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MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DE LOS SERVICIOS DE AGUA POTABLE EN LA CIUDAD DE NUEVA

CA FAMARCA, DISTRITO DE NUEVA CAJAMARCA - RIOJA - SAN MARTIN”

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE NUEVA


CAJAMARCA

ESTUDIO DE PRE INVERSION A


NIVEL DE PERFIL

“MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DE LOS SERVICIOS DE AGUA TABLE


P EN LA CIUDAD DE NUEVA CAJAMARCA, DISTRITO DE NUEVA CAJAMARCA
- RIOJA - SAN MARTIN”

FORMULADOR

OCHOA CAMIZAN LESLY KATERINE Nueva

Cajamarca, noviembre 2019

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MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DE LOS SERVICIOS DE AGUA POTABLE EN LA CIUDAD DE NUEVA
CAJAMARCA, DISTRITO DE NUEVA CAJAMARCA - RIOJA - SAN MARTIN”

2. ASPECTOS GENERALES

2.1 NOMBRE DEL PROYECTO.

“MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE EN LA


CIUDAD DE NUEVA CAJAMARCA, DISTRITO DE NUEVA CAJAMARCA-RIOJA -
SAN MARTIN”
2.2 LOCALIZACION DEL PROYECTO

2.2.1 Ubicacion del Proyecto

LOCALIDAD Nueva Cajamarca

DISTRITO Nueva Cajamarca

PROVINCIA Rioja

REGION San Martin

2.2.2 Descripcion de la Ubicacion del Proyecto.

El proyecto esta ubicado en el Departamento de San Martin, Provincia de Rioja,


Distrito de Nueva Cajamarca, Ciudad de Nueva Cajamarca a una altitud de 866
m.s.n.m.
El departamento de San Martin esta ubicado en la parte septentrional del
territorio peruano, entre los paralelos 5°24' y 8°47' de latitud sur a partir del
Ecuador y los meridianos 75°27' y 77°84' longitud oeste. Limita por el Norte con
el departamento de Loreto, por el este con los departamentos de Loreto y
Huanuco, por el sur con el departamento de Huanuco y por el oeste con los
departamentos de La Libertad y Amazonas. Abarca territorios de selva alta y
baja.
Comprende politicamente 10 provincias y 77 distritos, siendo la capital la ciudad
de Moyobamba (860 m.s.n.m.)

LA PROVINCIA DE RIOJA

Es una de las diez que conforman el Departamento de San Martin, bajo la


Administration del Gobierno Regional de San Martin.
La provincia de Rioja se encuentra ubicada en el departamento de San Martin, en
el Valle del Alto Mayo, a la margen derecha del rio Mayo y a la Margen
Izquierda del Rio Tonchima, con una superficie de 2,535.04 km2 (Aprox.); la
ubicacion de la provincia se da sobre una planicie con ligeras inclinaciones sobre
el Rio Mayo; la contextura del suelo es de textura arcillo

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arenosos, los cuales son erosionados por los riachuelos que arrastran los limos
ricos en nutrientes y minerales el cual lo hace rico en minerales para la
agricultura especialmente en la siembra extensiva de arroz. Asi mismo la zona
del Alto Mayo es considerada una zona de alta sismicidad debido a que en el
subsuelo se encuentran ubicado las fallas tectonicas de la placa de Nazca.

EL DISTRITO DE NUEVA CAJAMARCA

S Extension: El Distrito de Nueva Cajamarca tiene una extension de 330.31


km2,
S Ubicacion Geografica

Cuadro N° 01: Ubicacion Geografica


UBICACION GEOGRAFICA

ALTITUD LATITUD LONGITU


(msnm) SUR D OESTE

856 06°44’55” 77°43’05”

La ciudad de Nueva Cajamarca se encuentra al noroeste del departamento de San


Martin en la provincia de Rioja, departamento de San Martin. Las coordenadas
geograficas de La Plaza de Armas son: 05°56’20” latitud sur y 77°18’33”
longitud oeste.
La principal via de acceso a Nueva Cajamarca, es la carretera Fernando Belaunde
Terry (Ex Carretera Marginal de la Selva), la cual se encuentra asfaltada y en
buenas condiciones para el transito.
El tiempo de viaje aproximado entre Chiclayo y Nueva Cajamarca es de 10 horas
y de 6 entre Nueva Cajamarca y Yurimaguas.
El acceso por via aerea es por intermedio del Aeropuerto de la Ciudad de
Tarapoto, a traves de las lineas aereas nacionales, para luego proseguir un
recorrido aproximado de 167 Km., por via terrestre desde Tarapoto hasta la
ciudad de Nueva Cajamarca. El Tiempo de viaje en avion Lima - Tarapoto es de
una hora y media; en auto o buses interprovinciales de Tarapoto -Nueva
Cajamarca son aproximadamente 3 horas.

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Distancia de Nueva Cajamarca a


Rioja 27 Km.
Moyobamba 54 Km.
Tarapoto 167 Km.
Chiclayo 563 Km.
Trujillo 800 Km.
Lima 1,350 Km.

: Con el distrito de Pardo Miguel - Naranjos. :


V Limites:
Con el distrito de Elias Soplin Vargas.
• Norte
: Con los distritos de San Fernando y
• Sur
• Este Yuracyacu.
• Noreste
• Oeste : Con el distrito de Awajun. : Con Amazonas.

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Grafico 01: Ubicacion del Proyecto.

LORETO
RIOJA

M0Y0I

AMAZOI LAMAS

PICOTA.

MAR IS CAL CACERES

BELLAVISTJ
LA. LIBERTAD

TOCACHE
AJICASH
UCAYAU

DEPARTAMENTO Y REGION
SAN MARTIN.OJA.

Fuente: INEI

IVBYOBAIVBA

PARDO MIGUEL

PARDO MUM
SAN ISR NAN DO
BO GAR A AWAJUN

NUEVA CAJJ
AWAUN
ELIAS lOPLIN VAI

CHAGHAPOiAS

RODRIGUEZ DE TvtllDOZA \Y0R0l

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DISTRITO DE NUEVA CAJAMARCA.

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2.1 UNIDAD FORMULADORA Y UNIDAD EJECUTORA.

2.1.1 Unidad Formuladora:

Sector Gobiernos Locales.


Pliego Municipalidad Distrital de Nueva Cajamarca

Nombre Section de Pre-inversion.


Direction Jr. Huallaga esquina con Bolognesi N° 103
Telefono (042)55-6397/(042)55-6411
correo W ebsite: muni@nuevacajamarca.gob.pe
Email mdnuevacaj amarca@hotmail.com
Persona responsable deLesly Katerine Ochoa Camizan
formular el PIP.

2.1.2 Propuesta de Unidad Ejecutora:

Sector Gobiernos Locales


Pliego Municipalidad Distrital de Nueva Cajamarca
Persona Prof. Gonzales Vasquez Tan
Responsable
Cargo. Alcalde Distrital de Nueva Cajamarca
Direction Jr. Huallaga esquina con Bolognesi N° 103

Telefono (042)55-6397/(042)55-6411
Correo W ebsite: muni@nuevacajamarca.gob.pe
Email mdnuevacaj amarca@hotmail.com

Se ha propuesto a la Municipalidad Distrital de Nueva Cajamarca, como Unidad


Ejecutora, porque cuenta con un equipo multidisciplinario de profesionales,
logistica, materiales, maquinaria y equipos, asi mismo por contar con la
experiencia para la ejecucion de este tipo de proyectos y el cofinanciamiento del
mismo.
Por tal motivo, en bien de la salud mental y fisica de los pobladores de su
jurisdiction, se compromete en aportar todo lo necesario para la ejecucion del
proyecto, sobre todo para la operation y mantenimiento del mismo (se adjunta en
los anexos la Carta de Compromiso firmada por la Junta Directiva y
representantes de la poblacion).

Segun la Ley Organica de Municipalidades N° 27972, los gobiernos locales son


entidades basicas de la organization territorial del estado y canales inmediatos de
participation vecinal en los asuntos publicos, que

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institucionalizan y gestionan con autonomia los intereses propios de las


correspondientes colectividades, siendo elemento esencial del gobierno local, el
territorio, la poblacion y la organization.

La Unidad Ejecutora propuesta corresponde a la Municipalidad Distrital de Nueva


Cajamarca, gobierno local que goza de autonomia politica, economica y
administrativa de acuerdo con el ambito de su competencia que le confiere la Ley
N° 27972- Ley Organica de Municipalidades N° 27972, en concordancia con la
Constitution Politica, art. 188°, Ley N° 27783. (Directiva N° 001-2011-EF/68.01
del Sistema Nacional de Inversion Publica para Gobiernos Locales y aprobada con
R.D. N° 003-2011-EF/68.01).

La Municipalidad Distrital de Nueva Cajamarca, cuenta con organos de linea


encargados de la conduction y ejecucion de procesos de licitacion, contratacion y
supervision para la adquisicion de bienes y servicios para la institution, asimismo,
cuenta con experiencia y la capacidad tecnica requerida para la implementacion
del presente proyecto.
Por otro lado, el presente Proyecto de Inversion Publica, se articulara con las
prioridades de la institucion.
Ademas, se propone a la Municipalidad Distrital de Nueva Cajamarca como
Unidad Ejecutora, porque dentro de sus competencias y funciones tiene como
finalidad promover la adecuada prestacion de servicios publicos y locales y el
desarrollo integral, sostenible armonico y socio - economico de su distrito.
Ademas, cuenta con la capacidad tecnica y operativa para ejecutar el proyecto
(experiencia en la ejecucion de proyectos similares, disponibilidad de recursos
fisicos y humanos).
Tiene como Mision Organizar y conducir la gestion publica local, para el
desarrollo humano sostenible impulsando la planificacion estrategica
descentralizada, concertada y participativa. Fortalecer las organizaciones publicas
y privadas, el desarrollo de las localidades de su jurisdiction en forma auto
sostenida logrando mayor produccion y productividad contribuyendo a mejorar la
calidad de vida de la poblacion rural y urbana. Generar procesos de equidad
social, propiciar oportunidades para que la poblacion en situacion de pobreza
extrema se incorpore al proceso de desarrollo economico y social de la region.

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En cuanto a sus Objetivos Estrategicos tiene:

• Mejorar la calidad, organization y funcionamiento de los servicios


publicos a fin de optimizar la calidad del gasto, maximizar el impacto de la
inversion publica, que permita el desarrollo humano sostenido con enfoque
de genero y equidad, atendiendo a toda la poblacion que conforma su
region (mediante la participation activa de la familia, la escuela y la
sociedad).
• Promover el desarrollo socio economico dandole valor agregado a la
industria distrital, para el desarrollo competitivo y sostenido que permita
atraer participacion de inversionistas privados en la agricultura, industria y
turismo, mejorando la calidad de vida de la poblacion.
• Fomentar el crecimiento economico distrital y la generation de puestos
de trabajos productivos y permanentes, a traves de la promotion de la
inversion publica y privada e impulsando alianzas y acuerdos para alcanzar
una economia distrital mas competitiva.
• Promover la preservation y conservation del uso racional de los recursos
naturales y del medio ambiente a efectos de lograr el desarrollo distrital.
• Promover el desarrollo distrital descentralizado y desconcentrado en lo
economico, productivo, financiero, ordenamiento territorial, tributaria y
fiscal; con acciones encaminadas a lograr el desarrollo humano sostenible y
el bienestar de toda la poblacion.

