ACCIÓN DE

INCONSTITUCIONALIDAD INTEGRANTES:
• Laqui Perea, Gian Bartho

ACCIÓN POPULAR • López Pinillos, Claudia

• Navas Bardales, Kristhale K.
• Panduro Ruiz, Brenda L.
• Romero Fasanando, Micaela
ARTICULO 304 DEL CÓDIGO PENAL • Saavedra Cárdenas Mary E.
 INTRODUCCIÓN

El derecho al medio ambiente sano y equilibrado está protegido en la

mayoría de las constituciones de cada país. En el ordenamiento jurídico
peruano existen diferentes modalidades para tutelar el cumplimiento de
las normas ambientales, las mismas que pueden partir de decisiones
administrativas, judiciales o extra judiciales. En virtud de la LGA, el
ciudadano interesado puede tomar acciones constitucionales de
naturaleza ambiental.
 ACCIÓN DE
INCONSTITUCIONALIDAD

Art. 200° inciso 4 Se tramita ante el Tribunal

Constitucional

Se interpone para dejar sin efecto normas que tienen rango de

ley que vulneran el régimen constitucional del Estado en la
forma o en el fondo.

leyes, decretos legislativos, decretos de

urgencia, tratados, reglamentos del
Congreso, normas regionales de carácter
general y ordenanzas municipales
SENTENCIA DEL TRIBUNAL
CONSTITUCIONAL Los demandantes alegaban que el artículo 3 de la Ley 30190 es
EXPEDIENTE Nº 011-2015 inconstitucional primero por la forma, pues hubo presuntas
Demandante: 5068 ciudadanos irregularidades en el procedimiento legislativo al momento de la
Demandado: Congreso de la República aprobación del proyecto de ley; y con respecto al fondo o
contenido del artículo, los demandantes alegaban que, en razón de
Se interpone una demanda de
su aplicación, los sujetos que no desarrollen cultivos o aquellos que
inconstitucionalidad contra el artículo 3 de la
importan plaguicidas químicos de uso agrícola (PQUA) con
Ley 30190
propósito de comercialización deberán seguir un procedimiento
distinto y más exigente que aquel que el artículo 3.
el 8 de abril de 2015, 5068 ciudadanos, representados
por don Rafael Angiolo Ricci Calle, interpusieron una
demanda de inconstitucionalidad contra el artículo 3 de
Manifiestan que la disposición impugnada tiene como único
la Ley 30190° “Ley que modifica el Decreto
propósito permitir que determinados agricultores o sus
Legislativo 1059, Decreto Legislativo que aprueba la
organizaciones gremiales puedan seguir importando PQUA
ley general de sanidad agraria”
sin obtener el registro del producto en eI Servicio Nacional
de Sanidad Agraria (SENASA), lo que implica que no se
cuente con algún acto garantía de la calidad, idoneidad o
Con fecha 22 de enero de 2016, el Congreso de la toxicidad del producto importado.
República (los demandados), contestó la
demanda negándola y contradiciéndola en todos
sus extremos.
SENTENCIA DEL TRIBUNAL
CONSTITUCIONAL
EXPEDIENTE Nº 011-2015
Demandante: 5068 ciudadanos
Demandado: Congreso de la República
Se interpone una demanda de
inconstitucionalidad contra el artículo 3 de la
Ley 30190
El articulo 3 de la ley 30190 debe exigir el
registro correspondiente de los plaguicidas
químicos ante SENASA; registro que debe
incluir, la evaluación de la autoridad competente
en materia ambiental del sector agrario y de las
autoridades competentes en materia de salud.
Siendo insuficiente una declaración jurada para
que se procede a la importación.
El TC declaro fundada en parte la demanda por la vulneración del derecho fundamental al medio ambiente sano y
equilibrado y declaro inconstitucional parte del art. 3 de la ley 30190°.
Argumentos que dio el Tribunal Constitucional
El deber del Estado de velar por la conservación y debida
protección estos derechos, procurando que no se vean mellados
a causa del desarrollo económico y social. Además, es una
obligación estatal no exponer a las personas a situaciones que
podrían afectar o agravar su salud, mas si se trata de la
alimentación.
El SENASA, que es la entidad fiscalizadora de los plaguicidas
empleados en el Perú, menciona que en determinados alimentos
producidos de origen vegetal es posible encontrar residuos de
plaguicidas químicos, algunos de carácter altamente peligroso;
afectando los derechos al medio ambiente equilibrado y a la
salud, previstos en los artículos 2 numeral 22 y artículo 7 de la
Constitución Política.
 ART. 200° INCISO 5

