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FINANZAS PÚBLICAS

IMPUESTOS EN LOS JUEGOS DE AZAR


INTRODUCCIÓN

• Uno de los objetivos que debe tener en claro un país como el nuestro para salir
del subdesarrollo, es solucionar prioritariamente el problema de la descentralización. Ello
implica, necesariamente, el otorgar todas las facilidades legales, económicas así como gozar
de una real autonomía a las Municipalidades de todo el país.
• Dentro de dichas facilidades, está la de establecer un régimen tributario municipal en donde
esté garantizada su participación en la economía como ente recaudador de impuestos y que
estos últimos sirvan verdaderamente a los intereses de su población.Asi también el impuesto
es de competencia municipal donde se considera causado con ocasión de la realización de
juegos de azar legalmente autorizados, dentro de la jurisdicción del municipio que emita
legalmente.
LOS JUEGOS DE AZAR

• Los juegos de azar son juegos en los cuales las posibilidades de ganar o perder no dependen


exclusivamente de la habilidad del jugador, sino que interviene también el azar. Son también juegos de
apuestas, cuyos premios están determinados por la probabilidad estadística de acertar la combinación
elegida; mientras menores sean las probabilidades de obtener la combinación correcta mayor es el premio.
• Hay algunos de larga duración y de pocas probabilidades de ganar como la lotería o loto, pero otros
fáciles y cortos como los dados.
• Existen juegos de azar donde la habilidad del jugador puede influir en el desarrollo del juego, como
ocurre en los juegos de naipes como el póquer.
• No obstante el resultado del final del juego depende del azar y las cartas que toquen a cada jugador.
PARA QUE SIRVE EL IMPUESTO

• El impuesto es el aporte que tienen que pagar las personas o las empresas por las actividades que
realizan o por los bienes que poseen, y que está establecido por Ley. Con los impuestos se pagan los
gastos públicos (por ejemplo, los salarios del funcionario público; se sostienen los gastos públicos
de salud, educación, construcción de caminos, etc.).
• ORIGENES
• Los sumerios y asirios utilizaban un hueso extraído del talón de animales denominado astrágalo o
talus, que tallaban para que pudieran caer en cuatro posiciones distintas. Los juegos con dados se
originaron en los tiempos del Imperio Romano, aunque no se conoce apenas las reglas con las que
jugaban.
LOS JUEGOS DE AZAR MÁS POPULARES

• Bingo

• El bingo​consiste en un bombo con un número determinado de bolas numeradas en su interior. Los jugadores juegan con cartones con
números aleatorios escritos en ellos, dentro del rango de bolas correspondiente. Si un jugador tiene dicho número en su cartón lo tacha, y el
juego continua así hasta que alguien consigue marcar todos los números de una línea y el cartón. Cuando un jugador completa el cartón,
saca «¡bingo!»; si es el primero que lo hace gana el premio mayor.
• Cara o cruz
• Este sencillo juego, también llamado volado, cara o sello, consiste en lanzar sobre una superficie horizontal una moneda al aire y gana el
que eligió la cara vista hacia arriba.
• Dados

• Los sumerios y asirios utilizaban un hueso extraído del talón de animales como ovejas, ciervos o caballos, denominado astrágalo o talus,
que tallaban para que pudieran caer en cuatro posiciones distintas, por lo que son considerados como los precursores de los dados. El juego
de los dados consiste en lanzar un objeto de forma poliédrica sobre una superficie horizontal.
LOS JUEGOS DE AZAR MÁS POPULARES

• Black Jack
• El blackjack es un juego de cartas en el que el jugador rompe la banca. El objetivo del juego es conseguir una apuesta más alta
que la de la banca, acercándose al número 21 pero sin superarlo.
• Maquina tragamonedas
• Este juego a cambio de una cantidad de dinero se ofrece ocasionalmente un premio. Existen de dos tipos: las máquinas
programadas (habituales en salones de juego y bares), en la que, según un programa interno, después de un número de juegos, la
máquina ha de devolver una parte del ingreso que se ha realizado (en torno al 70%); las máquinas de azar (habituales en
casinos).
• Ruleta
• El juego de la ruleta, típico de los casinos, debe su origen al matemático francés Blaise Pascal, de ahí que su nombre viene del
término francés roulette, que significa rueda pequeña.
LOS IMPUESTOS EN PARAGUAY

