 21 Cultura y deporte
10 Agropecuaria 22 Educación
11 Pesca 23 Protección social
12 Energía 24 Previsión social
Esta clasificación funcional permite:
 Determinar las tendencias del gasto publico e informar a la opinión
publica en que se esta gastando los recursos del gobierno.
 Su estandarización con el clasificador internacional
 Relacionar las funciones del estado peruano con las funciones
establecidas en la clasificación internacional.
 Mantener el registro histórico de las estadísticas presupuestales,
guardando relación con el clasificador utilizando hasta el año 2008.
Programa funcional: desagregado en 53 programas
Código Concepto / denominación
2.001 Acción legislativa
2.002 Servicio diplomático
2.003 Cooperación internacional
3.004 Planeamiento gubernamental
3.005 Información publica
3.006 Gestión
3.007 Recaudación
3.008 Reserva de contingencia
3.009 Ciencia y tecnología
3.010 Eficiencia de mercados
3.011 Transferencia e interacción financiera
3.012 Identidad y ciudadanía
4.013 Defensa y seguridad nacional
5.016 gestion de riesgos y emergencias
6.017 administración de justicia
6.018 seguridad jurídica
6.019 readaptación social
7.020 trabajo
8.021 comercio
9.022 turismo
10.023 agrario
10.024 pecuario
10.025 riego
11.026 pesca
11.027 agricultura
12.028 energía eléctrica
12.029 hidrocarburos
13.030 minería
14.031 industria
15.032 transporte aéreo
15.033 transporte terrestre
15.035 transporte hidroviario
15.036 transporte urbano
16.037 comunicaciones
16.038 telecomunicaciones
17.039 medio ambiente
18.040 saneamiento
19.041 desarrollo urbano
19.042 vivienda
20.020 salud
20.044 salud individual
21.045 cultura
21.046 deportes
22.047 educación básica
22.048 educación superior
22.049 educación técnica productiva
22.050 asistencia educativa
23.051 asistencia social
SUB PROGRAMAS FUNCIONALES:
Desagregado en 118 sub. Programas, teniendo como marco de
referencia los programas funcionales, se identifican con los
siguientes cuatro (04) dígitos, con lo cual se completa el clasificador
funcional que ha quedado establecido en nueve (09) dígitos como
sigue:
Funcion : dos (02) dígitos
Programa : tres (03) dígitos
Sub. Programa: cuatro (04) digitos
EJEMPLO:
Se ha identificado los sub. Programas previstos o asignados al programa 047 “educación
básica”, programa 048 “educación superior”, programa 049 “educación técnica
productiva” y programa 050 “asistencia educativa”, como sigue:
Función: 22 educación
Programa: 047 educación básica
Sub. Programa: 0103 educación inicial
0104 educación primaria
0105 educación secundaria
0106 educación básica alternativa
0107 educación básica especial
Programa: 048 educación superior
Sub. Programa: 0108 educación superior no universitaria
0109 educación superior universitaria
0110 educación post grado
0111 extensión universitaria

Programa: 049 educación técnica productiva

Sub. Programa: 0112 formación ocupacional

Programa: 050 asistencia educativa

Sub. Programa: 0113 becas , créditos educativos
Estructura del clasificador funcional (presentación): se ha tomado como
modelo la función 22 “educación”, incluyendo los desagregados previstos a nivel
de programa y sub. Programa:
Funció Programas Sub Programas
n
22 Educación 047 educación básica 0103 Educación inicial
0104 Educación primaria
0105 Educación secundaria
0106 Educación básica alternativa
0107 Educación básica especial
048 educación superior 0108 Educación superior no universitaria
0109 Educación superior universitaria
0110 Educación post grado
0111 Extensión universitaria
048 educación técnica productiva 0112 Formación ocupacional
b) Clasificador programático:
Permite: El seguimiento y evaluación de las políticas y estrategias que define el
gobierno para la consecución de los objetivos y metas de los presupuestos anuales
del sector publico.
ESTA SUJETO: A las competencias de las entidades publicas en el marco de la ley
orgánica del poder ejecutivo, que tiene la finalidad de impulsar la consolidación
del presupuesto por resultados.
Esta compuesta por: Programas estratégicos, que comprenden un conjunto de
acciones ( actividades y/o proyectos) que expresan una política, con objetivos e
indicadores , sujetos a evaluación y seguimiento, en línea con el presupuesto por
resultados.
Estructura:
LOS programas estratégicos complementan la estructura funcional requerida para
la formulación del presupuesto del sector publico, comprende los siguientes
componentes:
Programa estratégicos:
- (1) actividad y (2) proyecto
- Componente
- Meta
Los conceptos antes señalados complementan la estructura del presupuesto del
sector publico para su formulación ( nivel de función y programas estratégicos) .
c) Estructura funcional programática para la formulación del presupuesto del
sector publico.
- Sector
- Pliego presupuestario
- Clasificador funcional ( por funciones)
 Función
 Programación funcional
 Sub programa funcional
- Clasificador programático ( por programas estratégicos)
 (1) actividad y (2) proyecto
 Componente
 Meta
 Pliego presupuestario

Clasificador funcional Clasificador programático

(Por funciones presupuestarias) (Por programas estratégicos)