Asi mismo, por contar con capacidades operativas tales como:

> Cuenta con la Gerencia de Infraestructura y Obras.


> Sus integrantes son profesionales en Ingenieria civil y Economia con
experiencia en formulation.
> Tienen la experiencia en elaboration de Expedientes Tecnicos.

Bajo este contexto, finalmente se considera a la Municipalidad Distrital de Nuevo


Cajamarca, como unidad ejecutora debido a que cuenta con la capacidad tecnica y
operativa para ejecutar este tipo de proyectos (Experiencia en la ejecucion de
proyectos de infraestructura).
Contando para ello con la disponibilidad de Recursos Fisicos, Humanos y equipo
tecnico competente para el desarrollo de estos proyectos; ademas de la
experiencia en la ejecucion de los mismos.

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2.3 MARCO DE REFERENCIA

2.3.1 Breve Resumen de Antecedentes del Proyecto:


La Municipalidad Distrital de Nueva Cajamarca como ante rector del desarrollo urbano de la
ciudad ha realizado trabajos en mejora del agua entubada existente y deficiente para el
beneficio de la poblacion de la ciudad de Nueva Cajamarca, con el fin de solucionar
temporalmente este problema pero que es necesario mejorar y ampliar los servicios del
sistema de agua potable.
En resumen, se pueden citar los siguientes motivos que generan la formulation del proyecto:
• Consumo de agua de mala calidad.
• Inadecuados habitos y practicas de higiene.
• Deficiente gestion de los servicios.

Caracteristicas del problema que se intenta solucionar con el proyecto

La poblacion en el distrito de Nueva Cajamarca registra incidencia de


enfermedades de origen hidrico tales como enfermedades diarreicas, infecciosas y
parasitarias.
Estas enfermedades tienen un impacto importante en la salud de la poblacion
pues ocasionan incidencia de la morbilidad y por consiguiente una baja capacidad
inmunologica de los habitantes y un incremento de los gastos de salud de la
poblacion. El conjunto de estas enfermedades, inciden en la economia de las
familias puesto que ocasionan gastos en la compra de medicinas, originan el
deterioro del nivel y calidad de vida por disminucion de recursos economicos
disponibles.
Razones por la que es de interes en el Distrito de Nueva Cajamarca, los
problemas de agua.
Es necesario dar solution al problema planteado pues con la disminucion de la
incidencia de enfermedades de origen hidrico, tales como las enfermedades
diarreicas, infecciosas y parasitarias, se mejorara la calidad de vida de la
poblacion, disminucion en los gastos de atencion de salud de la poblacion. Las
metas que se espera alcanzar con la implementation del proyecto son las
siguientes:
• Adecuada infraestructura de abastecimiento de agua potable.

• Mejora en la gestion tecnica y administrativa de los servicios de agua potable.

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2.3.2 Pertinencia del proyecto con los lineamientos de politica sectorial a nivel
nacional, regional y local

El Proyecto: MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DEL SERVICIO DE AGUA


POTABLE EN LA LOCALIDAD DE NUEVA CAJAMARCA, DISTRITO DE
NUEVA CAJAMARCA, PROVINCIA DE RIOJA, DEPARTAMENTO DE SAN
MATRIN, se enmarca en los siguientes lineamientos:
Lineamientos de Politica Internacional

Mediante el Acta firmada en setiembre del 2000, por 189 estados de la Declaration del
Milenio, siendo el Peru parte de este acuerdo, se comprometen a Garantizar La
Sostenibilidad Del Medio Ambiente, dentro del cual busca reducir a la mitad el
porcentaje de personas que carecen de acceso al agua potable.

Lineamiento de Politica Nacional

El gobierno del Peru, el 22 de Julio de 2002 suscribe un acta del acuerdo nacional en
el cual contempla como objetivo estrategico el acceso universal a los servicios de
salud y a la seguridad social, que se encuentra relacionado con el abastecimiento y
acceso a agua potable y saneamiento.

Mediante el Decreto Supremo N° 054-2011-PCM - Aprueban el Plan Estrategico de


Desarrollo Nacional denominado: PLAN BICENTENARIO: El Peru hacia el 2021,
con el objetivo de lograr un acceso universal de la poblacion a los servicios de agua
y saneamiento.

El Ministerio de Vivienda, Construction y Saneamiento de acuerdo con su Ley de


Organization y Funciones, Ley N° 27792, formula, aprueba, dirige, ejecuta y
supervisa las politicas de alcance nacional en materia de vivienda, urbanismo,
construccion y saneamiento.
Lineamientos de Politica Local

Como lineamiento de la politica local podemos ver que el proyecto se encuentra


acorde a la vision del Distrito de Nueva Cajamarca, donde se plantea: Al 2021, se
incrementa el nivel de desarrollo sostenible de los sectores medios y bajos del
Distrito en un 80%. A traves de Programas de mejoramiento de la calidad de los
servicios basicos.

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2.3.3. Aspectos Legales


La formulation y los contenidos del PIP, se enmarcan en la normatividad vigente del
Sistema Nacional de Inversion Publica y las leyes:

• Constitution Politica del Peru 1993.


• Ley Organica de Municipalidades N° 27792.
• Ley N° 27209- Ley de Gestion Presupuestaria del Estado
• Ley del Sistema Nacional de Inversion Publica N° 27293 y sus
modificatorias (Leyes Nos. 28522 y 28802 y Decretos Legislativos Nos.
1005 y 1091).
• Reglamento del Sistema Nacional de Inversion Publica, aprobacion con el
Decreto Supremo N° 102 -2007-EF, su modificatoria Decreto Supremo N°
038 -2009 -EF.
• Directiva General del Sistema de Inversion Publica, Resolution Directoral N°
002-2009-EF/68.01 y sus modificatorias (Resoluciones Directorales Nos
003-2009-EF/68.01, 004-2009-EF/68.01) y 003-2011-EF/68.01.
• Reglamento de la calidad del agua para consumo humano Decreto Supremo
N°031-2010-SA.
• Ley N° 29158, Ley Organica del Poder Ejecutivo, Art. 38, establece que los
programas son estructuras funcionales creadas para atender un problema o
situation critica, o implementar una politica publica Especifica en el ambito
de competencia de la entidad a la que pertenecen.
• Informe N° 014-2011-PCM-SGP CGB, la Secretaria de Gestion Publica de la
Presidencia del Consejo de Ministros, opino favorablemente sobre la
creation del Programa Nacional de saneamiento Rural.

2.3.3 Compatibilidad de Proyecto con el Plan de Desarrollo.

El proyecto se enmarca en el objetivo principal del Plan de desarrollo Urbano


local, para lograr el desarrollo integral de la zona urbana.

CUADRO 4: CLASIFICACION FUNCIONAL PROGRAMATICA

FUNCION SANEAMIENTO
FUNCION SANEAMIENTO
DIVICION FUNCIONAL SANEAMIENTO
GRUPO FUNCIONAL SANEAMIENTO URBANO
RESPONSABILIDAD VIVIENDA, CONSTRUCCION Y
SANEAMIENTO
FUENTE: Ministerio de Economia y Finanzas.

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MODULO 3

IDENTIFICACION

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3. IDENTIFICACION
3.1 DIAGNQSTICO DE LA SITUACIQN ACTUAL.

Para realizar el diagnostico del distrito de los beneficiarios se realizaron encuestas


socioeconomicas, siguiendo los formatos del Cuestionario del Ministerio de Economia y
Finanzas, para viviendas con conexion y sin conexion domiciliaria.

Dada que la poblacion del distrito de los beneficiarios es relativamente grande es decir
oscila 47,466 habitante, de los cuales un 96.5% no cuenta con servicio adecuado de agua
potable.
3.1.1 El area de Estudio y Area de influencia

a. Determination del area de influencia y el area de estudio del proyecto


3.1.1.1 Area de influencia del proyecto

El area de influencia del proyecto es el espacio geografico donde se ubica la poblacion


afectada (viviendas, Institucion Educativa, Locales comunales), de las
cuales el distrito de Nueva Cajamarca cuenta con viviendas Familiares, I.E., Locales
Comunales, universidad, con configuracion de viviendas concentradas, de este modo el
area de influencia comprende la poblacion del Distrito de Nueva Cajamarca, que esta
ubicado en la Provincia de Rioja, Departamento de San Martin.
3.1.1.1 Area de Estudio
Para este proyecto, el area de estudio es aquella zona geografica que sirve de referencia
para conceptualizar el problema donde se ubican los servicios existentes y a proyectar en el
PIP, con ello se define los limites relevantes tanto geograficos y administrativos.
El area de estudio, en donde se encuentra ubicada la unidad productora de los servicios, y
cuenta los siguientes componentes:
• Captation - toma.
• Desarenador
• Linea de conduction.
• Pases aereos en linea de conduccion.
• Camara rompe presion tipo 6
• Planta de tratamiento filtro lento de arena
• Reservorios (06) apoyados
• Lineas de aduccion y red de distribution.
• Instalacion de Camaras reductoras de presion
• UBS-C Unidades basicas de saneamiento composteras de doble fosa en el distrito:
Nueva Cajamarca.