• Con fecha 30 de diciembre de 2019, el presidente de Paraguay, Mario Abdo Benítez, firmó el Decreto
Nº 3.184/19, por el cual se reglamenta el Impuesto a la Renta Personal (IRP), según la Ley N°
6380/2019, “De Modernización y Simplificación del Sistema Tributario Nacional”, aplicando los
“Artículo 35.- Juegos de Suerte o de Azar y Artículo 36.- Apuestas y Premios, para imponer
impuestos a las “Ganancias de Capital por Premios de Juegos de Suerte o de Azar”.
• Como toda forma de impuesto similar al nuevo IRP paraguayo a la industria del juego, que, según la
Subsecretaría de Estado de Tributación, se propone mejorar ingresos, solamente logrará aumentar el
volumen del juego ilegal, disminuyendo ingresos en el juego reglamentado, como se ha visto en
Panamá, donde un similar impuesto retentivo del 5% ha visto disminuir en los últimos años el
volumen de ingresos del sector del juego, además de las inversiones y los puestos de trabajo.
LOS IMPUESTOS DE PARAGUAY

• El Artículo 35 del nuevo decreto, dice que “Conforme al artículo 3° de la Ley N° 1.016/1997, Que establece el régimen
jurídico para la explotación de los Juegos de Suerte o de Azar y sus modificaciones, se considerarán juegos de suerte o
de azar a los que operen total o parcialmente en casinos; a las loterías, sean éstas diferidas o instantáneas; a las rifas; a
los bingos y sus combinaciones; a las quinielas; a las combinaciones aleatorias o chances; a los juegos electrónicos de
azar, sean éstos manuales o automáticos; a las apuestas deportivas; a las carreras de caballo; y a los telebingos, así
como cualquier otra forma o modalidad de juego que autorice la Comisión Nacional de Juegos de Azar”.
• Asimismo, el Artículo 36 sobre las Apuestas y Premios, dice que, “Se considerará apuesta la compra de números,
billetes, boletos, cartones, tiques, tarjetas, fichas o monedas adquiridas por un precio, y similares, que posibilita la
obtención de un resultado, al que se arriba en función del azar o de la habilidad del jugador, considerándose premio, a
la diferencia entre la apuesta directa y la ganancia que fuere resultado del juego. Dicha apuesta debe guardar relación
directa y exclusiva con el juego en particular que produzca la ganancia”.
LOS IMPUESTOS DE PARAGUAY

• En efecto, el nuevo IRP paraguayo aplica a los premios superiores a los 500.000 guaraníes (US$70) pagados en
casinos, apuestas deportivas, loterías, bingos, sorteos, etc., imponiendo a los operadores la función de agentes de
retención del nuevo impuesto aplicando la tasa del 8% al total de todos los pagos de los premios en dinero a todo
cliente.
 
• Conforme a las normativas vigentes, las enajenaciones de billetes, boletas y demás documentos relativos a juegos
y apuestas se encuentran exoneradas del Impuesto al Valor Agregado (IVA), sin embargo en virtud a lo dispuesto
en la Ley N° 431/73 (texto modificado) los premios constituyen la “base imponible” para la aplicación de la tasa
del 10% que debe ser abonada por los beneficiarios o ganadores de los mismos, y que se consideran canceladas a
partir de su percepción a través de los agentes de retención designados por la propia Ley (firmas concesionarias).
CONCLUSIÓN

• Podemos decir que el IMPUESTO DE LOS JUEGOS DE AZAR es caracterizado por el deber
tributario (impuesto al valor agregado (IVA) de las cuales las operaciones relacionadas a los juegos de
azar se llegan a entender que es uno de los medios mas utilizados en la sociedad en todos los tipos de
juegos de azar obteniendo así el resultado del pago de los mismos y apostando que conlleva los
derechos y obligaciones para tributar el IVA.
• Es asi que los juegos de azar y el impuesto que lo sostiene lleva la grava realización de las actividades
relacionadas comentadas mas arriba como las loterias, rifas , bingos etc,,para su obtención , el
impuesto no se aplica a los eventos de apuestas si no al ámbito de aplicación de los juegos de azar con
contrato aleatorio que depende absolutamente de la suerte y no de la habilidad y destreza del jugador.
ANEXOS…
!!!GRACIAS!!!

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