ADMINISTRACIÓN

PRESUPUESTARIA
(Coordinadora) Erika Zamudio 20-58-4099
José Quiróz 8-990-1590
Ian Montenegro 8-969-595
Josimar Valdes 8-817-1435
Edwin Fernández 8-948-1216
Braulio Carrera 8-950-43
Oscar Rivera 4-762-1894
 En el que hacer administrativo el presupuesto

Importancia y constituye el elemento de mayor trascendencia,

tanto en la empresa pública y como en la
privada. No solo es un instrumento de control y

Concepto del coordinación, de cuya administración eficiente

dependerá en gran medida el éxito de la gestión
del estado, sino que refleja las decisiones

Presupuesto políticas de mayor transcendencia, y que

inevitablemente influyen en el desarrollo
económico.

PRESUPUESTO
TRADICIONAL
• Como sabemos el presupuesto a
pasado un proceso evolutivo por lo
tanto a tenido diferentes etapas de
desarrollo. En primera instancia se le
llamo tradicional por que es una
relacione de los egresos posibles a
recaudar en un periodo fiscal
determinado una relación o lista de
gastos a efectuar conforme se va
obteniendo los ingresos previstos.
COMO
INSTRUMENTO DE
PROGRAMACIÓN
• Debemos saber que el presupuesto
como tal es caracterizado por ser un
instrumento de programación control y
como es natural es la primera
herramienta técnico -administrativa de
los gobiernos para impulsar el
desarrollo nacional.
 4 ELEMENTOS BÁSICOS Y
FUNDAMENTALES DEL
PRESUPUESTO
1) Fundamento en la condición de formalidad que debe estar dotado el
documento presupuestario.
2) Adopción de un sistema determinado en materia presupuestaria para que de
esta manera el presupuesto refleje con exactitud las políticas de su
organización, planes, y programas financieros.
3) Señalar cálculo anticipado de los ingresos y gastos de un periodo determinado
de acuerdo con los objetivos y metas perseguido por la organización.
4) Los tratadistas están de acuerdo en que el presupuesto es en realidad un plan
de acción traducción en términos financieros por lo que su contenido es
esencialmente programático
Presupuesto por Programa
La técnica presupuestaria que
revolucionó la forma de trabajar en
la Administración Pública.
El presupuesto por programas es
una técnica presupuestaria que se
utiliza sobre todo en las
administraciones públicas, siendo
en Estados Unidos donde primero
se utilizó en los años 60 del siglo
XX.
 Presupuesto por Programa

El presupuesto por programas es un

sistema para alcanzar fines, metas,
propósitos y objetivos propuestos, los
cuales constituyen la planificación de
las políticas y la asignación
presupuestaria de recursos.
• por programas se ha hecho popular
especialmente en la Administración
Pública. No solo es popular, sino
Cómo saber si
también obligatorio. No obstante, esto no has aplicado
significa que no pueda aplicarse en
empresas privadas, y de hecho es
el
bastante aconsejable porque permite presupuesto
identificar rápidamente las duplicidades y
centrarse en las metas que se
por programas
conseguirán, no tanto en los números en tu empresa
como el presupuesto tradicional. 
Etapas de Implantación en
el caso de Presupuestos del
Estado.
1. Fijación de las partidas para inversiones y fondos de consumo.

2. Establecimiento de cuotas para distribución de los recursos en

los departamentos.

3. Elaboración de programas de trabajo junto con la

responsabilidad de cada funcionario.

4. Definición de las metas que se quiere conseguir con cada

programa.

5. Establecimiento de indicadores de eficacia para evaluar los

resultados que se van obteniendo con el programa.

