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FORMULADOR
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MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DE LOS SERVICIOS DE AGUA POTABLE EN LA CIUDAD DE NUEVA
CAJAMARCA, DISTRITO DE NUEVA CAJAMARCA - RIOJA - SAN MARTIN”
2. ASPECTOS GENERALES
PROVINCIA Rioja
LA PROVINCIA DE RIOJA
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arenosos, los cuales son erosionados por los riachuelos que arrastran los limos
ricos en nutrientes y minerales el cual lo hace rico en minerales para la
agricultura especialmente en la siembra extensiva de arroz. Asi mismo la zona
del Alto Mayo es considerada una zona de alta sismicidad debido a que en el
subsuelo se encuentran ubicado las fallas tectonicas de la placa de Nazca.
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LORETO
RIOJA
M0Y0I
AMAZOI LAMAS
PICOTA.
BELLAVISTJ
LA. LIBERTAD
TOCACHE
AJICASH
UCAYAU
DEPARTAMENTO Y REGION
SAN MARTIN.OJA.
Fuente: INEI
IVBYOBAIVBA
PARDO MIGUEL
PARDO MUM
SAN ISR NAN DO
BO GAR A AWAJUN
NUEVA CAJJ
AWAUN
ELIAS lOPLIN VAI
CHAGHAPOiAS
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Telefono (042)55-6397/(042)55-6411
Correo W ebsite: muni@nuevacajamarca.gob.pe
Email mdnuevacaj amarca@hotmail.com
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2.3.2 Pertinencia del proyecto con los lineamientos de politica sectorial a nivel
nacional, regional y local
Mediante el Acta firmada en setiembre del 2000, por 189 estados de la Declaration del
Milenio, siendo el Peru parte de este acuerdo, se comprometen a Garantizar La
Sostenibilidad Del Medio Ambiente, dentro del cual busca reducir a la mitad el
porcentaje de personas que carecen de acceso al agua potable.
El gobierno del Peru, el 22 de Julio de 2002 suscribe un acta del acuerdo nacional en
el cual contempla como objetivo estrategico el acceso universal a los servicios de
salud y a la seguridad social, que se encuentra relacionado con el abastecimiento y
acceso a agua potable y saneamiento.
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FUNCION SANEAMIENTO
FUNCION SANEAMIENTO
DIVICION FUNCIONAL SANEAMIENTO
GRUPO FUNCIONAL SANEAMIENTO URBANO
RESPONSABILIDAD VIVIENDA, CONSTRUCCION Y
SANEAMIENTO
FUENTE: Ministerio de Economia y Finanzas.
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MODULO 3
IDENTIFICACION
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3. IDENTIFICACION
3.1 DIAGNQSTICO DE LA SITUACIQN ACTUAL.
Dada que la poblacion del distrito de los beneficiarios es relativamente grande es decir
oscila 47,466 habitante, de los cuales un 96.5% no cuenta con servicio adecuado de agua
potable.