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Imagen N°3.1.01: Area de Estudio y de Influencia del Proyecto

Captacion

AREA UL LSIUtra

Linea de
Aduccion y Rede* de
Dislribucion
PARTE ALTA

PTAR

PARTE BAJA
Captacion

Etalxxaao: CO. Conftydra S-A. ESP

3.1.1.2 Caracteristicas del Area de Estudio.

A continuation, se realizara el diagnostico de los factores determinantes de las


condiciones del area de estudio:

Caracteristicas fisicas, economicas y socio - economicas mas resaltantes

Poblacion economicamente activa: segun la clasificacion del Instituto Nacional de


Estadistica e Informatica (INEI), en los Censos Nacionales de Poblacion y Vivienda,
la Poblacion Economicamente Activa PEA participa en el proceso productivo en las
diferentes ramas de la actividad economica, especialmente en la agricultura y la
ganaderia, destacando esta participation en el ambito rural. De este modo la
participation de la PEA ocupada en Distrito de Nueva Cajamarca representa el
54.8% de la poblacion total del Distrito, lo cual induce a analizar el grado de
aportacion al PBI provincial, viendose la vocation eminentemente agricultura,
ganaderia, caza y silvicultura. La No PEA representa el 45.2% del total. Ver el
siguiente cuadro:
Cuadro N°3.1.02: Poblacion economicamente activa
Provincia RIOJA Distrito NUEVA
CAJAMARCA
VARIABLE /INDICADOR
Cifras Cifras %
Absolutas Absolutas
PARTICIPACION EN LA ACTIVIDAD ECONOMIC A( 14 y
mas arios)
Poblacion Economicamente Activa(PEA) 36922 12748
Tasa de actividad de la PEA 54.1 54.8
Hombres 78 77 6
Mujeres 28.2 30.4
PEA ocupada 35977 97.4 12456 97.7
Hombres 27030 97.5 9116 97 8
Mujeres 8947 97.2 3340 97.6
Fuenie: INEI - Censos Nacionales 2007: XI de poblacion y VI de vivienda
Elaborado: CO. Conhydra S.A. ESP

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Por otra parte, el Censo, V de Poblacion y XI de Vivienda realizado por el INEI del ano
2007, reporta que la principal actividad economica que se desarrolla en el Distrito de
Nueva Cajamarca es la agricultura, ganaderia, caza y silvicultura el cual representa el
48.3% del total, seguida de la actividad de comercio que representa el 15.9%, mientras
que las otras actividades se desarrollan en menor cantidad. Ver el siguiente cuadro:

Cuadro N° 3.1.03: Ocupacion segun actividad economica


Provincia RIOJA Distrito NUEVA
CAJAMARCA
VARIABLE / INDICADOR
Cifras Cifras
% %
Absolutas Absolutas
PEA ocupada segun actividad economica 35977 100 12456 100
Aqric., qanaderia, caza y silvicultura 19713 54.3 6015 43 3
Pesca 7 0 3 0
Explotacion de minas y canteras 11 0 4 0
Industrias manufactureras 1462 4.1 625 5
Suministro de electricidad, qas y aqua 38 0.1 9 01
Construction 1130 3.1 360 29
Comercio 4032 11.3 1935 15.9
Venta, mant.y rep. veh.autom.y motoc 541 1.5 235 1.9
Hoteles y restaurantes 1178 3.3 568 46
Trans , almac y comunicaciones 1808 5 813 6.5
Intermediation financiera 47 0.1 7 01
Activid.inmobil., empres. y alquileres 429 1.2 112 09
Admin, pub. y defensa; p. segur.soc.afil 461 1.3 97 0.8
Ensenanza 1535 44 498 4
Servicios sociales y de salud 426 1.2 102 08
Otras activ. serv.comun.soc y personales 473 1.3 207 1.7
Hogares privados con servicio domestico 1296 3.6 376 3
Organiz y organos extraterritoriales
Actividad economica no especificada 1290 3.6 440 3.5
Fueme: INEI - Censos Nacionales 2007: XI de poblacion y VI de vivienda
Elaborado: CO. Conhydra S.A ESP

Nivel de Pobreza de la poblacion: en cuanto a las caracteristicas economicas de acuerdo al


Instituto Nacional de Estadistica e Informatica - INEI a nivel distrital la incidencia de la
pobreza total para el ano 2009 (pobreza monetaria) el 46.23% de incidencia de la pobreza total,
Distrito de Nueva Cajamarca.
Cuadro N° 3.1.04: materiales predominantes en las viviendas

Distrito NUEVA
Provincia RIOJA
CAJAMARCA
VARIABLE / INDICADOR
Cifras Cifras
% %
Absolutas Absolutas
VIVIENDA CON OCUPANTES PRESENTES
Regimen de tenencia
Propias totalmente pagadas 17062 70.3 5254 63
Propias pagandolas a plazos 933 3.9 259 3.1
Alquiladas 4897 20.2 219926 4
Material predominante en paredes
Con paredes de Ladrillo o Bloque de cemento 3344 34.4 3251 39
Con paredes de Adobe o tapia 1017 4.2 243 2.9
Con paredes de Madera 11371 46.8 453054.3
Con paredes de Quincha 3090 12.7 241 2.9
Con paredes de Estera 116 0.5 7 0.1
Con paredes de Piedra con barro 69 0.3 10 0.1

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Provincia RIOJA Distrito NUEVA


CAJAMARCA
VARIABLE / INDICADOR
Cifras Cifras
% %
Absolutas Absolutas
Con paredes de Piedra o Sillar con cal o cemento 31 0.1 16 0.2
Otro 239 1 46 06
Material predominante en pisos
Tierra 13527 55.7 4271 51.2
Cemento 10076 41.5 3809 45.6
Losetas, terrazos 352 1.4 107 1.3
Parquet o madera pulida 24 0.1 10 0.1
Madera, entablados 204 08 91 1.1
Laminas asfalticas 11 0 4 0
Otro 33 0.3 52 06
Fueme: INEI - Censos Nacionales 2007: XI de poblacion y VI de vivienda
Elaborado: CO Conhydra S A. ESP

El Regimen de la tenencia de vivienda nos muestra a nivel Distrital: el


63%son viviendas propias totalmente pagadas, el 26.4% viviendas
alquiladas, y tan solo el 3.1% son viviendas propias que estan siendo
pagadas a plazos.

El material predominante en paredes es la madera con un 54.3%, a nivel


Distrital y un 46.8% a nivel Provincial. Para el caso de los pisos el 51.2%
son de tierra, seguido de un 45.6% que tienen piso de cemento.

Cuadro N° 3.1.05: Servicios de la vivienda


Distrito NUEVA
Provincia RIOJA CAJAMARCA
VARIABLE 1 INDICADOR Cifras Cifras
% %
Absolutas Absolutas

Viviendas con abastecimiento de agua


Red publica dentro de la vivienda 7065 29.1 1601 19.2

Red publica fuera de la vivienda pero dentro de la edificacion 3610 14 9 725 8.7
Pilon de uso publico 396 1.6 216 2.6
Viviendas con servicio higienico
Red publica de desague dentro de la vivienda 2813 11.6 334 4
Red publica de desague fuera de la vivienda pero dentro de la
edificacion 794 3.3 302 3.6
UBS de construccion artesanal (Pozo ciego o negro) i UBS de
construccion artesanal (letrina) 16477 67.9 5805 69.6
Viviendas con alumbrado electrico
Red publica 15041 62 5499 65.9
Puente: INEI - Censos Nacionales 2007: XI de poblacion y VI de vivienda
Elaborado: CO. Conhydra S.A. ESP

Para el caso de las viviendas que cuentan con el servicio de luz a nivel
Distrital son el 19.2%, mientras que tan solo el 4% cuenta con servicio de
desague dentro de la vivienda, y un 100% de las familias (viviendas)
cuentan con una construccion artesanal (pozos ciegos)

17
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CAJAMARCA, DISTRITO DE NUEVA CAJAMARCA - RIOJA - SAN MARTIN”

para disposition final de sus excretas, los cuales no son considerados


como Unidades Basicas de Saneamiento.

Salud, higiene y saneamiento: de acuerdo a los indicadores se puede


determinar que el Distrito de Nueva Cajamarca respecto a salud se tiene:
el 19.3% cuenta con seguro integral de salud, mientras que el 7.5%
cuentan con ESSALUD.

Cuadro N° 3.1.06: Caracteristicas del seguro social


Provincia Distrito NUEVA
RIOJA CAJAMARCA
VARIABLE MNDICADOR Cifras
Absolut % Cifras Absolut as %
as
SALUD

Poblacion con Seguro Integral de Salud 23381 22.3 6905 19.3


Urbana 14565 19.4 4820 16.7
Rural 3816 29.3 2035 30.5
Poblacion con ESSALUD 9901 9.4 2632 7.5

Urbana 9090 12.1 2540 8.8


Rural 811 2.7 142 2.1
Fueme; INEI - Censos Nationals 2007: XI de poblaciony VI de vivienda
Elaborado: CO. Conbydra S.A ESP

3.1.1.2.1 Caracteristicas Fisicas

* Fisiografia y Relieve: En la zona del proyecto, existen unidades fisiograficas


que se describe a continuation.

Provincia fisiografica

La provincia Rioja y el Alto Mayo en general se encuentra flanqueado por dos


cordilleras: Pucatambo y Cahuapanas (las que a su vez continuan hacia el
norte por la cordillera Campanquiz). En estas dos cordilleras se encuentran las
nacientes de los rios y quebradas afluentes del rio Mayo (Naranjos, Naranjillo,
Tonchima, Indoche); esta zona del Alto Mayo tiene una configuration
geomorfologica particular, mostrando los rios afluentes y el mismo rio Mayo
una sinuosidad propia de rios de Selva Baja.
La provincia de Rioja tiene como principales limites a tres elementos
geograficos importantes:

Rio Mayo, desde sus nacientes en el nudo de CAPUCA (Cahuapanas,


Pucatambo, Campanquiz), por el Nor-Este, limite con la provincia de
Moyobamba.
Cordillera Pucatambo - Divisoria de aguas entre los rios Maranon y Mayo (por
el Nor-Oeste, limite con la Provincia de Rodriguez de Mendoza -
Departamento de Amazonas). Varia en altitudes que van

18
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desde los 850 m.s.n.m., hasta los 3,500 m.s.n.m. aproximadamente, y que
divide las cuencas de los rios Chiricyacu (afluente del Maranon) y Mayo
(afluente del Huallaga).
Rio Tonchima, desde el punto donde confluyen los rios Salas y Tonchimillo,
cerca de Pucatambo (por el Sur-Este, con la Provincia Moyobamba), hasta su
desembocadura en el Rio Mayo.
Estos aspectos nos muestran que esta provincia tiene una topografia variada,
hasta terrenos planos y con altitudes que varian entre los 780 y los 3300
m.s.n.m aprox.
Los valles principales se encuentran a orillas de los rios Mayo, Tonchima,
Yuracyacu y Naranjillo, en los que se asientan las poblaciones y en donde se
desarrollan con mayor intensidad las actividades agricolas. La red
hidrografica de la provincia se encuentra articulada por el rio Mayo, a donde
confluyen la mayoria de sus afluentes por la margen derecha: Tonchima,
Uquihua, Negro, Yuracyacu, Soritor, Naranjillo, Naranjos, Aguas Claras,
Aguas Verdes, Serranoyacu, entre otros.

Caracteristicas climatologicas:
El clima predominante en el area de emplazamiento de estudio tiene la
presencia de lluvias con frecuencia alta entre los meses de Febrero a Abril, y
octubre a diciembre, entre los meses de mayo a setiembre, llueve con menor
frecuencia.

En la zona de estudio el clima es templado y sub tropical durante todo el ano,


con una temperatura que oscila entre 21.3 °C y 28.9 °C, siendo el promedio
anual de 23.2 °C. De acuerdo a los datos meteorologicos de precipitacion y
temperatura tomados de la estacion - Naranjillo.