Formulación del presupuesto

ESTRUCTURA FUNCIONAL DEL PRESUPUESTO:
caso: vaso de leche
Función Programa Sub. Programa Actividad Componente Finalidad de la
funcional funcional meta
23 protección
social
051 asistencia
social
0115 protección
de poblaciones en
riesgo
1.00588
programa del
vaso de leche
3.001841
programa del
vaso de leche
Caso: pensiones excepcionales DS N° 051-88-PCM
Función Programa Sub. Programa Actividad Componente Finalidad de la
funcional funcional meta
24 previsión
social
052 previsión
social
0116 sistema
de pensiones
1.00347
obligaciones
previsionales
3.00938 pago
de pensiones
CLASIFICADORES PRESUPUESTARIOS DE INGRESOS Y GASTOS

Son instrumentos normativos que permiten

- La agrupación o estructuración de ingresos y gastos de acuerdo a criterios

requeridos para presentar todos los aspectos posibles de las transacciones
gubernamentales.

- Generación de información que se ajusta a los requerimientos del gobierno,

análisis económico, organismos internacionales y publico en general.
Estructura de los clasificadores de ingresos y gastos.

C) clasificador único para identificar las partidas de ingresos y las partidas de

gastos, denominado tipo de transacción dividida en :

Código Concepto
1 ingresos presupuestarios
2 gastos presupuestarios
D) Cada tipo de transacción ( ingresos y gastos) esta dividida en tres niveles:
- Genérica
- Sub genérica ( nivel 1 y nivel 2)
- Especifica ( nivel 1 y nivel 2)

E) estructura de los clasificadores de ingresos y gastos esta compuesto por seis 806)
campos, como sigue:

TIPO DE GENERICA SUB GENERICA ESPECIFICA

TRANSACCION

1 DIGITO 1 DIGITO NIVEL 1 NIVEL 2 NIVEL 1 NIVEL 2

2 DIGITOS 2 DIGITOS 2 DIGITOS 2 DIGITOS
D.3 clasificador de ingresos (anexo 3)

Es una herramienta de gestión financiera, utilizada en las etapas del

proceso presupuestario de las entidades del sector publico, comprende
un conjunto de códigos que identifican las cuentas de ingresos,
ordenadas y agrupadas de acuerdo con la naturaleza del bien o servicio
vendido u otorgado, así como las otras operaciones financiera
efectuada que califican como ingreso publico.
A) TIPO DE TRANSACCION

Corresponde a los ingresos presupuestarios que incluye todos

los fondos públicos que financian el presupuesto,
provenientes de la venta de activos e incremento de pasivos.

Se identifican con el código 1 “ ingresos presupuestarios”

B)GENERICA DE INGRESOS
Es el mayor nivel de agregación que identifica el conjunto homogéneo,
claro y ordenado de los recursos que recaudan u obtienen. Esta
comprendido por nueve genérica del ingreso, como sigue:
1. Impuestos y contribuciones obligatorias
2. Obligaciones sociales
3. Venta de bienes y servicios y derechos administrativos
4. Donaciones y transferencias
5. Otros ingresos
6. Venta de activos no financieras
7. Venta de activos financieros
8. Endeudamiento
9. Saldos del balance
C) SUB GENERICA DEL INGRESO

Es el nivel intermedio de agregación que identifica el

conjunto homogéneo, claro y ordenado de recursos
que se recaudan, captan u obtienen, se clasifican en
sub genérica nivel 1 y sub genérica nivel 2.
D) ESPECIFICA DEL INGRESO
La especifica corresponde al nivel de
agregación mas analítico previsto para el
control de los ingresos, se clasifican en
especifica nivel 1 y especifica nivel 2.
 ESQUEMA DEL CLASIFICADOR DE INGRESOS: identifica su estructura desde el
tipo de transacción ( 1 digito), genérica 8 1 digito) y sub genérica nivel ( hasta 2
dígitos)
T. De t Gen. Sub. Gen. Conceptos Ref pcg
1     Ingresos presupuestarios  
1 1   Impuestos y contribuciones  
1 1 1 Impuesto a la renta 4101
1 1 2 Impuesto a la propiedad 4102

1 1 3 Impuesto ala producción y el consumo 4103

Impuesto sobre el comercio y las transacciones
1 1 4 internacionales 4104
1 1 5 Otros ingresos impositivos 4105
1 1 6 Contribuciones obligatorias 4106
1 1 9 Devolución de impuestos 4107
 Ejemplo: ingresos por impuestos y contribuciones
Tipo de transacción Código Ingreso presupuestario
Genérica del ingreso 1.1 Impuestos y contribuciones
Sub genérica (nivel1) 1.1.1 Impuesto a la renta
Sub genérica (nivel2) 1.1.11 Impuesto a la renta personas domiciliadas
Especifica (nivel1) 1.1.11.1 Impuesto a la renta personas jurídicas
Especifica (nivel2) 1.1.11.1.1 Renta de tercera categoría
Especifica (nivel1) 1.1.11.2 Impuesto a la renta personas naturales
Especifica (nivel2) 1.1.11.2.1 Renta de primera categoría
  1.1.11.2.2 Renta de segunda categoría
  1.1.11.2.3 Renta de cuarta categoría
  1.1.11.2.4 Renta de quinta categoría
Sub genérica (nivel2) 1.1.12 Impuesto a la renta de no domiciliadas
Especifica (nivel1) 1.1.12.1 Impuesto a la renta de no domiciliadas
Especifica (nivel2) 1.1.12.1.1 Impuesto a la renta de no domiciliadas