3.1.1 El area de Estudio y Area de influencia
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Captacion
AREA UL LSIUtra
Linea de
Aduccion y Rede* de
Dislribucion
PARTE ALTA
PTAR
PARTE BAJA
Captacion
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Por otra parte, el Censo, V de Poblacion y XI de Vivienda realizado por el INEI del ano
2007, reporta que la principal actividad economica que se desarrolla en el Distrito de
Nueva Cajamarca es la agricultura, ganaderia, caza y silvicultura el cual representa el
48.3% del total, seguida de la actividad de comercio que representa el 15.9%, mientras
que las otras actividades se desarrollan en menor cantidad. Ver el siguiente cuadro:
Distrito NUEVA
Provincia RIOJA
CAJAMARCA
VARIABLE / INDICADOR
Cifras Cifras
% %
Absolutas Absolutas
VIVIENDA CON OCUPANTES PRESENTES
Regimen de tenencia
Propias totalmente pagadas 17062 70.3 5254 63
Propias pagandolas a plazos 933 3.9 259 3.1
Alquiladas 4897 20.2 219926 4
Material predominante en paredes
Con paredes de Ladrillo o Bloque de cemento 3344 34.4 3251 39
Con paredes de Adobe o tapia 1017 4.2 243 2.9
Con paredes de Madera 11371 46.8 453054.3
Con paredes de Quincha 3090 12.7 241 2.9
Con paredes de Estera 116 0.5 7 0.1
Con paredes de Piedra con barro 69 0.3 10 0.1
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Red publica fuera de la vivienda pero dentro de la edificacion 3610 14 9 725 8.7
Pilon de uso publico 396 1.6 216 2.6
Viviendas con servicio higienico
Red publica de desague dentro de la vivienda 2813 11.6 334 4
Red publica de desague fuera de la vivienda pero dentro de la
edificacion 794 3.3 302 3.6
UBS de construccion artesanal (Pozo ciego o negro) i UBS de
construccion artesanal (letrina) 16477 67.9 5805 69.6
Viviendas con alumbrado electrico
Red publica 15041 62 5499 65.9
Puente: INEI - Censos Nacionales 2007: XI de poblacion y VI de vivienda
Elaborado: CO. Conhydra S.A. ESP
Para el caso de las viviendas que cuentan con el servicio de luz a nivel
Distrital son el 19.2%, mientras que tan solo el 4% cuenta con servicio de
desague dentro de la vivienda, y un 100% de las familias (viviendas)
cuentan con una construccion artesanal (pozos ciegos)
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Provincia fisiografica
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desde los 850 m.s.n.m., hasta los 3,500 m.s.n.m. aproximadamente, y que
divide las cuencas de los rios Chiricyacu (afluente del Maranon) y Mayo
(afluente del Huallaga).
Rio Tonchima, desde el punto donde confluyen los rios Salas y Tonchimillo,
cerca de Pucatambo (por el Sur-Este, con la Provincia Moyobamba), hasta su
desembocadura en el Rio Mayo.
Estos aspectos nos muestran que esta provincia tiene una topografia variada,
hasta terrenos planos y con altitudes que varian entre los 780 y los 3300
m.s.n.m aprox.
Los valles principales se encuentran a orillas de los rios Mayo, Tonchima,
Yuracyacu y Naranjillo, en los que se asientan las poblaciones y en donde se
desarrollan con mayor intensidad las actividades agricolas. La red
hidrografica de la provincia se encuentra articulada por el rio Mayo, a donde
confluyen la mayoria de sus afluentes por la margen derecha: Tonchima,
Uquihua, Negro, Yuracyacu, Soritor, Naranjillo, Naranjos, Aguas Claras,
Aguas Verdes, Serranoyacu, entre otros.
Caracteristicas climatologicas:
El clima predominante en el area de emplazamiento de estudio tiene la
presencia de lluvias con frecuencia alta entre los meses de Febrero a Abril, y
octubre a diciembre, entre los meses de mayo a setiembre, llueve con menor
frecuencia.
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Segun los datos meteorologicos historicos desde hace 10 anos de la estacion meteorologica de
Naranjillo, las precipitaciones no tuvieron un cambio brusco que pudiera ser origen de algun
desbalance en el ecosistema perteneciente al area del proyecto.
La mayor precipitacion se presento en los anos 2007 y 2008 (2049.5 y 2037.20 mm)
respectivamente, siendo el ano 2004 donde se produjo la menor precipitacion (1440.3 mm).
Finalmente, segun los datos proporcionados por la estacion - Naranjillo, la precipitacion
promedio anual acumulado durante los anos del 2004 al 2013 fue de 1680.1 mm/ano.
Sin embargo, el rango de precipitaciones en los ultimos diez anos se encuentra en un promedio
de 120.0 mm a 170.8 mm, la que indica que los comportamientos en zonas de selva son de
fuertes precipitaciones.