Procede ante infracciones de la

Constitución o la ley cometidas a través
de reglamentos y normas
administrativas, resoluciones y decretos
de carácter general.
ACCIÓN
POPULAR
Mecanismo ciertamente útil para
garantizar el control jurisdiccional de
la constitucionalidad y legalidad de las
Se tramita ante el Poder Judicial
normas.

SENTENCIA DE ACCIÓN POPULAR
EXPEDIENTE Nº 50-2009 LIMA
Demandante: Municipalidad Provincial del Collao
Ilave.
Demandado: Ministerio de Agricultura.
Se persigue la declaración de nulidad del
Decreto Supremo N° 003-2006-AG
Contestación:
Mediante el Decreto Supremo N° 003-2006-AG el
Ministerio de Agricultura incluye nuevas áreas de
reservas que no estaban considerados en el Decreto
Supremo N° 002-96-A, que incluye territorios de los
distritos de Santa Rosa-Mazocruz y Altos Andinos de
Capaso, con mejores condiciones para la biodiversidad
biológica, además de existir en ella poblaciones de
flora y fauna silvestre endémicas y en vías de
extinción que requieren ser protegidas, así como
hermosos parajes naturales.
Fundamento:
El Decreto Supremo mencionado, ha sido emitido sin considerar
los derechos de la población residente en dichos territorios desde
épocas ancestrales y que cuidan de la fauna existente a través de
comités, razón por la que no existe la necesidad de que se haya
dictado la norma cuestionada, que más bien vulnera: El derecho de
propiedad de los pobladores que han inscrito la titularidad de sus
bienes en los registros públicos, entre otros.
El compromiso de conservar el medio ambiente involucra a toda
la humanidad y por tanto el Estado tiene el deber de adoptar las
medidas adecuadas que favorezcan dicha protección. Las
riquezas naturales no renovables se agotan y aquellas que son
renovables deben contar con las condiciones que permitan su
renovación, por lo que el Estado no puede permitir su uso
indiscriminado ni puede ser indiferente frente a la modificación
de nuestros espacios naturales.
Se declara INFUNDADA la demanda de acción popular interpuesta
por la Municipalidad.
SENTENCIA DE ACCIÓN POPULAR
EXPEDIENTE N° 2518 – 2009
Demandante: Guillermo Enrique Chacaltana Manrique
(Procurador Público)
Demandado: Ministerio de Vivienda, Construcción y
Saneamiento.
Petitorio:
Don Guillermo Enrique Chacaltana Manrique, en su
calidad de Procurador Público Regional del Gobierno
Regional de Huancavelica, interpone demanda de acción
popular, a fin de que se declaren nulos: El Decreto
Supremo N° 021-2003 y ) El Decreto Supremo N° 039-
2006-AG.
Se declara INFUNDADA la demanda de acción popular
interpuesta por don Guillermo Enrique Chacaltana
Manrique, en su calidad de Procurador Público Regional.
Desarrollo:
Se sustenta su pretensión de nulidad del Decreto Supremo
N° 021-2003-VIVIENDA, en que el Proyecto Especial
Tambo Ccaracocha, debió transferirse a favor del
Gobierno Regional de Huancavelica y La
inconstitucionalidad del Decreto Supremo N° 039-2006-
AG, reside en la ilegal reserva de aguas de la subcuenca
Ingahuasi perteneciente al ámbito territorial de la Región
Huancavelica, a favor del Proyecto Especial
Hidroenergético Tambo Ccaracocha.
El argumento esencial radica en que el citado proyecto debió
ser transferido al Gobierno Regional de Huancavelica por ser
sede regional natural, en la que se encuentra el 90% de sus
instalaciones de infraestructura y por la ubicación geográfica
de las fuentes del recurso hídrico para el funcionamiento y
ejecución del proyecto, fundamento fáctico no resulta
suficiente para amparar la demanda de acción popular en
análisis.
ARTICULO 304 - CONTAMINACIÓN AMBIENTAL
EL CÓDIGO PENAL CON RESPECTO A ESTO
SEÑALA QUE:
“El que, infringiendo leyes, reglamentos o límites máximos
permisibles, provoque o realice descargas, emisiones,
emisiones de gases tóxicos, emisiones de ruido, filtraciones,
vertimientos o radiaciones contaminantes en la atmósfera, el
suelo, el subsuelo, las aguas terrestres, marítimas o
subterráneas, que cause o pueda causar perjuicio, alteración o
daño grave al ambiente o sus componentes, la calidad
ambiental o la salud ambiental.