6. Elaboración de registros contables según la estructura de los

programas.
Diferencias entre Presupuesto Tradicional y Presupuesto por Programas

•Para comparar ambos presupuestos vamos a

ver en primer lugar en qué consiste un
presupuesto tradicional y presupuesto por
programas.
Diferencia entre los Presupuestos
Tradicionales y por Programas

FINALIDAD: IDENTIFICACIÓN NATURALEZA DEL SISTEMAS DE CONEXIÓN CON LA

DE OBJETIVOS Y PROCESO: CLASIFICACIÓN PLANIFICACIÓN
METAS:
Objetivo de los Presupuestos Públicos
Los presupuestos de acuerdo con el sector en donde operan, tienen implicaciones políticas,
sociales, económicas, administrativas, financieras y legales, por ello, sus objetivos se orientan en
esas áreas y son instrumentos eficaces que les permite:

SATISFACCIÓN DE REDISTRIBUCIÓN DEL INSTRUMENTO DE INSTRUMENTO DE Medio de programación y

NECESIDADES INGRESO: ESTABILIZACIÓN DESARROLLO de control de metas y
PÚBLICAS. ECONÓMICA:. ECONÓMICO:. objetivos:
 Cumpliendo con los parámetros antes mencionados, podemos
decir que se cumplen los siguientes parámetros:

TRASFORMAR LAS PROVEER LA PERMITIR LA FACILITAR EL PROCESO  Proveer la base legal para la
POLÍTICAS DEL ESTRUCTURA PARA LAS EVALUACIÓN PERIÓDICA ADMINISTRATIVO. realización del gasto público.
GOBIERNO EN CUENTAS PÚBLICAS Y LA DE LA GESTIÓN
PROGRAMAS DE ACCIÓN CONTABILIDAD FISCAL. GUBERNAMENTAL
POR MEDIO DE LA
ASIGNACIÓN DE
RECURSOS.
Principios Presupuestarios
 
Los principios presupuestarios son aquella normas o reglas
que nos permiten la regulación, confección, control y
manejo de los recursos públicos, su elaboración está sujeta
al cumplimiento de una serie de principios informadores.
Principio de Unidad:
Este principio a que debe ser obligatorio que el presupuesto de todas las
instituciones del sector público sean elaborados , aprobado ,ejecutados y evaluados
con plena sujeción a la política presupuestaria única definida y adoptada por la
autoridad competente y expresándose uniformemente esto quiere decir que en él
deben estar incluidos todos los gastos e ingresos del sector público estatal.
 QUE garantiza o debe
garantizar la unida
sustantiva del Presupuesto
 
Estos aspectos formales del principio de unida no garantizan el
cumplimiento de la unidad sustantiva del presupuesto, para que
esto se logre es necesario que el prepuesto responda a un todo
coherente e integrado en los aspectos gramáticos y de decisión
política . es todos las persona que la conforman
Principio de Programación

Respecto a la especto de la forma mediante este

principio se sostiene que deben contemplarse
todos los elementos que integran el concepto de
programación.
FUNDAMENTO DEL PRESUPUESTO
PÚBLICO
• Esto quiere decir que el presupuesto de la nación debe responder
a los alineamientos generales de los planes de desarrollo
económico y social del estado de largo y mediano plazo, el
presupuesto debe adquirir la forma y el fondo de la programación
contener los detalles de ingreso y gasto con toda la coherencia
necesaria.
Cumpliendo con los parámetros antes mencionados, podemos decir que se cumplen
los siguientes parámetros:

CONTENIDO: ESTABLECE QUE DEBEN ESTAR TODOS
LOS ELEMENTOS QUE PERMITAN LA DEFINICIÓN Y LA
ADOPCIÓN DE LOS OBJETIVOS PRIORITARIOS.
FORMA: SON LAS ACCIONES NECESARIAS PARA
LOGRAR LOS OBJETIVOS SEÑALADOS: LOS
RECURSOS HUMANOS, MATERIALES, SERVICIOS Y
RECURSOS MONETARIOS QUE NECESITAN ESOS
RECURSOS MENCIONADOS.
Principio de
Universalidad
•En la concepción del presupuesto como instrumento
de múltiples fines, la aplicación del principio de
universalidad significa, que la producción de todos los
bienes y servicios, así como los recursos reales y las
disponibilidades financieras que requieren las
instituciones públicas para producirlos, deben formar
parte del presupuesto, lo cual previene desviaciones de
dinero que perjudiquen los recursos públicos .
•EQUILIBRIO PRESUPUESTARIO