La temperatura en la zona se presenta en el siguiente cuadro:
ESTACION: CO “NARANJILLO”
Latitud : 05° 50° Departamento : San Marlin
Longitud : 77° 23° Provincia : Rioja
Altura :_1090m.s.nm._Distrito_:_Nuevo Cajamarca
TEMPERATURA MEDIA MENSUAL EN °C
ANO ENE FEE MAR ABR MAY JUN JUL AGO SET OCT NOV DIGMEDIA
2004 23.7 223 22 9 23.4 23.4 21.9 22.0 211.9 22.4 23.5 23.5 232 22.9
2005 237 23.3 23.4 23.4 23.5 23.3 225 22.8 23.0 23.1 23.7 22 9 23.2
2006 22.8 22 5 22 3 232 223 23.0 22.4 23.2 23.1 23.8 23.5 23 3 23.0
2007 22.4 23.1 22 6 232 23.4 23.4 223 23.1 22.8 23.3 232 23 3 23.0
2008 22.4 20.8 22 2 23 0 23.0 22 9 222 23.2 22.6 23.4 23 8 23.7 22.7
2009 226 23 2 22 9 22 9 23.0 22 7 23.0 22.9 23.3 23.6 21.3 232 22.9
2010 22.8 23.9 23.9 24.1 23.8 23.6 23.1 23.4 23.5 23.8 23.7 23.3 23.6
2011 23 3 23 2 23.0 233 23 9 23.3 22 8 23 6 23.3 23 9 232 225 23.3
2012 22.9 22.0 22.5 233 23.4 22.7 23 1 23.6 23.0 23.6 24.1 23.4 23.1
2013 237 23.4 24.6 24.6 24.3 23.4 22 8 23 3 23.6 24.4 24.4 23.9 23.9
TEMPERATURA MEDIA DE LOS 10 ANOS 23.2
Fuente: SENAMHI
Estacion CO'Naraniillo'
Asi mismo cabe senalar que por versiones de la poblacion entrevistada en campo manifiestan
que durante el ano el clima varia entre calido y humedo, con sensacion templada durante ciertas
horas del dia, asi mismo indican que no ha ocurrido temperaturas extremas, como heladas y
otros.
Caracteristicas hidrologicas:
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* Suelo
* Sismicidad
Los sismos mas importantes que afectaron la region y cuya historia data de los
ultimos anos han permitido conocer que la intensidad maxima, en la Escala
MODIFICADA de Mercalli (EMM) de los sismos que han ocurrido en esta
zona es del orden de VI a VII grados (Mapa Geologico sismo-tectonico).
Se puede apreciar que la historia sismica de la region en estudio muestra la
presencia de tres zonas sismogeneticas claramente definidas:
• En el Alto Mayo, la zona de Pucatambo (en la provincia de Rioja) y la zona
de Angaiza (en Moyobamba).
• En el Huallaga Central, la zona entre Saposoa y Sisa, que incluye el area
circundante a Bellavista, a los valles de los rios Saposoa y sisa.
• A los pueblos y ciudades que se encuentran en ellos (provincias de Mariscal
Caceres, Huallaga, El Dorado, y Picota).
Esto no significa que las demas zonas no se encuentren vulnerables ante este
peligro, pues tambien se ha observado danos en ciudades de las provincias de
Lamas y San Martin.
La presencia de los terremotos ocurridos en los ultimos 20 anos (Juanjui -1972,
Rioja - 1990, Moyobamba - 1991), han puesto de manifiesto en forma
catastrofica la extraordinaria vulnerabilidad sismica de las ciudades afectadas y
de la region en general.
El 20 de marzo de 1972 ocurrio un terremoto de magnitud Ms = 6.5 que afecto
la zona centro-sur del Dpto. de San Martin, ocasionando funestas consecuencias
en Juanjui (con 200 casas afectadas4) y en Saposoa; se observo tambien el
fenomeno de licuacion de suelos.
Se interrumpieron las siguientes carreteras: Tarapoto-Yurimaguas, debido a
derrumbes en diferentes sectores; Puente Colombia - Shapaja, debido a
deslizamientos de la plataforma; Tarapoto - Rio Nieva y Cacatachi - Lamas;
con reposition del trafico casi inmediatamente.
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Ubicacion:
El distrito de Nueva Cajamarca se encuentra ubicado en la Provincia de Rioja,
Region San Martin.
Cuadro N° 05: Caracteristicas Generales.