La misma que se encuentra activa y siendo la mas cercana al ambito de


estudio del proyecto, los datos de precipitacion y temperatura se presentan en
el siguiente cuadro:
ESTACION: CO “NARANJILLO"

Latitud 05° 50° Departamento : San Martin


Longitud 77° 23° Provincia : Rioja
Altura : 1090 m.s.n.m. Distrito : Nuevo Cajamarca

PRECIPITACION TOTAL MENSUAL (iruii.)


ANO ENE FEE MAR ABR MAY JUN JUL AGO SET OCT NOV DIG PROMEDIO PP I U IAL
ACUMULADO
2004 120 6 89.1 165.5 172.5 129.5 73.7 59.2 563 56.3 171.2 194 0 139.3 1200 1440.3
2005 77.0 179.5 114.2 215.1 1 SO.4 S1.7 51.7 35.1 33.2 98.0 259.5 126 9 123.5 1482.3
2005 157.5 258.4 148.5 80.3 44.9 37.0 51.8 55.3 82.2 182.2 152.5 195.9 123.1 1477.7
2007 2 19.9 101.0 190.9 157.1 258.1 32.0 59.0 130.4 151.2 271.2 342.5 12 5.1 170.8 2049.5
2008 71.5 332 4 214.1 275.2 I IS. 4 1 46.9 1 52.9 87.5 1 19.1 291.3 157.4 59.5 159.8 2037.2
2009 1 1 7.9 I 41.2 182.4 240.3 102.1 109.7 49.5 85.3 125.2 94.9 154.5 70.5 122.S 1473.7
2010 69.3 179.2 184.3 181.2 148.6 39.3 127.4 49.0 103.6 126.7 136.9 162.2 123.8 1 486.6
2011 163.3 66.6 187.6 126.3 144.6 89.3 117.2 86.6 93.1 204.4 126.6 302.1 141.4 1696.6
2012 236.3 246.8 227.2 230.9 94.4 66.3 28.7 93.4 94.0 136.2 167.4 183.3 149.6 1794.9
2013 245.8 110.8 270.0 88.2 215.1 101.2 79.1 145.5 145.6 229.6 1 14.0 1 18.8 155.3 1 863.7
PROMEDIO 145.9 171.5 188.8 176.7 141.6 77,7 79.7 83.4 105.4 180.5 181.5 147.6 140,0
TOTAL PROMEDIO 10ANOS 1680,1
l-uonto: SENAMHI Estacion
CO Naranjillo'

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Segun los datos meteorologicos historicos desde hace 10 anos de la estacion meteorologica de
Naranjillo, las precipitaciones no tuvieron un cambio brusco que pudiera ser origen de algun
desbalance en el ecosistema perteneciente al area del proyecto.
La mayor precipitacion se presento en los anos 2007 y 2008 (2049.5 y 2037.20 mm)
respectivamente, siendo el ano 2004 donde se produjo la menor precipitacion (1440.3 mm).
Finalmente, segun los datos proporcionados por la estacion - Naranjillo, la precipitacion
promedio anual acumulado durante los anos del 2004 al 2013 fue de 1680.1 mm/ano.
Sin embargo, el rango de precipitaciones en los ultimos diez anos se encuentra en un promedio
de 120.0 mm a 170.8 mm, la que indica que los comportamientos en zonas de selva son de
fuertes precipitaciones.
La temperatura en la zona se presenta en el siguiente cuadro:

ESTACION: CO “NARANJILLO”
Latitud : 05° 50° Departamento : San Marlin
Longitud : 77° 23° Provincia : Rioja
Altura :_1090m.s.nm._Distrito_:_Nuevo Cajamarca
TEMPERATURA MEDIA MENSUAL EN °C
ANO ENE FEE MAR ABR MAY JUN JUL AGO SET OCT NOV DIGMEDIA
2004 23.7 223 22 9 23.4 23.4 21.9 22.0 211.9 22.4 23.5 23.5 232 22.9
2005 237 23.3 23.4 23.4 23.5 23.3 225 22.8 23.0 23.1 23.7 22 9 23.2
2006 22.8 22 5 22 3 232 223 23.0 22.4 23.2 23.1 23.8 23.5 23 3 23.0
2007 22.4 23.1 22 6 232 23.4 23.4 223 23.1 22.8 23.3 232 23 3 23.0
2008 22.4 20.8 22 2 23 0 23.0 22 9 222 23.2 22.6 23.4 23 8 23.7 22.7
2009 226 23 2 22 9 22 9 23.0 22 7 23.0 22.9 23.3 23.6 21.3 232 22.9
2010 22.8 23.9 23.9 24.1 23.8 23.6 23.1 23.4 23.5 23.8 23.7 23.3 23.6
2011 23 3 23 2 23.0 233 23 9 23.3 22 8 23 6 23.3 23 9 232 225 23.3
2012 22.9 22.0 22.5 233 23.4 22.7 23 1 23.6 23.0 23.6 24.1 23.4 23.1
2013 237 23.4 24.6 24.6 24.3 23.4 22 8 23 3 23.6 24.4 24.4 23.9 23.9
TEMPERATURA MEDIA DE LOS 10 ANOS 23.2
Fuente: SENAMHI
Estacion CO'Naraniillo'

Asi mismo cabe senalar que por versiones de la poblacion entrevistada en campo manifiestan
que durante el ano el clima varia entre calido y humedo, con sensacion templada durante ciertas
horas del dia, asi mismo indican que no ha ocurrido temperaturas extremas, como heladas y
otros.
Caracteristicas hidrologicas:

El ambito de estudio del proyecto se encuentra ubicado en la sub cuenca del


Rio Yuracyacu (distrito de Nueva Cajamarca), nace en las vertientes orientales
de la Cordillera Oriental. Tiene un recorrido de N-S desde sus origenes hasta
unos 11 Km, cerca del Centro Poblado La Primavera, de alli su recorrido tiene
una orientacion SO-NE, hasta su desembocadura en la margen derecha del Rio
Mayo cerca al Centro Poblado Yuracyacu. En total tiene una longitud 35 Km
en que el rio no es navegable. El area de su cuenca es de 23 335 ha que
representa el 2.94 % de la cuenca del Alto Mayo. Fuente: ZEE - Alto Mayo.

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El ambito de estudio se ubica en una zona morfo-estructural llamada Faja


Subandina (Selva alta), donde afloran rocas sedimentarias mesozoicas y
cenozoicas de origen continental, tectonizadas por pliegues y fallas a fines del
Terciario y durante el Cuaternario. Fuente: INGEOMIN.

Fotografia N°3.1.01: Vista de la sub cuenca del rio yuracyacu

A.3. Valle de Sedimentacion Andina

Su origen esta directamente relacionado a los procesos tectonicos, que han


ocasionado hundimientos y fallamientos de los bloques sedimentarios
Cretaceos y Terciarios. Estos procesos conforme iban deformando generaban
a la vez verdaderos canales o fisuras donde circulaban los primeros sistemas
fluviales, produciendo una intensa erosion que socavaban las paredes y
ensanchaban los cauces por donde discurrian las aguas provenientes de las
precipitaciones y desglaciacion ocurrida durante el Plio-Plesitoceno.
Generalmente constituyen valles del tipo maduro y joven, por lo que los rios
que la banan son relativamente torrentosos (rios Soritor y Naranjillo).
A.3.1. Valle de Sedimentacion Fluvioaluvial

Constituyen areas relativamente planas, donde se situan principalmente las


terrazas bajas inundables con diferentes sistemas de drenaje. En el distrito
conforman los principales valles donde discurren los rios Soritor y Naranjillo.
Litologicamente estan representadas por sedimentos recientes y subrecientes,
pertenecientes a los depositos aluviales del Pleistoceno

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superior y Holoceno, compuestos principalmente por arenitas, gravas,


gravillas, cantos rodados y angulosos de diferente naturaleza (conglomerados
polimicticos). Estos materiales sedimentarios han sido acumulados producto
de la erosion de las formaciones antiguas, que afloran en las nacientes de los
rios principales y secundarios.
Geomorfologia ambiental: Estas zonas se caracterizan por tener inundaciones
periodicas relacionadas a las epocas de lluvias y procesos de erosion lateral.
A.3.2. Planicie Fluviolacustre

Corresponden a geoformas relativamente planas originadas


principalmente por procesos de sedimentacion con influencia de la dinamica
fluvial (sedimentation fluvial) y la decantation de los sedimentos en medios
lacustrinos salobres. Estos relieves se han desarrollado durante la ultima etapa
de regresion marina originada por efectos de la fase Tectonica Inca ocurrida
durante el Terciario inferior. Las acumulaciones lacustrinos salobres se han
depositado en forma paralela a los aportes fluviales que proveman de los
nacientes rios andinos.
Se encuentran distribuidos masivamente en la cuenca media y baja del rio
Yuracyacu donde conforman sistemas de lomadas y terrazas.
Litologicamente, se encuentra representado principalmente por secuencias
sedimentarias del Pleistoceno superior, compuestos por arenitas, gravas,
gravillas y conglomerados polimicticos y sedimentos subrecientes que gradan
desde arenas, limos, guijones, gravas y guijarros.
Geomorfologia ambiental: Se constituye en uno de los relieves mas estables
de la region, por constituir zonas relativamente planas (Terrazas altas y
medias). Aunque, existe la action de diversos procesos como la escorrentia
superficial y carcavas, generalmente no implican riesgos a la estabilidad del
relieve.
A.3.3. Planicie Aluviofluvial

La formation de estos relieves se debe principalmente a la accion de las


grandes avenidas de sedimentos y fragmentos de rocas provenientes de las
estribaciones andinas. Generalmente, presentan zonas relativamente planas
y/o depresionadas, formadas principalmente en el area que comprende la
Cordillera Subandina. Fisiograficamente se clasifican como terrazas medias y
bajas, originadas por las acumulaciones efectuadas desde el Pleistoceno
superior hasta el Holoceno. Los niveles de terrazas estan asociados a la
dinamica fluvial de los rios que transportan los sedimentos andinos.

22
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CAJAMARCA, DISTRITO DE NUEVA CAJAMARCA - RIOJA - SAN MARTIN”

Litologicamente, esta constituido por sedimentos pertenecientes a Depositos


Recientes y Subrecientes, conformado por niveles de arcillas, arenitas y
limolitas inconsolidadas. Tambien presentan acumulaciones de gravas y
cantos rodados, especialmente en los sectores de las nacientes de los rios
tributarios.

* Suelo

El tipo de suelo en el area de elaboration del proyecto son depositos de


materiales arenosos que pertenecen al cuaternario reciente, es decir materiales
de arrastre consolidados en una matriz areno-limosa. La matriz presenta
materiales finos como Limos no Plasticos.