Este principio se refiere, esencialmente, al aspecto

financiero del presupuesto aun cuando este depende, en
última instancia de los objetivos que se adopten. Es esta su
acepción más tradicional y postula que el total de gastos
públicos debe ser igual al total de los ingresos públicos de
un periodo.
•Aquí hablan del ciclo económico y el equilibrio
presupuestario
 Principio de
Periodicidad
•El presupuesto es un plan de acción en términos
financieros y debe reflejar los parámetros del plan nacional
de desarrollo en un periodo determinado , pues pretende
el presupuesto facilitar la ejecución de la planificacion a
corto plazo -
•En América latina ha imperado la tradición de contar el
periodo presupuestario a un año bien sea fiscal o
calendario.
REQUISITOS
FORMALES
La escuela del pensamiento a sostenido y
reconocido, a partir del siglo XIX, la
teoría presupuestaria y determinados
requisitos formales como complementos
que habrán de observarse en el proceso
presupuestario
 CLARIDAD
• Es preciso advertir, que la claridad en la
formulación y presentación del
presupuesto puede promover la
eficiencia de su ejecución, y, como es
natural, su misión como instrumento de
control jugará un papel más relevante y
decisivo, no solo en la racionalización
del gasto, sino también en la promoción
de la eficiencia de los servicios y
actividades gubernamentales.
 ESPECIFICACIÓN
• Postula que el plan presupuestario debe
estar diseñado en términos bien
específicos y concretos que permitan la
ejecución de sus programas sin
interferencias.

EXACTITUD
Una difundida escuela del pensamiento
administrativo sostiene que las
estimaciones presupuestarias deben
realizarse con exactitud y honestidad.
EXCLUSIVIDAD
• Se fundamenta en que el presupuesto
sólo debe contener aquellas
disposiciones y expresiones financieras
pertenecientes al aspecto económico del
programa presupuestario previsto para PUBLICIDAD
un período determinado.

Requisito admitido por todos los

estudiosos de la teoría presupuestal.
Ciertamente tiene un fundamento
cuestionable, cual es el principio
constitucional de la publicación de las
leyes.
 CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL

Tiene su cargo el estudio de la gestión del Estado, desde el

punto de vista económico.
Este estudio se fundamenta en el registro de las actividades
de naturaleza financiera, así como en la presentación,
análisis e interpretación de las reformaciones referente a la
administración de hacienda publica.
 Cumpliendo con los parámetros antes mencionados, podemos decir que se
cumplen los siguientes parámetros:

MECANISMO DE INFORMACIÓN Y MODERNIZACIÓN DEL SISTEMA DE  Conclusiones y Recomendaciones del lX

CONTROL CONTABILIDAD PUBLICA EN LA Seminario interamericano de presupuesto con
REPUBLICA DOMINICANA referencia a la Contabilidad Gubernamental
Naturaleza Jurídico-Político
del Presupuesto
•La Naturaleza jurídica y política siempre a tendido a ser
un tema controversial y de foco de debate, ya que el
presupuesto constituye un peso de mayor
trascendencia dentro de los recursos Públicos.
•Existe una tendencia bastante difundida en considerar
que la naturaleza jurídica de la ley de presupuesto, es
una cuestión teórica, un ejercicio académico que reviste
su significado para los estudiosos de Derecho y la teoría
presupuestaria.
Cumpliendo con los parámetros antes mencionados, podemos decir que se cumplen
los siguientes parámetros:

DERECHO CONNOTACIÓN
PRESUPUESTARIO POLÍTICA
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CARACTERÍSTICAS DE LA
LEY DE PRESUPUESTO
 PROCEDIMIENTO DEL
PRESUPUESTO PANAMEÑO

1) FASE DE PROGRMACIÓN PRESUPUESTARIA

2) FASE DE FORMULACIÓN PRESUPUESTARIA

3) FASE DE APROBACIÓN

4) FASE DE EJECUCIÓN PRESUPUESTARIA

5) MODIFICACIONES AL PRESUPUESTO

6) FASE DE SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN DEL

PRESUPUESTO

7) CIERRE Y LIQUIDACIÓN DEL PRESUPUESTO

31
 PODER DE LA CÁMARA
LEGISLATIVA EN MATERIA
PRESUPUESTARIA
• en un estado de derecho El Congreso o
Parlamento debe tener un adecuado control
de las finanzas públicas de ahí que haya sido
admitido por la doctrina jurídica, De
Finanzas públicas y de administración, que
el presupuesto es el instrumento más
importante puesto a disposición del órgano
legislativo para ejercer el control de las
finanzas públicas
 A CI A
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