Distrito NUEVA CAJAMARCA
Provincia RIOJA
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Densidad de Poblacion
(Hab/Km2) 108.1
Fuente: INEI
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Poblacion
El Distrito tiene 35,718 habitantes (2007) aproximadamente. Cerca del 95%
de la poblacion la compone el grupo andino caracteristico, proveniente
generalmente de las regiones Cajamarca, y los andes de Piura. La ciudad tiene
un activo movimiento comercial, y un gran potencial agrario. Ademas el ser
puerta de entrada norte de la region la ha convertido en centro primario de
migration.
Vias de Comunicacion.
La principal via de acceso a Nueva Cajamarca, es la carretera Fernando
Belaunde Terry (Ex Carretera Marginal de la selva), la cual se encuentra
asfaltada y en buenas condiciones para el transito. El tiempo de viaje
aproximado entre Chiclayo y Nueva Cajamarca es de 10 horas y de 3 entre
Nueva Cajamarca y Tarapoto.
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TIPO
DISTAN TIEM PO
NOMBR E TIPO ESTA DO DE
TRAMO CIA ENDE
DE VIA DE VIA DE VIA VEHIC
KM. VIAJE
ULO
Tarapoto - Fernando Asfaltad 2h Automov
Moyobamba Belaunde Buena 115
a 30min il
Terry
Moyobamba Fernando Asfaltad Automov
- Rioja Belaunde Buena 27 30min
a il
Terry
Rioja - Fernando Asfaltad Automov
Nueva Belaunde Buena 22 20min
a il
Cajamarca Terry
Fuente: Elaboracidn Propia.
Los peligros son eventos que tienen la probabilidad de ocurrir y el potencial de hacer
dano. Se clasifican en:
“La probabilidad de que la unidad social o sus medios de vida sufran danos y
perdidas a consecuencia del impacto de un peligro”
En base a los conceptos vertidos en lineas arriba se ha analizado la posibilidad de la
ocurrencia de peligros en el area de estudio del proyecto sobre la base “Pautas
metodologicas para la incorporation del analisis de riesgos de desastres en los
proyectos de Inversion Publica- DGPI, cuyos resultados se muestran en los cuadros
siguientes:
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Inundaciones X
Heladas X
Friaje / Nevada X
Sismos X Existe un historial de eventos sismicos producidos en el territorio
nacional que datan desde el ano 1513. Se identifica una falla
geologica cerca al ambito de estudio denominada Angaiza, que data
del ano 1990. El ultimo suceso de sismo fue en el ano 2005 cuyo
epicentro se dio en el Distrito de Lamas que se encuentra a 112 Km.
de la zona de estudio.
Sequias X
Huaycos X
Derrumbes/ X En la zona existe una baja vulnerabilidad de este evento, segun
Deslizamientos information recopilada no se ha identificado procesos erosivos en el
area de influencia directa, sin embargo, es recomendable tomar
previsiones en la parte alta de la captation del sistema proyectado por
las constantes lluvias que se presentan en esta zona que podrian
generar estos sucesos.
Tsunami X
Incendios X
Urbanos
Derrames X
toxicos
Otros X Deforestation, e inadecuada disposition de excretas y RR SS.
2. ^Existen estudios que pronostican la probable ocurrencia de peligros en la zona bajo o de
analisis? ^Que ti peligros?
Si No Comentarios
Inundaciones X
Lluvias intensas X Solo existen estudios que analizan la frecuencia de lluvias para el
departamento en general, y para la provincia de Rioja en particular
los cuales seran tomados como referencia en el presente estudio.
(ZEE - SENAMHI).
Heladas X
Friaje / Nevada X
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Exposition. Relacionada con decisiones y practicas que ubican a una unidad social (personas,
familias, Centro Poblado, sociedad), estructura fisica o actividad economica en las zonas de
influencia de un peligro. Este factor explica la vulnerabilidad porque expone a dicha unidad
social al impacto negativo del peligro.
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Resiliencia. Esta asociada al nivel o grado de asimilacion y/o recuperation que pueda tener la
unidad social (personas, familias, Centro Poblado, sociedad), estructura fisica o actividad
economica, despues de la ocurrencia de un peligro-amenaza
Analisis de riesgo del Proyecto (ADR)
El ADR es una herramienta que permite la identification y evaluation de los probables danos
y/o perdidas ocasionados por el impacto de un peligro sobre un proyecto o elementos de este.