* Sismicidad
Los sismos mas importantes que afectaron la region y cuya historia data de los
ultimos anos han permitido conocer que la intensidad maxima, en la Escala
MODIFICADA de Mercalli (EMM) de los sismos que han ocurrido en esta
zona es del orden de VI a VII grados (Mapa Geologico sismo-tectonico).
Se puede apreciar que la historia sismica de la region en estudio muestra la
presencia de tres zonas sismogeneticas claramente definidas:
• En el Alto Mayo, la zona de Pucatambo (en la provincia de Rioja) y la zona
de Angaiza (en Moyobamba).
• En el Huallaga Central, la zona entre Saposoa y Sisa, que incluye el area
circundante a Bellavista, a los valles de los rios Saposoa y sisa.
• A los pueblos y ciudades que se encuentran en ellos (provincias de Mariscal
Caceres, Huallaga, El Dorado, y Picota).
Esto no significa que las demas zonas no se encuentren vulnerables ante este
peligro, pues tambien se ha observado danos en ciudades de las provincias de
Lamas y San Martin.
La presencia de los terremotos ocurridos en los ultimos 20 anos (Juanjui -1972,
Rioja - 1990, Moyobamba - 1991), han puesto de manifiesto en forma
catastrofica la extraordinaria vulnerabilidad sismica de las ciudades afectadas y
de la region en general.
El 20 de marzo de 1972 ocurrio un terremoto de magnitud Ms = 6.5 que afecto
la zona centro-sur del Dpto. de San Martin, ocasionando funestas consecuencias
en Juanjui (con 200 casas afectadas4) y en Saposoa; se observo tambien el
fenomeno de licuacion de suelos.
Se interrumpieron las siguientes carreteras: Tarapoto-Yurimaguas, debido a
derrumbes en diferentes sectores; Puente Colombia - Shapaja, debido a
deslizamientos de la plataforma; Tarapoto - Rio Nieva y Cacatachi - Lamas;
con reposition del trafico casi inmediatamente.

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El ultimo sismo ocurrio el 04 de abril de 1991 cuyo epicentro se localizo


aproximadamente a 30 Km. Al Nor Oeste de la Ciudad de Moyobamba, en las
cercanias del cerro Angaiza, conocido como Morro de Angaiza.

(Fuente: PROYECTO INDECI-PNUD PER/02/051 CIUDADES


SOSTENIBLES).

3.1.1.2.2 Caracteristicas Economicas

Ubicacion:
El distrito de Nueva Cajamarca se encuentra ubicado en la Provincia de Rioja,
Region San Martin.
Cuadro N° 05: Caracteristicas Generales.
Distrito NUEVA CAJAMARCA

Provincia RIOJA

Departamento SAN MARTIN

Dispositivo de Creacion LEY

Nro. del Dispositivo de Creacion


24040

Fecha de Creacion 26/12/1984

Capital NUEVA CAJAMARCA

Altura capital (m.s.n.m.) 869

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Poblacion Censada 2007 35718

Superficie (Km2) 330.31

Densidad de Poblacion
(Hab/Km2) 108.1

Grafico 05: Ubicacion del Distrito de Nueva Cajamarca.

DISTRITO DE NUEVA CAJAMARCA.

Fuente: INEI

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Poblacion
El Distrito tiene 35,718 habitantes (2007) aproximadamente. Cerca del 95%
de la poblacion la compone el grupo andino caracteristico, proveniente
generalmente de las regiones Cajamarca, y los andes de Piura. La ciudad tiene
un activo movimiento comercial, y un gran potencial agrario. Ademas el ser
puerta de entrada norte de la region la ha convertido en centro primario de
migration.
Vias de Comunicacion.
La principal via de acceso a Nueva Cajamarca, es la carretera Fernando
Belaunde Terry (Ex Carretera Marginal de la selva), la cual se encuentra
asfaltada y en buenas condiciones para el transito. El tiempo de viaje
aproximado entre Chiclayo y Nueva Cajamarca es de 10 horas y de 3 entre
Nueva Cajamarca y Tarapoto.

El acceso por via aerea es por intermedio del Aeropuerto de la Ciudad de


Tarapoto, a traves de las lineas aereas nacionales, para luego proseguir un
recorrido aproximado de 167 Km., por via terrestre desde Tarapoto hasta la
ciudad de Nueva Cajamarca. El Tiempo de viaje en avion Lima - Tarapoto es
de una hora y media.
Distancia de Nueva Cajamarca a:
Rioja 27 Km.
Moyobamba 54 Km.

Tarapoto 167 Km.

Chiclayo 563 Km.

Trujillo 800 Km.

Lima 1,350 Km.


Accesibilidad.
La principal via de acceso al Distrito de Nueva Cajamarca es la Carretera
Fernando Belaunde Terry ex marginal de la selva - carretera de categoria
nacional asfaltada; que conecta a la ciudad hacia la zona Norte y Sur del
Departamento y del Pais. A continuation, se detalla la infraestructura vial para
llegar al distrito de Nueva Cajamarca.

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Cuadro N° 06: Descripcion de Accesibilidad a la Zona del Proyecto.

TIPO
DISTAN TIEM PO
NOMBR E TIPO ESTA DO DE
TRAMO CIA ENDE
DE VIA DE VIA DE VIA VEHIC
KM. VIAJE
ULO
Tarapoto - Fernando Asfaltad 2h Automov
Moyobamba Belaunde Buena 115
a 30min il
Terry
Moyobamba Fernando Asfaltad Automov
- Rioja Belaunde Buena 27 30min
a il
Terry
Rioja - Fernando Asfaltad Automov
Nueva Belaunde Buena 22 20min
a il
Cajamarca Terry
Fuente: Elaboracidn Propia.

Identificacion y caracteristicas de los peligros (tipologia, frecuencia, severidad)


en la zona donde se ubica la Unidad Productora y/o donde se ubicara o impactara
el PIP.

Los peligros son eventos que tienen la probabilidad de ocurrir y el potencial de hacer
dano. Se clasifican en:

Peligros naturales, son aquellos asociados a fenomenos meteorologicos,


oceanograficos, geotectonicos, biologicos, de caracter extremo o fuera de lo normal.
Ej. Sismos, inundaciones, huaycos, etc.

Peligros socio-naturales, son aquellos generados por una inadecuada relation


hombre-naturaleza. Ej. Deslizamientos, desbordes de rios, etc.
Peligros Antropicos, son aquellos generados por los procesos de modernization,
industrialization. Ej. Derrames de sustancias peligrosas, incendios urbanos,
contamination de aguas, de aire, etc.

“La probabilidad de que la unidad social o sus medios de vida sufran danos y
perdidas a consecuencia del impacto de un peligro”
En base a los conceptos vertidos en lineas arriba se ha analizado la posibilidad de la
ocurrencia de peligros en el area de estudio del proyecto sobre la base “Pautas
metodologicas para la incorporation del analisis de riesgos de desastres en los
proyectos de Inversion Publica- DGPI, cuyos resultados se muestran en los cuadros
siguientes:

27
MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DE LOS SERVICIOS DE AGUA POTABLE EN LA CIUDAD DE NUEVA
CAJAMARCA, DISTRITO DE NUEVA CAJAMARCA - RIOJA - SAN MARTIN”

Cuadro N°3.1.23: Identification de Peligros del Area de Estudio

Formato No 1: Identification de peligros en la zona de ejecucion del proyecto


Parte A: Aspectos generales sobre la ocurrencia de peligros en la zona

1. ^Existen antecedentes de peligros en la zona en la cual se pretende ejecutar el proyecto?


Si No Co mentarios

Inundaciones X

Lluvias intensas X Existe la ocurrencia de fenomenos naturales como son:


precipitaciones pluviales, Sobre la ocurrencia de las lluvias existen
registros de INDECI, SENAMHI, Oficina Regional de Defensa
Nacional y Gestion de Riesgos de Desastres Region San Martin. Las
lluvias intensas en esta zona se producen con alta frecuencia entre
los meses de Febrero a abril segun version de los pobladores.

Heladas X
Friaje / Nevada X
Sismos X Existe un historial de eventos sismicos producidos en el territorio
nacional que datan desde el ano 1513. Se identifica una falla
geologica cerca al ambito de estudio denominada Angaiza, que data
del ano 1990. El ultimo suceso de sismo fue en el ano 2005 cuyo
epicentro se dio en el Distrito de Lamas que se encuentra a 112 Km.
de la zona de estudio.
Sequias X
Huaycos X
Derrumbes/ X En la zona existe una baja vulnerabilidad de este evento, segun
Deslizamientos information recopilada no se ha identificado procesos erosivos en el
area de influencia directa, sin embargo, es recomendable tomar
previsiones en la parte alta de la captation del sistema proyectado por
las constantes lluvias que se presentan en esta zona que podrian
generar estos sucesos.
Tsunami X
Incendios X
Urbanos
Derrames X
toxicos
Otros X Deforestation, e inadecuada disposition de excretas y RR SS.
2. ^Existen estudios que pronostican la probable ocurrencia de peligros en la zona bajo o de
analisis? ^Que ti peligros?
Si No Comentarios
Inundaciones X
Lluvias intensas X Solo existen estudios que analizan la frecuencia de lluvias para el
departamento en general, y para la provincia de Rioja en particular
los cuales seran tomados como referencia en el presente estudio.
(ZEE - SENAMHI).
Heladas X
Friaje / Nevada X

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MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DE LOS SERVICIOS DE AGUA POTABLE EN LA CIUDAD DE NUEVA
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Sismos X Reportes de eventos sismicos ocurridos en anos anteriores (INDECI


y la Oficina Regional de Defensa Nacional y Gestion de Riesgos de
Desastres Region San Martin).
Sequias X
Huaycos X
Derrumbes/ X
Deslizamientos
Tsunami X
Incendios X
Urbanos
Derrames X
toxicos
Otros X
3. ^Existe la probabilidad de ocurrencia de algunos de los peligros senalados en las urante la
preguntas anteriores t vida util del proyecto?
SI Es muy probable la ocurrencia LLUVIAS INTENSAS. Sobre la ocurrencia
de algun evento sismico, no existe probabilidad inmediata; sin embargo, se
realiza constantemente un monitoreo e investigation sobre los mismos, en
frecuencia e intensidad, a lo largo del tiempo. A si tambien existe la
posibilidad de mayores areas de deforestation por insertar cultivos
alternativos al cafe.
NO
4. La informacion existente sobre la ocurrencia de peligros naturales en la zona ^Es
suficiente para tomar decisiones para la formulacion y evaluation de proyectos?
SI La informacion existente permite plantear el proyecto con adecuada
tecnica constructiva y considerara acciones de mitigation del riesgo en
los componentes del proyecto.
NO
Parte B: Preguntas sobre caracteristicas especificas de peligros
Instrucciones:
a) Para definir el grado de peligro se requiere utilizar los siguientes conceptos:
Frecuencia: Se define de acuerdo con el periodo de recurrencia de cada uno de los
peligros identificados, lo cual se puede realizar sobre la base de
informacion historica o en estudios de prospectiva.
Intensidad: Se define como el grado de impacto de un peligro especifico, el cual,
aunque tiene una connotation cientifica, generalmente se evalua en
funcion al valor de las perdidas economicas, sociales y ambientales
directas, indirectas y de largo plazo ocasionadas por la ocurrencia del
peligro. Es decir, se basa generalmente en el historial de perdidas
ocurridas.