LIMITES MAXIMOS PERMISIBLES EN EL

PENA
Privativa de libertad no menor 4 ni mayor de 6 años y con
cien a seiscientos días multa.
Si el agente actuó por culpa la pena será no mayor de 3 años o
prestación de servicios comunitarios de cuarenta a ochenta
jornadas”.
PERÚ
es la medida de la concentración o grado de elementos,
sustancias o parámetros físicos, químicos y biológicos,
que caracterizan a un efluente o una emisión, que al
ser excedida causa o puede causar daños a la salud, al
bienestar humano y al ambiente.
LIMITES MAXIMOS PERMISIBLES EN EL PERÚ
LMP para emisiones atmosféricas de plantas industriales de LMP para emisiones de la industria de harina y aceite de
fabricación de cemento y/o cal pescado y harina de residuos hidrobiológicos.

LMP de ruido generado por las aeronaves que operan en el

territorio nacional
LMP para efluentes de los establecimientos industriales
pesqueros de consumo humano directo e indirecto
LMP de efluentes Líquidos para el Sub-sector
Hidrocarburos.
LMP y Valores Referenciales para las actividades
industriales de cemento, cerveza, curtiembre y papel.

LMP para las Emisiones Gaseosas y de Partículas de las

Actividades del Sub Sector Hidrocarburos LMP para efluentes líquidos producto de las actividades
de generación, transmisión y distribución de energía
LMP de emisiones atmosféricas para vehículos automotores eléctrica.

LMP para la descarga de efluentes líquidos de actividades

minero-metalúrgicas.

LMP para los efluentes de plantas de tratamiento de aguas

residuales domésticas o municipales, para el Sector Vivienda.
Sentencia casatoria de la Sala Penal Permante N° 383-2012 La Libertad

En el presente caso, se le imputa a Adalberto

Alejandro Rivadeneira Gámez, ser autor del delito
de contaminación del ambiente, en agravio del
Estado y la Sociedad.

Incumplió con las obligaciones ambientales, lo que

generó graves impactos negativos a través de los
vertimientos de sustancias contaminantes del Río
Sayapullo, que son arrastradas por las lluvias que se
producen en el lugar, al no haberse implementado
ningún plan de remediación o mitigación ambiental.

La Corporación Minera San Manuel asumió la

responsabilidad de implementar el Plan de Cierre de
pasivos ambientales y obtuvo la aprobación.
 CONCLUSIONES
La acción de inconstitucionalidad y
acción popular también son recursos
que sirven de gran apoyo para
sancionar aquellos actos cometidos
contra el medio ambiente.
El derecho penal ambiental puede ser un
factor de cambio; pero no solo mediante
leyes penales o procesos judiciales; se
requiere de un conjunto amplio y diverso de
medidas en todo orden; a fin de crear
consciencia ambiental y respeto efectivo al
medio ambiente.
¡MUCHAS GRACIAS!