Con el objetivo final es que la alternativa priorizada para la ejecucion del PIP incluya
mecanismos para reducir el riesgo cuando sea necesario, de tal manera que se contribuya a la
sostenibilidad del proyecto.
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Del cuadro N° 3.1.34: se concluye que el peligro en la zona de estudio a las que puedan estar
expuestas el sistema existente es de 37% teniendo este valor la calificacion de: Peligro Medio.
Segun los criterios de Evaluation del Formato N°3, el nivel de vulnerabilidad al que esta
expuesto el proyecto es de VULNERABILIDAD MEDIA, ya que los resultados de los Factores
de Exposition y Fragilidad presentan vulnerabilidad media y el Factor de Resiliencia es de
vulnerabilidad media.
3.1.3. Diagnostico de los involucrados del PIP a. Grupos involucrados en el Proyecto
Analiza los grupos sociales que seran beneficiados o perjudicados con el proyecto, asi como las
entidades que apoyarian la ejecucion y posterior Operation y Mantenimiento. A traves de
encuestas, precisar sus percepciones sobre el problema, sus expectativas e intereses, asi como su
participation en el ciclo del proyecto.
En el Taller realizado de Matriz de Involucrados se logro el reconocimiento, compromiso e
involucramiento de los actores locales en la sostenibilidad y buena gestion de los servicios de
agua potable. La participacion de los actores involucrados en la sostenibilidad de los proyectos
de agua se constituye en un ej e transversal de los eventos que concertaron la participacion de
los pobladores en torno a la intervention del Programa Nacional de Saneamiento Urbano.
Ministerio de Vivienda Construction y Saneamiento
El Ministerio de Vivienda, Construccion y Saneamiento, tiene como mision mejorar las
condiciones de vida de la poblacion facilitando su acceso a una vivienda adecuada y a los
servicios basicos, propiciando el ordenamiento, crecimiento, conservation, mantenimiento y
protection de los centros poblados y sus areas de influencia, fomentando la participacion de las
organizaciones de la sociedad civil y de la iniciativa e inversion privada.
Programa Nacional de Saneamiento Urbano
El PNSR tiene como objetivo dar sostenibilidad a los servicios de agua y saneamiento en areas
Ubanas, a traves de la construccion de sistemas nuevos, la rehabilitation de sistemas existentes,
el fortalecimiento de los gobiernos locales, la capacitacion en administration, operacion y
mantenimiento de los sistemas, y el mejoramiento de los habitos de higiene de la poblacion.
La conduction del Programa Agua Potable y Saneamiento para la Amazonia Rural, estara a
cargo de la UGP Amazonia Rural en coordination con UGR, estando entre sus funciones: ej
ecutar y conducir el proyecto, reportar a la PNSR y VMCS, sobre los avances del Programa y
evaluar y monitorear la ejecucion de cada uno de los componentes del programa.
Gobierno Regional de San Martin
El Gobierno Regional de San Martin tiene como objetivo mejorar las condiciones de vida de la
poblacion de los centros poblados rurales, mejorando los servicios de Agua y Saneamiento
existentes en el centro poblado, facilitador en el cumplimiento del convenio marco con la
municipalidad Provincial de Rioja.
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ANA/ALA
La Autoridad Nacional del Agua es el organismo encargado de realizar las acciones necesarias
para el aprovechamiento multisectorial y sostenible de los recursos hidricos por cuencas
hidrograficas, en el marco de la gestion integrada de los recursos naturales y de la gestion de la
calidad ambiental nacional estableciendo alianzas estrategicas con los gobiernos regionales.
Municipalidad Distrital de Nueva Cajamarca
Las autoridades municipales (alcalde y regidores) y funcionarios (gerente municipal y
responsable de la ATM), representan al municipio y se encargan de las acciones de
planeamiento, supervision de los servicios de agua y saneamiento, ademas de brindar asistencia
tecnica a la Junta Administradora de Saneamiento de Servicios de Saneamiento en su
jurisdiction.