3.1.1.1.1 Analisis de Riesgo, Vulnerabilidad y Peligros Analisis de la


amenaza:
Segun la Comision Multisectorial de Reduction de Riesgos en el
Desarrollo (CMRRD), en el marco de la formulation de la Estrategia Nacional
de Reduccion de Riesgos Frente a Peligros Naturales Para el Desarrollo, en el
documento “Diagnostico para la Estrategia Nacional de

29
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CAJAMARCA, DISTRITO DE NUEVA CAJAMARCA - RIOJA - SAN MARTIN”

Reduction de Riesgos para el Desarrollo - Volumen 1 Aspectos Fisico


espaciales”, en la calificacion de provincias segun niveles de Multiplicidad de
Peligros, el departamento de San Martin se encontraria entre los niveles de
calificacion: Mediano y Bajo. Mediano para las provincias del norte del
departamento a partir de San Martin y Lamas y bajo para el resto del
territorio. Sin embargo, por las caracteristicas mismas del territorio, este se
encuentra bajo la influencia de amenazas de origen natural, socionatural y
tecnologico, que en varias oportunidades no solo afecto los bienes de las
unidades sociales, sino que dejo sin vida a centenares de familias.
Segun los datos recogidos, el territorio de la provincia de Rioja, por ende, el
distrito de Nueva Cajamarca esta expuesto a los siguientes peligros:
a) Sismos. - Se registran movimientos sismicos de baja intensidad y corta
duration. Segun la Comision Multisectorial de Reduction de Riesgos en el
Desarrollo (CMRRD) - Enero 2004 - Lima, toda la provincia se halla dentro
de la zona 3 (baja). Sin embargo, al encontrarse cerca de territorios altamente
sismicos es menester tomar ciertas precauciones dado que sobre todo en las
zonas rural y peri urbana encontramos viviendas construidas con ladrillo y
cemento, sin columnas ni vigas de cimentacion; de adobe y tapial cuyas bases
de los muros se hallan expuestos a la humedad lo que los hace vulnerables a
movimientos con regular intensidad y duration. Del mismo modo se registra
infraestructura publica que ha sido averiada, debido a la pobre composition de
los elementos del concreto.

b) Inundation. - Algunos centros poblados y determinadas zonas de cultivo,


ubicadas en zonas adyacentes a la ribera de los rios son afectados por las
aguas en periodos de intensas precipitaciones que comprende el periodo entre
el mes de noviembre y abril de cada ano. Esta situation se complica debido al
mal mantenimiento de los sistemas de drenaje, asi como al mal uso de las
canteras de los rios, ya que la extraction de los materiales de acarreo son
retirados de los laterales de los rios debilitando los bordes y facilitando que el
rio cambie de cauce o genere inundaciones al colmatarse y aumentar su
caudal. La poblacion generalmente migrante, con escaso conocimiento del
territorio instala cultivos permanentes en estos suelos, finalmente termina
damnificado. La tala de las riberas de los rios esta ocasionando la erosion de
los laterales, afectando regulares areas de cultivo e inclusive centros poblados.
c) Deslizamientos y Derrumbes. - Tienen lugar en las partes altas de los
rios y quebradas, debido a las altas precipitaciones, la inestabilidad de los
suelos y las pronunciadas pendientes. Esta amenaza se incrementa con la
deforestation agresiva de estos suelos; los campesinos ubican sus

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MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DE LOS SERVICIOS DE AGUA POTABLE EN LA CIUDAD DE NUEVA
CAJAMARCA, DISTRITO DE NUEVA CAJAMARCA - RIOJA - SAN MARTIN”

cultivos y sus viviendas en las laderas o inmediatamente debajo de ellas,


hallandose expuestos a este peligro. Las comunidades no estan organizadas y
no existe ningun mecanismo de gestion ambiental ni mucho menos de
evaluation de riesgos.
d) Contaminacion. - Se manifiesta con la contamination del agua
principalmente y del aire en menor proporcion. La causa de la contaminacion
de las aguas se expresa en el arrojo de quimicos y toxicos utilizados en la
agricultura y en la pesca. En las cuencas altas de las quebradas se contaminan
por el arrojo de las aguas mieles producto del lavado del cafe, asi como por la
escasez de servicios de saneamiento. Las familias ubicadas aguas abajo, son
las mas vulnerables ya que ellos utilizan estas aguas para consumo domestico,
para alimentar a sus animales y regar sus cultivos.

3.1.2 La Unidad Productora de Bienes y Servicios (Up) en la que Intervendra El


Proyecto.
3.1.2.1 Diagnostico de la Gestion del Servicio.
El Distrito de Nueva Cajamarca, cuenta con 20 sectores. La poblacion manifiesta que
el sistema actual no abastece a todo el Distrito, a causa de las diversas fugas,
por la falta de operation, mantenimiento y el deterioro del sistema. Asi
mismo las viviendas del sector padecen mucho mas por no contar con el
servicio de agua, y a su vez se abastecen de posos(norias); sin embargo, los
pobladores realizan un aporte cada vez que se presentan danos en el sistema.
3.1.2.2. Analisis de riesgo
Vulnerabilidad de los componentes del sistema de agua existente

El analisis de vulnerabilidad, se entiende como la incapacidad de una unidad social


(personas, familias, Centro Poblado, sociedad), estructura fisica o actividad
comercial, de anticiparse, resistir y/o recuperarse de los danos que le
ocasionaria la ocurrencia de un peligro o amenaza. La vulnerabilidad es, entre
otros, el resultado de procesos de inapropiada ocupacion del espacio y del
inadecuado uso de los recursos naturales (suelo, agua, biodiversidad, entre
otros) y la aplicacion de estilos o modelos de desarrollo inapropiados, que
afectan negativamente las posibilidades de un desarrollo sostenible. Para
Analisis de vulnerabilidad del Proyecto se requiere considerar lo siguiente:

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CAJAMARCA, DISTRITO DE NUEVA CAJAMARCA - RIOJA - SAN MARTIN”

Cuadro N°3.1.31: Lista de Verificacion sobre la generacion de vulnerabilidad por


Exposicion, Fragilidad o Resiliencia en el Proyecto.
Pregunta SI NO COMENTARIOS
A. Analisis de Vulnerabilidades por Exposicion (localizacion)
1. ^La localizacion escogida para la X
ubicacion del proyecto evita su El area del proyecto ofrece UNA ZONA
exposicion a peligros? DE MEDIANA VULNERABILIDAD,
x
2. Si la localizacion prevista para el
proyecto lo expone a situaciones de
peligro, ^Es posible, tecnicamente,
cambiar la ubicacion del proyecto a
una zona menos expuesta?
B. Analisis de Vulnerabilidades por Fragilidad (tamano, tecnologia)
1. ^La construction de laX Se han aplicado correctamente las normas
infraestructura sigue la normativa tecnicas de construccion vigente para la
vigente, de acuerdo con el tipo de elaboration del proyecto.
infraestructura de que se trate? El
Colca: Norma Antisismica

X Sabiendo que la zona del proyecto es del


2. ^Los materiales de construccion tipo rural, se consideran inicialmente todos
consideran las caracteristicas los elementos e insumos necesarios para la
geograficas y fisicas de la zona de conservation y utilidad de infraestructura
ejecucion del proyecto? El Colca. Si ademas de la proteccion del ecosistema.
se va a utilizar madera en el
proyecto, ^Se ha considerado el uso
de preservantes y selladores para
evitar el dano por humedad o lluvias
intensas?
X El diseno del proyecto se adecua a las
3. ^La decision de tamano del caracteristicas topograficas y fisicas de la
proyecto considera las caracteristicas zona incorporando actividades de
geograficas y fisicas de la zona de mitigacion en zonas con mayor exposicion.
ejecucion del proyecto? El Colca,
^La captation ha sido disenada
considerando que hay epocas de
abundantes lluvias y por ende de
grandes volumenes de agua?
x

4. ^La tecnologia propuesta para el


proyecto considera las caracteristicas
geograficas y fisicas de la zona de
ejecucion del proyecto? El Colca ^La
tecnologia de construccion propuesta
considera que la zona es propensa a
movimientos teluricos?

32
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X Conviene la construccion del proyecto


5. ^Las decisiones de fecha de inicio durante los meses de mayo a diciembre,
y de ejecucion del proyecto toman en tiempo en el que es poco probable la
cuenta las caracteristicas geograficas, ocurrencia de fenomenos o precipitaciones
climaticas y fisicas de la zona de pluviales ligeras o intensas.
ejecucion del proyecto? El Colca:
^Se ha tomado en cuenta que en la
epoca de lluvias es mucho mas dificil
construir la carretera, porque se
dificulta la operation de la
maquinaria?
C. Analisis de Vulnerabilidades por Resiliencia
1. En la zona de ejecucion del x No existen especificamente estos
proyecto, ^Existen mecanismos mecanismos alternativos; sin embargo, se
tecnicos (El Colca, sistemas espera que el diseno de la infraestructura
alternativos para la provision del del nuevo proyecto, se encuentre apta y
servicio) para hacer frente a la preparada para la eventualidad de dichos
ocurrencia de peligros? peligros.
x No existe especificamente un plan o
2. En la zona de ejecucion del acciones de financiacion para atender a
proyecto, ^Existen mecanismos emergencias. Estas aparecerian o se darian,
financieros (El Colca, fondos para segun la evaluation de la magnitud del dano
atencion de emergencias) para hacer ocasionado.
frente a los danos ocasionados por la
ocurrencia de peligros?
3. En la zona de ejecucion del x La JASS se capacitara en estos temas con la
proyecto, ^Existen mecanismos finalidad de saber como actuar ante estos
organizativos, para hacer frente a los posibles eventos.
danos ocasionados por la ocurrencia
de peligros?
Las 3 preguntas anteriores sobre resiliencia se refirieron a la zona de ejecucion del proyecto,
ahora la idea es saber si el PIP, de manera especifica, esta incluyendo mecanismos para hacer
frente a una situation de riesgo.
x Se planteara el plan de contingencia para
4. ^El proyecto incluye mecanismos hacer frente a la ocurrencia de peligros.
tecnicos, financieros y/o
organizativos para hacer frente a los
danos ocasionados por la ocurrencia
de peligros?

Identification de Grado de Vulnerabilidad del Proyecto. Permite definir el grado de


vulnerabilidad que enfrenta el proyecto, a traves de una valoracion de sus condiciones de
exposition, fragilidad y resiliencia.

Exposition. Relacionada con decisiones y practicas que ubican a una unidad social (personas,
familias, Centro Poblado, sociedad), estructura fisica o actividad economica en las zonas de
influencia de un peligro. Este factor explica la vulnerabilidad porque expone a dicha unidad
social al impacto negativo del peligro.