Beneficiarios
Los pobladores de Nueva Cajamarca tienen la necesidad de contar con un adecuado servicio
para el abastecimiento de agua potable.
Los pobladores del Distrito de Nueva Cajamarca conoceran las practicas de higiene y los
riesgos existentes para la salud, asi mismo, la organization comunal encargada de la
administration de los sistemas tomara conocimiento de la infraestructura y sus componentes,
para que orienten sus acciones, hacia la organizacion y establecimiento de las capacidades
necesarias para el buen funcionamiento de las obras y su gestion.
M
INCREMENTO DE LAS ENFERMEDADES GASTROINTESTINALES, PARASITARIAS Y
DERMICAS DE LA POBLACION DE NUEVA
CAJAMARCA
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c. Efecto Final
• La causa indicada anteriormente genera incidencia de enfermedades de origen
hidrico que a su vez conlleva al incremento de los gastos de salud que repercute en
ultima instancia en:
( \
DETERIORO DEL NIVEL Y CALIDAD DE VIDA EN LA POBLACION EN EL DISTRITO
DE NUEVA CAJAMARCA.
\_/
V_ )
3.3.2. Objetivos Especificos
a. Medios de primer nivel
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-I- Sistema Hidraulico 01 por bombeo sin tratamiento (SBST) -NUEVA CAJMARCA
parte alta
Las acciones 1.1 a la 1.16 son complementarias. Existe unica alternativa de solution para el
caso de la adecuada infraestructura de abastecimiento de agua potable.
3.4. ALTERNATIVA DE SOLUCION
El marco teorico utilizado como referencia que sustente el planteamiento como solucion al
problema identificado para el presente estudio, es una medida que lleva al
cumplimiento del objetivo del PNSR. La intervention en estos sistemas se fundamenta
en los Parametros y Normas del Sistema Nacional de Inversion Publica - SNIP
(Resolution Directoral N° 003-2011-EF/68.01), Reglamento Nacional de Edificaciones
(Decreto Supremo N° 011 - 2006 - Vivienda), Ley General de Servicios de
Saneamiento (Ley N° 26338) y Guia de Opciones Tecnicas para Abastecimiento de
Agua Potable.
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MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DE LOS SERVICIOS DE AGUA POTABLE EN LA CIUDAD DE NUEVA
CAJAMARCA, DISTRITO DE NUEVA CAJAMARCA - RIOJA - SAN MARTIN”
Cuadro N°4.1.01
Horizonte de Evaluacion del Proyecto
Opcion Horizonte de Evaluacion
Tipo de Solucion Tecnologica (anos) Periodo de reinversion
Individual UBS con 20 Reinversion: construccion
Arrastre Hidraulico de un nuevo pozo o zanja
de percolacion cada 10
anos
20 Reinversion: construccion
de un nuevo pozo o zanja
UBS Ecologicas o
de percolacion o biofiltro
Composteras
cada 10 anos
Entonces, el ciclo del proyecto esta definido por las siguientes fases:
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MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DE LOS SERVICIOS DE AGUA POTABLE EN LA CIUDAD DE NUEVA
CAJAMARCA, DISTRITO DE NUEVA CAJAMARCA - RIOJA - SAN MARTIN”
Este estudio se estima en 2 meses inicia con una fase de campo con la finalidad de
disenar el expediente acorde a la topografia del terreno y al nivel cultural de la
poblacion, posteriormente tendra una etapa de trabajo en gabinete. Los formuladores
del expediente tecnico deberan considerar la information recogida en la etapa de
formulation del perfil.
b. Ejecucion del Proyecto
El PNSR, cuenta con la organization adecuada y con la experiencia para la gestion del
proyecto en su etapa de inversion dado que ha ejecutado proyectos similares, hay que
tener en cuenta que el Programa de Agua Potable y Saneamiento para la Amazonia
Rural no tiene experiencias anteriores, siendo este un proyecto piloto. En lo que
respecta a los recursos para el financiamiento las obras a ejecutarse estos provienen
del apoyo de: La Agencia de Cooperation Internacional de Japon (JICA), El Ministerio
de Vivienda, Construction y Saneamiento y El Gobierno Regional de San Martin.
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