33
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Fragilidad. Se refiere al nivel o grado de resistencia y/o protection frente al impacto de un


peligro, es decir, las condiciones de desventaja o debilidad relativa de una unidad social. En la
practica, se refiere a las formas constructivas, calidad de materiales, tecnologia utilizada, entre
otros.

Resiliencia. Esta asociada al nivel o grado de asimilacion y/o recuperation que pueda tener la
unidad social (personas, familias, Centro Poblado, sociedad), estructura fisica o actividad
economica, despues de la ocurrencia de un peligro-amenaza
Analisis de riesgo del Proyecto (ADR)
El ADR es una herramienta que permite la identification y evaluation de los probables danos
y/o perdidas ocasionados por el impacto de un peligro sobre un proyecto o elementos de este.
Con el objetivo final es que la alternativa priorizada para la ejecucion del PIP incluya
mecanismos para reducir el riesgo cuando sea necesario, de tal manera que se contribuya a la
sostenibilidad del proyecto.

Cuadro N°3.1.34: Escala de Nivel de Riesgo del Proyecto


PELIGRO BAJO MEDIO ALT MUY TOTAL
O ALTO
Rango de Ponderacion <25% 26% -50% 51% 76% - 1
00%
75%
Sismo 15% 15%
Deslizamiento 22% 22%
Contamination 42% 42%
Ambiental
Lluvias Intensas 58% 58%
Plagas 40% 40%
Cambio Climatico 45% 40%

34
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Promedio de Rangos de Ponderacion de 37%


los Peligros

Del cuadro N° 3.1.34: se concluye que el peligro en la zona de estudio a las que puedan estar
expuestas el sistema existente es de 37% teniendo este valor la calificacion de: Peligro Medio.
Segun los criterios de Evaluation del Formato N°3, el nivel de vulnerabilidad al que esta
expuesto el proyecto es de VULNERABILIDAD MEDIA, ya que los resultados de los Factores
de Exposition y Fragilidad presentan vulnerabilidad media y el Factor de Resiliencia es de
vulnerabilidad media.
3.1.3. Diagnostico de los involucrados del PIP a. Grupos involucrados en el Proyecto

Analiza los grupos sociales que seran beneficiados o perjudicados con el proyecto, asi como las
entidades que apoyarian la ejecucion y posterior Operation y Mantenimiento. A traves de
encuestas, precisar sus percepciones sobre el problema, sus expectativas e intereses, asi como su
participation en el ciclo del proyecto.
En el Taller realizado de Matriz de Involucrados se logro el reconocimiento, compromiso e
involucramiento de los actores locales en la sostenibilidad y buena gestion de los servicios de
agua potable. La participacion de los actores involucrados en la sostenibilidad de los proyectos
de agua se constituye en un ej e transversal de los eventos que concertaron la participacion de
los pobladores en torno a la intervention del Programa Nacional de Saneamiento Urbano.
Ministerio de Vivienda Construction y Saneamiento
El Ministerio de Vivienda, Construccion y Saneamiento, tiene como mision mejorar las
condiciones de vida de la poblacion facilitando su acceso a una vivienda adecuada y a los
servicios basicos, propiciando el ordenamiento, crecimiento, conservation, mantenimiento y
protection de los centros poblados y sus areas de influencia, fomentando la participacion de las
organizaciones de la sociedad civil y de la iniciativa e inversion privada.
Programa Nacional de Saneamiento Urbano
El PNSR tiene como objetivo dar sostenibilidad a los servicios de agua y saneamiento en areas
Ubanas, a traves de la construccion de sistemas nuevos, la rehabilitation de sistemas existentes,
el fortalecimiento de los gobiernos locales, la capacitacion en administration, operacion y
mantenimiento de los sistemas, y el mejoramiento de los habitos de higiene de la poblacion.
La conduction del Programa Agua Potable y Saneamiento para la Amazonia Rural, estara a
cargo de la UGP Amazonia Rural en coordination con UGR, estando entre sus funciones: ej
ecutar y conducir el proyecto, reportar a la PNSR y VMCS, sobre los avances del Programa y
evaluar y monitorear la ejecucion de cada uno de los componentes del programa.
Gobierno Regional de San Martin
El Gobierno Regional de San Martin tiene como objetivo mejorar las condiciones de vida de la
poblacion de los centros poblados rurales, mejorando los servicios de Agua y Saneamiento
existentes en el centro poblado, facilitador en el cumplimiento del convenio marco con la
municipalidad Provincial de Rioja.

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ANA/ALA
La Autoridad Nacional del Agua es el organismo encargado de realizar las acciones necesarias
para el aprovechamiento multisectorial y sostenible de los recursos hidricos por cuencas
hidrograficas, en el marco de la gestion integrada de los recursos naturales y de la gestion de la
calidad ambiental nacional estableciendo alianzas estrategicas con los gobiernos regionales.
Municipalidad Distrital de Nueva Cajamarca
Las autoridades municipales (alcalde y regidores) y funcionarios (gerente municipal y
responsable de la ATM), representan al municipio y se encargan de las acciones de
planeamiento, supervision de los servicios de agua y saneamiento, ademas de brindar asistencia
tecnica a la Junta Administradora de Saneamiento de Servicios de Saneamiento en su
jurisdiction.
Beneficiarios
Los pobladores de Nueva Cajamarca tienen la necesidad de contar con un adecuado servicio
para el abastecimiento de agua potable.
Los pobladores del Distrito de Nueva Cajamarca conoceran las practicas de higiene y los
riesgos existentes para la salud, asi mismo, la organization comunal encargada de la
administration de los sistemas tomara conocimiento de la infraestructura y sus componentes,
para que orienten sus acciones, hacia la organizacion y establecimiento de las capacidades
necesarias para el buen funcionamiento de las obras y su gestion.

3.1 DEFINICIQN DEL PROBLEMA Y SUS CAUSAS


Para la identification del problema central del area de influencia, se ha tenido en
cuenta la opinion de sus dirigentes y la poblacion en general, asi como el analisis
del trabajo de campo realizado, revision de fuentes de information secundaria y
reporte de principales enfermedades dados del hospital de Nueva Cajamarca.
La poblacion infantil y de la tercera edad es la mas afectada por enfermedades de
origen hidrico, siendo su principal causa el consumo de agua de mala calidad.

3.1.1 Definition del problema.

A partir del diagnostico de los servicios de agua potable, se determina que en el


Distrito de Nueva Cajamarca, existe la presencia de enfermedades diarreicas,
parasitarias e infecciosas de origen hidrico; en consecuencia, se determina que la
poblacion:
• No cuenta son el servicio de agua potable adecuado.
• No cuenta con organizaciones de gestion administradoras del servicio de agua
capacitadas.
Podriamos decir que el problema central es:

M
INCREMENTO DE LAS ENFERMEDADES GASTROINTESTINALES, PARASITARIAS Y
DERMICAS DE LA POBLACION DE NUEVA
CAJAMARCA
36
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3.2.2. Analisis de causas


a. Causas Directas:

• Consumo de agua de mala calidad. El consumo de agua de mala calidad impacta


directamente en las enfermedades diarreicas e parasitosis y afecta principalmente a
los ninos; el agua es de mala calidad cuando no tiene ningun tratamiento o no reune
ciertos estandares que la hacen apta para el consumo humano, es decir, no potable;
razon a ello los pobladores sufren de enfermedades asociados al agua.

• Inexistencia de gestion de los servicios. Por falta de una organization adecuada


que garantice la continuidad del servicio de agua potable, razon por la cual, el
mantenimiento para el adecuado funcionamiento no es efectuada.
b. Causas Indirectas:
• Inadecuada infraestructura de abastecimiento de agua potable. Por
las instalaciones inadecuadas del sistema de acuerdo a los estandares emitidos por el
sector correspondiente, actualmente el Distrito no cuenta con una estructura de
captation propiamente dicha, conduciendo el agua directamente desde una tuberia
hacia el reservorio, lo cual es deficiente ya que a pesar de contar con un caudal
suficiente de 7.02 l/s, no abastece a la poblacion las 24 horas del servicio, por no
contar con una estructura de captar el agua de la fuente. Asi mismo la infraestructura
existente presenta una serie de rajaduras que no permiten brindar un servicio
adecuado.

• Inexistencia de gestion tecnica y administrativa de los servicios de agua potable.


Por la debilidad de la organizacion existente que gestione y garantice la sostenibilidad
del servicio, asi como el conocimiento adecuado de los componentes del servicio.
Ademas, no existe una gestion comercial, lo cual posteriormente se implementara
junto con la cuota familiar.
3.2.3. Analisis de efectos
a. Efectos Directos
• Prevalencia de los indices de morbilidad.
El consumo de agua en condiciones inadecuadas ocasiona que la poblacion sufra de
enfermedades de origen hidrico, por la inadecuada disponibilidad de agua existiendo
un consumo directo y sin ningun tratamiento. De acuerdo al diagnostico
socioeconomico se tiene un total de 23.5% de casos de EDAS y parasitosis en ninos
menores de 5 anos y en adultos EDA 19.6% y parasitosis 15.7%.
b. Efectos Indirectos
• Elevados gastos de atencion en salud de la poblacion. El consumo del agua de
mala calidad trae incidencia de enfermedades de origen hidrico, que incrementan los
gastos de salud en la prevention de

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CAJAMARCA, DISTRITO DE NUEVA CAJAMARCA - RIOJA - SAN MARTIN”

enfermedades, empeorando la situacion de pobreza de los pobladores ya que


parte de sus recursos tienen que orientar a atenciones en salud en lugar de
atender necesidades primarias (alimentation, viviendas, otras).

c. Efecto Final
• La causa indicada anteriormente genera incidencia de enfermedades de origen
hidrico que a su vez conlleva al incremento de los gastos de salud que repercute en
ultima instancia en:

( \
DETERIORO DEL NIVEL Y CALIDAD DE VIDA EN LA POBLACION EN EL DISTRITO
DE NUEVA CAJAMARCA.
\_/

3.3. PLANTEAMIENTO DEL PROYECTO


Sobre la base del arbol de causas y efectos construimos el arbol de objetivos o arbol de medios
y fines, en la que mostramos la situacion deseable que producira cuando se solucione el
problema central y las alternativas de solution tecnicamente viable.

3.3.1. Objetivo central e indicadores


La solucion del Problema Central del proyecto constituye el Objetivo Central del
Proyecto, el cual es:
/ \
"DISMINUCION DE LAS ENFERMEDADES GASTRINTESTINALES PARASITARIAS Y
DERMICAS DE LA POBLACION DE NUEVA CAJAMARCA"

V_ )
3.3.2. Objetivos Especificos
a. Medios de primer nivel

• Consumo de agua de buena calidad. Esto como resultado de la instalacion del


servicio de agua potable.

• Adecuados habitos y practicas de higiene. Debido a la implementacion de programas


de educacion sanitaria del area de influencia, en el adecuado manejo y uso del agua.

• Existencia de gestion de los servicios. Por la presencia de una organization adecuada


que garantice la continuidad del servicio de agua potable, existencia de infraestructura
adecuada de abastecimiento de agua para consumo humano.
b. Medios fundamentales

• Adecuada infraestructura de abastecimiento de agua potable. Por las


instalaciones del sistema de acuerdo a los estandares emitidos por el
sector correspondiente.

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• Adecuados niveles en education sanitaria. Por la implementation de programas


de educacion sanitaria como importancia del agua, uso y manejo del agua,
forma de contamination, vias de transmision de enfermedades, practicas de
higiene, entre otros.
• Existencia de gestion tecnica y administrativa de los servicios de agua potable.
Por la presencia de una organization que gestione y garantice la sostenibilidad
del servicio, asi como el conocimiento adecuado de los componentes del
servicio.
3.3.3. Objetivo final

Los medios indicados anteriormente generan la disminucion de enfermedades de


origen hidrico que a su vez conlleva a menor gasto de salud y la reduction de
contamination del medio ambiente, que repercute en ultima instancia en el:
“Mejor nivel y calidad de vida en la poblacion en el Distrito de Nueva
Cajamarca”.
3.3.4. Analisis de fines
a. Fines Directos
• Disminucion de los indices de morbilidad. El consumo de agua en condiciones
adecuadas trae consigo la disminucion de enfermedades de origen hidrico.
b. Fines Indirectos

• Menores gastos de atencion en salud de la poblacion. El consumo del agua de


buena calidad y disposition adecuada de excretas trae la disminucion de
enfermedades de origen hidrico, que reducen los gastos de salud en la
prevencion de enfermedades.
3.3.5. Analisis e interpretation de los medios fundamentales
Los medios fundamentales que se describen son imprescindibles:

• Medio Fundamental 1: Adecuada infraestructura de abastecimiento de agua


potable.
• Medio Fundamental 2: Adecuados niveles en educacion sanitaria.
• Medio Fundamental 3: Existencia de gestion tecnica y administrativa de los
servicios de agua potable.

Los 03 medios fundamentales son imprescindibles y complementarios por cuanto


deben llevarse a cabo conjuntamente.
3.3.6. Analisis e interpretation de acciones
Las acciones para alcanzar los medios fundamentales se plantean a continuacion:
Medio Fundamental 1: adecuada infraestructura de abastecimiento de agua
potable.

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4- Sistema Hidraulico 02 por Gravedad Con Tratamiento (SGCT)-NUEVA CAJAMARCA


parte baja

Accion 1.1: Construction de la captation Action 1.2: Instalacion de la linea de conduction.


Accion 1.3: Construccion de la planta de tratamiento.
Accion 1.4: Construccion de reservorio Apoyado Cuadrado.
Accion 1.5: Instalacion de linea de aduccion.
Accion 1.6: Instalacion de redes de distribution.
Accion 1.7: Instalacion de conexiones domiciliarias.
Accion 1.8: Instalacion de lavaderos multiusos.

-I- Sistema Hidraulico 01 por bombeo sin tratamiento (SBST) -NUEVA CAJMARCA
parte alta

Accion 1.9: Construccion de la captacion Tipo Manantial.


Accion 1.10: Construccion de Cisterna y caseta de bombeo.
Accion 1.11: Instalacion de linea de impulsion.
Accion 1.12: Construccion del reservorio apoyado Cuadrado.
Accion 1.13: Instalacion de linea de aduccion.
Accion 1.14: Instalacion de Redes de Distribucion.
Accion 1.15: Instalacion de conexiones domiciliarias.
Accion 1.16: Instalacion de lavaderos multiusos.

Las acciones 1.1 a la 1.16 son complementarias. Existe unica alternativa de solution para el
caso de la adecuada infraestructura de abastecimiento de agua potable.
3.4. ALTERNATIVA DE SOLUCION

El marco teorico utilizado como referencia que sustente el planteamiento como solucion al
problema identificado para el presente estudio, es una medida que lleva al
cumplimiento del objetivo del PNSR. La intervention en estos sistemas se fundamenta
en los Parametros y Normas del Sistema Nacional de Inversion Publica - SNIP
(Resolution Directoral N° 003-2011-EF/68.01), Reglamento Nacional de Edificaciones
(Decreto Supremo N° 011 - 2006 - Vivienda), Ley General de Servicios de
Saneamiento (Ley N° 26338) y Guia de Opciones Tecnicas para Abastecimiento de
Agua Potable.

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COMPONENTE 1: ADECUADA INFRAESTRUCTURA DE ABASTECIMIENTO


DE AGUA POTABLE.

Alternativa SISTEMA HIDRAULICO 02


unica Accion 1.1: Construction de la captation,
Action 1.2: Instalacion de la linea de conduction.
Accion 1.3: Construccion de la planta de tratamiento Accion 1.4: Construccion de
reservorio Apoyado Cuadrado.
Accion 1.5: Instalacion de linea de aduccion.
Accion 1.6: Instalacion de redes de distribution.
Accion 1.7: Instalacion de conexiones domiciliarias. Accion 1.8: Instalacion de
lavaderos multiusos.
SISTEMA HIDRAULICO 02
Accion 1.9: Construccion de la captacion Tipo Manantial Accion 1.10:
Construccion de Cisterna y caseta de bombeo.
Accion 1.11: Instalacion de linea de impulsion.
Accion 1.12: Construccion del reservorio apoyado Cuadrado.
Accion 1.13: Instalacion de linea de aduccion.
Accion 1.14: Instalacion de Redes de Distribucion. Accion 1.15: Instalacion de
conexiones domiciliarias. Accion 1.16: Instalacion de lavaderos multiusos.

COMPONENTE 3: ADECUADOS NIVELES DE EDUCACION SANITARIA

Alternativa unica Accion 3.1: Capacitacion sanitaria a la


poblacion.
Accion 3.2: Capacitacionsanitaria a las
Instituciones Educativas.
Accion 3.3: Sensibilizacion en temas de
educacion sanitaria.

COMPONENTE 4: MEJORA EN LA GESTION TECNICA Y ADMINISTRATIVA


DE LOS SERVICIOS DE AGUA POTABLE.
Alternativa unica Accion 4.1: Capacitacion en Gestion dirigido a la
JASS.
Accion 4.2: Capacitacion en operation y
mantenimiento del sistema y vigilancia de option de
saneamiento.
Accion 4.3: Capacitacion a la poblacion para
empoderamiento del sistema.
Accion 4.4: Sensibilization sobre el buen uso de los
servicios del sistema

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IV. FORMULACION Y EVALUACION

4.1. HORIZONTE DE EVALUACION DEL PROYECTO


Un proyecto comienza en el momento en que se identifica el problema o necesidad por
solucionar o satisfacer y termina en el momento en que se logra solucionar o satisfacer dicha
necesidad, alcanzando as! los objetivos esperados por el proyecto.
El periodo de evaluacion en los proyectos de agua potable es de 20 anos, dado que existen
diferentes componentes cuya vida economica se aproxima a este horizonte. El Reglamento
Nacional de Edificaciones, aprobado mediante DS N° 011-2006-VIVIENDA, establece el
calculo del periodo optimo de diseno por componentes; es decir que cada componente puede
tener periodos de diseno diferentes; en consecuencia, se establece que el horizonte de
evaluacion para este Proyecto es de 20 anos.

Cuadro N°4.1.01
Horizonte de Evaluacion del Proyecto
Opcion Horizonte de Evaluacion
Tipo de Solucion Tecnologica (anos) Periodo de reinversion
Individual UBS con 20 Reinversion: construccion
Arrastre Hidraulico de un nuevo pozo o zanja
de percolacion cada 10
anos

20 Reinversion: construccion
de un nuevo pozo o zanja
UBS Ecologicas o
de percolacion o biofiltro
Composteras
cada 10 anos

UBS de Compostaje 10**


continuo
10 Reinversion: construccion
de un nuevo Hoyo cada 5
UBS de Hoyo Seco
anos

Fuente: Gufa para elaboracion de proyectos de agua y saneamiento (PNSR)


(*) Los horizontes d evaluacion de las UBS descritas estan fundamentados por el diseno de su
Capacidad y el tipo de material del que estan hechas.
(**) El periodo de diseno dependera del material que use el constructor para su diseno

Entonces, el ciclo del proyecto esta definido por las siguientes fases:

4.1.1. La Fase de pre inversion del proyecto


En esta fase se ha realizado la inspection tecnica, se ha recopilado la information para realizar
el diagnostico (informacion primaria), se ha identificado el problema y el objetivo del proyecto,
se ha constituido el Concejo Directivo de la JASS, se han suscrito las diferentes actas de
compromiso, todo ello conduce a la formulation del estudio a nivel de perfil. Por lo tanto, la
fase de pre-inversion (elaboracion del estudio de pre inversion) culmina con la declaratoria de
viabilidad del proyecto.

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MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DE LOS SERVICIOS DE AGUA POTABLE EN LA CIUDAD DE NUEVA
CAJAMARCA, DISTRITO DE NUEVA CAJAMARCA - RIOJA - SAN MARTIN”

4.1.2. Fase de inversion, sus etapas y duracion


La fase de inversion incorpora las actividades necesarias para generar la capacidad
fisica de ofrecer los servicios del proyecto. En este caso las etapas que se incluyen
son:
a. Diseno y expediente tecnico del proyecto

Se iniciaran los estudios definitivos como es el expediente tecnico (disenos


estructurales, mecanica de suelos, costos y presupuestos, planos definitivos, plan de
gestion del servicio, estudio de impacto ambiental) que por sus caracteristicas de
integralidad incluira 4 componentes, el de infraestructura de agua potable, education
sanitaria y gestion tecnica y administrativa de la JASS.

Este estudio se estima en 2 meses inicia con una fase de campo con la finalidad de
disenar el expediente acorde a la topografia del terreno y al nivel cultural de la
poblacion, posteriormente tendra una etapa de trabajo en gabinete. Los formuladores
del expediente tecnico deberan considerar la information recogida en la etapa de
formulation del perfil.
b. Ejecucion del Proyecto

El PNSR, cuenta con la organization adecuada y con la experiencia para la gestion del
proyecto en su etapa de inversion dado que ha ejecutado proyectos similares, hay que
tener en cuenta que el Programa de Agua Potable y Saneamiento para la Amazonia
Rural no tiene experiencias anteriores, siendo este un proyecto piloto. En lo que
respecta a los recursos para el financiamiento las obras a ejecutarse estos provienen
del apoyo de: La Agencia de Cooperation Internacional de Japon (JICA), El Ministerio
de Vivienda, Construction y Saneamiento y El Gobierno Regional de San Martin.

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